在人口和计划生育“双诚信、双承诺”启动会上的讲话

（20xx年x月x日）

同志们：

今天，我们在这里举行计划生育“双诚信、双承诺”工作启动会。这是杏山镇认真贯彻落实国家、省、州、县有关文件要求，进一步加强人口计生工作的体现，是实践“三个代表”重要思想和以人为本的科学发展观的具体体现。

在去年x月，省委、省政府出台了《关于全面加强人口和计划生育工作确保实现“双降”目标的意见》，明确提出了新阶段人口计生工作的首要任务，是我省人口计生事业发展进入新阶段的重要标志，同时也是指导我们今后相当长一段时间内计划生育工作的纲领性文件。计划生育“双诚信、双承诺”是贯彻以人为本、城乡统筹、落实科学发展观的具体体现，是党和国家鼓励自觉实行计划生育，促进人口与经济社会协调发展的一项重要举措；是加强基层基础工作，进一步解决“三农”问题，建立有效补助农民、发展农业、探索农村计划生育工作模式的创新举措。我们今天召开这次大会，就是贯彻落实州委、州政府有关要求的具体行动。这项工作的开展，对于稳定低生育水平，实现“双降”目标，都将起到十分重要的促进作用。

刚才，部分村民也签订了“双诚信、双承诺”协议书；XXX镇相关领导也作了很好的发言。下面，我讲三点意见：

首先，实行计划生育“双诚信、双承诺”是新时期新形势下计划生育工作的必然要求。全国推行计划生育近xx年来，在生产力水平较低、社会保障制度不够健全的情况下，有效地控制了人口的过快增长，为经济社会的发展做出了巨大贡献。近年来，人口和计生工作的扎实深入开展，基层基础工作进一步加强，人口和计划生育综合治理局面进一步形成，人口类型处于“低出生、低死亡、低

增长”的低速稳定增长阶段，较好地促进了经济社会各项事业持续稳定健康发展。但是，我们也要清醒地看到，尽管人口出生率已降到较低水平，人口出生绝对数仍然较大，稳定低生育水平的任务仍然艰巨。加之人口计生年度考核方式的改革，省、州、县的动态排位，给人口计生工作带来了更大压力。在新形势下，坚持计划生育“双降”目标不动摇，就必须正视这些问题，改变人口计生工作方式方法，创新工作思路变得尤为重要，因此，实行计划生育“双诚信、双承诺”工作模式是有效解决所面临的突出问题，从而保证人口和计划生育更加深入地实施。

其次，实行计划生育“双诚信、双承诺”是新时期人口和计划生育工作思路、工作方法的重大转变。今天参加会议的都是来自我们基层的父老乡亲，可以说，对我们麻江县的情况比较了解。我们麻江区位优势突出、交通便捷，近几年来，全县发展速度较快，工农业生产、小城镇建设、农村基础设施都有翻天覆地的变化。但是，我们不能仅仅用我们自己的眼光、仅仅从我们自己的角度去看待我们自己的经济和生活水平，要看到我们与经济发达的地区相比，与我们周边好的县市相比，还有很大的差距。大家可以想想自己的周围的群众，还有相当一部分人由于不实行计划生育，给家庭和整个社会造成了沉重的负担，有的人，一辈子也没有过上几天舒心的日子。

长期以来，我们主要是用行政管理的方法来推进计划生育，这种方法对控制人口增长起到了重大作用，但是也存在一定的负面效应。我们要改变这种单方唱独角戏的工作模式，推行以村（居）民自治公约为依据，通过签订诚信计生承诺书，约定管理者与被管理者的权力和义务，共同履约，互守诚信，互相监督的“双诚信、双承诺”工作模式，按“一处守信、处处受益，一处失信、处处受制”的原则，实现计划生育工作行政管理与利益导向有机结合、思想工作与社会制约有机结合。这是新形势下改进和加强农村计划生育工作的一项重要举措，是新时期人口和计划生育工作思路和工作方法

的重大转变。

第三，实行计划生育“双诚信、双承诺”是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体体现。做好人口和计划生育工作，解决好人口问题，实现人口与资源环境的协调发展、实现人的全面发展和社会的全面进步，始终是我县农业和农村现代化进程中必须高度重视并切实解决的问题。为农民办实事，为农民谋利益，是党委政府贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。全面深入推进计划生育“双诚信、双承诺”工作，是兼顾当前和长远、解决农民和农村人口问题的务实之举，是科学发展观在人口和计划生育工作中的具体实践，对于促进城乡协调、促进农村经济社会可持续发展具有积极的作用。

今天首批签订计划生育“双诚信、双承诺”协议的家庭，可以说，是我们身边的活生生的典型，他们能带头执行计划生育，少生优生，发挥了表率作用。他们的行为将影响大多数的群众。可以说，他们是我们大家学习的榜样。他们对整个家庭、对子女后代的幸福生活，他们功不可没。当然，今天来的仅仅是执行计划生育政策的部分代表，我们还有很多积极响应政府号召，积极执行计划生育的模范夫妻、模范家庭，他们为计划生育工作做出了贡献，我们要在今后的工作中进一步加强宣传，扎实推进。同时，也请今天到会的家庭，用你们的切身感受与我们一起大力营造计划生育诚信光荣、失信可耻的社会氛围，在全社会掀起诚信计划生育的热潮；用你们的切身感受，进一步发挥表率作用，积极向更多的群众宣传计划生育政策，使更多的群众加入到你们的行列中去。让大家共同享受计划生育“双诚信、双承诺”带来的好处。

同志们，乡亲们，实行计划生育“双诚信、双承诺”是非常重要的一项群众工作，是利国利民利家的大事。今天这次会议，是进一步推进计划生育工作的又一个新起点。我相信，有县委、政府的高度重视，有县、乡、村干部的共同努力，有广大群众的积极参与，将把计划生育“双诚信、双承诺”工作推向新的发展阶段，人口和

计划生育工作将会取得更大的进步！

谢谢大家！