20xx年花溪区农民创业帮扶工作

总 结

为认真贯彻落实20xx年中央1号文件精神，农业部有关积极促进农民工创业的文件精神和相关要求，市委、市政府提出了创建生态文明城市及创业富民、创新强市的要求，区委区政府及区有关职能部门不断加大创业扶持力度，花溪区农业局认真落实创业优惠政策，按照推进社会主义新农村建设的总体要求，为充分发挥农民创业资金的帮扶作用，积极开展促进农民工创业工作。现就我区开展20xx年农民创业帮扶工作总结如下。

一、我区农民创业工作的基本情况

为切实掌握我区农民创业情况，做到促进农民创业情况底数清、经营状况明，经过调查，我区全区现有人口33万人，农村人口22.93万人，其中农村劳动力有14万人，外出务工人员总数为4万多人，返乡农民总数为8000余人。我区于20xx年开展农民返乡创业工作以来，全区共享受返乡创业专项奖励资金人数为424人，发放奖励资金共计127.2万元，这些创业项目共带动就业人数为1058人，项目自筹资金超千万元，产生经济效益超过3000余万元，20xx年我区享受返乡创业奖励资金人数为125人，发放奖励资金38万元。至20xx年，具有规模性、带动性、典型性的申报项目为122个，其中种养殖项目62个，占项目总数的50%，第三产业项目总数为60个，总计自筹资金950余万元，共带动就业人数378人，其中妇女创业项目为33户，占上报创业项目总数的27%。

二、加强政策扶持和组织保障，确保农民创业的宽松环境和源源不断的动

力

按照市就业与职业技能开发中心《关于20xx年贵阳市农民返乡创业帮扶资金申领通知》的通知（花人社通〔20xx〕31号）文件精神，为充分发挥农民创业专项资金的帮扶作用，帮助农民特别是返乡农民创业，促进以创业带动就业。今年，在全区劳动保障工作会议上，要求各乡镇成立的农民返乡创业工作领导小组，分管领导要一手抓落实，相关部门财政、农业、计生、经发等部门要形成合力，在对农民创业进行政策扶持，手续简化，资金帮扶的同时，要联合对项目进行认定。各乡镇必须按照农民自愿，项目属实、工作透明的原则进行。力争形成一个透明，宽松的投资创业环境，推动农民创业不断壮大规模，不断提高效益，积极有效地促进农民创业，并以创业带动农民就业，为本地经济社会发展，为增加农民收入作贡献。

三、加大农民创业基地建设

在加强农民创业基地建设方面，我区利用“全国农产品加工业示范基地”的优势条件，在花溪区羊艾农产品加工园区，建设花溪区返乡农民工创业园，另在全区的11个乡镇，办事处建设了以种植业，养殖业，农家乐，休闲农业等为主要形式的农民工创业园。对园区的道路，供电，供排水等基础设施新建，改造，完善。初步形成了相对集中的农民创业聚集区，仅羊艾园区一家，就吸纳创业农民200多人，带动周边1万多农民增收。有效带动了农民，农村，农业经济的发展，切实提高了农民的收入，为地方经济的发展作出了积极的贡献。

四 我区农民创业典型

我区农民创业经过多年的发展，取得了长足的进步，吸纳安置了部分农村劳动力就地转移就业，带动了更多的农民创业，极大地缓解了我区农村富余劳动力就业难的问题，在这方面积累了较为丰富的经验，也成就了一批创业成功

典型严把审查关，效果显著。

如花溪区党武乡松柏山村农民于天碧，在农民创业工作的扶持下，利用花溪区党武辣椒的品牌优势，流转土地300余亩种植优质辣椒并进行精加工，深加工，产品受到消费者的青睐，不仅取得了较好的经济效益，还解决了附近部分村民的就业问题，带动了附近村民的增收；花溪区高坡乡凉水井村农民唐国勇中学毕业后到贵阳打工，学成少数民族头饰面具雕刻技术后返回家乡兴办酿酒厂。利用雕刻有苗族头饰面具的竹筒盛酒，开发出的“黔筑王酒”，其酒味美，酒瓶可作工艺品收藏。该产品在机场，车站，超市等处都很畅销，甚至有时供不应求。“黔筑王酒”把苗寨的风情传送到四面八方，成为具有贵州民族特色的旅游产品。同时解决了村中部分富余劳动力的就业问题。今年，该厂正在扩大生产规模。唐国勇说：他不仅要利用该厂解决好乡亲们不用远赴他乡就能就业的愿望，还准备吸纳一些下岗职工和城镇失业人员。

另如：随着城乡人民生活水平的提高，到城乡休闲，娱乐，度假，旅游成为一种时尚。我区农民有的承包荒山种植水果，吸引城里人前来购果，游玩，同时发展经济农业和观光农业；有的种植药材，反季节蔬菜，培植盆景花卉，发展生态农业；有的购置交通工具，搞起了客货运输；有的养殖家畜家禽，并办起了小超市，小餐馆，搞起了农家乐。花溪区麦坪乡农民雷毓华在区乡两级政府的支持下，发动全村100多户农户种植“布朗李”，政府达台举办“李花节”，许多城乡群众争相前来赏花，摘果，品农家饭，形成了休闲一条龙的服务产业。花溪区湖潮乡车田村农民雷燕华，以风景秀丽的车田河为依托，办起了农家乐，并不断发展，逐步打造起了以特色蔬菜种植体验，特色水果采摘体验，生态猪饲养认养体验，垂钓体验等为主题的休闲观光景区。花溪区青岩镇歪脚村农民王富，带领群众将其他农作物改种土地适宜种植的经济林“雪里红”

和经济作物豇豆，并对获得丰收的产品进行初加工后再进行销售，产品很畅销，收入可观等等。

五 加大培训力度，为农民创业增加力量的源泉

我局充分发挥农民科技教育培训中心的教师资源优势，对我区有创业意向的农民和农村专业合作社进行培训，如对蔬菜，果树等种植业，对家禽，牛蛙，膳鱼等养殖业的创业农民进行培训。全年共计培训各类人员20xx余人，新创业人员100余人。并加大培训后续服务，定期或不定期对培训农民进行跟踪服务或回访，了解培训农民动态，对在生产过程中需要进一步提高技能和技术的农民，引导或帮助他们到龙头企业见习实习或其它培训机构参加进一步系统的学习。

六 进一步加强农民创业服务体系

我区的农民创业服务体系，随着农民创业工作的推进，正在不断的加强，完善的过程中。自全区各乡镇，社区成立有分管领导具体抓，财政，农业，计生，经发等部门组成的农民创业工作领导小组后，区农业局也成立了以局长任组长，各科（室，股，站，中心）为成员的花溪区农民创业工作领导小组，下设有办公室，负责全区农民创业工作的日常工作。由于农民创业工作领导小组的努力，今年为全区农民创业工作争取到创业种植项目扶持资金8000余万元；创业养殖项目扶持资金500余万元；创业农机具购买项目扶持资金400余万元；创业休闲农业与乡村旅游项目扶持资金100余万元；创业农产品加工项目扶持资金100余万元；这些资金的注入，直接或间接带动20xx余户农户创业或增收，为我区农民创业输送了新鲜的血液，积极地促进了农民创业工作的进步。

四、工作经验及下一步打算

按照农业部促进农民创业工作“五个一”的要求，我区将对农民创业工作进一步制订指导意见和优惠政策，为农民创业工作创造更加宽松的环境；加大农民创业园区的建设力度，进一步提高农民创业企业的聚集效应；扶持一批农民创业典型，提高典型企业的示范和带动作用；对相关人员开展有针对性的创业培训，以解决他们在创业过程中遇到的诸多问题及困难，帮助他们尽快实现赢利，并实现规模化及产业化生产，带动周边更多人员投入到自主创业行业中来，解决更多农村劳动力实现就业。随着我区农村劳动力转移就业步伐的加快，将鼓励更多的农村富余劳动力外出务工，学习技术、钻研技术，学有一技之长，积累创业资金，回乡创业，兴办经济实体。在此基础上：一、做好创业项目的跟踪调查及服务工作，对每个创业项目都要建立档案；二、加大政策宣传力度，对有创业愿望的农村劳动者提供创业平台和积极落实各项优惠扶持政策；三、积极组织区内返乡农民工、城镇就业困难人员等群体开展创业培训，促进创业项目更加完善更加具有抗市场风险能力，力争达到帮助一户带动一片的创业局面，为我区创建国家级创业型城市这项工作的全面开展奠定基础。

花溪区农业局

20xx年x月x日

 

第二篇：20xx年区政府工作总结及20xx年工作安排

20xx年区政府工作总结及20xx年工作安排

一、20xx年工作总结

今年以来，在市委、市政府正确领导下，全区上下保持以科学发展观为统领，全面贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，以“保增长、保稳定、保民生”为主线，紧紧围绕年初确定的目标任务，保持统筹发展和谐兴区不动摇，积极应对各种挑战，强力推进，重点突破，全区经济社会各项事业呈现出迎压上行、持续向好的发展态势。按新调动后的口径（下同），预计，全年地区生产总值29.56亿元，增长2.1%，其中，第一产业增加值1.4亿元，增长5.4%；第二产业增加值13.1亿元，增长-6.7%；第三产业增加值15.1亿元，增长7.1%；完成固定资产投资21亿元，增长95%；实现财政收入4.1亿元，其中地方性收入2.3亿元，分别增长15%；实现农民人均纯收入4650元，增长12%。

（一）工业经济后劲增强。制定实施了《促进工业发展奖励扶持暂行办法》、《引进外来投资加快招商引资工作的若干规定》、《全民创业行动实施方案》等配套政策，认真落实“保企业”各项政策，积极推进银企对接合作，新增企业贷款6.4亿元,有效缓解了中小企业融资难问题。预计完成工业固定资产投资8.5亿元，增长100%。全区规模以上工业企业60家,新增11家;产值超亿元企业10家,新增5家;上交税金超千万元企业3家,新增2家,精细化工、船舶制造、玻璃及制品、滤清器、纺织、水泥、专用零部件产业发展迅猛，龙头带动作用凸显。全区工业投资呈现趋快上扬，强势增长态势，发展后劲明显增强。但是由于受经济济危机以及不可比因素影响,我区工业经济综合指标前三季度均有所下滑。面对严峻形势，我区及时增强重点企业跟踪调度，调解解决企业运行中遇到的问题，快速形成决战冲刺之势，预计，全区工业年底将会止滑回升，趋向增长。

（二）项目工作卓有成效。出台《关于实行重大项目部门责任领导牵头制度的意见》、《20xx年对上争取项目资金任务分解》和《20xx年谋划任务分解》等多个文件，实行重大项目调度督查制度，及时调解解决项目建造过程中存在的困难和问题，保障了项目工作的顺利实施。预计，全年累计实施项目71个，其中续建项目46个、新建项目25个；计划总投资113亿元，预计当年完成投资5亿元，占当年投资计划的80%。全年累计完成固定资产投资21亿元，增长95%。全年编制完成项目201个，争取各类投资项目11个，到位资金20xx万元，争取一批、开工一批、推进一批、储备一批的项目工作机制已经形成。

（三）招商引资势头强劲。保持招商引资“一把手工程”、“一号工程”不动摇，完善领导领衔帮办制度，强化招商引资考核机制，增强招商队伍建造，举办集中签约及专题招商会6次，7月份举办招商项目集中开工活动，始终持保招商引资强力推动之势。截至目前，全区招商引资实施项目25个，到位资金18亿元，占市下达任务的112%，增长26.4%；签约项目25个，协议资金69亿元。园区建造快速推进。完成滤清器产业园、凯盛玻璃产业园、高铁周边地区、东西庐山风景区等专项控规调动，老山路全线竣工通车，水、电、气、通信等管网预埋工程全部完成；凯盛园区一期3个项目全部建成投产。目前，入园企业已达10家，新增3家，当年实现引资7亿元,实现固定资产投资4.5亿元。

（四）农业经济稳步提升。今年以来，面对严峻的灾害性天气影响，我区积极开展防灾、抗灾、救灾工作，确保了农业正常生产。预计,全年农业完成增加值1.45亿元,增长9%；粮食总产46000万吨，增幅为9%；农民人均纯收入4650元,增长12%。蚂蚁山奶牛场、园味园、卫食园等龙头企业不断壮大，带动牵动作用充分发挥；余滩萝卜、东风四季豆、八里岗牧草、张巷果蔬育苗、贾庵和李楼村黄皮洋葱等“一村一品”特色产业逐步形成；“一镇八村”新农村示范村镇建造稳步推进，李楼村整体搬迁稳步实施，方邱湖切滩退建复耕项目、汪庙生产圩堤防加固配套建造项目基本完成，洪山、老山小型病险水库除险加固工程有序推进，全面完成14.5公里农村公路、太平桥危改项目，农业生产条件得到逐步改善。

（五）城乡建造强力推进。今年以来，我区以改善环境、树立形象、提升质量为目标，集中精力抓好旧城改造、设施配套、城市治理三大重点，取得了显著成效。完成延安北路、沿淮路、新淮路东段、锥子山路和龙锦路建造，新建幸福花园、师范府邸等居民小区6个；治淮二村、纺机场宿舍区、毛巾场以及经济适用房和安置区建造等棚户区改造正在积极推进。增强城市治理综合执法，重点开展了“四小车辆”、违章棚亭、占道经营、非法广告和违章搭建的整治工作，对严重影响高铁施工和太阳能电厂21处违章建筑进行强制拆除，净化了投资环境，保障了重点项目的实施。深入开展“非法加工石英沙”、“违法排污”和城区锅炉专项整治，拆除了族光、九采罗两重污染化工企业设备；稳步推进鲍家沟、方家沟流域的综合治理；新植各类花草树木20万株，新增绿地5000平方米，完成成片造林20xx亩，城乡生态环境明显改善。

（六）第三产业增势趋好。市场建造步伐加快,华联商住楼扩建、宏发商城和中心商场改造工程、皖北民族大市场、长淮物流园区、泗水苑商储物流中心等建项目建造稳

步推进；扎实推进“家电下乡”、“汽车、摩托车下乡”、“农机下乡”、“万村千乡市场工程”等一系列鼓励消费措施；出台了《***湖区大力发展旅游业实施意见》，突出农家风情游、山水生态游、历史文化游编制完成了《东西芦山风景区及周边地区的重要地段控制性具体规划》及一批旅游项目，稳步推进宏发大酒店、郁金香宾馆改造、红塔旅游度假村等项目，胜利举办首届蚌埠乡村文化旅游节以及桃花节”、“采摘节”等活动，旅游产业方兴未艾，被评为安徽省旅游县区50强。

（七）和谐建造扎实有力。28项民生工程稳步推进。落实各级财政资金2580万元。其中：补助、补偿类项目资金1930万元；工程类项目资金640万元；培训类项目资金10万元。就业形势稳定。全年新增城镇就业人员5000人，其中再就业3000人，转移农村劳动力250人，超额完成年度目标任务。社会保障能力不断增强。预计，全年新增医疗保险参保人数64000人，对51名符合条件未参保企业退休人员发放了基本生活费；农村低保提标扩面工作稳步推进，308户731人享受该项保障政策。信访稳定工作得到增强。卓有成效地开展了“信访积案化解年”活动，全年排查矛盾纠纷和信访问题22件，化解10余件；加大了非法上访的处置力度，越级访、非正常访明显下降；社会治安综合治理工作得到增强，各类刑事案件发案率明显减少。其它社会各项事业统筹推进。严查计生“两非”案件，积极开展省级示范街道和区级示范社区创建工作，全区低生育水平得到巩固和稳定。全面落实义务教导经费保障机制，兑现了教师绩效工资，稳步推进教导布局调动，新建幼儿园1座，教导资源得到有效整合。建造完成“农家书屋”9个、农民健身工程示范点3个、乡镇综合文化站建造1个，胜利举办了“庆祝新中国60华诞大型音乐舞蹈史诗--《祖国万岁》”、“珠城欢乐颂”等广场文化活动和“第四届花鼓灯抵灯大赛”等大型活动，群众行文化体育活动丰富多彩。医疗卫生事业得到增强，手足口病和甲型h1n1流感防治工作成效明显。安全生产、应急和防震抗灾得到重视，文明创建、人民防空、拥军优属、地方志、档案、民族宗教、外事、侨务、统计、审计、物价、编制、保密、老龄、残疾人等工作都取得新进步。

（八）政府效能得到提升。保持和完善政府向区人大及其常委会报告工作和向区政协通报情况制度，自觉接受区人大的法律监督和区政协的民主监督，积极听取各民主党派、工商联和人民团体的意见。全年办理人大代表建议19件，办理政协委员提案66件，办复率均达100%。积极支持民主党派、人民团体开展工作。深入开展依法行政和普法教导，基层民主法制建造不断增强，顺利完成社区（居）委会换届选举工作。以学习实践科学发展观活动为载体，深入开展“机关效能建造”主题实践活动，全面推行政务公开、

服务承诺、过错追究、首问负责和限时办结制度；积极探索建立科学、合理的绩效评估机制，政府公信力和群众满足度不断提升。

二、20xx年工作思路及重点

20xx年是冲刺“十一五”规划收盘关键之年，是全面贯彻落实党的十七大及十七届四中全会精神、深入贯彻科学发展观、实现经济社会又好又快发展的重要一年，做好明年的政府工作意义十分重大。综观明年发展形势，我区的工作思路是：全面贯彻落实党的十七大及十七届四中全会精神，继续以“保增长，保民生，保稳定”为目标，保持科学发展，谋求跨越崛起，高强度推进“项目投资、招商引资、园区建造、城乡建造”四项重点，高占位提升“工业经济、商贸服务、新农村建造”三项水平，高效率确保“财政增力、百姓增富、社会和谐”三大目标，全速推进全区经济社会发展向更高平台上跨越。

围绕上述工作思路和目标任务，我区明年将主要抓好以下九个方面工作。

（一）扩量提质，强势推进，全力以赴抓工业。紧紧围绕“主攻大投入、强攻大项目、集中大会战、强势大推进”，加快推进重大项目，着力强化运行调度，努力促进工业经济扩量提质增效。强势攻关重大项目，力争全年新开工投资超1亿元的工业项目10个以上，投资3000万元的30家。加快提升产业层次。重点围绕玻璃、水泥、精细化工、机械、滤清器、船舶制造等支柱产业，着力推进协作配套，拉动产业链条前后延伸，促进产业集群式发展，逐步形成以产业链为纽带、龙头企业为主导、中小企业为基础的产业体系。努力培育优强企业。制定完善工业培优做强发展规划，依托产业优势、产品优势、市场优势，对重点企业给予最大限度的政策扶持；全面增强资本意识，支持优势企业优化公司股权结构，着力推进海螺水泥、宏业集团、禹王集团等优势企业裂变扩张，快速成长。着力破除工业发展瓶颈。认真落实保企业、保增长各项措施，积极开展银企对接活动，壮大东方投资公司，增强与龙湖担保公司联系，解决企业融资难问题；积极推进工业“退市进园”，规划建造长淮、李楼工业集中区和民营企业园，鼓励老企业逐步搬迁，引导新企业、新资本入园投产经营；稳妥推进“空心村”土地整理、城中村改造工程，着力解决建造用地指标紧张问题；严格落实节能减排措施，推进园区污水治理工程，力争腾出更多环境容量，缓解环保瓶颈；积极推进自主创新，增强技术型、治理型人才培养，鼓励科技研发，为企业发展提供智力保障。

（二）远谋近施，突出重点，持之以恒抓项目。继续推进省“861”和市“3461”项目建造，着力抓好太阳能玻璃、特钢结构二期、禹王挖泥船、富成商砼、天普粉碎机

等重点项目建造；全力协助京沪高铁、蚌埠站、第二污水场、合蚌客运专线等国家、省、市重点工程建造。围绕城镇建造、园区经济、新农村建造，拓展一批民生、能源、商贸流通项目，积极储备一批能够拉长产业链的龙头项目，努力消除项目领域盲点，确保新增项目不断档、有效投入不减速。

（三）增力加压，创新机制，保持不懈抓招商。实行一岗双责制，建立片区招商责任制，修订完善招商引资考核办法，实施落户、入驻项目“后评估”制度，增强太阳能电厂、盛世玻璃、星园滤清器、三联木艺重点招商引资项目调度，倒排进度，不断提高资金到位率。认真研究珠三角、长三角等先进地区产业发展和转移趋势，锁定重点地区、重点产业开展有针对性地产业招商；不断探索中介招商、专业招商模式，抓好对接珠三角地区驻点招商，及时捕捉重大项目源头信息；积极参加各类招商节会，推介项目，捕捉信息，不断提高招商引资实际成效。按照“高起点规划、高标准建造、高质量营运、高水平发展”的要求，集中力量加快八大园区规划建造步伐，提高园区道路、管网、电力配套水平，全面提升承载能力和功能档次，努力形成投资开发的“热岛效应”。进一步优化政务环境，实行首问责任制、政务公开制、限时办结制、责任追究制，对投资在1000万元以上的项目由责任单位实行一揽式服务；对市场前景较好、合作意向明显、投资规模超3000万元的项目确定为重点招商项目，继续实行区级领导挂包联系制和全程推进制，确定专人跟踪督办，努力把***湖区打造成为外资逐鹿的“磁场”和内资决战的“高地”。

（七）和谐建造扎实有力。28项民生工程稳步推进。落实各级财政资金2580万元。其中：补助、补偿类项目资金1930万元；工程类项目资金640万元；培训类项目资金10万元。就业形势稳定。全年新增城镇就业人员5000人，其中再就业3000人，转移农村劳动力250人，超额完成年度目标任务。社会保障能力不断增强。预计，全年新增医疗保险参保人数64000人，对51名符合条件未参保企业退休人员发放了基本生活费；农村低保提标扩面工作稳步推进，308户731人享受该项保障政策。信访稳定工作得到增强。卓有成效地开展了“信访积案化解年”活动，全年排查矛盾纠纷和信访问题22件，化解10余件；加大了非法上访的处置力度，越级访、非正常访明显下降；社会治安综合治理工作得到增强，各类刑事案件发案率明显减少。其它社会各项事业统筹推进。严查计生“两非”案件，积极开展省级示范街道和区级示范社区创建工作，全区低生育水平得到巩固和稳定。全面落实义务教导经费保障机制，兑现了教师绩效工资，稳步推进教导布局调动，新建幼儿园1座，教导资源得到有效整合。建造完成“农家书屋”9个、

农民健身工程示范点3个、乡镇综合文化站建造1个，胜利举办了“庆祝新中国60华诞大型音乐舞蹈史诗--《祖国万岁》”、“珠城欢乐颂”等广场文化活动和“第四届花鼓灯抵灯大赛”等大型活动，群众行文化体育活动丰富多彩。医疗卫生事业得到增强，手足口病和甲型h1n1流感防治工作成效明显。安全生产、应急和防震抗灾得到重视，文明创建、人民防空、拥军优属、地方志、档案、民族宗教、外事、侨务、统计、审计、物价、编制、保密、老龄、残疾人等工作都取得新进步。

（八）政府效能得到提升。保持和完善政府向区人大及其常委会报告工作和向区政协通报情况制度，自觉接受区人大的法律监督和区政协的民主监督，积极听取各民主党派、工商联和人民团体的意见。全年办理人大代表建议19件，办理政协委员提案66件，办复率均达100%。积极支持民主党派、人民团体开展工作。深入开展依法行政和普法教导，基层民主法制建造不断增强，顺利完成社区（居）委会换届选举工作。以学习实践科学发展观活动为载体，深入开展“机关效能建造”主题实践活动，全面推行政务公开、服务承诺、过错追究、首问负责和限时办结制度；积极探索建立科学、合理的绩效评估机制，政府公信力和群众满足度不断提升。