一、目前影响承留镇稳定形势的不稳定因素

1、由项目建设、征地拆迁、征地补偿等引发的问题。

2、宅基地纠纷问题。

3、土地流转引起的纠纷问题。

二、产生上述问题的原因

（一）由项目建设、征地拆迁、征地补偿等引发的问题产生的原因

1、未及时和按标准发放征地补助款；

2、在征地过程中采取强制征收的措施，对群众思想和民生问题没有足够的重视，使土地问题越来越显得严重。

（二）宅基地纠纷产生的主要原因

1、由于一部分村中的宅基地存在买卖现象和一户多占

因素，导致宅基地划拨困难，造成了群众不断上访的现象；

2、由于修建公共设施导致的宅基地纠纷。

（三）土地流转引起纠纷问题产生的主要原因

现有的土地承包户未按时兑付流转农户粮食和工人工资而引发的纠纷问题

三、采取措施

（一）由项目建设、征地拆迁、征地补偿等引发的问题。 针对我镇目前由项目建设、征地拆迁、涉法涉诉、土地纠纷等引发的重点不稳定因素，我镇在做好风险评估的基础

上，创新性地提出了信访工作“四级矛盾化解机制”，即村“三委”、管区总支、包区领导和书记、镇长四级干部对矛盾和问题逐级把关，明确村“三委”要化解好90%的问题和矛盾，管区总支要解决好95%的问题和矛盾，包区领导要处理好99%的问题和矛盾，剩下1%的重大信访案件，由镇主要领导亲自过问，亲自抓落实。

（二）宅基地纠纷问题。

20xx年初，承留镇党委政府针对宅基地划拨困难等问题，设立了宅基地清理工作组，专人专案解决宅基地纠纷问题。

（三）土地流转引起的纠纷问题

1、承留镇政府和村委会要加大对土地流转户的监管，通过对土地流转不定期的监督，消除土地流转中损坏农民权益的现象。

2、建立土地流转纠纷仲裁监督委员会，由各村村民委员会兼任，处理土地流转过程中产生的矛盾纠纷理，保障农民的合法权益。

3、一旦产生大的经济纠纷问题，作为土地流转仲裁监督委员会的村委会代表群众结合政府积极为广大群众利益服务，尽量把群众的经济损失降到最低点。

承留镇综治办

20xx年x月x日