第一届职工代表大会

第五次全体会议文件之一

关于20xx年工作情况

和20xx年工作任务的报告

（草案）

各位代表：

今天，我受济南黄河路桥工程公司第一届第五次职工代表大会主席团的委托，向大会报告工作，请予审议。

第一部分 20xx年工作情况

20xx年，我们隆重庆祝了中华人民共和国成立六十周年，济南市成功举办了园博会和第十一届全国运动会，在这一年里，我们公司也走过了奋斗、拼搏和不凡的历程。

一、齐心协力，全面超额完成了年度责任目标任务

20xx年，在局党委的坚强领导下，黄河路桥工程公司党委领导班子团结带领全体职工，坚持以十七大精神为纲领，以科学发展观为统领，全面落实第一届职代会第四次全会审议通过的《关于20xx年工作情况和20xx年主要工作任务》、《20xx年经济指标与内部经济分配办法》《关于20xx年度财务决算和20xx年度、

财务预算》、《关于修订济南黄河路桥工程公司管理制度汇编》、《关于济南黄河路桥工程公司生产施工管理规定》五个报告和《关于修订济南黄河路桥工程公司岗位职责》、《关于调整分房小组和制定分房纪律》、《关于修改职工集资建房分配方案》、《关于职工旧房分配方案》、《关于退休、离岗、内退管理规定》五项提案各项要求，严格落实责任制，奋发努力，开拓创新，科学管理，使各项工作顺利顺利向前推进。20xx年，公司全年完成生产经营总值11.54亿元，比上度增长了126.27%；利润总额4928.25万元，比上年增加了831.90万元；净资产收益率20.98%；100%完成了全年计划生育指标；节能减排等各项责任目标均有了新的突 1

破。公司参建的济南市转山西路、土河桥工程被评为山东市政工程金杯奖。公司先后获得了济南市五一劳动奖状、济南市党员教育工作先进单位、济南市平安济南建设先进集体、济南市二环东路道路与环境建设工程先进单位、济南市第十一届全运会筹办工作先进单位等称号。公司原党委书记、总经理李化传同志被授予市政公用系统迎全运“贡献之星”和济南市优秀军转干部称号；公司多人荣获国家、省、市、行业先进等荣誉称号。

各位代表， 20xx年公司全面超额完成了年度工作计划，公司各项发展指标均有了新的突破。之所以取得上述显著成绩，是局党委坚强领导的结果，是社会各界大力支持的结果，是公司各级领导和全体职工同志们共同奋斗努力的结果！在此，我代表公司党委，向局党委、局领导表示衷心的感谢！向大力支持我们的社会各界朋友们表示衷心的感谢！向各位代表和全体职工表示衷心的感谢！

二、奋力拼搏，圆满完成了十一届全运会重点工程施工任务

年初，公司在抓好二环东路、奥体中路等跨年度工程施工的同时，紧紧抓住全运会在济南召开的有利时机，加大工程市场的投标力度，努力提高公司在工程投标市场上的占有率。全年共参加工程投标119项，中标40项，中标率33.61%，中标额6.13亿元，为全年经济目标任务的完成创造了有利条件。

20xx年，公司承担了43项全运会重点工程施工任务。为确保全运会重点工程施工任务如期圆满地完成，公司加大人员、机械、资金的投入，加强对配属队伍的管理。合理安排生产要素，达到人尽其能，物尽其用。按照局统一部署，公司积极开展了“大干三十天，决战一阶段”“百日会战”活动。关键时刻，二环东路组织了千人大会战，保证了按照业主要求的时间全部竣工。根据全运会重点工程建设中一些制约工程建设的难点问题，公司实行了公司领导层分片包干的办法，深入所包干分片的奥体中路、二环南路、南圩子壕、解放东路、茂岭山3＃路、工业北路、顺河西街等重点工程施工现场，对施工过程中普遍存在的建筑物拆迁难、管线迁移难、渣土外运难、材料供应难、资金运转难这五大制约工程进度的因素，分片包干领导采取了积极协调拆迁、交警执法、调度资金等各种措施， 2

加大工作力度，破解难题，加快推进了重点工程建设，产生了良好的效果，赢得了监理、项目管理公司和业主的一致好评。工程后期，加强了外部协调力度，加快沿线施工障碍物拆除速度，为如期完工争取了时间。

为了确保工程进度，所有参战人员顾全大局，发扬特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献的精神，分秒必争，日夜突击奋战，晴天一身土，雨天一身泥，“5+2，白+黑”，吃住在工地几个月不下火线。奋力拼搏，没有借口，不讲价钱，如期圆满完成了全部施工任务，进一步擦亮了黄河路桥品牌，为全运会的胜利召开做出了积极的贡献。

三、积极实施走出去战略，加大了外部市场开拓力度

积极实施“站稳济南、立足山东，面向全国”的走出去的经营战略，全年外部市场共参与投标工程58个，中标工程16个，中标率27、5%，中标额2、05亿元。一年来，公司承建了邹平魏桥污水处理厂，青岛高新区河东路、科技大道延长线，菏泽经四路截污工程，援建北川擂鼓镇中学室外道路及综合管网、新县城齐心大道、援川项目顺义河综合治理，苏州援建绵竹苏孝南路，海口市海口区秀英区公路改造工程等外地工程的施工任务。与江苏宏鑫路桥工程公司在援川工程中进行了友好的合作，双方并签订了长期合作框架协议书。

四、充分发挥原有生产优势，创造新的生产业绩

在抓好市政工程建设的同时，各有关材料分公司挖掘潜力，创新发展，生产业绩创造了历史新高。沥青水稳砼分公司年生产沥青砼26.3万吨，水泥稳定碎石64.4万吨，实现内部产值1.58亿元，外部产值124万元。商品砼分公司生产提供商品混凝土33.9万方，其中对外经营29.4万方，内部提供商品砼4.5万方。预制构件分公司为诸多道路桥梁工程提供了优质材料，生产路沿石13万块；隔离墩1.5万块，预制盖板7000立方，运输安装桥梁板5000块。银河路桥试验中心检测年产值完成了400多万元。以上各单位20xx年也全面超额完成了年度生产计划，在多项指标中做到了超额与成倍增长，生产发展有了新的突破，充分发挥了公司设备的优势。

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五、不断完善和强化内部管理，提升了公司整体素质

20xx年公司之所以取得上述业绩，主要是：

（一）加强了人才管理工作。大力实施“人才强企”战略。1、一年来，公司招收、引进大中专毕业生和工程技术人员133名。2、加强职工培训教育，全年投入资金达到300万元。外出培训500余人次，内部培训2000余人次。加强了培训需求分析，培训内容达24项，共计55课时。同时，完善职工培训制度，全面提升公司培训工作的制度化建设。3、加大对年轻干部的培养力度，让他们在一线摸爬滚打，锻炼提高。不具一格选人才，让真正想干事的人有平台，让能干事、会干事的人有舞台，让有突出成绩的人有地位,为企业的快速发展注入了活力。

（二）加强了安全管理工作。教育全体职工牢固树立安全发展的理念，有力保障了各项工程的顺利开展。一是进一步建立健全安全生产组织网络，逐级签订安全生产责任书，形成安全工作的网络化。二是修订安全制度措施，以制度促落实。每一项工程开工前，项目部都要和配属队伍签定《安全生产协议书》和《文明施工协议书》，明确责任，用契约管理方式来约束配属队伍做到安全文明施工，并实行安全文明施工抵押金制度。三是加强了安全培训。今年共组织了9次安全教育培训。其中，60人参加了市安监局组织的特种作业上岗证考试;8人通过了特种作业证复审;18人参加了由市质监局组织的公司操作人员资格证的复审考试;30人参加了山东省建设厅组织的市政安全生产考核合格证书继续学习班的培训;40人报名参加了公用事业局组织的安全管理人员培训;4次特种设备作业操作人员岗前培训共计106人;聘请有关专家针对“施工现场安全管理”和“应急救援、安全自救”，对公司职工和配属队伍队长共300余人进行了集中安全培训，提高了职工的安全意识和安全生产的技能，收到了良好的效果。四是加大安全文明生产施工投入。全年投入安全资金320多万元，用于培训和购置安全设备物品，这些设备设施为保障公司的安全生产发挥了重要的作用。五是不断完善安全生产应急管理预案。投资约200万元配备了工程抢险车等设备，公司组建了五个应急 4

救援队伍计75人，由直属局统一指挥、调度，并制定了切实可行的应急预案，不断摸索，不断提高应急救援水平。如在20xx年7月兄弟单位发生液化气管道挖断大泄漏事故中，危急时刻，公司主要领导接到求援电话后，迅速从本公司抽调60名职工，调运10吨速凝水泥，参与抢险，事故得以快速处置，得到了局党委的高度评价，并全局通报表彰，奖励3000元，予以鼓励。兴济河污水管道发生堵塞，英雄山路自来水管道破裂，转山西路集中供暖需要紧急敷设管道，公司抢险车辆和人员及时到位，均圆满完成了应急抢险和管道安装任务。六是加大安全工作奖惩力度。通过一系列措施，促进了安全工作的落实。

（三）加强了质量管理工作。质量是企业的生命。向全运会奉献优质工程和保证各项工程质量，是社会责任，也是塑造黄河路桥品牌的内在要求。针对质检人员比较年轻、经验不足的情况， 规范了质量管理人员加强自身学习的制度，分两期对所有的质检人员进行了实验方面的培训。调动全体职工，全方位、全过程参与质量管理，形成公司分管领导、质检部、分公司、项目部质量管理网络体系。“细节决定成败，关键抓好落实”。从细节抓起，一丝不苟，高起点、高标准、高要求，精雕细刻，打造亮点，做成精品工程，向全运会献礼！向建国60周年献礼！

各工程建设工地施工之初，便确立了明确的质量目标。严格按照国家住房和城乡建设部规范要求，建立了质量保证体系，由项目经理和总工直接负责，突出分公司质检科的作用，切实将质量意识贯彻到整个施工过程和各施工人员之中，并一丝不苟地落实到施工的全过程。认真做好技术交底工作，使各级施工人员清楚的掌握将所施工部位的施工工艺和方法、技术要求及控制要点等，做到高标准、高质量的做好每道工序，以高起点约束日后的施工，确保施工操作的准确性、规范化。严格执行工程“三检”制度，对全年严重违反规范要求的，共进行了82次通报罚款，其中对单位罚款620万元，对个人罚款32.70万元，对于不合要求的部位、工序，一律进行返工，并不断总结经验教训，避免重犯。严格实施测量复核制度。严格进行材料质量控制，工程所使用的所有材料必须经过检验、报验 5

合格后方可用于工程。严格执行“过程检验和试验控制程序”，施工员、质检员对施工作业的全过程进行检查、指导及反馈，做到每个部位、每道工序都达到规范要求。

（四）加强了财务管理工作 。在财务管理上，首先保证生产施工所需资金和优先支付各类人员工资、五险一金。一是为解决生产施工资金问题，一年来完成新增贷款1900万元，归还贷款本金2550万元，弥补了还贷之后的资金空缺，通过以资金为纽带的综合调控，促进了整个公司生产经营发展的有序进行。及时归还贷款本金及利息，保证了公司在银行的良好信誉。二是筹集民间借款644万元，归还818万元，缓解了公司流动资金的临时性短缺问题。三是克服种种困难，全年收回各类往年欠款3108万元，为公司资金回笼做出了努力。四是合理调度资金，适时做好银行结算，确保资金安全，保证资金链正常运转，形成资金良性循环。五是根据本年度欠税比较多、协调工作难度比较大的情况，积极搞好同税务部门的协调，缓解公司资金压力，避免涉税风险。六是大力搞好资金运作和资金协调。公司全年实现产值11.54亿元，财务收支和成本核算工作量加大。为此，定期组织召开计量签证、资金回收调度会，大大促进了资金回收工作。七是加强财务管理监督。开展审计项目38个，审计审签财务收支凭证1.5万余份，及时发现和纠正了各种可能发生的不合法、不合理经济行为，维护了公司的经济秩序。特别是对分公司的人工费、机械费、材料费、野外生活费的审核，实行阳光结算，通过银行代发，在手续完善的情况下直接拨款到户。年内还向四川分公司、海南分公司、青岛分公司等驻外分公司委派了财务机构和财务人员，加强了驻外分公司的财务管理工作。从审计的角度对公司经营提出了合理化建议，确保公司经营的合法性、真实性、实效性。在财务审计部内部开展了会计业务竞赛活动，提高了财会人员业务素质。20xx年财务审计部在全市会计基础工作规范评审活动中获得三等奖。

（六）加强了材料设备管理工作。材料设备管理是公司管理工作的重要组成部分，也是各项工程成本核算的重中之重，对促进公司发展具有重要作用。年初， 6

修改完善了相关材料设备管理制度。每周定期对公司所有的生产设备、施工机械、运输车辆和其它小型机具等进行一次全面的检查，对存在的问题限期进行整改，定期进行复查，对未及时整改的给予通报处罚。对机械设备租赁市场进行考查后，制定了切合实际的机械租赁价格表，为合理对外设备租赁提供了依据。结合比较成熟的经验，继续动员、鼓励配属队伍租用机械设备。采取措施，加强油料管理。在油料车辆等设备上安装了GPS定位系统，解决了对车辆和施工设备的运行监控和油料监控，对安全和节油发挥了重要作用。全年往工地运送柴油2041.12吨，保证了各工地各类机械的正常运转。为扩大公司的生产施工能力，年内陆续购买安装了JS500搅拌机和WCB500稳定土厂设备，为援川工程的顺利完工提供了坚实的保障；为提高沥青路面施工能力，购买了处于世界领先地位的福格勒S1603-2沥青摊铺机一台，大大提高了沥青摊铺能力；还购买了德机DG4000型沥青拌合站等先进的机械设备。利用银行按揭，公司担保的方式协助配属队伍购买了部分所需机械，使得配属队伍有了较大提高。对材料严格把关，加强公司、机关购置材料的统计、验收工作。精心组织，严格计划落实，搞好为期三个月的冬季设备维修保养工作，为来年正常施工奠定了良好的基础。

（七）加强了后勤管理等工作。一年来，机关各部室充分充分发挥了服务、参谋、协调、桥梁、后勤、纽带的作用，在做好本职工作的同时，1000多人次支援工程施工，特别是在二环东路工程上，机关的同志们和分公司共同昼夜奋战了四个多月，为二环东路工程如期完工做出了突出贡献。12319工作站服务水平不断提高，处结率及时率均达到100%。一年来编制《工程快报》352期，充分发挥了宣传阵地的作用，宣传了党和国家的重大政策，树立了典型，交流了施工技术和经验，今年来，在有关部门的监管下完成了五栋宿舍楼的建设、验收、移交、结算工作，为保证职工住房分配做出了贡献。

六、学习实践科学发展观，强化政治保障工作

(一)加强了党建工作。公司党委认真开展了学习实践科学发展观活动。在迎全运工程施工任务十分繁重、工学矛盾十分突出的情况下，公司创新学习方式， 7

党委中心组在二环东路工地每两天召开一次工程调度会上提前1小时进行科学发展观的学习，公司各党支部采用了以分公司、项目部为独立单位，利用每天下午4点召开的工程例会先进行科学发展观的学习，并利用阴雨天大范围集中学习的方法。公司各个层次的学习都从会议室搬到了工地现场，彻底解决了工学矛盾，做到了学习、施工两不误。公司的这一学习形式得到了市政公用局党委的充分肯定。

公司党委把迎全运重点工程建设作为学习实践科学发展观活动的实践载体，对施工过程中存在的若干难点问题，进行大力协调，对制约施工进度的因素进行一一破解。二环东路、奥体中路、工业北路等工程不仅摆脱了原来的落后局面，而且多项指标走在了前头，赢得了监理、项目管理公司、业主的信任和好评，得到了市政公用局党委的充分肯定，济南日报用一个版面对此做法进行了专题报道。四川分公司提前完成了北川擂鼓镇中学道路和管网施工工程。同时，援川党支部开展了“关爱北川、温暖心灵”活动，与5户困难群众家庭结成帮扶对子，送油、送面、送温暖。在关爱当地川胞的同时，党员干部也深受教育和启发，有5名援川干部职工向党组织递交了入党申请书，3名入党积极分子发展为预备党员。公司的所有援川工程进展快、质量好，得到了省、市援川工程指挥部的高度评价。

公司党委把为职工解决实际困难作为学习实践活动的着眼点。年初，公司党委把为职工办实事项目一一列出，明确了责任人和时间表，这些项目都一一得到了落实。集资房选房和验收工作已经完成，210户职工即将住进宽敞明亮的新房。顶账68套住房顺利销售，既解决了职工住房困难，又缓解了公司资金压力。市中区玉函路24号宿舍楼36户职工的宿舍楼暖气改造项目顺利完成，冬季取暖问题得到了解决。这些关系职工生活问题的解决，解除了职工的后顾之忧，调动了干部职工的积极性。

党委中心组年内集中学习12次，提高了党委班子成员的理论水平和把握指导工作的能力。严格执行民主集中制，对公司的重大项目投资、材料设备采购、 8

资金使用、重要人事安排，公司坚持召开党委会、经理办公会进行集体研究。一年来召开党委会19次，经理办公会30余次。在学习实践科学发展观活动中，公司党委征集意见建议26条，围绕20xx年如何开好职代会相关主题，征集意见建议199条。这些意见和建议的落实，促进了公司的管理和发展。

公司充满生机与活力的党建工作，为企业发展提供了强有力的政治保障。在公司党委的正确领导下，经过公司干部职工的齐心努力，圆满完成了迎全运工程建设任务和援川工程等任务，生产经营工作开创了新的局面。

（二）加强了廉政建设工作。公司纪委加大工作力度，在加强反腐倡廉教育的基础上，在党风廉政建设中找准切入点和落脚点，大力实施以阳光化、规范化、电子化为特点的“三化”管理。一是以厂务公开为依托，实现管理阳光化。公司坚持了一年一度的职代会制度，建立起了防范风险的内控机制，避免了损害群众利益事件的发生。坚持了以党委会、经理办公会为载体的集体决策制度，确保了公司重大决策和重要部署的科学、规范和透明。坚持了以《工程快报》和厂务公开栏为载体的日常公开制度，全年以《工程快报》方式公开339批次。公司还强力推行了涵盖所有分公司、项目部食堂的日常开支上墙公示制度，自觉接受群众监督。二是以健全制度为基础，实现管理规范化。企业建立健全了《厂务公开管理办法》、《业务招待费开支管理规定》等一系列基础性管理制度，保证了公司各项活动的规范有序运行。健全完善了《党风廉政建设责任分工办法》、《项目管理人员廉洁从业若干规定》等廉洁自律专项制度，做到了履行职责有规定、检查考核有标准、追究责任有依据。狠抓了以日常审计和经常性大检查为载体的监督检查活动。公司财务审计部审计科对全公司的材料设备采购、工程计量结算等环节的执行制度情况进行实时跟踪审计、及时纠正过程偏差。公司“建功立业大检查制度”，保证了每半月一次对内部生产经营单位的材料设备管理、计量签证、业务招待等活动的全面检查，通过大幅度地表扬奖励先进，惩戒处罚落后，促进了制度在基层单位日常管理中的贯彻落实。三是以科技防腐为手段，实现管理电子化。建立了以内部局域网为载体的网络办公平台，使得管理活动更加公开透明， 9

有效地避免了不廉洁行为的发生。公司在总公司和各分公司的财务部门间建立了账务管理网络系统，实现了财务账目即时监督，每一笔支出立等可查，有效避免了财务环节上违规现象的发生。自20xx年7月起，公司在商品砼分公司、沥青水稳砼分公司、沥青水稳施工分公司所有运输车上配备了GPS监控系统，通过广泛分布的微机终端，对车辆的用油和车辆运行状态进行实时跟踪监督，在提高了车辆调度效率的同时，较好地解决了油料的跑冒滴漏问题。“三化”管理的实施，有效地保证了公司干部队伍的廉洁公正，公司未出现不廉洁问题。

（三）加强了工会工作 。年初，公司召开了“济南黄河路桥工程公司第一届四次职工代表大会”，会议审议通过了《关于20xx年工作情况和20xx年主要工作任务》和《关于20xx年度财务决算和20xx年度财务预算》等9项报告和提案，所提意见和建议得到了全面落实。近年来，公司组织了送温暖活动仪式，慰问困难农民工30人次，发放救济金9000元。组织全体职工进行了一年一次的健康查体。组织职工参与了济南市总工会互助保障活动， 531名职工参加了济南市职工互助互济会。在慈心一日捐活动中，公司541名职工总共捐助金额35700元，奉献了自己的爱心。在扶贫帮困送温暖活动中，工会领导和工会干部多次到困难职工、伤病住院及遭受不幸的职工家中慰问，并向3位困难较大的职工进行了经济方面的资助,全年资助金额6000元。

受市总工会、局工会委托，公司组织举办了济南市和市政公用系统建功立业活动启动仪式大会。之后，公司领导亲自带领检查组成员到施工现场进行检查评比活动10次，激励了广大干部职工充分发挥自己的聪明才智，在工程建设等实践活动中建功立业的积极性。

工会积极组织参与局系统以科学发展观为主题的演讲比赛，获得了一等奖两名、三等奖一名的优异成绩。参加了市政公用系统职工运动会，取得了团体总分第二名的优异成绩，并获得了精神文明奖、行业歌表演奖、优秀组织奖和团体总分奖荣誉称号。通过各种活动的开展，职工爱岗敬业主人翁的使命感进一步增强，企业文化建设不断得到丰富和提升。

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（四）加强了宣传工作。充分发挥宣传工作内聚人心，外树形象的作用，紧紧围绕公司的工作中心，以多种形式、从多个角度、全方位地做好宣传工作，建立起了立体的宣传网络。党委领导重视，加大培训力度，加强宣传工作队伍建设。围绕公司重点工程进展、公共服务提升年活动、企业文化建设、公司横向联合等重大活动，积极做好宣传报道工作。舆论宣传坚持深入施工生产经营，贴近员工、贴近生活，及时报道基层实践中好的创新经验和先进典型，弘扬了好人好事，使职工学有榜样，赶有方向。宣传了市政行业规范，交流了先进经验。充分发挥网络传播速度快、覆盖范围广的特点，通过网络快捷迅速地与新闻媒体进行联系，力争在第一时间进行宣传报道，扩大宣传效应。一年来，公司重新录制了介绍公司情况的《宣传片》。先后在《济南日报》、《齐鲁晚报》、《生活日报》、《山东商报》、《山东工人报》、《济南市政》、《山东市政》、《中国市政》、《现代论坛》、济南电视台、山东交通广播电台、济南广播电台等新闻媒体发表宣传稿件120余篇；在《黄河路桥工程快报》等刊登了稿件180余篇。加深了社会对公司的认知度和整体评价，不断提高了公司的整体形象。特别在学习实践科学发展观活动中，还专门编发了活动简报42期，有力地配合了公司学习实践科学发展观活动。这一切扎实有效的宣传工作，为企业实现奋斗目标，提供了强势宣传舆论氛围和精神动力，树立了黄河路桥良好的品牌形象。年内公司获市政公用系统优秀新闻宣传单位、山东市政行业优秀通联单位称号。

（五）加强了团委老干部工作。近年来，进一步加强了对团员青年的思想政治教育工作，全面提高团员的整体素质。进行优秀共青团员的推选和表彰工作，对评选出的10名优秀共青团员，作为公司团员青年学习的榜样。公司团委利用十一放长假期间，组织团员青年游览了园博园，陶冶团员青年的情操，增进了团员青年间的相互交流。积极开展 “党带团、团跟党”活动，深入开展创建“青年文明号”活动，深入开展志愿服务活动，壮大青年志愿者队伍，引导广大团员青年支持全运、参与全运。在迎全会重点工程建设中由广大青年职工组成的青年突击队夜以继日的工作，战高温斗酷暑，克服工期紧、任务重等困难，高标准、 11

高质量地完成了各项生产施工任务，为全运会的胜利召开做出了应有的贡献。

公司党委继续做好老干部管理服务工作，做到政治、生活待遇严格落实，集体参观学习活动丰富多彩。特别是公司承办的“庆祝公司资质升级一周年建设系统老干部书画笔会活动，获得了济南市社会各界高度评价。公司及时向老干部通报公司的发展情况，征求对公司发展的意见和建议，发挥了他们在企业改革发展稳定中的独特作用。

七、存在的问题

各位代表，20xx年公司的各项工作虽然取得了比较突出的成绩，但也存在一定的问题。主要是：一是在施工质量验收问题上，一年来出现多次测量失误，造成多次返工，部分分公司项目部配属队伍多次购买冒牌水泥，在河道截污工程上多次出现砂浆标号不合格，甚至大辛河工程倒塌45米，造成近200万元的损失。既浪费了人力、机械，又浪费了材料，更重要的是延误了工期，在业主、监理、项目管理公司中造成了很坏的影响。二是分公司在管理、经营、招投标等方面，独立自主性差，还没有成为真正自我发展、自我约束的主体；项目部运作还不规范，还没有形成真正意义上的项目责任制和管理制度。三是公司发生了“7.23”、“8.19”生产安全事故，造成两人死亡，给人民生命安全造成了损失。四是有的单位规章制度落实不够，执行力差，在职工中造成不良影响。五是有些单位管理方面还存在薄弱环节，工作效率有待提高，特别是机关部室，时常发生职责不清、上推下卸，推诿扯皮的现象。六是科技创新力度不够，成果不多，直接影响公司的形象。七是贯标工作没有有效开展，对贯标还有不正确的认识，只是在投标时获得加分或树一个金字招牌，而不是用于加强质量管理，出现了“两张皮”现象。七是在企业文化建设上，还存在重视程度不够，认识不足，缺乏系统性的规划和思考，在品牌的建设上还需要进一步推进。

第二部分 20xx年主要工作任务

各位代表：20xx年是“十一五规划”收官之年，也是后全运时代加快推动济南经济社会发展和城市建设的第一年。世界经济危机的阴影仍然笼罩着全球，与 12

去年相比，济南市市政建设投资相对减少。因此，我们面临的形势是，有机遇也有挑战，有困难也有希望。20xx年公司的主要任务和主要工作思路是：

以十七大精神为指导，以科学发展观为统领，在局党委的坚强领导下，继续坚持内抓管理、外挣市场、内强素质、外树形象的工作方针，重点突出以经济建设为中心，抓住市场经营工作的龙头。紧紧围绕 “站稳济南、立足山东、面向全国”的经营思路，强化“三种意识”，抓好“七项工作”，继续打造一流的黄河路桥品牌，培育一流的施工生产团队，争创一流的工作业绩，建设一流的公司企业文化，开创公司又好又快发展的新局面。20xx年全公司总体计划销售额和施工产值8.455亿元，税后利润总计为4147万元，资金回收率70％以上，全面完成与局签署的各项责任目标任务。

一、突出以经济建设为中心，抓住市场经营工作的龙头

要把市场开拓放在第一位，没有市场就没有发展后劲，抓住了市场，就抓住了主要矛盾，就赢得了先机，市场是第一位的。20xx年，公司要突出市场经营的龙头作用，依据 “站稳济南，立足山东，面向全国”的经营思路，大力巩固原有市场，继续开拓新的市场。为此，重点抓好以下工作：

（一）加强济南本土市场经营，不断扩大市场份额。在后全运时代，公司要充分利用济南大本营天时、地利、人和的优势，尽可能扩大在济南市场的占有份额，确保公司在本地区应有的最大产值和利润。要实现这一目标，一是要进一步加大市场开拓力度，加强与业主之间的沟通和协调。二是要加强横向联合，加强区域行业间的联合协作，从而实现合作共赢。公司要加强同北京市政

四、临沂市政、日照市政等企业间的合作，在合作中提升实力，采取联合投标方式，进入一些投资额大，影响大，竞争激烈的标志性项目。三是要进一步完善和提高公司商务报价体系和技术标制作水平，特别是提高商务报价的准确性。四是努力提高工作质量和工程质量，多创精品工程、优质工程，以质量求信誉，以创新求发展。

（二）继续实施走出去战略，不断加大开拓外地市场的力度。在强基固本的 13

基础上，积极开拓青岛市场等省内市场。要加大对四川分公司的管理力度，高质量、高效率完成援川工程建设，提升公司的品牌形象，继续扩大四川市场份额。积极巩固和开拓海南市场、广东市场、江苏苏北等外地市场。

（三）加强科技创新，提高公司核心竞争力。做到人无我有，人有我优，在转型和创新中求得发展。要培育科技创新队伍，以所承担的工程建设中及生产施工中的重点、难点问题为载体，组织多种形式的专题研究和交流，建立课题攻关小组，加强与科研机构的合作。设立科技创新专项资金。制定科技创新计划和奖惩措施，努力争取年内获得较多的科技成果。

优势项目沥青施工要继续做精、做优、做大。对公司现有的传统行业在管理方面逐步放开，预制构件、商品砼两家单位要走自主创新的路子，例如抓住我国地下空间大规模开发刚刚开始和济南市轻轨在20xx年开始建设的良好契机，提前试制相关产品，以便将来供给轻轨建设使用的高标号混凝土以及管片、桥板等预制构件，最大限度地占领轻轨建设用材市场。要经常分析和预测市场，从而达到开发新产品，开拓新市场，实现品质和规模的提升，实现市场和效益的新突破。

（四）加大分公司自主经营力度，充分调动上下两个积极性。

逐步创造条件提高分公司自行招投标和自主经营施工能力。从分配等政策上进行改革，把分公司经济指标与市场经营成果挂钩，实现多劳多得，少劳少得，不劳不得，逐步改变分公司对总公司过度依赖的局面。在工程项目上采取经理项目部负责制度，公司实行工程项目内部分配竞标制，充分调动各分公司的积极性。并将工程项目业绩考核与分公司、项目部管理人员的奖惩挂起钩来。

（五）实施项目法施工，全面提升施工管理能力

要在每个工程施工中组建项目部，以项目经理负责制为特征，以目标管理为基石，以合同管理为以据，以计划管理为手段，以达到科学运作和提高工程投资效益的目的。一是培育项目经理部，采取项目经理负责制，达到责权利明确。推行扁平化管理，减少管理层次。二是加快项目经理人才的培养，逐步满足公司实施项目法施工对专业人才的需要。三是加强项目法管理的制度建设。要围绕项目 14

法工程管理体制、约束机制和科学布局等环节，制定出台适应项目管理模式的办法规定，并在实践中不断总结经验教训，不断健全和完善。四是实行项目目标责任制，确保“安全零隐患，文明零投诉，质量零缺陷，进度零延误，效益零亏损”，精雕细刻，打造精品工程。五是加强项目法实施考核工作,加大奖惩力度。通过一系列措施，使项目法施工逐步走向规范化、制度化发展的轨道。

（六）进一步做好专业资质提升、增项工作,实现公司一业为主多元经营的战略。公司奋斗多年取得市政公用总承包一级资质，是企业生存和发展的重要支撑，宜保护不宜滥用。今后，一般情况下杜绝出借资质的短期行为；特殊情况下对于有合作价值的项目外包，要提高收取管理费的比例，并派驻项目管理人员控制好安全质量等问题。逐步创造条件晋升公路、水利、园林绿化总承包二级。取得轨道交通专业承包资质，取得项目管理、招标代理资质，提升试验检测资质。逐步向工程的上游空间发展，从而拓展公司的经营范围和发展空间，提高公司抵御经营风险的能力，提高公司硬件水平，从而使公司实力更强，经营范围更广。要采取引进和内培相结合的方式，加强有关新项目的人才储备。在工程投标方面，随着公司资质的增多，要引进或培养相应专业的管理技术人员，而首要的是投标专业人员。逐步熟悉、了解、掌握不同专业的投标模式和投标技巧，提高公司市场占有份额和经营力度，从而实现公司多元化经营的战略思路，进而提升公司的核心竞争力。 加强企业之间的合作，实施走出去战略，

二、多措并举，强化全方位管理

（一）按ISO9000标准构建质量管理体系。为了加强质量管理，今年我们要全面落实贯标工作。贯标就是贯彻ISO9001：2008的关于质量管理体系的标准，其核心思想是以顾客为关注焦点，以顾客满意为唯一标准，通过发挥领导的作用，全员参与，运用过程方法和系统方法，持续改进工作的一种活动。加强贯标工作，是一个企业规避质量风险、品牌风险、市场风险的基础工作。企业只有切实、有效地按照GB/T19000-ISO9000系列标准建立质量管理体系并持续运行，才能够通过贯标活动改进内部质量管理。贯标体系的建立过程，是传统质量管理方法向现 15

代质量管理模式转变的过程。破除“贯标仅与工程施工质量有关，所以只是技术质量部门的事情”的错误认识，它需要党政工团组织都要发挥作用，全体人员共同努力，才能达到贯标的目的。为此，必须1.更新观念，形成共识。2、健全组织，加强领导。3、明确职责，通晓程序。4、系统规范，结合实际。5、全员参与，检查落实。6、求实创新，持续改进。

（二）抓好生产施工质量管理。以“建市民满意路、架百姓放心桥”为宗旨，不断完善ISO9001质量控制体系建设，层层签订工程质量责任书。不断增强分公司、项目部的现代企业质量管理意识。加强分公司、项目部的自检力度，严格执行ISO9001质量控制体系施工规范，对关键工序实施全过程跟踪检查。制定相应的奖惩措施，严格执行责任追究制度。在每个分项工程开始时，都要进行详细的技术交底，确保每一道工序的质量都符合ISO9001质量控制体系规范要求。要做到全员参与，内容全面，特别要做到事前控制，事中、事后全过程控制。要精益求精，细之又细，防止工序重复，杜绝返工。上个环节不合格不允许进入下一个环节。工程完工时要一次性验收合格。对存在的质量问题，也要坚持四不放过的原则：原因不查清不放过，责任者不处理不放过，措施不落实不放过，教训不吸取不放过。全体职工要时刻牢记，只有靠质量才能开拓市场、巩固市场，只有靠质量才能打造黄河路桥响亮的品牌。

（三）抓好安全管理。安全工作事关重大。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。按照“一岗五责”和“谁主管、谁负责”及“管生产必须管安全”的原则，全面落实安全生产责任制，不断强化各级安全生产的责任意识。完善安全生产工作网络，实行安全生产指标逐级分解，明确责任、强化措施、加强监督管理，严格操作规程，严格责任追究制度，做到责任明确到人、考核落实到人、日常管理到位。认真抓好安全生产例会制度和安全生产拉网式大检查和定期不定期抽查，及时排除事故隐患。加大安全资金投入，提升企业安全文明生产技术保障能力。吸取“近几年公司发生的几起事故都出现在基层和机械相关”的教训，要重心下移，强化基层一线人员的安全意识，严格落实基层安全生产主体责 16

任，分公司、项目部经理是第一责任人，增强基层防范意识和能力，防止惨痛教训重演。文明施工设施要统一标准，加大宣传，努力使在建工地面貌焕然一新，提高分公司、项目部文明施工用品管理水平。加强安全培训教育，特别是特殊作业人员和配属队伍的安全培训，增强安全意识和技能，防患于未然。

（四）抓好成本管理。首先从工程投标上，提高投标水平，提高利润率；二是进一步加强工程项目成本控制，建立成本管理体系和制度。一要控制人工费成本，防止用工的盲目性，做到量体裁衣，既不搞小马拉大车，也不搞人海战术。抓好节点控制，减少赶工和窝工，倡导“在岗一分钟，干好六十秒”。二要控制材料、设备成本。大宗设备、材料进行市场招标和“阳光采购”，减少中间环节；严格设备、材料使用管理制度，实行定额发放使用制度，减少损耗。加强台帐管理，加强检查监督，杜绝跑冒滴漏。严格控制各项管理费用。三是加强合同管理的控制，建立以事前防范，事中控制为主，事后补救为辅的控制机制，从财务核算和审计监管入手，完善财务核算和内审制度，加强对各分公司财务核算和财务行为的监控，及时发现和堵塞工作过程中的漏洞，提高会计信息的质量，保证财务数据的真实性。四是从物业管理和信息化入手，杜绝办公区域长明灯、长流水的浪费现象。进一步完善局域信息网，推行网络办公，倡导无纸化办公。

（五）抓好劳务管理。以提高配属队伍独立开展单项施工能力为目标，优先选择有资质、有技术、有实力、组织管理严格的配属队伍。规范劳务合同签订，杜绝“不谈合同就干活，不签合同就进场”的现象。加强配属队伍业务和思想培训，增强配属队伍的责任心和责任意识、质量意识、安全意识和业务技术技能。对从事市政工程作业的关键工序的工人，要进行业务技术考核，达到相应的技术水平后才能进行操作。建立信誉档案，定期公布红黑榜，实施淘汰制。

（六）抓好人才管理。发展靠人才支撑，业绩靠人才创造，事业靠人品打造。随着企业的快速发展，要建立健全一个充满生机和活力的选人用人激励机制。公司现有职工741人，其中专业技术人员240人，还远不能适应公司发展的需要，尤其是拥有注册执业资格证书的人员缺口较大。一是对没有技术职称的400名职 17

工要逐步通过内培、送修、自学等方式，取得各专业技术职称；二是对现有技术职称的520名职工，要通过学习实践锻炼，进一步提高职称等级和技术水平；三是根据公司资质发展战略的需要，“通过外引、内培”等方式，引进和培养一级建造师30人、二级建造师100人、造价工程师10人，监理工程师10人，岩土工程师2人、结构工程师2人,公路、园林、绿化、轨道交通等高中级专业技术人员50余人；四是要加强职工业务培训工作，通过参加外部专业培训、上级主管部门培训和公司内部培训相结合的方式，不断提高职工素质。根据公司大发展的趋势和需要，针对施工管理的薄弱技术环节和日常管理中暴露出的问题，借鉴网络学堂等新的培训载体，分层次分类别培训。创新培训形式，丰富培训内容，采取灵活有效的形式，提高培训效果。达到培养一批人，带动一批人，选拔一批人的目的，进一步提高职工整体素质。五是按照民主、公开、竞争、择优的原则，不具一格大胆起用年轻工程技术人才，把最优秀的干部用在最关键的岗位上，把干部用对、用好、用强。要把对干部从严管理贯穿到干部工作全过程。严格考核和奖惩制度，让真正想干事的人有平台，让能干事、会干事的人有舞台，让有突出成绩的人有地位，达到人尽其才，逐步建立市场化的干部选聘和考核机制。六是建立人才库、后备干部人才库、配属队伍数据库。实行动态管理，随时进行调整，能者上，庸者下，不断优化干部队伍结构，形成良性循环的用人机制，努力打造一支素质高、业务精、能力强，特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献的人才队伍，促进企业快速发展。

（七）加强信息化建设。信息化建设，是对管理模式的革命和挑战。信息化的根本目的在于企业经营的集成化管理、现代化管理。企业信息化要与企业的规范化管理相结合。要在加强管理的基础上推进信息化，用信息化来促进管理创新，健全管理制度，提高管理水平和管理效率。信息化建设不是一朝一夕就能完成的，贵在坚持和不断完善。要充分利用现代科技手段，本着安全、高效、节约、简单的原则，使信息化为建设现代化企业服务。（1）根据公司实际，制定加强信息化建设的规划； (2)选准信息化建设突破口，突出重点，循序渐进，把信息技术用 18

在工程施工远程监控等关键环节、关键领域，并逐步健全完善，使信息效益最大化；(3)合理支出和配置信息化资金，不断提高信息化资金利用效率。（4）是企业信息化建设要与社会公共信息化建设相结合。充分利用公共信息平台、政府信息平台，实现公共信息资源共享，避免不必要的重复建设和浪费。（5）推进信息化建设，有关部门要落实具体的目标责任制。

（八）加强节能减排工作。在节能减排工作上，一是要统一思想，提高认识，进一步增强做好节能减排工作的责任感和使命感；二是要强化责任，突出重点，提高做好节能减排工作的针对性和实效性；三是要加强领导，狠抓落实，进一步做好节能减排工作的制度化建设工作；四是要积极开展节能减排宣传教育和培训活动，提高全体员工节能减排的自觉性；五是要大力推进技术创新，加大节能新技术、新工艺、新设备和新材料的引进、吸收、研究开发和推广应用，实现技术节能和结构节能；六是要深入开展机关内部节约活动，建设崇尚节约、厉行节约、合理消费的企业文化；七是要完善节能减排激励机制，设立节能减排奖励制度，严格监督考核；八是要开展办公配套设施节能改革，节约用水用电。

三、稳定重心，抓好党工团和企业文化建设

（一）搞好党建和廉政建设。20xx年，公司要深入贯彻落实科学发展观，创新党建工作机制，实现围绕经营生产抓党建，抓好党建促进经营生产的协调发展，形成一套适合企业自身发展具有行业特色的科学化、制度化、规范化的党建工作新模式，为企业的改革发展稳定提供坚强的政治和组织保证。要进一步加强党委班子建设，完善民主决策、科学决策的制度体系，努力把公司各级领导班子建设成为坚定贯彻党的路线方针政策，善于领导科学发展的坚强领导核心；进一步加强基层党支部建设，提高公司各级党员干部拓展思路、破解难题、引领科学发展的本领。做好党员培养和发展工作，充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用，使公司党建和企业发展建设融为一体。在组建工程施工项目部的同时，同时建立临时党支部，根据企业组织形式的变化及时调整党组织的设置，使党组织的设置与企业的结构相适应，与企业的生产经营相协调，以便更好地发挥党组织 19

在公司生产施工中的作用。着力做好信访稳定工作，健全信访组织网络，创造稳定和谐的环境。

严格落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。加强对公司生产经营管理工作的监督检查，确保党的路线方针政策的贯彻执行和党员干部队伍建设的廉洁高效，倾心构筑起企业的“精神家园”，为公司又好又快发展创造和谐稳定的环境。加强职工群众反映问题和上级纪委督办问题查处力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风；加强重点工程招投标、重大材料设备采购等重点环节的监督检查，确保阳光生产经营；适应公司外省市经营施工增多的实际，加强纪检分支机构建设，做到廉政建设工作的无缝隙、全覆盖。

（二）搞好工会群团和企业文化建设。工会要围绕公司的总体目标，在教育引导职工上、在民主管理上、在维护职工权益上、在关爱弱势职工上、在提高职工整体素质上下功夫，进一步提高在当好党委的参谋助手方面发挥作用。工会要组织有益于身心健康的文娱活动，丰富业余生活，提高职工工作热情，努力构建和谐企业。团委工作要将思想政治教育贯穿全年工作始终，在提高青年的业务技能上开展工作，以活动吸引人，培养思想好、品德优、知识广、业务强、观念新、作风实、朝气旺的新一代青年职工队伍。要继续抓好离退休人员和老干部工作，继续为老干部做好服务工作和保障工作，搞好日常管理工作，特别要做好节日慰问工作。

宣传工作以团结稳定鼓劲、正面教育为主导，围绕公司重点工程进展、企业文化建设等大事，积极做好宣传报道工作，要继续抓好先进典型的宣教活动，在全公司营造争当先进的氛围，以此激励干部职工以更高的热情、更强的干劲、更优的业绩，圆满地完成目标管理任务。

企业文化是一个企业战无不胜的动力之源。在公司党委的领导下，齐抓共管，建设鲜明的企业文化。要制定公司加强文化建设的规划，在公司高层、中层、基层创建学习型组织、创新性组织，在高度上扩大视野，在角度上更新观 20

念，在精度上创造卓越，在力度上成就公司辉煌，开创公司企业文化建设的新局面，对外树立良好的企业形象，对内鼓舞和调动职工工作积极性、主动性和创造性，推动公司“三个文明”建设健康发展。

（三）加强学习，努力建设学习型组织、学习型企业。学习型组织，是指通过培养弥漫于整个组织的学习氛围，充分发挥员工的创造性思维能力而建立起来的一种能持续发展的组织。建设学习型组织、学习型企业，干部职工要树立以知识为本的理念，明确学习型组织的“学习”不是普通意义上的学习，而是一种加工和再造过程的“学习”，强调学习与工作不可分离，将工作学习化，学习工作化，从而破除把学习和工作对立起来的传统思维模式，养成终身学习的习惯。形成一个全员学习、终身学习、群体智力开发的企业环境。要建立和完善有关制度，建立健全学习机制、激励机制、质疑机制和创新机制，并不断充实完善，逐步走向规范化制度化的轨道。要遵循系统组织，分阶段、分层次进行的原则，针对不同情况、不同对象、不同层次，提出相应的学习内容和方式，使创建工作具有可操作性。创建学习型组织还要充分发挥领导和机关的示范作用，率先开展创建学习型机关等活动，带动创建活动的全面深入开展。各级干部特别是领导干部，要成为学习型组织的带领者、倡导者和实践者，全面推动创建活动的开展，努力提高全体职工学习能力、思维能力、创新能力。

（四）关心职工生活，逐步提高职工生活质量。要从以人为本，构建和谐企业的高度，关注职工生活，不断增强做好关心职工生活工作的使命感和责任感，真心诚意多为职工办实事。根据本单位实际，组织开展形式多样的“送温暖”活动。要用公司发展成果惠及全体职工，要建立以改善生产施工生活条件为重点的职工人身安全保护机制、职工健康保障机制。从制度上保障关心职工生活各项措施不折不扣地落到实处，把为职工群众解决实际问题和困难纳入对部门、分公司负责人的监督范围。要建立责任考核机制，把关心职工生活工作纳入考核指标。

四、强化“三种意识”，提高执行力度

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要想完成上述任务，必须强化“三种意识”，不断提高执行力度。

（一）强化“三种意识”。我们的目标是明确而坚定的，为了完成我们的神圣目标，必须：一是进一步强化大局意识。能否达到预定的目标，这关系到公司发展的大局。全体干部职工一定要统一思想统一认识，心往一处想，劲往一处使，增强责任感、使命感、紧迫感，真正把心思和精力倾注到公司发展大局上来，进一步解放思想，凝心聚力，真抓实干，形成强大合力。每位干部职工都要积极响应公司党委的号召，特别是党员干部要与公司党委保持一致，树立一盘棋思想，找准自己的位置，做出积极的贡献。二是进一步强化责任意识。要严格实行责任制，层层负责，定任务、定标准、定时限、定责任，形成一级抓一级，一级对一级负责的责任机制。机关职能部室要发挥督促、协调、保障、宣传、参谋的职能，并提供各个方面的优质服务。全体职工要不讲价钱、不讲条件、不打折扣的坚决圆满完成职代会所赋予的各项任务。三是进一步强化创新意识。要想办法，动脑筋，以强烈的事业心和责任感，锐意改革，勇于创新，创造性地开展工作。善于抓住工作中的“瓶颈”问题，解决影响发展的突出矛盾，工作中不仅要有拼劲、韧劲，更要有闯劲，创新思想观念，创新工作方法，创新工作举措，各项工作才能取得新进展、才能有新成果。

（二）提高执行力度。没有执行力就没有核心竞争力。要想完成上述任务，必须雷厉风行，不断提高执行能力。任何事情的成功，都离不开坚决的执行力。凡事贵在落实，贵在实干。为了使各项工作落在实处，就必须：一要“苦干”，我们的市政业务决定着必须苦干才能取胜，要以苦为荣，以苦为乐。二要“实干”，就是脚踏实地，不搞花架子、不做表面文章。但凡公司决策决定，就要坚决执行，一以贯之抓好落实。下级坚决服从上级，严格实行首问责任制、限时办结制、责任追究制，以优良高效的工作作风，取得实效。三要“会干”，就是开动脑筋，以智巧取胜，投入最小的成本，获得最大的效益。每项工作都要明确工作步骤，细化工作措施，确定完成时间，认真抓好落实，管一项、成一项、巩固一项，使我们的各项工作最终都体现为实实在在的成果。

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各位代表，在新的一年里，公司将在局党委的坚强领导下，以“民生为先，服务为本”为宗旨，以公共服务标准化年活动为契机，深入贯彻落实科学发展观，始终坚持以企业发展为第一要务，突出以经济建设为中心，抓住市场经营工作的龙头。把提高工程效益、提升创新能力作为生产经营发展的主攻方向，以新的理念、新的举措、新的方式，不断提升科学管理、规范管理的水平。进一步发挥各级领导班子的带头作用，进一步把握机遇、乘势而上，继续推进企业各项改革；进一步塑造企业崭新的精神风貌，着力提升公司形象，增强企业向心力、凝聚力、执行力和战斗力。新的一年，新的征程，挑战与机遇共存，困难与希望同在，面对未来，我们追求发展的脚步将永不停息，奋勇拼搏的劲头将永不衰退！全面实现预定的发展目标，把发展的成果惠及全体职工。新的目标令人鼓舞，新的任务催人奋进，让我们以高起点，新要求，脚踏实地，锐意进取，与时俱进，坚定信心，全面实现公司发展的新跨越，为全面完成20xx年的目标任务而努力奋斗！

预祝本次大会圆满成功！

谢谢大家！

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