20xx年扎实做好宣传思想工作 为优化发展环境做贡献的调研报告

新春伊始，市委、市政府召开了全市优化发展环境广播电视大会，全市20多万公务人员以不同形式收听收看了此次大会。省委常委、市委书记xxx向全市发出动员令：全市各级各部门和广大干部要切实增强责任感、危机感和紧迫感，围绕打造良好的发展环境特别是政务环境，在全市迅速掀起一场力度空前的“效能革命”。x县县委、县政府认真学习贯彻大会精神，并组织开展了“优化发展环境，我们怎么办”大讨论活动。带着这个问题，我深入到部分企业和乡镇进行了视察调研。

一、基本情况

通过视察调研，大家一致认为，县委、县政府近年来一直重视招商引资工作，把优化发展环境作为全县经济发展重大战略之一，付出了艰辛的努力，尤其是在存有诸多困难的情况下，整体工作保持着较好的发展势头。主要有以下特点：我县经济发展全面提速，与20xx年相比，国内生产总值增长1.85倍、财政收入实现翻一番，招商引资的总量不断扩大，综合实力显著增强；工业成为经济发展的主导引擎，一大批重点项目建成投产，玉米生物、化工等重点产业呈现出良好发展前景；城乡面貌日新月异，基础设施环境全面改善，“三年大变样”工作取得良好成效；改革开放迈出新步伐，招商项目的质量不断提高，新上项目科技含量明显提高，企业的科技创新能力、自主生产能力和抗风险能力显著增强；发展环境进一步优化，发展活力不断增强；各项社会事业持续健康发展，社会保障面不断扩大，人民生活不断改善，发展成果更多地惠及全县人民；政治文明建设、文化建设和党的建设取得新成果，全县和谐稳定局面进一步巩固。

二、主要问题

通过调研走访，发现部分干部职工的思想认识还没有完全到位，主动转变工作作风，优化发展环境的意识不浓，没有表现出应有的能动性。优化环境的舆论氛围不够浓厚，还没有形成强大的舆论氛围。少数部门还存在服务意识和服务质量不到位现象，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象还时有发生。发展是硬道理，环境是硬条件，环境对区域经济发展的作用越来越重要、越来越具有决定意义，良好的发展环境，是生产要素聚集的洼地、人才向往的高地、商务成本降低的盆地和经济效益提高的福地。哪里的环境好，哪里就会聚集更多的生产要素，经济活动就会出活力出效益。因此，大力优化发展环境是我们必然抉择，我们一定要切实增强危机感、紧迫感和责任意识，把环境建设作为加快发展的最佳切入点、最佳结合点、最佳着力点，努力营造优质一流的发展环境，进而推动全县实现科学发展、跨越发展。在当前“优化发展环境，我们怎么办”大讨论活动中，针对人们思想意识和舆论环境方面存在的问题，宣传思想工作必须要充分发挥出武装人、引导人、塑造人、鼓舞人的作用，为优化发展环境提供思想动员、理论指导、舆论力量和精神支柱，努力形成人人关心发展环境、共同优化发展环境、悉心维护发展环境的社会氛围。

三、几项对策

1、围绕中心，服务大局，发挥好宣传思想工作的服务作用。优化发展环境，宣传思想工作必须要围绕经济发展这个中心，服务全县整体发展这个大局，充分发挥宣传思想工作的先导性作用。一是要把我县围绕建设石家庄南部中等城市、冲击全省30强目标，坚持“强

二、优一、兴三”经济发展战略部署的宣传做到深入人心。大力宣传发展县域特色产业经济的有效举措，促进县域特色产业经济集约化、规模化发展。大力宣传我县推进经济建设中的新举措、新成果、新经验，以及促进发展、维护社会稳定的方针政策和重大举措，用改革取得的进步来阐释改革的必然性，用发展创造的成就来说明发展的必要性，用维护稳定获得的成绩来证实维护稳定的重要性。二是要把招商引资和项目建设、交通建设、城市建设宣传和

x县的资源优势、土地优势和人文优势以及扶持优惠政策结合起来，形成招商引资的磁场引力效应。三是要把重大主题宣传和重点报道做到深入人心。实施“走出去、请进来”战略，整合全县宣传资源，综合运用各种宣传手段，推介x县，宣传x县，提高x县的知名度和影响力。四是要把加强党的建设、创新体制机制、加强资源整合和优化发展环境宣传做到深入人心。通过大力宣传我县在加强党的建设、创新体制机制、加强资源整合和优化发展环境的新举措、新做法和其对加快x县科学发展重要性的宣传，营造“全力打造新赵州”的干事创业氛围。

2、以人为本，服务人民，发挥好宣传思想工作的主导性和引导性作用。“优化发展环境，我们怎么办”大讨论活动，重在教育引导，贵在人人参与。所以宣传思想工作必须要把以人为本贯穿到宣传思想工作的全过程，把人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，在工作理念上体现人文思想，在工作内涵上体现人文精神，在工作方式上体现人文关怀。一是要多宣传群众迫切要求解决的事，优化舆论环境。要掌握群众所盼所虑，大力宣传解群众最迫切要求解决的问题的新举措，对作风不实，办事不力、吃拿卡要、以权谋私的人和事进行公开曝光，准确把握群众的思想动态，把工作做在前头，及时化解矛盾，把不稳定因素解决在基层、消除在萌芽状态。正确引导舆论监督，通过事实本身的力量说服人、引导人，做到真实坦诚、客观公正，妥善解决问题，提高宣传思想工作的权威性和影响力。二是要多宣传群众最关心、最直接、最现实的事。要加大对“三农”问题、就业和再就业、社会保障、计划生育、教育收费、医疗服务、扫黄打非等方面改革措施的宣传力度，让群众了解政策，知晓因由，促进群众的认识转化为对党和政府的支持，搭建群众情感和利益的表达平台，维护群众的利益。三是要多宣传群众得利益的事。对顾全大局、服务项目建设、维护社会稳定、自觉树立对外开放良好形象的先进进行广泛宣传，大张旗鼓的宣传我县在新农村建设、工业、农业、旅游业和特色产业、养殖业、招商引资方面得人心、暖人心、群众得利益的事，让利益惠及更多的群众，树立县委和政府的威信和良好形象。

3、加强学习教育，推动理论武装，发挥好宣传思想工作的指导作用。一是要坚持突出重点，推进理论学习的深度和广度。重点抓好各级中心组的理论学习，完善学习制度，明确学习要求，改进学习方法，推进学习的深度和广度，提高解决实际问题的能力。二是要坚持面向基层，扩大理论学习的覆盖面。充分利用“新赵州新跨越”学习讲坛平台，重点加强对和谐社会建设、十七大、十七届四中、五中全会精神、省委七届六次全会、市委八届六次全会和县委九届五次全会精神等的学习，促进理论学习进基层、进农村、进社区、进课堂，把全县人民的思想和行动统一到“全力打造新赵州”部署上来。三是要坚持学用结合，提高学习教育效果。组织开展全县范围的理论研讨、下基层调研活动，促进广大党员干部充分认识和了解我县的发展环境现状、存在的问题，深入思考解决办法，统一思想认识，进一步强化开放意识、环境意识、形象意识，引导全社会形成良好的社会风尚，使大家都能在经济与社会生活中做到守法守纪、待人以诚、和谐相处、按章办事、文明经商、诚实守信的良好氛围，从而进一步优化发展环境。

4、加强内外宣传，塑造良好形象，发挥好宣传思想工作的窗口作用。做好内外宣传是塑造良好x县形象的一个重要窗口，对于优化发展环境具有重要的推动作用，我们要切实摸清市情、县情，加强内宣与外宣资源整合，统筹考虑、统筹部署、统筹实施，各有侧重、形成合力。大力实施“上大报、攻头条、出精品”的外宣策略，拓宽对外宣传平台，精心组织好重大活动、重大主题、重大典型的宣传报道，大视角、全景式报道我县在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等方面所取得的成就，充分展示x县的优势资源、良好生态环境和发展潜力。充分挖掘优势资源，注重内宣工作宣传策划，丰富宣传内涵，拓展宣传领域，全力打造精品，提高认同度，增强影响力。同时，以创建十佳文明窗口、十佳服务岗台、十佳服务明星活动为载体，全力提升各行业的文明服务水平。组织开展“感动赵州”

十大道德模范评选活动，努力营造和谐稳定、积极向上的社会环境，为推动x县经济社会发展提供强大的合力。

 

第二篇：关于纪检监察工作如何为优化发展环境服务的调查报告

关于纪检监察工作如何为优化发展环境服务的调查报告

为更好地围绕发展这个执政兴国的第一要务开展反腐倡廉工作，区纪检委对我区纪检工作在优化发展环境方面所做的工作进行了认真调查和总结。结果如下：

一、充分履行纪检监察职能，努力营造良好发展环境

近几年来，我区纪检监察机关坚持把党风廉政建设和反腐败工作放在全区工作的大局中去考虑和把握，坚持服从服务于经济建设这个中心，积极履行纪检监察职能，把优化发展环境作为纪检监察机关为经济建设服务的着力点和切入点。 一是认真查处经济案件。几年来，全区纪检监察机关在重点查办“三机关一部门”和领导干部违纪违法案件的同时，十分注重查处贪污贿赂、侵吞国有资产等经济案件和依仗部门特权乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查、乱办班等阻碍区域经济发展的案件。通过办案，为国家和集体挽回经济损失500余万元。如：19xx年，纪检委查处了规划局王某利用职权，要挟辖区内的单位为自己的朋友要房子、为妻子要工资等谋取私利的案件，通过查处这一案件，不仅及时清除了执法队伍中的腐败分子，而且也对其他执法人员起到了警示的作用。再如：20xx年查处了赵宏个人并伙同他人贪污、侵占公款、挪用公款、挪用资金等案件。为企业清除了蛀虫，为企业健康发展创造了条件，为国家挽回了经济损失。 二是纠正和治理部门和行业不正之风。5年来，纪检委从群众反映强烈的热点问题入手，对妨碍经济发展的不良风气进行了专项治理。经过治理，共向89个企业退还不合理收费5万余元，使企业乱收费的现象得到有效遏制，企业发展的外部环境明显好转。在行政执法部门和公共事业单位开展了民主评议行风活动，特别是20xx年开展的百家企业评政府活动，进一步促进了行政执法部门、综合经济部门和公共事业单位加强了服务规范和职业道德建设，行业风气有了明显转变。区政府还成立了区域发展环境投诉服务中心，区监察局成立了效能监察投诉中心，使行政审批、服务承诺、举报投诉、调查处理、落实反馈等环环相扣，形成了有机的整体，最大限度的提高了行政效能，维护了企业和群众的利益。此外纪检委会同有关部门开展执法检查，确保区委、区政府关于优化发展环境的决定得以顺利实施，适时制定了《在企业改制中确保国有资产不流失的通知》等规定，并加强了对贯彻执行情况的监督检查。同时还积极协助有关部门在全区进行了行政审批制度改革，共取消审批项目286项，为方便企业和群众，被保留的229个审批项目全部实现网上公开。为规范审批行为，区政府建立了行政审批服务大厅，18个部门进入大厅，实行阳光操作和一条龙服务。同时，对行政审批方式进行了大胆改革，由原来的串联式审批改为并联式审批，使审批环节和审批时限大大缩短。

三是全力推进阳光工程。为切实加强对整顿规范市场经济秩序的执法监察力度，积极促成有关部门成立了建设工程招投标、政府采购、产权交易等三大市场，建立市场化运作机制，不断完善各项规章制度，做到公开、公平、公正，实现资源共享，合理配置。全力推行政务公开，使行政权力在阳光下运作。过去由于政务不公开，一些公务活动实行“暗箱操作”，办事不公、吃拿卡要，没有好处不办事、有了好处乱办事的现象时有发生，群众反映十分强烈。针对这种情况，从19xx年开始，全面推行了政务公开，各部门各单位通过新闻媒体、政府网站、公示牌等多种形式再次向社会公开政务，尤其是与软环境建设和人民群众生活密切相关的9个部门和单位，向社会做出庄重承诺。为保证公开承诺兑现，纪委多次组织有关人员进行监督检查，及时纠正和处理公开不到位、承

诺不兑现等问题，使政务公开落到实处。

二、我区发展环境存在的一些亟待解决的问题

我区发展环境存在的一些亟待解决的问题主要有以下方面：

（一）违规执法现象时有发生。个别工作人员法制观念不强，在执法过程中还存在不依法行政、不依法办事的现象，以权代法、以言代法、执法不公的现象时有发生。特别是少数执法人员办人情案、办关系案、办金钱案，没有好处不办事、有了好处乱办事的现象群众反映比较强烈。

（二）部分党政机关工作人员中工作效率不高，冷硬顶推的现象仍然存在。少数人吃拿卡要、为政不廉，特别是有些行政执法部门工作人员“不作为”、“乱作为”、不依法行政，严重危害了发展环境，侵害了群众利益，损害了政府形象。

（三）乱收费、乱摊派、乱罚款、乱办班的现象未完全杜绝，特别是涉企乱收费问题突出。有些单位预算外收入还没有做到严格实行“收支两条线”的规定，“小金库”问题屡禁不止，形成了管理上的漏洞，不断引发不正之风。如有的行政事业单位强迫企业参加一些没有实质内容的培训，在培训中收取各种名义的培训费，企业对此十分反感，影响了一些企业来我区投资发展。

面对调查反映出的我区部分党政机关工作人员、执法人员的问题，反思我们的工作，可以找出纪检监察工作为优化发展环境服务中存在的一些问题。一是重视查处经济上违法犯罪的腐败案件，轻视或忽视危害发展环境和不依法行政或不作为的案件；即使查处这类案件，在量纪执纪中也存在强调挽救、爱护干部，再给一次机会的多，而坚持严惩一个教育一片的少，有时存在失之于宽、失之于软的现象。二是一些纪检监察干部在思想认识上存在误区，认为开展这项工作会给优化发展环境添乱，因此，在开展工作时畏首畏尾。

三、对策及建议

（一）切实转变思想观念，不断增强为优化发展环境服务的意识。

纪检监察干部要克服把纪检监察工作与发展经济对立起来的错误认识，牢固树立发展是党执政兴国第一要务的思想，把以经济建设为中心，为发展服务贯穿于纪检监察工作的全过程；克服把纪检监察工作与发展经济截然分开的认识，牢固树立纪检监察工作与发展经济相互联系和相互促进的思想，自觉地把反腐败放到改革、发展、稳定的大局中去认识和把握。坚持反腐败任务的提出、政策的制定、工作的部署，都服从服务于经济建设，使反腐败与深化改革、加快发展相互协调，同步推进；克服纪检监察工作在发展经济过程中无所作为的认识，牢固树立纪检监察工作也是生产力的思想，努力为发展经济营造良好的社会和政治环境。

（二）认真开展纠正部门和行业不正之风，营造良好的服务环境

要继续组织协调有关部门认真抓好群众反映强烈的突出问题的专项治理，定期组织分析研究，加强具体指导和督促检查，对发现的问题及时纠正和查处。要进一步清理和规范行政事业性收费，坚决制止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查、乱培训和乱签责任书等“六乱”行为。认真组织协调有关部门，对“六乱”问题进行集中清理和专项检查，对检查出来的问题及时研究解决，问题严重的按有关规定严肃处理。要围绕优化发展环境这一主题，从区级领导机关和部门抓起，以经济管理部门、行政执法部门和公共服务部门为重点，深入开展多种形式的行风评议活动。充分发挥人大代表、政协委员和特邀监察员的作用，督促检查各单位制定优化发展环境的具体措施的落实情况，及时反馈企业和群众

的意见。

（三）继续查处违纪违法案件，营造良好的廉洁公正环境

当前要把阻碍和破坏经济发展环境的案件作为重点，认真受理群众反映强烈的办事效率低下、推诿扯皮、不负责任的现象，行政审批中滥用职权、刁难企业、执法扰民和利用检查权、执法权谋私等违纪违法行为。坚决查处党员干部严重以权谋私、损害群众的案件；坚决查处违法审批、违法检查、违法处罚、违法收费和行政不作为等损害政府形象的案件。同时要正确处理改革和发展社会主义市场经济的关系，紧密联系区委、区政府中心任务，把执行纪律放在改革发展稳定的大局中去把握，综合考虑政治、经济和社会效果，真正做到保护改革者、扶持创业者、帮助失误者、惩处违纪者。

（四）充分发挥行政监察职能，营造良好的法制环境

要营造良好的法制环境，在新形势下，纪检监察机关必须有效的发挥自身职能，选好切入点。一要围绕上级和区委、区政府的重大决策、决议和工作部署落实情况开展监督检查。着力查处有令不行、有禁不止、顶着不办的行为，维护政府的权威，为发展环境创造良好的政治环境。二要围绕规范党政机关工作行为开展监督检查。着力解决思想懒散、作风疲沓、效率低下、纪律涣散以及作风飘浮、形式主义等问题，为发展创造良好的环境。三要加大对行政执法执纪部门的监督检查力度。进一步规范执收执罚行为，严肃查处影响和破坏发展环境的违纪违法案件。四要以行风评议为龙头，对执法机关和窗口服务单位的从业行为进行整饬，切实解决影响发展的不良风气。五要紧密围绕优化发展环境和执法环境，抓住政府工作的重点、难点和群众关心的热点开展效能监察。严肃查处损害国家、集体、群众利益的违纪违法行为。六要制定和完善有利于优化发展环境的纪律规定和规章制度。特别是针对影响经济发展环境的薄弱环节，组织有关部门制定有效措施，确保令行禁止，政令畅通。

（五）深化源头治理，营造良好的体制环境

一是深化行政审批制度改革，除了该取消的坚决取消外，能用市场机制代替的一律要推向市场，彻底解决一些部门搂着权力不放，为小集团和个人捞取好处的问题。二是推进资金使用由随意性向制度化转变。继续实行财务管理分工负责制，重大财务事项实行集体决策、民主理财制。抓好会计集中核算，继续认真落实“收支两条线”，加快推进部门预算、国库集中收付等制度的建设，切实管好财政资金。三是努力健全完善“一个中心，四个市场”。继续督促协调有关部门健全和完善二级行政服务体系。加快建立区级行政审批服务大厅，研究规范行政审批服务大厅的运行办法和监督机制，不断提高“即办件”的比例。逐步建立街道政务服务大厅，为基层群众办事提供便捷、优质的服务。制定有效措施督促各部门充分利用专网开展网上审批服务，健全完善电子政务的监督、检查和投诉机制。