办文办会办事的一般要求
一、办文程序和规范 1、签收、登记、拟办
2、分办、传阅。
3、承办。按照局领导的阅批意见，秘书科文秘人员及时送交相关科室承办落实,需直属单位办理的文件，由秘书科负责将局领导的批办意见一个工作日内转送承办单位办理。
4、催办、查办。公文处理需要批复、答复、报告结果的请示、督办件等，原则上一周内（特殊情况除外）办结。在公文承办过程中，监察室协助秘书科负责催办、查办工作，直至办结。对回复结果的函件，由承办科室及时向局有关领导报告，按时限要求反馈办理情况。文件办结后，承办科室要及时消号并将完整的往来办理件送还秘书科归档。
5、立卷、归档。公文办结后，由秘书科专职人员将办理过程中领导批示、会商及落实等能反映公文办理全过程的原始件妥善收集、保管整理，按文书归档标准要求立卷、归档。
6、来文办理的其他要求
（1）对于上级来文，由秘书科科长提出拟办意见，文秘人员分别将文件装入“批办件”文件夹、“批阅件”文件夹，涉密文件由秘书科专职人员分别装入文件夹，及时呈送领导阅批。
（2）传递公文按先阅办后阅知、先主办后协办的顺序进行。
（3）除分办人标注“另送”者外，一般应按顺序传递。如遇领导外出，可超顺序传递，领导回来后补签相关手续。
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《如何提高办文办会办事能力》
赵敏
国家人力资源和社会保障部办公厅主任。
【课程背景】
党政机关和事业单位大量日常的工作，从形式上看，就是办文、办会、办事。工作人员办文、办会、办事的能力是保证行政效率的关键和重要环节。如果一个机关能够提高办文水平、办会质量、办事效率，工作就会更加卓有成效，这对于推进机关工作规范化、制度化和科学化，是一个有力促进。
办文、办会、办事的效果如何，既直接影响单位的工作效率和水平，也关乎个人的成长进步，体现了个人的工作能力。
本课程运用大量生动具体的案例，对公文起草和审核，办会的重点和细节，办事的原则和程序做了详细的讲解，值得学习和借鉴。
【课 时】
2
【学员对象】
公务员 事业单位人员 企业人员
第一讲 引言
第二讲 办文
（一）关于综合文字材料的起草（写材料）
（二）常用公文的起草和审核（核稿）
第三讲 办会
（一）制定方案
（二）把握重点
（三）关注细节
第四讲 办事
（一）有敬畏的心态
（二）按原则办
（三）按程序办
（四）分轻重缓急办
如何办文、办会、办事，与办公室的同志关系密切。这是因为，在办公室工作的每位同志每天做的也就是这三件事。办文、办会、办事的效果如何，既直接影响单位的工作效率和水平，也关乎个人的成长进步。
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如何理解“办文”、“办会”、“办事”
“办文”、“办会”、“办事”是对秘书工作形式的精练概括。研究三者之间的关系,实际是为了认识秘书工作中的逻辑关系和事理,明确和突出不同的秘书工作的重心,增强对整体秘书工作的全盘认识,以便更好地贯彻秘书工作的原则,把秘书工作做好。
一、“办文”、“办会”、“办事”三者的相对独立
(一)办文
文字秘书称“办文”为“行文”。研究“行文”的意义就会透彻领会“办文”的特点。 “行文”可以指“写文”,即撰拟文书、起草文件等;也可以指“走文”,即文件的收发、运转、传递等;还可以是两种意义综合,甚至是指由文书文件而产生的一切事务。由此可见,办文的核心是文字工作,它的特点就是办理围绕文字、文件、文书所展开的工作。针对办文工作,有对秘书人员撰制公文的要求,有收、发公文的处理程序,有明确的行文规则,所以,“办文”具有相对独立的工作系统。
(二)办会
无论会议、会谈、还是会晤,“办会”就是办理有关的组织事务工作。
“会”是聚,是多人参与的事,无论“议”还是“谈”,都是把大家各自的想法、主张、意见能通过聚在一起的形式统一起来,形成一个共识。所以，秘书办会的一个中心任务就是起协调作用。在一定的时间、一定的空间内,既有各自的畅所欲言、心情舒畅，又有共识共通、一致认识,不留遗憾。
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如何理解“办文”、“办会”、“办事”
“办文”、“办会”、“办事”是对秘书工作形式的精练概括。研究三者之间的关系,实际是为了认识秘书工作中的逻辑关系和事理,明确和突出不同的秘书工作的重心,增强对整体秘书工作的全盘认识,以便更好地贯彻秘书工作的原则,把秘书工作做好。
一、“办文”、“办会”、“办事”三者的相对独立
(一)办文
文字秘书称“办文”为“行文”。研究“行文”的意义就会透彻领会“办文”的特点。
“行文”可以指“写文”,即撰拟文书、起草文件等;也可以指“走文”,即文件的收发、运转、传递等;还可以是两种意义综合,甚至是指由文书文件而产生的一切事务。由此可见,办文的核心是文字工作,它的特点就是办理围绕文字、文件、文书所展开的工作。针对办文工作,有对秘书人员撰制公文的要求,有收、发公文的处理程序,有明确的行文规则,所以,“办文”具有相对独立的工作系统。
(二)办会
无论会议、会谈、还是会晤,“办会”就是办理有关的组织事务工作。
“会”是聚,是多人参与的事,无论“议”还是“谈”,都是把大家各自的想法、主张、意见能通过聚在一起的形式统一起来,形成一个共识。所以，秘书办会的一个中心任务就是起协调作用。在一定的时间、一定的空间内,既有各自的畅所欲言、心情舒畅，又有共识共通、一致认识,不留遗憾。
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“三办”能力学习体会
今年中旬，参加了上级组织的“提高三办能力”学习活动，自觉受益匪浅，三点体会如下：
1、办文要准备全面，下笔精确。每次办文都是加深理解指示、学习法规文件的过程，所以作为机关干部，我们要珍惜每次动笔的机会，借助这个机会，对相关的规章制度加深理解，对相关文件进行重复学习，才能把握文章的条条框框，才能不写出格的话，不做出格的事。另外，机关干部应该养成文章收集的好习惯，要注重多方面的积累，其中包括哲学、历史书籍，才能以古鉴今，古为今用，洋为中用；包括党的理论、纲领、路线、方针和政策，才能把握时代脉搏，与时俱进；包括收集领导对有关工作的思想、思路，才能在文章中体现出领导思想的闪光点，不仅如此，平时还要善于从领导的言谈举止中领会意图，从领导不便明说的弦外之音去认真体会，这样才能让我们的文章更加深刻、饱满。
2、办会要周密计划，随机应变。总结办会的经验，每次会议的准备无外乎会前准备、文件起草、流程制定等几方面，大家都已熟记于心，但是要注意到，每次会议又都有不同，因此，周密计划是办好每次会议的前提，记得以前听某位领导总结办会的经验是12字“事无巨细、面面俱到、婆婆妈妈”，当时听到最后几个字我们都笑了，但仔细琢磨又觉得确实如此，在后来的办会中尤其觉得深刻，只有“婆婆
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市政府办文办会办事的有关规定
一、办文有关规定
（一）公文报送
1．各镇乡人民政府、街道办事处和市府各部门报送需要由市政府审批的事项，必须以公文的形式行文。主送市政府的公文必须由镇乡人民政府、街道办事处或市府部门的主要负责人签发，并按公文规范格式的要求标识签发人姓名、附注位置标明联系人和联系电话，而后上报市政府办公室；上报公文的纸质文件应一式6份，并连同电子文档送市政府办公室秘书科。
2．各镇乡人民政府、街道办事处和市府各部门报送的公文，必须符合国家法律、法规、方针、政策和上级的规定。要本着高度负责的精神，严格审核，把好政策法规关、内容关、文字关，上报的公文要严谨准确、防止差错，提出的建议或措施要明确恰当、切实可行、有针对性；文字的表述要准确无误、简明扼要、条理清楚、语法规范；公文的格式要符合规范，杜绝随意性。
3．向市政府报送的公文不能多头报送。上报的请示应一文一事，要明确主送。请示和报告的内容不能混淆，报告中不得夹带请示事项；请示和报告的体例、格式、文字等要符合行文规则，理据清晰，内容全面，涉及到的相关资料要以附件形式一并上报。
4．一般情况下，市政府下属部门和单位不得直接向市政府领导个人报送公文。除市政府领导批示要求向其本人反馈的情况材料和需要直接报送市政府领导的绝密事项以及少数特别紧急的涉外事项、重大突发事件外，严禁向领导个人行文。确需直接报送市政府领导个人的公文，必须附上市政府领导批示要求向其本人反馈情况的复印件，并用便函的形式报送，落款应是部门或单位的主要负责人。
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如何提高办文、办会、办事能力
根据会议安排，结合今年7月1日正式施行的《党政机关公文处理工作条例》，与办公室的各位同仁交流一下我在办文、办会、办事工作中的一些粗浅的体会，希望能达到抛砖引玉的效果。
如何提高办文的能力
我想重点就公文处理过程中容易忽视的9个方面的内容，提请大家引起高度重视。
1、文种。请示就是请示，报告就是报告。而且请示应当一文一事，不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项，不能把请示写成报告，更不能下行文当成上行文使，给上级机关发通知是不行的，文种是绝对不能混用的。
2、文头与落款。就是红头文件的红头是有规定的，红头和下面的盖章必须是一致的。红头必须和落款是一致的。联合发文也是有规定的，联合发文一般是按党、政、军、群排列，党政机关、政府机关、军队机关、群众团体，按这个顺序排列。有选定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。报市委的文件，一定要用部门的党组（党委）文件头。
3、签发人。上行文应当标注签发人姓名。
4、成文日期。署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。
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5、主送机关。向上级机关行文原则上主送一个。除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。
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精确办文 周全办会 智慧办事
机关工作的主要内容是办文、办会和办事。“文以载道见水平，会以周全见作风，事以缜密见精神”，这应该成为机关工作人员追求的工作标准和规范。
一、精确办文
公文是公务文书的简称，是处理公务、管理事务的一种书面文字工具。其重要特点就是行文的规范化，制度化和标准化。在我国公文可以说是历史非常悠久。早在黄帝、炎帝有甲骨文记载的时代，就有公文的产生和使用。《尚书》是我国第一部散文集，其中大量篇幅是“上古典谟训诰之文”，也就是公文。有些篇章写得相当精彩而凝炼，堪称上古公文的范例，至今仍闪烁着深刻的哲理和文采。
知识办文。歌德曾说过，“人不光是靠他生来就拥有的一切，而是靠他从学习中所得的一切来造就自己”。办文能力的提高同样也离不开学习。第一，学习马列主义、毛泽东思想等政治理论，掌握科学的世界观和方法论，只有具有扎实的政治理论基础，写文章才会有深度、高度。第二，多读哲学、历史书籍，以古鉴今，古为今用，洋为中用，写文章才会有广度。第三，学习相关的政策法规，学会用法规制度指导写作实践，使写出来的文章合情合法。第四，学习办理公文的规范程序，这样才能在办理过程中做到有的放矢。只有多学习，勤学习，善学习，才能练出扎实的基本功，只有这样才能在起草和修改公文中，做到厚积薄发，游刃有余。
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