卫生局政风行风建设情况汇报

今年以来，我局认真贯彻落实全国及省、市纠风工作会议精神，围绕解决群众看病贵的问题，不断加强卫生系统行业作风建设，医药购销及医疗服务活动中不正之风得到有效遏制，机关办事效率进一步提高，赢得了广大人民群众的好评。今年在行风建设方面我们主要做了以下几项工作：

一、加强行风建设，维护群众利益

一是加强医德医风教育。在全系统领导干部中开展党风党纪教育，在单位法人和管人事、资金、采购等关键岗位上的工作人员中开展廉洁自律教育，在广大医务工作者中开展职业道德教育，着力解决职工思想认识问题，提高职工自律意识。各医疗卫生单位定期组织职工学习有关法律法规和制度规定，用典型案例进行警示教育，使医务人员充分认识到不正之风的危害性和加强行风建设的重要性，医务人员的法制意识和认识水平进一步提高。

二是实行行风建设目标责任管理 。县局在3月份召开的工作会议上，下发了《**卫生局xx年行风建设目标责任分解表》，就行风建设工作进行了专项安排，明确了工作任务，并与各医疗卫生单位签订了行风建设目标责任书，把行风建设作为单位年度考核的一项主要内容，实行一票否决，明确了行风建设的责任。各医疗卫生单位将目标责任层层分解，分解到科室、个人，使行风建设各项任务落到实处。 三是建立不合理医疗费用退还制度。在实施新型农村合

作医疗工作中，对各单位住院患者病例进行逐一审核，对发现的不合理收费，在各单位经费中予以扣除，由县卫生局安排专人逐一上门退还患者。今年1-9月份为101名合疗患者返还不合理费用1375元，乡镇卫生院基本达到了无违规收费。县级单位住院患者人次均费用由20xx年的2154元下降到今年的2021元，下降133元。

四是实行特殊检查、用药患者审签制度。针对群众反映强烈的乱检查、乱开药问题，我们规定对费用较高的特殊检查和用药，在实施前必须先征得患者或家属同意，并签字认可，否则该检查或药费由医疗机构承担，此举有效遏制了个别医生开提成检查单和提成药的现象。据统计，1-9月份，医疗卫生单位药品费用占医疗总费用的比例约为37.8%， 较国家的标准下降约8个百分点。

五是继续落实《**医药购销管理办法》、《关于修订考核分配办法的通知》、《关于禁止介绍病人收取费用的有关规定》，严格医疗购销程序，药品购销进一步规范，建立了注重服务和效率的新的考核模式，从根本上杜绝了开单提成现象，县级医疗卫生单位介绍病人收取或支付费用的现象基本消失。

六是加强乡镇卫生院收费管理。今年x月份邀请市物价局、卫生局专家对医疗卫生单位药品价格进行检查，指导乡镇卫生院收费工作，对发现的问题，及时反馈，及时予以整改，使得医院收费管理工作进一步规范。

七是结合实际探索二类疫苗管理和乡镇卫生院药品采供的新途径。为解决二类疫苗购销不规范问题，县局正在制

订二类疫苗管理办法，由11月份开始，二类疫苗由县疾控中心统一采购配送，全县统一价格，统一厂家，确保二类疫苗的质量。从明年开始，乡镇卫生院所有药品实行集中采购，确保药品质量及用药安全，降低药品价格，让利于民。

据统计，今年以来，结合实施合作医疗，我局组织明查暗访12次，对医疗机构不规范行为通报10次，处理群众投诉101人次，对 6个医疗机构的违规行为按照规定收取了违约金。

二、加强政风建设，提高办事效率

一是落实首问负责制、实行限时办结制。局机关干部对前来办事的群众均能做到首问负责，热情接待，及时准确的解答群众提出的问题。县局安排各项工作，均有明确的标准和完成时限，不使事情在科室、个人手中拖延积压。对申请办理卫生许可证的单位、个人，均能依法定程序予以及时办理。

二是重大事项职代会研究通过。对涉及单位发展、职工利益或重大财务支出等方面的事项，变事后追究为事前监督，规定必须由本院职代会或职工大会研究通过，并报县卫生局同意后方可实施。在人事制度改革工作中，25所医疗单位的改革方案和职工工资分配方案全部经过本单位所有职工代表审核签字，确保了涉及全系统1000余名职工的改革过程平稳有序，实现了零投诉和零上访。

三是全面实行政务、院务公开。县卫生局机关实行行政工作无禁区，对重大事项集体决策，坚持办事程序公开，规章制度公开，接受群众监督，局务会所有科长全程参加，机

关同志均可查询。各医疗卫生单位将群众关心的药品、检查及服务收费价格予以公示，将职工关心、关注的医院业务开展、财务收支、奖金发放等有关情况按月公示，提高了医院工作的透明度，强化了职工的知情权和监督权。

四是实行医疗卫生单位财务集中管理。撤消了原设置的4个会计核算点，从9月x日起，各乡镇卫生院财务全部收回局财务科统一管理，实行收支两条线，明确规定乡镇卫生院招待费支出由本单位工会主席签字， 20xx元以上的开支须报县局财务科审批。凡单位职工工资发放不到位者，严禁开支招待费、会议费，使基层单位乱开支、大手大脚花钱等现象得到有效控制，保证了各项财务管理制度的落实。

五是规范机关管理行为，坚持依法行政。局机关干部均能严格遵守县局各项规章制度，认真贯彻《行政许可法》，规范工作程序，规范收费行为，做到了服务优质化，执法规范化，工作程序制度化。局机关全面推进岗位责任制，建立了失职追究制度，对工作人员在履责过程中的工作态度、工作质量和工作效率等问题的投诉，按有关规定追究其行政及经济责任，机关管理进一步规范。今年我们取缔非法诊所20家，取缔无证餐饮户16户，规范村卫生室93个，均做到了按程序执法，无违规现象，也无投诉。

三，转变工作作风，提高服务水平

今年以来，我们着力抓好医疗卫生单位工作作风建设，使得成效显著。机关干部在办理、审核各种业务手续和在基层检查工作时，能严格遵守县局规定，基本做到无吃、拿、

卡、要和大吃大喝等现象发生。各医疗卫生单位坚持以服务为中心，不断提高服务水平，乡镇卫生院全部实行了24小时服务制，改变了座等病人上门的工作习惯，组织职工利用空闲时间深入村堡，上门为群众开展服务，解决了服务断档的问题，工作作风明显转变，受到群众的欢迎。三月份手足口病发生以后，县局组织人员深入村堡进行宣传教育，并对全县学龄前儿童进行了摸排登记，对出现的疑似病例及时地送往指定的医疗机构进行诊治，疫病很快得到了的有效控制。5.12大地震发生后，局领导靠前指挥，全体机关干部24小时坚守岗位，认真履行职责，保持信息畅通，工作井然有序；各医疗卫生单位也全面畅通生命绿色通道，简化接诊程序，积极组织开展临床免费救治工作，保证了抗震救灾工作的扎实有序开展。在7月份的大接访活动中，机关干部深入各医疗卫生单位，与职工逐一谈心，了解情况，使许多矛盾和问题得到及时解决，促进了单位的稳定和发展。8月份，三鹿奶粉事件发生后，各医疗卫生单位按照县局的安排，仅用两天时间就完成了全县0-3岁儿童的筛查登记工作，共筛查儿童15680名，为5541名食用问题奶粉儿童进行了体检。这次活动，各单位工作细，底子清，行动迅速，受到卫生部督导组的充分肯定。

今年来，由于我们认真抓了卫生行风建设工作，促进了各项工作的开展，医务人员的服务意识明显增强，服务能力显著提高，卫生单位内部管理进一步规范。下一步，我们将继续努力工作，切实搞好行业作风建设，向人民群众交出一

份满意的答卷。