关于学校生源及学校发展的调研报告
一、基本情况
我校是一所城郊结合处的九年义务制、寄宿制民汉合校,20xx年x月更名为奇台县第六中学,占地94亩。学校下设初中部、小学部、幼教部。现有普通教学班21个,学生686名,其中汉族学生183人,少数民族学生503人。初中汉族教学班9个,初中双语教学班12个。幼儿园共有学生351人,幼儿班10个(8个双语、2个汉语40名学生)。
二、学校发展的现状分析
1、近3年中小学生源情况:
20xx年学校共有学生743人,其中民族学生407人,占全校人数的54.8%。
20xx年学校共有学生645人,其中民族学生419人,占全校人数的65%。
20xx年学校共有学生666人,其中民族学生454人,占全校人数的68%。
20xx年学校共有学生686人,其中民族学生503人,占全校人数的73%。
20xx年:三年级汉语班9名学生,二年级汉语班汉族10名学生,一年级汉语班6名学生(片区每年入学的汉族学生近90名)。汉族生源逐年递减,尤其是优秀学生几乎流失,而民族学生逐年剧增(20xx年一年级民汉学生比例为102:6)。
2、幼儿园学生情况:
20xx年共有188人,其中民族184人占总人数的98%;
20xx年共有学生人数256人,其中民族学生249人占总人数的97%;
20xx年共有学生302人,其中民族学生274人占总人数的91%; 20xx年共有学生351人,其中民族311人占总人数的89%;。
3、学校教师情况:教师共有115人,其中民族教师69人,占总人数的61%(60%不胜任双语教学)。
4、教学质量情况:
由于汉族生源逐年锐减、而本地好生源的大量流失,致使我校近几年中考成绩连年下滑。20xx年我校共升入一中公费12人;20xx年升入一中公费6人;20xx年升入一中公费1人(薄弱学校指标)、自费2人(薄弱学校指标)。虽然我校个别双语科目在全县抽测中取得了好的成绩,但面临优质生源流失而导致的中考成绩大面积滑坡。
5、安全稳定方面:少数民族学生增多,民汉师生友好相处,共同生活学习,其乐融融。证明少数民族家长对教育的重视,是社会的进步,是好事。特别近几年少数民族孩子行为习惯有很大改观,双语教育质量逐年提高,学生都很懂事,很守规矩。如果不合校统一管理,恐怕再过几十年他们的教学质量仍原地踏步。我们今天看到了民汉合校取得的重大成就,是县委、县政府正确领导的结果。但随着民族教师子女、县城民族学生的转入(都进双语班),民汉学生的比例悬殊增大,民族家长、学生、教师的民族情结逐渐增浓,六中是维吾尔族学校得到了民族家长的认可,再加上周边环境复杂,部分学生有穿戴宗教服饰现象,家长思想顽固,造成学校的稳定和安全异常的艰巨。
三、学生生源减少的原因:
1、随着集中办学的规模增大,县城学校的硬件设施、教师的师资水平、教学质量的提高,优质资源的集中。县政府出台的划片招生政策没人监督落实,每年流于形式,加上家长对教育的投入和重视,大
量的学生涌入了县城学校。
2、六中近几年优秀教师大量调出,几乎没有教师补充。民族学生急剧的增加,造成教学成绩和中考成绩直线下滑,没有明确薄弱学校一中、二中公费指标的倾斜,学生看不到升学的希望,想尽各种办法转入县城。
3、民汉学生的比例悬殊增大,民族家长、学生、教师的民族情结逐渐增浓,民汉学生之间的正常的打闹、玩耍,被部分民族家长指向民族问题,造成汉族家长、学生有苦难言,无奈转学。
4、六中在城乡结合处,生源少,学校经费短缺,学校的硬件设施和软件设施落后,校园绿化、美化、布局不合理。再加上周边环境复杂,家长选择了转学。
四、解决的对策:
1、政府投入资金和项目资金倾斜薄弱校,把村委会管理的6所学校的使用权归还学校,增加学校经费。加强学校的硬件和软件设施,使校园环境达到县城学校的水平,使学生有选择留校。
2、引进一批优秀教师,按照教科局联盟校方案,从学校管理、教学管理等全方位互帮互学,彻底解决薄弱校的教育教学质量问题。政府明确给薄弱学校一中、二中公费指标的倾斜政策,让家长、学生看到升学的希望,使学生主动的留校。
3、县委、县人民政府果断出台强有力的划片招生政策,严格执行“划片招生,就近入学”的原则。实施阳光招生,由人大、政协、政法、纠风办、教科局组成监督机构,划片学生名由单政府公示,特殊学生仅有教科局局长安排,杜绝乱批条现象,谁违法处理谁原则。根据维吾尔族相对集中的地域在其他学校再增设一个双语班,哪个地域
的就到相应的学校就近入学就读,使学生安政策应该留校。
这样学校民汉比例和谐,便于学校双语教学的管理。其意义有三:一是这样就可以解决维吾尔族学生全部扎堆的问题,缓解民族和稳定问题;二是为以后不分民族、肤色划片招生,就近入学预先奠定基础;三是深层的目的是化整为零,各个击破,分而治之。以分而教育之,达到分而治之不失为良策。如果迈出这一步,将又是民汉合校、双语教育步伐加快的又一英明举措。
综上所述,民汉学生比例悬殊增大,严重影响民汉学校的发展和稳定,打乱了教育布局。如果县委、县人民政府不果断出台强有力的划片招生措施,20xx年秋季学校即将面临变成一所纯民族学校。自治区提出的民汉双语学校全覆盖的政策将落空,奇台县委对教育提出的细胞工程中的“五个一活动”将受损。奇台县提出的西北湾城乡一体化的进程将不完美。我们县民汉合校打开的良好局面将会受到重大挑战,取得的成绩也将付之东流。
奇台县第六中学
20xx年x月x日
Xxx机构改革工作开展情况调研汇报
根据县委办.政府办联合下发“关于印发《巴楚县人民政府机构改革方案实施意见》和《巴楚县乡镇机构改革方案实施意见的通知》文件的要求,我乡积极组织有关人员对我乡机构改革、管理体制、职能转变、运行机制进行了深入的调查,现将调研情况汇报如下:
一、基本情况
xxx乡距县城/公里,下设/个行政村,/个村民小组,全乡总人口/人,全乡有村干部/人,四老人员/人,党支部/个,党员/名。21个团支部,团员530人,22名宗教人士。
领导职数/名:乡党委委员/名,正科/名,副科/名;其中汉族干部/人,少数民族干部/人;男/人,女 /人;核定行政编制数38个,在职/人;在岗/人,调训/人,缺编10人。工勤人员编制4个,在职/人。xxx共有1个中学,6个小学,2个教学点,1个乡卫生院。
二.机制改革中的主要做法:
(一)加强党的领导,巩固基层政权。
乡党委充分发挥统揽全局作用,一手抓社会稳定,一手抓经济发展,坚持“两手抓、两手都要硬”。抓好党的路线、方针、政策的贯彻执行,深刻把握农村改革发展稳定大局;抓好基层党组织的思想、作风、廉政和组织建设,增强凝聚力和战斗力;抓好干部队伍建设、提高执政能力和水平;加强与群众的血肉联系,
增强宗旨意识;加强对乡政府、群团组织的领导,巩固党在农村的执政地位。突出强化公共服务、社会管理、维护稳定、促进发展的职能,相对弱化直接参与经济管理的职能。
(二)适当归并乡内设机构,明确职责。
根据xxx职能调整的实际,结合实际特点、人口规模和经济社会发展水平,合理设置机构,将原来的“五室一部”归并为“四室一部”。即党政党建办公室、经济发展办公室、综合治理办公室、社会事务办公室;“一部”即:人民武装部。 “四室”、“一部”主要职责:
党政党建办公室:主要负责综合协调、文秘翻译、行政后勤,以及纪律检查,组织建设,党员、干部培训和“工青妇”建设等方面的工作。
经济发展办公室:只要负责农、林、牧、企业及水利、农技、农机等方面的引导、服务、协调工作。
综合治理办公室:主要负责政法、信访、社会治安、安全生产、统战和民族宗教事务管理等方面的工作。
社会事务办公室:主要负责党的宣传、教育、科技、文体广电、卫生、人口和计划生育、民政、劳动保障、乡建设等方面的工作、
人民武装部:主要负责民兵组织建设、征兵、维护社会稳定等工作。
(三)推进事业站所分类改革,建立健全新型农业服务体系。 乡紧紧围绕促进经济发展、增加农民收入,强化公共服务、
着力改变民生,加强社会管理、维护农村稳定,推进基层民主、促进农村和谐。根据我乡事业站所实际情况,将乡文化站、广播站合并为文化广播服务中心,主要承担乡文化宣传、广播、体育即科技培训等职能。将乡农技站、农机站、林业站等涉农站所归并为乡农业综合服务中心,保留乡计生服务站,更名为乡人口与计划生育生殖健康服务站,主要承担宣传咨询、技术服务、人员培训、药具发放等工作。
(四)探索县级政府与乡政府之间的权责关系
针对当前乡普遍反映的“责任无限大、权力无限小”等突出问题,这次机构改革赋予乡一定的行政执法管理权。按照权责一致和人事权财权相匹配的要求,对县乡权限职责进行了合理划分,实行“乡财县管乡用”的管理方式,理顺了县直部门派驻乡镇的事业站所管理体制,减少了推诿扯皮,提高了行政效能,建立了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的基层行政管理体制和运行机制。
三、推进机构改革的热点、难点问题
自我乡机构改革机制推行以来,有效增强和巩固了我乡政权建设,完善了党的组织功能,确保了农村社会政治的稳定,为社会主义新农村的建设奠定了坚实的基础。但在运行过程中,也存在如下问题:
1、环境差异影响机构改革的正常运行。我乡共有9个村。但一些边远村虽然办公场所等硬件设施有了一定改善,但受地理位置制约,生活环境差,条件艰苦,村干部补助偏低,导致许多
村干部思想波动大,呆不住、留不下,流动性较大,给我乡各项事业发展造成了一定影响,使我乡机构改革运行机制难以正常开展。
2、站所社管理难到位。派出单位的人、事、权、物的管理为“双重管理”,乡镇对他们的工作处于不能不管,但又不能深管的两难境地。
四、对推进乡镇机构改革的意见和建议
为进一步健全完善机构改革机制,不断增强我乡党委的创造力、战斗力和控制力,我乡要结合本地实际,紧紧围绕不断提高领导水平、执政水平和拒腐防变、抵御风险的能力,进一步完善机构改革工作机制。
1、加强我乡干部力量。建立落实乡干部补助标准,包括就餐、岗位、交通等补助,惠及我乡干部,有利于他们更好地开展工作。
2、改进机构设置。结合我乡实际,在机构设置上要贯彻精干高效的原则,突出综合性,不搞上下对口,不搞党政分开。同时,理顺乡政府与乡站所社的关系,调整站所社管理体制,并将站所干部纳入机构改革工作机制。我乡各站所社要形成合理,整合维稳工作力量,并紧紧围绕发展和稳定,按照乡党委的统一部署,协调一致地开展工作。
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