通用合同条款

1. 一般约定

1.1 词语定义

通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。

1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：指合同协议书、中标通知书、投标函及投标函附录、专用合同条款、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单，以及其他合同文件。

1.1.1.2 合同协议书：指第1.5款所指的合同协议书。

1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。

1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。

1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录。

1.1.1.6 技术标准和要求：指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件，包括合同双方当事人约定对其所作的修改或补充。

1.1.1.7图纸：指包含在合同中的工程图纸，以及由发包人按合同约定提供的任何补充和修改的图纸，包括配套的说明。

1.1.1.8 已标价工程量清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要求填写并标明价格的工程量清单。

1.1.1.9 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。

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江西省       工程施工招标

招标文件

（项目专用本）

二〇##年十月

前     言

本招标文件是由江西省交通运输厅石城至吉安高速公路项目建设办公室根据《中华人民共和国招标投标法》、交通部20##年第7号令《公路工程施工招标投标管理办法》和《公路工程施工招标评标委员会评标工作细则》以及国家计委等七部委20##年第12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》、七部委20##年第30号令《工程建设项目施工招标投标办法》、20##年第11号令《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》和交通部《关于贯彻国务院办公厅〈关于进一步规范招投标活动的若干意见〉的通知》（交公路发〔2004〕688号）的原则编制，并结合国内在建高速公路房建及附属工程经验及本项目实际情况编写。

目录

第1篇  投 标 邀 请 书............................................................ 1

第2篇    投标人须知.............................................................. 3

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关于《建设工程施工合同范本》与

《标准施工招标文件》的异同

2011-04-20

黄鹏

一、合同文本背景介绍

建设工程一般具有标的额大，周期长，社会影响大等特点。当事人各方自行订立的合同往往无法顾及到建设工程的各个方面，或者由于双方不对等的地位容易造成显失公平的霸王条款，造成各种建设工程纠纷，不仅影响到工程的顺利进行，而且不利于社会的稳定。

19xx年12月国家建设部和国家工商行政管理局颁布了经重新修订后的《建设工程施工合同范本》（GF-1999-0201）（以下简称《合同范本》），在我国建设工程施工领域发挥了非常重要的作用，自颁布以来已在国内建设工程项目中广泛采用。

20xx年11月，国家发展改革委、财政部、建设部、交通部、铁道部、信息产业部、水利部、民航总局、广电总局九部委联合发布了《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招标文件>试行规定》（以下简称《标准文件》）。《标准文件》更大程度上采用了国际通行的一些施工惯例，进一步与国际接轨。

二、适用范围的对比

《合同范本》主要适用于土木工程施工，包括各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及线路管道的施工和设备安装等项目。。。。。。

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发改法规[2011]3018号

关于印发简明标准施工招标文件和

标准设计施工总承包招标文件的通知

国务院各部门、各直属机构，各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门、通信管理局、财政厅（局）、住房城乡建设厅（建委、局）、交通厅（局）、水利厅（局）、广播影视局，各铁路局、各铁路公司（筹备组），民航各地区管理局：

为落实中央关于建立工程建设领域突出问题专项治理长效机制的要求，进一步完善招标文件编制规则，提高招标文件编制质量，促进招标投标活动的公开、公平和公正，国家发展改革委会同工业和信息化部、财政部、住房和城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、广电总局、中国民用航空局，编制了《简明标准施工招标文件》和《标准设计施工总承包招标文件》（以下如无特别说明，统一简称为《标准文件》）。现将《标准文件》印发你们，并就有关事项通知如下：

一、适用范围

依法必须进行招标的工程建设项目，工期不超过12个月、技术相对简单、且设计和施工不是由同一承包人承担的小型项目，其施工招标文件应当根据《简明标准施工招标文件》编制；设计施工一体化的总承包项目，其招标文件应当根据《标准设计施工总承包招标文件》编制。

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标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招标文件>暂行规定

第一条 为了规范施工招标资格预审文件、招标文件编制活动，提高资格预审文件、招标文件编制质量，促进招标投标活动的公开、公平和公正，国家发展和改革委员会、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局、广播电影电视总局联合编制了《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》（以下如无特别说明，统一简称为《标准文件》）。

第二条 本《标准文件》适用于依法必须招标的工程建设项目。

第三条 国务院有关行业主管部门可根据《标准施工招标文件》并结合本行业施工招标特点和管理需要，编制行业标准施工招标文件。行业标准施工招标文件重点对“专用合同条款”、“工程量清单”、“图纸”、“技术标准和要求”作出具体规定。

第四条 招标人应根据《标准文件》和行业标准施工招标文件（如有），结合招标项目具体特点和实际需要，按照公开、公平、公正和诚实信用原则编写施工招标资格预审文件或施工招标文件，并按规定执行政府采购政策。

第五条 行业标准施工招标文件和招标人编制的施工招标资格预审文件、施工招标文件，应不加修改地引用《标准施工招标资格预审文件》中的“申请人须知”（申请人须知前附表除外）、“资格审查办法”（资格审查办法前附表除外），以及《标准施工招标文件》中的“投标人须知”（投标人须知前附表和其他附表除外）、“评标办法”（评标办法前附表除外）、“通用合同条款”。 《标准文件》中的其他内容，供招标人参考。

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《标准施工招标文件》(2007版)《公路工程国内招标文件范本》（20##版）比较

20##-04-10

    

【内容提要】笔者结合所在单泣实际工作，从交通基础施建设项目的招标代理角度将国家发展改革委等九委颁布的《标准文件》与原交通部于20##年颁布的《公路工程国内招标文件范本》(以下简称《公路范本》)进行如下比较。

　　总体框架不同

　　国家发展改革委等九部委颁布了《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》(2007版)(以下简称《标准文件》。其中《标准施工招标资格预审文件》分资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式、项目建设概况五章；《标准施工招标文件》分四卷、八章，包括招标公告(或投标邀请书)、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准和要求、投标文件格式。《标准文件》规定:项目招标人编制的施工招标资格预审文件、施工招标文件，应不加修改地引用《标准施工招标资格预审文件》中的“申请人须知”(申请人须知前附表除外)、“资格审查办法”(资格审查办法前附表除外)，以及《标准施工招标文件》中的“投标人须知”(投标人须知前附表和其他附表除外)、“评标办法”(评标办法前附表除外)、“通用合同条款”。《标准文件》中的其他内容，供招标人参考。

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公路工程标准施工 招标文件

中华人民共和国交通运输部

(20xx年版)(下册)

交公路发[2 0 0 9]2 2 1号

自2 0 0 9年8月1日起施行

人民交通出版社

关于发布公路工程标准施工招标资格预审文件和 公路工程标准施工招标文件20xx年版的通知 交公路发[2009]221号

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委)，天津市市政公 路管理局：

为加强公路工程施工招标管理，规范资格预审文件和招标文件编制工作， 我部在国家九部委联合编制的《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标 文件》(以下简称《标准文件》)基础上，结合公路工程施工招标特点和管理需要， 组织制定了《公路工程标准施工招标资格预审文件》(20xx年版)和《公路工程 标准施工招标文件》(20xx年版)(以下简称《公路工程标准文件》)，现予发布。 《公路工程标准文件》中“申请人须知”、“资格审查办法”、“投标人须 知”、“评标办法”和“通用合同条款”等部分，与《标准文件》内容相同的只保 留条目号，具体内容见《标准文件》。《标准文件》电子文本可在我部网站 (www．moc．gov．cn)“下载中心”下载。

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第56号

为了规范施工招标资格预审文件、招标文件编制活动，促进招标投标活动的公开、公平和公正，国家发展和改革委员会、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局、广播电影电视总局联合制定了《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招标文件>试行规定》及相关附件，现予发布，自20xx年5月1日起施行。

国家发展和改革委员会主任： 财政部部长： 建设部部长: 铁道部部长:

交通部部长:

信息产业部部长:

水利部部长:

民航总局局长:

广播电影电视总局局长:

二〇〇七年十一月一日

《标准施工招标资格预审文件》

和《标准施工招标文件》试行规定

第一条 为了规范施工招标资格预审文件、招标文件编制活动，提高资格预审文件、招标文件编制质量，促进招标投标活动的公开、公平和公正，国家发展和改革委员会、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局、广播电影电视总局联合编制了《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》（以下如无特别说明，统一简称为《标准文件》）。

第二条 本《标准文件》在政府投资项目中试行。国务院有关部门和地方人民政府有关部门可选择若干政府投资项目作为试点，由试点项目招标人按本规定使用《标准文件》。

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