精确办文 周全办会 智慧办事

机关工作的主要内容是办文、办会和办事。“文以载道见水平，会以周全见作风，事以缜密见精神”，这应该成为机关工作人员追求的工作标准和规范。

一、精确办文

公文是公务文书的简称，是处理公务、管理事务的一种书面文字工具。其重要特点就是行文的规范化，制度化和标准化。在我国公文可以说是历史非常悠久。早在黄帝、炎帝有甲骨文记载的时代，就有公文的产生和使用。《尚书》是我国第一部散文集，其中大量篇幅是“上古典谟训诰之文”，也就是公文。有些篇章写得相当精彩而凝炼，堪称上古公文的范例，至今仍闪烁着深刻的哲理和文采。

知识办文。歌德曾说过，“人不光是靠他生来就拥有的一切，而是靠他从学习中所得的一切来造就自己”。办文能力的提高同样也离不开学习。第一，学习马列主义、毛泽东思想等政治理论，掌握科学的世界观和方法论，只有具有扎实的政治理论基础，写文章才会有深度、高度。第二，多读哲学、历史书籍，以古鉴今，古为今用，洋为中用，写文章才会有广度。第三，学习相关的政策法规，学会用法规制度指导写作实践，使写出来的文章合情合法。第四，学习办理公文的规范程序，这样才能在办理过程中做到有的放矢。只有多学习，勤学习，善学习，才能练出扎实的基本功，只有这样才能在起草和修改公文中，做到厚积薄发，游刃有余。

思考办文。政策和策略是党的生命，是指引一切工作的指针。办文人员应认真学习和准确领会党的理论、纲领、路线、方针和政策。 1

同时，要准确表达党委的主领导的意图，以便更好地贯彻落实。因此，准确地把握方针政策，准确地理解领导意图，是搞好办文工作的前提。第一要直面沟通，准确把握领导思路。作为服务党委的办文工作，要第一时间领会领导的意图并贯彻到办文工作中，提高办文的实效性。办文人员应积极主动地寻找与领导沟通交流的机会，多与领导交谈，多向领导汇报，力争准确、全面地掌握领导对有关工作的思想、思路，抓住领导思想的闪光点。要善于从领导的言谈举止中领会意图，从领导不便明说的弦外之音去认真体会，使办文工作能更好地跟上领导的节奏，体现领导的意图，达到领导的要求。第二，充分吸纳领导意见。对文件（文稿）中领导提出的修改意见和亲自修改的地方，要深入分析，加深理解，多问几个“为什么”和“怎么样”，真正领会领导意图，充分吸纳并准确表达领导的意见。第三，多学领导讲话。领导讲话有很多“亮点”，他的新思想、新观点往往在其中体现。办文要善于从领导讲话中捕捉“亮点”，了解新思想，掌握新观点，并在办文中很好地体现。第四，善于完善领导的修改意见。领导对文件（文稿）的修改，主要是提出方向和提供思路。办文时要在准确领会领导意图的基础上，发挥才智，深入思考，本着循而不拘的原则，顺延体现领导的意图，大胆地补充完善领导的修改意见，切实发挥参谋助手作用。

调研办文。调查研究是写文章的常用方法，不调查就没有发言权。不深入调查研究就写不出好材料、好文章。第一，要勇于求是。毛主席曾说过“你要知道梨子的滋味，你就得变革梨子，亲自吃一吃”。办文工作涉及到方方面面的专门工作，因此，要主动协商，熟悉部门情况，了解工作动态，做好充分准备。特别是对文件（文稿）中一些自 2

己生疏的内容，理解“卡壳”的地方，或自己理解而其他“读者”可能不易理解的地方，要多与部门沟通，多向部门请教，多征求、多听取、多吸纳有关部门的意见，使起草的文件（文稿）符合实际情况、切合发展方向，真正做到有的放矢。第二，要实事求是。瞿秋白说过“只有实际生活可以学习，只有实际生活能教训人，只有实际生活能产生社会思想。”要打破待在“深闺”，坐在办公室办文的常规，坚持走出去，深入基层、深入群众，零距离接触群众，真正了解各项政策的出台背景、各项部署的落实情况、各项工作的推进细节，掌握第一手材料，为办文工作提供鲜活的素材和有力的“证据”，注意从重要数据、典型事例、具体细节中提炼思想、观点。

二、周全办会

会务工作纷繁复杂，千头万绪，必须要有科学慎密的工作方法，严谨细致的工作作风和强烈的敬业精神，做到周密计划，精心组织，一丝不苟，才能确保万无一失。

筹划要早。凡事预则立，不预则废。一个会议要想开的成功，就要提前做好策划，提前考虑得越全面越细致，在会中、会后才会越主动。领导一经确定召开的会议，会务各项筹备工作就应随之展开，做到早计划、早安排、早准备。一是围绕会议的中心议题，进行调查研究，搜集资料，撰写会议材料、领导讲话；二是依据调查情况，研究制定科学的会议方案；三是征寻群众意见，形成成熟的工作建议，进行充分的议题准备；四是布臵好会场、安排好食宿等，并反复检查，发现问题及时纠正；五是搞好预测，分析可能出现的情况，形成预案，处理在前。

抓得要细。会务工作之大忌就是“粗”、“疏”、“错”、“漏”。在办会 3

这个问题上，要做到事无巨细、面面俱到、婆婆妈妈。该想的要想细，该讲的要讲到，该做的要安排好，确保不隙一空，不虚一时，不漏一处，不拉一人。有时几个会连续开，要周密搞好会议的衔接。把问题想在先，把工作做在前，以确保会与会之间的紧凑性。

协调要好。对会务中涉及的问题，要考虑全，事先拿出建议，在会务筹备会上作出明确分工和安排。大型会议应设立会务机构。一是在具体落实上要明确分工，各司其职，做到任务清楚，责任到人，事有专人，人有专责，防止相互推诿扯皮。要勤协调。承办人要加强领导与领导之间、机关各职能部门之间的联系，及时召开协调会，统一思想、明确任务、通报情况，使机关的内部关系和谐、顺畅，让每位会务人员做到心中有数。二是要科学安排会议日程、议程，突出重点，主次分明，安排适当。

速度要快。一般的会议从会前筹备，到会间组织，再到会后处理，大小会务工作数十项，而会期一般就几天，可谓任务非常重，时间却很紧。这就要求会务人员要增强时间观念，加快工作节奏，提高工作效率，真正做到五勤：即“脑勤”、“眼勤”、“嘴勤”、“腿勤”、“手勤”，确保优质高效地完成会务任务。

保障得力。要指派得力人员，周密、周全、周到做好会议的签到、住宿、医疗、车辆、通信、娱乐、安全等日常生活保障，服务热情、耐心、细致，确保会议顺利、圆满召开，提高会议质量。

落实到位。包括有些重要文件会后可能要回收；及时整理领导讲话录音；整理会议讨论的纪录；整理影像资料；监督会议的贯彻落实情况等。

三、智慧办事

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办事指处理机关日常业务工作及领导交办的事务性工作，有其一定的原则和要求：按政策要求办，遵规守矩，不变通、不走样；按工作程序办，逐级请示报告，有始有终；按职责权限办，不推诿、不争揽，有所为有所不为。

立足全局善谋事。古人云：“不谋万事者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域”， 必须从全局高度认真对待每一件事，一要站在协会领导的高度审视，正确领会、把握意图，准确无误地弄清楚让你办什么事，不能局限于本职范围，二要着眼发展审视，不能局限于一时之得失。机关工作的连续性要求我们办任何事都要从长计议，从有利于事物长远发展的根本利益出发，不能只顾眼前利益和一时之需。

认真细致能干事。干有很多含义，比如主动作为、组织指挥、解决处理问题、善抓末梢促落实，具体要琢磨怎么办，先办什么，后办什么，这是办成事、办好事的关键所在。要把事办好，一要明明白白，不要稀里糊涂；二要雷厉风行，不要拖拖拉拉；三要严谨细致，不要粗枝大叶；四要有始有终，不要虎头蛇尾；五要严格有序，不要杂乱无章。

提高修养会处事。有人说机关工作是三分能力，七分协调，足可见互相了解尊重、加强协调沟通、准确掌握分寸在机关工作中的分量。“临渊羡鱼，不如退而结网”，想要加强协调沟通能力，不断提高自身的素养是必经之路。一要讲究仪表修容；二要提高语言素质，三要掌握说话技巧；四要提高心理素质；五要广泛建立关系；六要优化道德品质。

团结协作能成事。佛祖释迦牟尼曾经问弟子：“如果给你一滴水，怎样才能让它不干？”众弟子都回答不上来，佛主开口说道：“融入大 5

海。”一滴水只有融入大海才能生存，才能掀起大浪，一个人只有融入集体才能获得全面发展才能的手段。在实际工作中我们经常遇到这样的情况，领导交待的事情，需要几个部门共同配合完成，这就需要相互之间团结协作、齐心协力。俗话说得好“人心齐、泰山移”，就是这个道理。一堆沙子是松散的，可是它和水泥、石子、水混合后，比花岗岩还坚韧。团结就是力量，它可以无坚不摧。

豁达大度能容事。在实际工作常常有这种情况，当领导交给你办一件事时，你煞费苦心，有时因为某个环节、某个方面的疏忽，发生了问题或者差错，结果受到了领导的批评，有时还会听到他人的冷言冷语，这时需要我们有正确的态度，要有宽阔的胸怀，因为容忍他人的误解也是一种修养。为此，需要我们有修养、有肚量，以一种超然的态度去对待它。

开动脑筋总结事。一些在机关工作时间长的同志，工作经验丰富，办事井井有条，大都来源于总结。总结是提高的重要环节。一件事情办完后，要来一番认真系统的思考，看哪些事情办好了，哪些事情没办好，办好的事情有什么经验，没办好的事情有什么教训，从中找出规律性的东西，并有意识地把这些认识用于今后的工作实践，经过反复实践，反复思考，就会较大程度地提高我们的办事能力。所以说，办事能力是一个人综合素质的集中体现。

机关干部作为领导的参谋助手，不仅需要坚定正确的政治方向、广博的知识、高尚的人格、健全的心理，还需要勤于动脑、善于动笔，做到头脑清晰，思维敏捷。只有不断加强学习、锤炼思想、升华自我，全面提升综合素质，才能实现“参”得有份量，“谋”得有质量，切实发挥好外脑和智囊的作用，实现精确办文、周全办会、智慧办事。 6