大英县人力资源和社会保障局

关于20xx年1-6月效能建设基本制度

执行情况报告

今年上半年，我局根据遂宁市效能办《关于开展效能建设基本制度执行情况督查的通知》（遂效办[20xx]2号）和《印发<20xx年服务提升年工作实施方案>的通知》（大委办

[20xx]59号）要求，紧紧围绕机关效能建设，教育机关干部树立公仆观念，增强服务意识；以转变机关工作作风为重点，以塑造“为民、务实、清廉、高效”的政府形象为目标，加快机关管理制度化、规范化建设，真正把机关效能建设工作抓深、抓实、抓出成效。上半年效能建设基本制度执行情况报告如下：

一、上半年效能建设基本制度建立健全情况总结

1、深入宣传，强化教育。主要是抓好三件事：一是强化学习。我局认真制定了效能制度年度学习计划、月度学习计划，创新学习方法，定期开展效能提升专题学习会、效能提升学习月活动、效能提升读书活动、效能提升网络学习活动等，着重抓好《社会保险法》、《公务员法》及我局机关工作制度等相关知识的再学习，将学习任务进行层层分解，步步推进，提升学习的针对性和有效性，让全系统全体干部职工了解效能建设基本制度，深化了对工作职责的认识程度，提升了工作的积极性和责任感；二是加强宣传力度。通过在

各办公场所张贴标语等各种类型的宣传形式，进一步营造机关效能建设浓厚氛围，使全局干部提高对开展机关效能建设重要性和必要性的认识，增强搞好机关效能建设的紧迫感和责任感；三是抓好结合。将机关效能建设与先进性教育有机统一起来，开展了党员干部思想作风纪律教育整顿，进行正反典型的示范和警示教育，切实解决了机关干部工作作风漂浮、工作不深入，团结协作不足、互相推诿扯皮，服务能力较低、不能适应形势发展要求等实际问题。

2、完善制度，规范行为。加强制度建设是提高机关效能的“基础工程”。今年来，我局结合实际，主要抓了四方面的制度建设：一是为进一步理顺行政管理体制，树立“高效服务、跨越发展”的良好形象，适时调整了领导班子成员分工，并对工作任务和工作人员进行了调整分工；二是为加强机关内部管理，制订了《人社工作目标考核奖惩办法（试行）》，将考核的任务分解到个人，按每个人的工作性质、工作量，确定考核系数，坚持全局一盘棋，坚持分配能上能下，从而调动了广大工作人员的工作热情；三是明确岗位责任，以“服务提升年”、“基层组织建设年”活动为契机，出台了限时办结制、服务承诺制，进一步修订完善了岗位责任制和首问责任制，规范了机关工作人员的行为；四是建立健全政务公开管理制度，全面系统地对全局各股室和各下属单位工作信息及时公开，方便群众办事和监督，真正打造阳光人社

系统。

3、加强督察，开门纳谏。找准机关效能建设方面存在的问题，才能有的放矢地采取措施。为此，我局根据工作实际，一是成立了“庸懒散”专项治理活动督查小组，采取听取汇报会，召开座谈会、查阅资料、实地查看或暗访等形式，定期或不定期地对工作任务的执行情况进行督查。明确督查室的职责和监督检查的对象、内容，促进干部作风改进，服务意识增强，提升工作效能。二是建立了各机关内部控制制度，严格规范各单位内部业务操作程序，实现业务操作规范化，并成立了以局长为首的内部控制管理领导小组。三是严格奖惩。严格按照《人社工作目标考核奖惩办法（试行）》，对每次督查结果，将以附加分的形式计入干部职工目标管理责任制考核得分中，奖优罚劣。

4、围绕中心，强化服务。对我局来说，招商引资和重点项目推进是当前两大工作任务，效能建设的各项工作，必须服从和服务于这两大中心工作，重点要将招商引资、重点工程建设、争取项目和资金、人力资源和社会保障民生工程、富士康人力资源招募和县内企业用工招聘纳入重要议事日程，上半年共争取并到位上级资金17966万元，完成5800万元目标任务的3.1倍。其中，政策性资金1909.1万元，非政策性资金16057.3647万元。县委县政府下达我局大唐塑胶计划投资目标任务5000万元，4月开工,20xx年x月竣

工。现已完成投资3600万元，完成目标任务的72%。共洽谈招商引资企业5个，提供招商引资有效信息3条，投资意向总额达1亿元以上。目前正在洽谈的医药品加工企业，计划投资6000万元以上，相关工作正在进行中。富士康招募定向推荐就业555人，城镇新增就业2368人，城镇失业人员再就业668人，就业困难人员再就业112人，发放小额担保贷款480万元，促进高校毕业生实现创业8人，20xx级藏区“9+3”毕业生26人就业，分别完成年度目标任务的50.5%、55.1%、55.7%、56.0%、68.5%、50.0%、20.8%；城镇登记失业率4.2%，控制在了4.49%的年度目标范围内。转移输出农村劳动力17.15万人，劳务收入7.46亿元，分别完成96.3%、49.7%。养老、医疗、失业、工伤、生育参保总人数达到23.2万人，各项社会保险费总征缴收入15208万元，支出18953万元，实现了时间过半，任务过半。

二、存在的突出问题

1、机关办事效率还有待进一步提高。部分办事程序有些过于繁琐，有的干部服务态度欠佳，服务质量不高，一定程度上影响了机关形象。

2、制度建设执行上还不够到位。开展机关效能建设工作以来，相应制定了一整套规章制度，但有的制度缺乏检查监督机制，执行起来随意性较大；有的只把制度写在纸上，挂在墙上，讲在嘴上，没有落到实处，出现了有章不循，制度落实不够到位的现象。

3、信息公开程度不够。部分股室和下属单位不了解信息作为资源的价值，对该公开的不公开，该发布的不发布，各股室和下属单位之间信息共享不多，导致信息的利用率低。

4、督促检查力度还有待进一步加大。机关效能建设整体性强、覆盖面广、工作量大与专职人员少、督促检查力度小、整体素质提高慢的矛盾还比较突出；效能监督员队伍的作用未能得到充分发挥等。

三、下半年我局效能建设工作思路

1、要进一步强化组织领导。局机关党组要充分发挥领导层的表率作用，形成统一领导，各股室和下属各局要管好“自家人”，办好“自家事”，一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管的机关效能建设领导机制和工作机制，确保机关效能建设工作扎实深入开展。

2、要进一步推进制度建设，严格依法依纪办事。制度建设始终是机关效能建设的一项基础性工作，必须不断巩固，完善和发展。要坚持与时俱进，不断创新，对影响机关效能建设的重点环节进行改革和调整；要在抓好勤政制度建设的同时，加强廉政制度建设，从管理的薄弱环节和制度的漏洞入手，有针对性地建立健全规章制度，勤廉兼顾。要在制度落实上下功夫，加强对制度执行情况的监督检查，对违反制度的行为严肃处理，确保以制度管人管事机制的形成。

3、要进一步健全和完善政务公开制。政务公开是阳光工程，是民主管理的重要内容之一。要继续对政务公开内容、公开时间、公开程序、公开方法进行规范。下半年政务公开要做好突出公开重点，各股室和各下属单位要继续突出“人、事、财权”的公开，要从“实际、实用、实效”出发，公开办事制度、程序、内容、结果。

4、要进一步加强加强党风政风建设。按照求真务实的要求，继续以群众满意不满意作为检验效能建设成果的标准，把督查渗透到部门各项工作中，畅通联系群众的渠道，开展多层次、多方位督查。

5、要进一步抓好机关效能建设绩效考评工作。要组织好效能建设的年度考评工作，要探索绩效考评工作同机关干部年度考核相结合的新路子，进一步建立健全机关查岗制度、绩效考评制度，增强绩效考评的有效性、针对性、可操作性。