根据组织安排，我于 20xx年x月至 20xx年x月上派到省发改委财金处挂职锻炼。一年来，我牢记使命，珍惜机会，主动作为，收获良多，体会深刻。

一、主要收获

（一）坚持把挂职作为加强学习、增长知识的过程。上派挂职锻炼期间，我始终牢记自己的职责——学习锻炼，坚持把挂职作为加强学习、增长知识的过程。一是牢固树立选择学习就是选择发展的理念，把学习当作一种生活态度，把学习当做一种工作责任，把学习当做一种精神追求，甘当小学生，坚持多听、多看、多学、多记、多想、多问，向书本学习，向领导请教，向同事取经。二是在学习中坚持高标准、严要求，不放松、不懈怠，注重学习深度，增强学习实效，补齐知识短板，完善知识结构。三是坚持立学为本，学以致用，在工作中检验学习成果，在学习中提高工作水平,把学习到的新知识、新观念、新方法与平昌发展相联系，与平昌实际相结合，积极为平昌经济社会发展思谋献策。

（二）坚持把挂职作为接受挑、提升能力的过程。上派挂职锻炼期间，我深深感受到省发改委有程序化、规范化、科学化的办公制度，有督办、落实、量化的目标管理。新的工作，新的要求；新的环境，新的挑战。一是转变角色适应环境。来到省发改委工作，我面临从县域工作平台到省级机关工作平台的转变，面临从微观思维方式到宏观思维方式的转变，我坚持全身心投入，全力以赴工作，自觉地融入新环境、新集体、新岗位，从心理上和工作上快速适应省级部门的工作节奏和工作要求。二是积极参与调研活动。注重在调研中了解掌握实情，分析研究问题。积极参与全省投融资平台清理、债券发行等调研活动，通过到各市州和龙泉驿、温江等区县调研，全面了解各地经济社会发展情况，协助撰写了专题、综合调研报告。三是协助配合抓好工作。坚持团结协作，到位不越位，自觉当好配角，主动做好工作。先 后参与全省政府性投融资平台债务清理规范工作，协助完成企业债券发行申报材料的审核转报和全省季度金融与经济形势分析，协助开展全省创业投资培训，完成全国创业投资企业备案管理系统等方面的工作。

（三）坚持把挂职作为宣传平昌、推介平昌的过程。牢记当好“宣传员、信息员和联络员”的光荣使命，广泛宣传平昌县委县政府的重大发展战略和工作部署，宣传平昌光荣革命历史，宣传平昌良好的生态环境和淳朴的风土人情，宣传老区人民打破山门、突破闭塞、构建大交通的热切期盼和艰辛努力。大力争取省级部门支持,坚持“跳出巴中看巴中、跳出平昌看平昌”，用“全域巴中、全域平昌”的理念，积极寻找县域经济社会发展与省级部门工作对接的切入点,千方百计向省发改委领导及投资处、交通处、社会事业处、产业处、农经处、项目处、地区处等处室领导汇报，带领驻成都的平昌项目小分队，积极对接相关厅局和处室，全力争取水利、交通、教育、产业发展等项目，为地方经济发展尽绵薄之力。认真做好信息反馈，积极了解国家、省相关政策及项目投向，及时向县里沟通衔接，主动做好前期相关工作和对接工作。

二、几点体会

（一）有思想才有思路，有思路才有出路。省发改委的领导和同志们具有渊博的知识、先进的思想，他们在政策、项目、资金的争取上主动作为，创新思路，去年争取到的项目资金居全国首位。作为一名领导干部，最重要的就是要有先进的思想。不怕经济落后，就怕思想落后。有了先进的思想才有正确的思路，有了正确的思路，经济发展才有出路。平昌经济发展的出路在于紧紧围绕市委“追赶跨越，加快发展”的总体要求，和建设“两地两区一中心”的发展定位，坚持县委“又稳又快”的工作基调，建设大交通，培育大产业，抢抓项目投资，加快基础设施建设，构建全域规划体系，以规划引领平昌经济社会发展。

（二）有理念才有观念，有观念才有信念。省发改委的同志改革意识强烈，发展意识浓厚，理念新，观念新，而这正是我们经济社会发展的重要因素。我县要实现跨越发展的目标，必须在理念上创新、观念上突破。贫困地区的发展，表面上看缺的是金钱，本质上缺的是观念。

平昌属于国家扶贫开发工作重点县，正处于城镇化、工业化的起步阶段，我们的观念必须走在前面，不能没有文件等文件，有了文件等经验，要牢固树立改革的意识和发展的理念，抓住国家和省加大对巴中老区扶持力度的机遇，以开放的姿态、实干的精神化机遇为挑战，抓实抓好项目投资、新农村扶贫开发、职业技术教育、园区建设等重点工作，打好交通、水利、城镇化建设三个大会战，推进平昌经济社会跨越发展。

（三）有眼光才有眼界，有眼界才有境界。省发改委的同志善于抓住比较优势，站在四川省全域的高度，要政策，抓项目。作为一名领导干部，必须要有长远的眼光、开阔的眼界，工作才能上新台阶，发展才能有新境界。平昌经济社会的发展必须置于全国、全省、全市的环境之中来审视和定位。从全国看，我县属于国家扶贫开发工作重点县，经济发展仍然十分滞后；从全省看，我们面临秦巴山区扶贫开发的重要机遇；从全市看，我县与其他区县相比，处于交通枢纽的重要节点，区位优势明显，发展态势好，后劲足。我们要按照市委书记破除“唯生态论、唯条件论、唯规定论”的要求，以长远的眼光、开阔的眼界谋划经济社会发展。

三、工作建议

此次挂职学习，也是我结合平昌实际进行研究和思考的过程。目前，我县经济社会发展处于初始阶段，同时也处于加速发展的黄金期，拼抢项目、发展产业是关键。我县产业发展基础薄弱、层次较低、结构单一、可持续发展能力不强，这是我县经济在全省处于较低水平的最主要原因。但“项目”是等不来的，“产业”也不会主动找上门来，我们需要进一步拓宽思路，主动出击，“快” 字当先，“抢”字当头，用足用活国家、省、市相关政策，最大可能地争取到更多项目，以项目促进平昌经济社会的跨越发展。这里，仅就如何抓好项目工作提几点建议。

（一）深研政策，做细前期工作抓项目。一要善于研究政策，争取政策，用好政策，不断提高掌握和运用政策的能力。从明年起国家扶贫开发工作试点县实行动态管理，将进行一年一考核，凡是人均纯收入指标(农民人均纯收入、贫困户入均纯收入)、财政一般预算收入指标超出 36 个县的将自动脱贫，取消“帽子”。今后相关部门一定要高度重视有关指标的报送及其认定工作，充分利用国家扶贫开发政策，争取到更多的扶贫项目。二要积极根据政策规定，做细、做实、做深、做透项目的前期准备工作。坚持规划先行，做好项目规划工作，筛选出一批可能争取到位的重点项目，充分论证，合理包装，精心策划，为下步的项目争取工 作做好铺垫，打好基础，力争把更多的项目纳入项目储备库，做到项目争取可持续。

（二）抢抓机遇，争取财政政策抓项目。一是抢抓国家继续实施积极的财政政策的机遇，争取更多的国家发行地方政府债券落户平昌，有效弥补地方政府配套资金难的问题。20xx年国家发行的地方政府债券是 20xx 个亿，其中：四川 180 个亿，落实到革命老区巴中市才

2．87 个亿(占全省的 1.59％、占全国的 0.14％)，而发达地方的成都却是 45 个亿、绵阳 5.3 个亿、德阳 5 个亿、南充 6 个亿，就是广元都是 3.5 个亿，均比巴中多。所以，我们应抢抓机遇，争取更多的地方政府债券落户平昌。二是针对国家实施稳健的货币政策，信贷增速继续放缓(四川省 20xx年4500 多亿，20xx年3500 多亿，今年约为 2970 亿)，地方建设项目资金筹措更加困难的现状，建议向上加大汇报衔接力度，争取我县基础设施建设等公益性建设贷款更多地纳入国家和省的财政贷款贴息项目，有效破解大交通建设、水利建设等资金“瓶颈”问题。

（三）多方出击，鼓励全民招商抓项目。一是主要领导亲自抓项目。对于一些重大项目、重要项目，建议县委、政府的主要领导或者分管领导忙中挤时，亲自到省或者国家汇报，例如到省财政厅汇报现代农业生产发展项目情况，并确定在蔬菜、小家禽、兔子中“三选一”；到省农业厅汇报新增农资补贴项目实施情况，因为该项目将采取县长演讲 PK 来确定项目的实施县；到省水利厅汇报争取将望京水库、兰草水利枢纽工程纳入“十二.五”规划等等，

以利于获得相关厅局认可而把项目争取到位。二是组建项目招商小分队常驻成都抓项目。成都是省会城市，是全省经济发展最为活跃的地区，要充分发挥成都在我县招商引资中的人缘优势、地缘优势，由项目主体单位、招商部门抽派人员组成项目招商小分队，常驻成都抓招商引资，逐步建立起有人员、有经费、有保障的常态机制。三是广泛动员，营造全民招商氛围。通过县、镇乡党委、政府层层发动，广泛动员全县广大干部群众积极参与，利用各种关系广泛捕捉项目信息，深入挖掘招商潜力，只要有投资意向，都可以引荐。招商项目一旦在本县落地，可按照项目投入资金额度的一定比例进行奖励。营造“人人想招商、议招商、干招商”的浓厚氛围。

（四）开实 “团拜会”，捕捉各种关系抓项目。平昌县每年度例行在省举行的各方平昌人士“团拜会”，对宣传平昌、推介平昌、帮扶平昌起到了很大的促进作用。建议把“团拜会”的内容再充实一些，范围再扩大一些，可以邀请省委、政府的领导、省上有关厅局的领导、不是平昌籍却非常关心支持平昌的有关领导参加，根据他们提供的政策、项目、资金信息，进行面对面对接，增强政策、项目、资金落户平昌的时效性。

（五）创新办法，采用BOT 模式抓项目。对贫困地区来讲，能源、交通等基础设施建设资金大多严重不足。用 BOT 模式政府无财力承建的基础设施交给承包商建设、经营收回成本和赚取利润，特许期结束后将项目移交政府。这样，可以在一定程度上缓解政府建设资金不足的问题。它的优点是资金到位及时，工程进度快，建设质量高，管理及运转机制完善，还节约不可预计费用。目前一些地方不敢使用 BOT 的问题在于“三怕”：一是 BOT模式不搞招投标，怕担政治风险；二是 BOT 模式的法律法规不健全，怕担法律风险；三是 BOT 模式在选择合作方式上属招商引资，怕担经济风险。我们必须大胆解放思想，自觉克服“三怕”，大胆使用民间资金，建设资金不足的矛盾就可有效解决。

 

第二篇：挂职锻炼的体会和建议

挂职锻炼半年来，我对司法行政工作有了更新的认识、更深的了解。身处这样一个开拓奋进的集体,我时刻面临着压力和挑战,工作丝毫不敢懈怠。挂职锻炼近半年来，在分管领导的直接带领下，我和社矫科的同志一道创造性地开展工作，召开了公、检、法、司分管领导及相关部门负责人参加的社区矫正工作联席会议，营造了各方齐抓共管、注重实效的良好氛围;加强与县检-察-院对接，实现了监外执行人员信息共享，落实监管安全责任;加大集中教育的力度，会同县检-察-院监所科在山阳镇开展社区矫正对象集中法纪教育试点活动，并在全县推广，增强了社区矫正对象的法纪意识;成立县社区矫正教育(心理矫正)中心，并从县卫生局、职业技术学校聘请了两名具有心理咨询师资格的工作人员，为社区矫正对象提供心理咨询与救助服务，提高了社区矫正教育、改造质量;利用省厅拨付社区矫正专项资金的契机,及时制定出台了《社区矫正百分考核办法》，将对社区矫正工作的考核与社区矫正专项经费挂起钩来，强化了考核的力度;针对一些社区矫正对象不报到入矫、逃避矫正的现状，积极撰写了《社区矫正入矫工作漏洞及立法思考》的调研文章，建议尽快立法堵塞漏洞，以此来进一步指导实际工作;分别不同对象,先后去南通、镇江监狱对宝应籍在押犯人开网展多形式的延伸帮教工作，帮教效果明显，受到狱方的热烈欢迎。以上工作在接受市局年终检查时，得到了市局领导的充分肯定。

我对自己挂职锻炼的要求是：首先，摆正位置。挂职锻炼是一个难得的机遇，更是一次终生难忘的经历。挂职不是镀金，不是享受，而是学习，更是锻炼。"挂职"是一种特殊身份，代表的不只是自己的形象，更是组织的形象。因此在实际开展工作时，我注意对自己进行准确定位。一方面,协助分管领导为开展好全县的社区矫正和安置帮教工作而发挥积极的组织、协调、领导作用;另一方面，将自己看成社区矫正科的一员，主动参与社区矫正的各项具体工作，分解科长的工作责任和压力。其次,转变角色。挂职锻炼是一种新的工作体验，需要学习、思考与实践的有机结合。随着工作环境、工作对象的变化，我注意适时转变自己的工作角色和工作方式,适应从强权部门向弱权部门工作的转变。以前我一直从事反贪侦查工作，以查处经济犯罪为主要工作内容，工作对象相对处于劣势地位，让别人适应自己的情形非常明显;现在从事司法行政管理工作，特别是身处局机关，更多的是要考虑大局利益，为基层司法所正常开展工作搭建平台、创造有利的外部环境和为地方经济建设提供法律服务是现在的主要工作内容，工作对象彼此地位平等，要我主动去适应别人的情形相对比较突出。正因为我事先思想准备充分，因而实际开展工作时能够得心应手。

挂职锻炼半年来，我对司法行政工作有了更新的认识、更深的了解，既解放了思想，更新了观念,开阔了眼界，丰富了经验,增长了才干;同时也认识到自己还存在差距和不足。一年的挂职时间已经过半，在感叹光阴易逝的同时，更感到了一种责任感和危机感。社区矫正、

安置帮教工作关系到全县的社会稳定，任重道远，且社区矫正目前尚处于试点阶段，无现成经验可言。俗话说："机遇与挑战并存!"接下来，我必须始终保持奋发有为的精神状态，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，围绕局制定的"一条主线、四个重点"的工作思路,在社区矫正工作中不断探索，积极思考，打造亮点特色,为全局争创"全省优秀司法局"的目标作出自己应有的努力，为全县经济社会的和-谐稳定奉献自己绵薄的力量。