中国水利水电第十四工程局有限公司

关河牛栏沟水电站总承包项目部

二○20xx年x月二十六日

20xx年上半年，在局公司和院安监部门的正确领导和督促下，我部结合牛栏沟项目的实际情况，认真组织开展安全应急管理工作，掌握应对突发事件的主动权，积极预防和有效化解工程建设过程中面临的风险、困难，提高了我部处理突发安全事件的能力，促进了牛栏沟水电站建设工作的顺利进行。根据公司十四局安?20xx?11号《关于开展20xx年“安全生产月”活动的通知》精神，按照《勘察设计研究院20xx年“安全生产月”活动方案》的相关要求，现将20xx年上半年应急管理工作的完成情况总结如下：

一、建立应急管理领导机构，强化工作责任

一是领导重视。牛栏沟项目部将应急管理工作列为一项专项工作进行开展。根据工作计划的要求，我部全面推进了各项应急管理工作。

二是强化责任。项目部明确由常务副经理分管应急管理工作，安监部承担具体工作，组建牛栏沟项目部应急管理机构，成立领导机构和办公室成员，整合现有资源，充分发挥各职能部门的作用，建设好应急管理机制，做好牛栏沟项目部的应急管理工作。

二、开展应急知识宣传，提高应急意识和应急能力

做好各类应急启动预案宣传工作，提高项目部人员应对紧急事件的应变能力。发放应急知识宣传画册和挂图至各部

门，并在安全隐患易发位置树立警示牌。为做好应急知识的宣传工作，安监部在宣传栏设立应急管理知识专栏，分期连载了应急知识，利用横幅、标语宣传应急管理常用知识。

三、健全应急运行机制

一是健全预测预警机制。各级各部门要按照职责分工和工作范围,建立和完善对突发公共事件的检测、预测、预报、预警体系,认真开展风险调查和隐患分析,排查危险源,做到早发现、早报告、早预警、早处置,把灾害与危险消除在萌芽状态。

二是加强突发公共事件的信息报告工作。明确信息报告的责任主体,落实信息报告责任追究制度,发生突发安全事件,各部门都必须向项目部应急办报告。严格执行信息报告时限要求,特大、重大突发安全事件必须在1小时内上报,不得迟报、漏报。建立信息报告责任追究制度,对没有按照要求上报信息的,严格依法依规追究责任人员的责任。

三是健全应急协调联动机制。积极稳妥推进“110联动”，积极协调110社会联动相关职能部门，明确了四项110社会联动工作措施，与公安、文化、工商、环保、建设、规划、路政等政府有关部门紧急信息接报平台有机融合,加强与各部门的横纵联系和协调配合,确保遇事能够有效组织、快速反应,高效运转、临危不乱,共同应对和处置突发安全事件。

四、加强应急队伍建设

为进一步提高牛栏沟水电站项目的应急管理水平，加强应急队伍建设，我部在去年应急救援队伍的基础上，组建了一支以机电综合队为主的应急队伍。应急队伍由项目部常务副经理任总指挥，一线抢险队伍由工区各施工协作队伍组成，并由总指挥根据应急抢险需要及实际情况进行调配。目前应急队伍基本组建完成。

五、完善应急工作预案

我部安监部深入施工现场开展应急体系建设，结合实际，与工程管理部制定了《牛栏沟水电站总体应急预案》，明确了各部门处置突发公共事件职责和应急程序，完善了处置突发事件管理工作机制。根据《牛栏沟水电站总体应急预案》，专项应急领导小组坚持从实际出发，实事求是、因地制宜，勇于创新、大胆探索，制订和完善了一批既符合客观实际，又具操作性的专项应急预案。目前，我部已制订了1个总体应急预案和14个专项预案措施。20xx年，为建立和完善突发事件应急体系，全面加强应急管理工作，提高应对各种风险和突发事件能力，保障牛栏沟工程施工的顺利开展，每项预案，从应急指挥、应急响应、各级各部门的具体分工到配合专业队伍具体处置，都制订了详细具体的工作措施。

六、做好应急物资的储备工作

我部本着宁可备而不用，不可用而无备的原则，全力做好物资储备工作。首先是依据项目部物资储备计划，进一步夯实了物资储备地点、储备品种、数量和物资储备责任人、保管人，同时要求施工协作队也要储备一定品种和数量的应急物资，应对随时可能发生的重要灾情；其次是加大应急物资储备投入，购置了一定数量的应急抢险设备，及时更换、补充，做到有备无患。

七、注重应急实战演练

为了切实提高应急处置能力，提高各参与部门和人员的实战能力，进一步完善预案，我部积极组织预案演练，通过演练 ,检验了预案，有效地提高了各部门应对突发公共事件的实战能力。6月x日，我部组织了防洪度汛应急预案的演练，此次演练活动以《牛栏沟水电站20xx年度防洪度汛预案》和《牛栏沟水电站20xx年度防洪度汛专题报告》为指导，成立现场指挥组、突击抢险组、技术保证组、后勤组，模拟横江关河流域持续降雨，河水上涨，坝址水位超标，对左泄洪闸造成威胁，右岸开挖支护的边坡下部受到冲刷，施工单位立即组织设备和人员对危险部位进行加固处理并保证安全紧急撤离的过程。演练历时2小时，先后进行了安全转移营地人员、填筑沙袋、成功将新加的钢筋笼就位、安全撤离抢险人员等步骤。整个演练组织领导有方，过程紧张有序，措施安全高效，达到预期效果。

通过此次演练，提高了我项目部及施工协作队伍的防汛抢险、协调作战能力以及应急能力，增强了各部门防洪度汛意识，检验了防汛预案应急措施的可操作性，同时为进一步完善防汛预案、切实提高防汛抢险的能力奠定了基础。

八、存在的主要问题

1、应急管理办事机构的编制未落实，人员未实现专职，业务水平不高，难以有效履行值守应急、信息汇总、综合协调职能的作用。

2、应急常态管理工作亟待加强。应急预案修订工作进展不快，部分应急预案针对性和可操作性还不是很强，开展应急预案演练还较少，应急培训还不够。

3、宣传教育力度不够。应急知识、应急预案宣传教育与普及不够；尤其是现场操作工人的应急自救互救能力不强。

中国水电十四局

关河牛栏沟水电站总承包项目部

20xx年x月x日

 

第二篇：20xx年上半年应急管理工作总结

城关镇20xx年上半年应急管理工作总结

20xx年，我镇应急管理工作在上级党委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十七届三、四中全会为动力，深入学习实践科学发展观，高度重视应急管理工作，按照“抓基层、打基础，抓落实、求发展”的思路要求，从维护人民群众利益的高度出发，加强组织协调，完善机构网络和预案体系，做好统筹规划，提高应对突发公共事件的能力，最大程度地减少突发公共事件及其造成的危害，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会稳定发展，较好地完成了各项工作和任务，依法、及时、有序、妥善地处置各类突发公共事件，有效维护本辖区的社会政治稳定和广大人民群众利益，促进了全镇经济社会的发展。现将我镇应急管理工作情况总结如下：

一、充分论证，加强应急预案体系建设

在完善和修订预案过程中，紧紧围绕各类突发公共事件的特点，认真研究各类突发公共事件的发生和发展规律，充分借周边兄弟镇的成功做法，注意吸取以往在处置突发公共事件中的经验教训，加强调研，广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见，不断提高预案的合理性和可操作性。按照“纵向到底，横向到边”的要求，我镇先后制定了《城关镇突发公共事件总体预案》、《城关镇20xx年群体性事件应急预案》、《城关镇综合应急预案》、《城关镇20xx年重特大安全生产事故工作预案》、《城关镇20xx年火灾应急处理预案》《城关镇20xx年地质灾害防治应急预案》等一系列应急预案。要求各村按照科学性、可操作性的原则，建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法，并切实开展预案演练、评估工作。

二、分级负责，加强应急管理体制建设

为了确保有效控制和依法、及时、有序、妥善地处置好辖区内的突发公共事件，消除突发公共事件的影响，保障人民群众生命财产的安全，我镇对突发社会安全事件严重自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件等各类突发公共事件，在市委、市政府的统一领导指挥下，按照分级负责，归口管理和谁主管谁负责的要求，分别制定了一系列突发公共事件应急预案。为了使相关部门的主要负责人切实负起领导责任，成立了城关镇应急管理工作领导小组，党政一把手亲自负责，分别任正副组长，各镇直相关部门负责人任成员。加强对应急工作的组织领导，进一步完善了应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。

我镇针对各个时期有可能发生的突发公共事件，组织了有关领导、干部和应急专业人员开展了相应的应急教育培训工作和预案演练，同时按照这些应急预案的要求，积极做好有关人员、物资准备工作，为这些应急预案在一旦发生相关突发公共事件时得到迅速起动实施做好充分准备。这一系列突发公共事件应急预案的制定和落实，构成了我镇应急管理预案体系，为我镇处置突发公共事件做到统一领导、统一指挥，依法、及时、有序、有效地开展提供了保障。同时，我镇认真做好重要节日、重大事件期间的值守应急工作，有效地确保了辖区在重要节日、重大事件的社会稳定。

三、强化监督，加强应急管理机制建设

(一)加强对应急工作的组织领导，进一步完善应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。建立和完善了村级各部门特别是村级的监测预测、预报预警体系，对可能发生的突发公共事件做到早发现、早报告、早处置。不断加强应急队伍建设，充分发挥党员、共青团和民兵等队伍在应急工作中的骨干作用。按照“一专多能、一队多用”的要求，抓好专业队伍建设，做好

人力资源的统筹规划，形成统一高效的应急救援体系。配全应急保障物资和装备，确保应急物资随时调用，便于及时处置突发事件所需。

（二）充分发挥统筹协调和监督指导作用，努力加强对各村应急管理工作的督查和指导。上半年，进一步加强了对各村、企业、学校、渠道等重要部位的应急管理工作，做到应急有预案，救援有队伍，联动有机制，善后有措施，切实提高应急管理队伍在处置突发公共事件中的快速反应和协同应对能力，全面提高应急管理工作水平。

（三）坚持值班制度，认真做好日常值守应急和信息汇总工作。进一步提高信息报告的效率和质量，进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作，通过良好值班制度的执行以及及时上报应急管理工作信息来保障特发事件应急管理工作的有效落实。

四、加强宣传，学习贯彻落实《突发事件应对法》和国家相关法规及管理规章制度

我镇着力抓好《突发事件应对法》和国家相关法规及管理规章制度的学习宣传和贯彻实施，进一步提高依法开展应急管理的水平，不断增强趋利避害、化险为夷、转危为安的能力，牢牢掌握应对的主动权，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损失。镇主要领导带头学习《突发事件应对法》，并认真组织好学习宣传活动。一是要认真抓好学习宣传。加大宣传力度，营造学习贯彻落实的浓厚氛围。二是以创新工作思路。加大工作力度，夯实管理基础，努力实现“无急可应、有急能应”的最终目标。三是要切实加强应急组织体系建设。要以学习贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》为契机，进一步完善应急基础设施建设，整合建立突发事件应急队伍。四是要完善相关的配套措施。

坚持“预防为主、预防和应急相结合”的原则，制定完善相应的应急预案。

五、提高认识，加强应急管理宣教和培训体系建设

（一）强化管理，加强演练。一是积极开展应急管理宣传教育，辖区有一所中心小学和一所幼儿园应急知识宣传活动，每周一在全校范围内开展安全教育讲座，做到警钟长鸣。二是演练突发事件处置办法，学校每学期组织不少于2次的地震、火灾等突发的自然灾害疏散、撤离、安置的演练。三是加强了对安全隐患的排查与预防，学校每周由该校突发事件应急领导组织人员对学校食堂、小店、宿舍进行全面的检查一次，发现隐患及时解决，限时定人，强化责任，确保隐患及时发现及时消除。

（二）广泛宣传，营造氛围。结合实际情况制订具体工作方案，有计划、有步骤、有重点地组织实施。采取群众喜闻乐见、寓教于乐的方式，利用电台、广播、宣传栏、明白纸等多种载体，主动开展应急管理宣传教育工作，积极动员社会各界参与。一是利用会议宣传，把应急管理工作纳入经常性工作机制，逢会必讲，时刻提醒大家，警钟长鸣。二是利用宣传橱窗、印制宣传品，进一步扩大知识宣传面。三是利用学校教育宣传，我镇学校，规定每学期开展不少于2个课时的应急知识宣传活动，努力实现教育一个学生，带动一个家庭，影响一方群众的目的。

（三）妥善处理，突出亮点。在处置突发公共事件工作中，我镇的主要做法是：一是坚持预防为主。建立和完善矛盾纠纷排查制度和信息汇报制度，确保全面掌握情况和信息畅通。二是坚持实事求是。对有可能引发突发公共事件的事项、区域分类管理，加强监控，通过建立健全信息反馈网络，多渠道、多方面收集信息，建立预警机制，特别是在突发公共事件有可能发生重要敏感时期重点加强防范。三是坚持积极处置。突发公共事件一旦发生，

立即起动相应的应急预案，在第一时间组织力量深入现场调查处置。四是坚持统一领导和统一指挥。坚持镇委、镇政府统一领导、统一指挥，主要领导靠前指挥，部门密切配合，根据突发公共事件发生的程度及时作出处置方案，确保相关工作有序展开，使事件得到及时有效的控制和逐步化解

（四）今年根据上级部门的文件精神，有计划有预案有组织领导，保障了各项应急预案的开展。

六、保稳定、促和谐，推进基层应急管理工作

（一）进一步完善应急管理组织体系。

完善村级应急工作领导机构、办事机构和工作机构，健全组织管理体系，实现了应急管理工作常态化、规范化。将应急管理工作作为自治管理的重要内容，落实应急报告信息员和协管员，各村委会组成了应急小分队，积极做好群众的组织、动员工作。

（二）切实加强值守和突发事件信息报告工作。

建立24小时值班制度，尤其在防汛、“7.5”时期，落实镇村干部值班制度，确保值班电话24小时畅通，信息及时传递，重要情况及时向镇政府报告。积极鼓励群众及时报告突发事件信息，并给予适当奖励。建立健全预警信息通报与发布制度，及时将预警信息告知农民群众。

（三）积极开展隐患排查整改和矛盾纠纷化解工作。

定期开展社会矛盾纠纷排查，对农村土地征用及流转、环境污染等引发的矛盾纠纷及时化解处理，避免发生群众性事件。关注农村留守人员的生产生活，切实保障他们的生产安全。建立健全各类风险隐患和社会矛盾排查监控机制，落实整改处置责任，做到早发现、早报告、早处置，把问题和矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。

（四）扎实推进农村应急知识宣教普及工作。

围绕洪涝灾害、地震灾害、交通及火灾事故、“7.5”事件等广泛宣传应急管理法律法规和预防、避险、自救等应急知识。通过村务公开栏、“农家书屋”等场所，设置宣传栏目或摆放应急知识读本，积极组织开展科普宣传活动，切实增强农村群众的应急知识和自救互助能力。

七、存在的问题以及建议

应急管理工作存在的困难和不足。一是应急预案的可操作性不强。虽然预案体系初步形成，但预案内容粗枝滥糙，篇幅过大、针对性不强，急待修编完善，增强实用性。二是少数部门应对突发事件的能力不足，危机意识不强，应急预案演练的次数较少。三是突发事件的预防与应对准备、监测与预警、应对处置与救援等制度、机制不够完善，存在信息迟报现象。四是社会广泛参与应急工作的机制不够健全，公众的自救能力与互救能力不够强。五是部分应急队伍专业技能培训薄弱,快速反应能力亟待提高。六是应急管理专项经费不足。随着经济的发展和人民物质生活的提高，在我们的周围有一些人的思想观念发生了较大的变化，拜金主义等一些不良的思想影响，使一些村干部讲待遇，个别村干部讲客观，忙于个人事，村民本身素质偏低，这些都为我们在今后的工作提出了新的要求，我们必须采取措施，加强对村干部和村民思想教育，思想上解决问题。加强理论学习、与时俱进为把我镇应急工作提高到一个新水平。

20xx年x月x日