杞政?20xx? 号

杞县人民政府

20xx年度依法行政工作总结和20xx年工作计划

20xx年度，杞县人民政府坚持以“三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和温家宝总理在全国依法行政电视电话会议上的讲话精神，以全面推进依法行政，建设法治政府为主线，努力做好各项工作，在加强政府法治建设和我县改革开放、经济建设和社会稳定方面均取得了一定成绩。因工作成绩突出，法制办主任何万生同志在全省政府法制工作会议上做了唯一的县级典型发言；县长李明哲在全省依法行政工作会议上代表全省县（区）级政府做了典型发言。为了在今后的工作中明确目标、再接再厉，现将20xx年度工作总结及20xx年工作计划简要汇报如下： 一、20xx年工作总结

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（一）进一步完善规范性文件审查备案制度

为进一步认真做好规范性文件审查备案工作，我办坚持实行政府规范行文件前置审查制度。确立了规范性文件“统一要求、统一审查”的原则，对规范性文件的立项、计划、起草、调研、论证、送审等各个环节作出了明确的规定，效果显著：一是加强了行政决策的科学性和民主性，各机关在制文过程中都按要求进行论证和征求有关方面的意见；二是通过规范性文件合法性前置审查，避免了一些合法性不强的规范性文件的出台，大大压缩了规范性文件的数量、提高了质量；三是通过合法性审查，增强了政府机关依法行政意识。该项制度受到了省政府高度肯定。 （二）加强行政复议和应诉工作

行政复议是政府直接面向群众的一个重要窗口。20xx年，我们对行政复议工作进一步加强。一是提出并建立了“行政复议案件流程控制体系”和“行政复议案件反馈回访制度”，对每一受理的行政复议案件都配套《流程控制单》、《反馈情况登记表》和《回访情况登记表》，以把握准行政复议案件审理过程中每一细小环节为最基本要求，在行政复议案件审理扎实、决定生效基础上，注重行政复议决定的反馈与回访；以化解行政争议和矛盾纠纷为目的，强化行政复议决定的履行。三是注重做好当事人的思想工作，具备调解、和解条件的，力争以调解、和解方式结案，这样既化解了矛盾，又提高了工作效率、有效节约了行政成本。

20xx年，县政府共收到行政复议申请8件，受理8件，经过认真调查办理，现已审结7起，其中维持5件，撤销1件，促使当事人和解1件，1件正在审理中，全部案件均在法定期限内结案，无一

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起错案发生；同期办理行政应诉案件24件，均按法定期限积极履行了应诉义务。

（三）加强行政执法人员及证件管理工作

为了进一步加强执法队伍建设，我们严格按照省政府要求，组织了每个执法单位的颁证宣誓仪式同时为每个执法单位建立了单位台帐及个人台帐，全县执法人员一人一档，实行动态管理（此举受到省政府依法行政领导小组表杨并在全省得以推广）。通过以上措施，使证件管理工作取得了明显成效：一是执法人员统一了思想、提高了认识、增强了使命感；二是工作作风得到了根本性转变；三是执法水平上得以提高，切实做到了规范执法、文明执法。

（四）规范行政处罚裁量权，加大行政执法监督力度

20xx年，杞县县委、县政府联合下发了《关于规范行政处罚裁量权优化经济发展环境的实施意见》（杞发[20xx]1号）将规范行政处罚裁量权工作明确为20xx依法行政工作重点，并创造性的对该项工作提出了纪检监察监督、法制办具体指导和行政执法单位负责实施相促进的“三位一体”工作体系和行政效能联动监察、行政执法联动监督和执法责任联动追究相结合的“三联监督”机制，开通了“规范行政处罚裁量权直通车”，公布了监督电话，印发了10000余份《规范行政处罚裁量权宣传单》，开通了规范行政处罚裁量权专题简报，并成立了联合督导组。

本年度，联合督导组共对全县38个行政执法单位和9个乡镇政

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府实施现场督导和重点检查12次，组织执法单位学习座谈5次，印发工作简报16期，阅审行政处罚案卷600余份，对22个单位下发了《整改意见书》，提出整改建议1000余条；按照“三联监督”机制要求，纪检、监察、法制联合对经责令后整改落实不到位的单位处理2起，处理副局级干部1人、执法队长4人，处理执法人员5人。截止目前，全县38个行政执法单位全部按要求建立了规范行政处罚裁量权内部制约制度，同时完善了领导干部学法、行政执法人员学习培训、行政执法公示、过错责任追究、执法案卷评查、重大行政处罚备案等行政执法系列制度。

二、20xx年工作打算

20xx年，杞县人民政府将继续贯彻《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国法[20xx]33号）和《河南省人民政府贯彻国务院关于加强法治政府建设意见的实施意见》（豫政[20xx]62号），不断开拓创新，为全面推进依法行政、建设法治政府做出新的更大的贡献。

（一）提升规范性文件管理水平。认真贯彻落实《开封市规范性文件管理办法》，组织落实规范性文件公开征求意见和跟踪反馈制度，及时纠偏，确保规范性文件与经济社会发展丰匹配。

（二）提升复议化解矛盾的能力。一是进一步探索行政复议反馈回访制度，妥善化解矛盾纠纷，切实维护广大人民群众合法利益；二是开展行政复议评查，对本级办理的行政复议案件按照评查标准开展自查分析，认真查找问题，总结经验，努力提升行

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政复议工作水平。

（三）提升执法人员管理水平。一是继续做好新版执法证的发放及年审工作。二是加强执法人员台帐管理，不断完善台帐内容。三是加强对执法人员的业务指导工作，通过召开座谈会及开展业务培训，不断提高行政执法水平。

（四）提升行政执法监督检查效能。一是进一步开展规范行政处罚裁量权工作，发现和整改执法工作中存在的实际问题，促进执法行为进一步规范。二是切实加强对各乡镇和各部门推行行政执法责任制的组织、协调和指导，进一步深入推行行政执法责任制。

（五）加强宣传工作。密切与各新闻媒体的联系，通过深入挖掘全县政府法制工作中的先进经验、先进做法，总结提炼，及时形成信息稿件，增加宣传稿件采用数量，提高报送稿件质量。

二○20xx年x月x日

主题词：依法 行政 工作 总结

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杞县人民政府 20xx年x月x日印发 ---------------------------------------------------------------------------------------- - 6 -

 

第二篇：20xx依法行政工作总结

安监局稳步推进依法行政示范单位创建工作

（工作总结汇报）

20xx年，库车县安监局积极创建依法行政示范创建单位，精心组织、周密部署，坚持高起点规划、高质量建设、高标准实施、高效率推进、上下联动，扎实开展依法行政示范创建工作，创建工作已经取得阶段性成效。主要有以下几个特点：

一、坚持高起点规划，领导挂帅抓创建

安监局把创建依法行政示范单位活动纳入重要议事日程，坚持思想上高度重视，工作上积极参与，保障上全力支持，着力推进创建工作深入开展。一是领导挂帅，组建专班。安监局成立了以局长任组长，副局长任副组长，各科室、监察大队、行政办等部门负责同志为成员的创建依法行政示范单位活动领导小组，下设办公室在监察大队。安监局创建依法行政示范领导小组坚持定期不定期听取依法行政示范创建工作情况汇报，研究解决在创建工作中存在的困难和问题，对涉及依法行政方面的工作汇报随时听取、随即决策，对法制办传达、下发的请示随时承办。对示范单位创建工作进行督促检查，发现问题及时纠正或责令予以整改，从组织领导上保证了创建工作的顺利进行。二是专题研究，制定方案。结合各科室、各部门的工作特点，局领导及时召开局长办公会议，专题研究并适时下发了《库车县安监局创建依法行政示范单位实施方案》（库政发[20xx]022号），结合本局实际提出了具体创建工作目标，从指导思想、目标任务、方法步骤、具体要求等方面进行全面部署。相继成立了领导小组和工作专班，明确工作责任和工作进度，形成了主要领导带头抓、分管领导具体抓的良好局面。三是精心组织，广泛动员。局领导高度重视创建工作，局长武建立同志亲自主持召开了全局创建依法行政示范单位活动动

员大会，迅速进行安排部署，要求各部门从思想上、步调上和组织领导上统一起来，积极参与进去，上下整体联创。要按照方案中所提到的目标任务和方法步骤，创造性地谋划和推进本单位的创建活动,做到总体有方案,季度有计划,实施有步骤,创建有标准,推广有典型,工作有实效。各科室、各部门结合贯彻落实提高行政执法能力建设和科学发展观活动，通过形式多样的会议形式进行动员部署，迅速掀起创建工作的热潮。四是抓住机遇，宣传推进。以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》《关于加强市县政府依法行政的决定》及库车县人民政府实施意见为载体，充分利用宣传单、法制咨询日、进企业执法检查等进行广泛宣传，在全县大力营造推进“依法行政示范单位”创建活动的浓厚氛围。同时结合行风评议等多方位多渠道的宣传，使干部群众对依法行政的理念得到进一步增强，为进一步贯彻实施《决定》、《实施意见》和政府依法行政示范创建工作营造了良好的舆论氛围。

二、坚持高质量建设，整体联动抓创建

安监局以开展细胞创建活动为突破口，整体推进法治示范创建活动上台阶、上档次、上水平。安监局专门下发了《关于在全局开展创建依法行政法治示范单位的通知》，明确了参与创建的对象、方法和步骤以及创建内容，细化了创建考核评比标准，分别从领导干部学法用法制度、科学民主决策机制、行政管理体制、行政服务绩效、行政执法程序、行政监督机制、行政干部队伍管理、基层细胞创建等方面来进行主体创建，努力实现行政决策科学化、行政管理法治化、行政服务效能化、行政岗位责任化、行政执法标准化、行政行为规范化、行政问责经常化、行政形象示范化的目标。为此，我局在实际创建工作中，今年着重抓了三个重点环节。

（一）以规范科学民主决策为切入点，从源头上推进依法行政。完善我局议事规则和行政决策程序，提高领导行政决策效能，建立健全全局工作人员参与、专家论证和局长办公会决定相结合的行政决策机制。对涉及经济社会发展的重大事项和人民群众利益密切相关的事项，组织专家进行必要性、可行性、合法性论证。增强了我局的决策力、执行力和公信力，积极预防因决策失误引发的行政争议。

（二）以提高执法水平为着力点，从基础上推进依法行政。继续严格落实执法主体、执法人员资格，明确执法依据、执法权力、执法程序和执法责任，出台规范行政处罚自由裁量权和行政处罚、行政检查备案审查制度，严肃查处乱罚款、乱检查、乱收费行为和行政机关与行业中介机构挂钩审批、收费、处罚的违法行为。坚持为民执法、便民执法，端正执法理念，改进执法作风，规范执法行为，推进依法行政。加强行政执法队伍建设。从体制上解决多头执法、重复执法、交叉执法、执法缺位问题，切实提高行政执法效能，确保全县行政执法主体资格单位合格，行政执法人员持证执法。强化执法人员资格管理。加强执法人员资格审查管理，规定只有通过行政执法资格考试并持有行政执法证后，才能在行政执法岗位工作。今年我局对执法队伍人员尤其是监察大队执法人员，精心挑选，严格考核，高标准选拔政治素质高、业务技能强、法规政策熟的中青年干部进入执法队伍。加强教育培训提高执法人员队伍素质。邀请律师事务所的法律专家做法律顾问，系统讲授法学基础理论及公共法律法规来进一步提升执法人员行政法治理念。

（三）以强化行政监督为关键点，从制度上推进依法行政。加强政府信息公开监督。大力开展政务公开活动，接受社会监督。积极拓展行政复议、备案审查、执法检查考评，“局长热

线”、“局长信箱”、信访等途径，保障公民知情权、参与权、表达权和监督权，受到社会各界的普遍欢迎。出台了行政问责办法。为进一步促进依法行政，提高行政服务效能，保证行政机关及其工作人员正确、及时、公正、高效的实施行政管理，防止和减少行政过错，增强我局执行力，提升我局公信度，我局出台了行政问责办法。该问责办法对包括领导班子违规决策、机关工作人员工作效能低下、敷衍行政相对人等多个方面的不当行为实施问责。该办法依法设定了问责的调查、决定等诸多程序，明确了承办人、审核人、批准人责任，上与法律法规接轨，下与实际情况符合，不放过那些轻微的违规行为，旨在以小事为抓手从细微处严管干部。同时，对在政务公开、行政许可、信访处理、公文处理等过程中应当问责的行为将建立和实行责任顺查和倒查方式来进行问责。

三、坚持高标准实施，分解任务抓创建

开展依法行政示范创建活动是推进依法行政，提高我局依法行政能力，是适应新形势、完成新任务的必然要求，是建设法治单位的实效举措，是实现经济社会又好又快发展的重要保证。

（一）改革管理体制，在规范行政职能上抓落实。本着精简效能的原则，继续深化行政管理体制改革。同时，组建了我局安全生产协会，行政管理职能进一步理顺，进一步加强了安全生产执法工作与企业服务相结合的监管体系。

（二）改变服务方式，在规范行政权力行使上抓落实。派专人去县行政服务中心窗口，大力推进行政服务中心一站式办理手续的行政许可建设，在抓行政审批流程再造方案优化工作的同时，强化行政审批制度执行和服务质量、效率监督工作，推行了行政服务承诺制度。积极改革行政审批制度，强化行政

服务中心建设。推行了简单事项直接办、一般事项承诺办、重大事项联合办、上报事项负责办、控制事项答复办、特急事项特别办和申报登记制、一次性告知制、办事限时制、超时默认制、监督投诉制，真正实现了“一站式收费、一条龙服务、一个窗口办结”，全面提高了行政服务效率。

（三）改进工作作风，在规范行政行为上抓落实。安监局紧紧围绕办事提速、服务提效、形象提升，进一步解放思想，转变作风，规范行为，提高效率，增强素质。大力推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、过错追究制。积极推进服务型业务局建设，增强机关干部履行岗位职责的本领、服务发展的本领、改革创新的本领、依法行政的本领、做好群众工作的本领，。如执法必亮证、调查必质证、处罚必听证、执行必回证的人性化执法单位。增强了基层民主政治建设和法制建设，广大领导干部行政法治意识明显增强、行政服务绩效明显提升、文明执法素质明显提高，推进了依法行政和谐社会建设。

四、坚持高效率推进，检查督办抓创建

开展依法行政示范单位创建活动工作量大、专业性强、涉及面广，必须依据方案，科学规划渐进推动。为此，我局采取多种措施，检查督办，务求实效。

一是建立长效机制。结合工作分工和任期目标考核，由专人负责，专人承办的机制，指导、协调、督促示范创建活动的开展及监督检查依法行政工作。还把推进依法行政、纳入局领导班子和各科室负责人年度考核，为依法行政示范单位创建工作创造了良好环境。同时建立专班分块联线督查制度。创建依法行政示范单位办公室，坚持执法监督与政风评议结合，坚持巡查、视察监督结合，对发现的乱罚款、乱收费、乱检查和不

作为、乱作为等违法行政行为和不文明执法行为，实行一个问题、一名领导、一个专班、一查到底的包保责任制，实行重点整治。总结推广典型经验，发现问题及时督促整改。

二是务求工作实效。针对少数行政执法人员证据意识、程序意识不强的实际，确定定期举办行政执法干部培训与交流，全面系统轮训行政执法干部。由副局长组织，确保培训学习不流于形式、不走过场。同时，组织“案件分析、案件讨论”等活动，由执法人员现场参加讨论。组织律师旁听，由律师就案论案，以案释法。既增强了行政执法人员的证据、程序意识，又积累了办案经验，丰富了法律知识。

三是建立综合评价制度。制定了综合考核评价指标，并作为年终评先的重要依据。配套了重大问题集体决策、专家咨询和公示听证、跟踪评估和失误问责制度。对行政处罚案件质量实行半年一次评查，评选优秀卷宗，树立质量样板，为促进依法行政，建立完善了依法行政工作长效机制。

20xx年，虽然我局在依法行政工作方面做了大量的工作，但同时，也存在很多不足之处，我局将在后期工作之中大力完善，使我局依法行政工作更上一层楼。

库车县安全生产监督管理局 二020xx年x月x日