多措并举 促工资集体协商

和谐共赢 为工业立区护航

汉西区总工会

20xx年，我们在区委和市总工会的正确领导下，紧紧围绕?工业立区?主题，认真贯彻落实科学发展观，按照?两个普遍?的要求，积极推动企业开展工资集体协商工作。到目前为止，全区累计签订工资协议598份，涵盖独立企业法人数884家。据统计，20xx年，全区企业职工工资同比平均增长8%，部分大型企业职工工资增长幅度达9.6%以上。通过工资集体协商，调动了广大职工生产积极性，实现了劳资双赢，促进了我区经济健康发展。现将我区开展集体协商工作情况简要汇报如下：

一、加强领导，多管齐下，形成联动格局

?两个普遍?是全总提出的新时期工会工作重点目标任务，市总工会召开全市工资集体协商推进会后，我们及时将会议精神向区委分管领导作了汇报，在领导的高度重视和大力支持下，迅速成立由区委常委挂帅的汉西区推进工资集体协商领导小组，并以领导小组的名义制发了《汉西区关于深入推进工资集体协商工作?三年规划?实施方案》，同时协调区委办制发了《中共汉西区委关于进一步加强新时期工会工作的意见》。4月x日，以汉西区推进工资集体协商领导小组名义组织召开了全区工资集体协商工作推进会，会议邀请了各街道、社区、各部门党政一把手。区委常委、区总工会主席张忠军在会上重点提出：工资分配涉及职工权益的核心，建立健全工资集体协商制度，构建职工工资正常增长机

制，是认真贯彻落实十七大报告的重要体现，对于构建汉西和谐稳定的经济发展局面具有重要意义。会上他要求，各单位党政要重视和加强对此项工作的督促和落实。

20xx年，区总工会与区人社局、区经信局、区工商联、区企业联合会等部门多次召开联席会议，认真部署安排工资集体协商工作。同时，不断跟踪分析我区工资集体协商工作的进展情况，区工会领导直接到街道、社区、企业现场指导协商工作80余次。全区各街道、工会联合会和基层工会与区推进工资集体协商领导小组保持步调一致，认真组织所辖企业开展工资集体协商?百日行动?和?要约月?活动，形成了上下联动的工作格局。坚实的组织领导和完善的政策保障，为做好全区工资集体协商工作提供了重要保证，形成了党政工齐抓共管的良好局面。

二、深入动员，广泛宣传，营造协商氛围

为使区内企业职工对工资集体协商行动有充分的认识，我们一是启动?百日行动?，营造工作氛围。4月x日，由区总工会主办的?全区工资集体协商‘百日行动’启动仪式?在区华顶工业园广场召开，区委常委、区总工会主席张忠军代表区委、区政府向园区企业作了动员讲话，区总工会、润田饮品有限公司法人代表、黄鹤农机公司工会主席分别作了表态发言。园区126家企业法人代表、企业工会主席以及职工代表，共计356人参加了这次启动仪式。园区10家规模企业的法人代表和职工代表进行了现场签约。二是培养典型，树立样板，推广经验。区总工会选取类型不同的企业，重点指导润田公司、安达水运公司、新星防护用品公司、满楼鑫酒店、清江物业管理公司等单位开展工资集体协商，并

总结其中的经验，编印工资集体协商指南手册，在全区经验交流会上进行宣传推广。三是进企业开展宣传活动。我们结合市总工会开展?三万?活动，将走访与推进工资集体协商工资相结合，发动全区各级工会干部进企业、访职工、见领导，发放调查问卷3万份，印制宣传手册3000份，同时采取在企业和商贸业聚集的地方设立流动宣传站点、树立宣传牌的方式，力求将?工资增长，依靠协商?的观念灌输入脑、入心。四是强化培训指导。4月x日和5月x日，我们分两期组织工资集体协商指导员培训活动，全区301家企业参加了培训活动，共计发放宣传资料2600册，提升了企业和职工的协商意识，收到了较好效果。同时，区总工会还及时从工资协商指导员的工作中收集问题总结经验，反过来用这些经验教训教授指导员，提升其工作能力，充分发挥工资协商指导员的积极作用。

三、因企制宜，整体推进，形成协商合力

从一开始，我们就坚持了?基层工会主动要约，企业行政积极应和，上级工会指导建议，劳动部门监督把关?的完整程序，并与相关职能部门密切协作，整体推动工资集体协商工作有序开展。在推进过程中，我们针对我区企业规模不大，地域上比较分散的现状。从区域上，我们主要从三个方面开展了工作：1、建立了企业联合会和行业协会的，由区域、行业工会直接与企业联合会或行业协会协商，签订区域性、行业性工资协议；2、没有建立企业联合会或行业协会的，采取由区域性、行业性工会与授权或推举的企业代表协商，签订工资协议；3、企业数量较小的区域，由区域性工会组织与区域内企业逐一进行协商，签订工资协议。对同行

业企业较多的地方，着重抓行业性工资集体协商。截至目前我区已有13家区域性、10家行业性工会进行了工资集体协商，涵盖独立法人单位471家。从企业经营规模上，我们也确定了不同的协商要求。对生产经营正常、经济效益较好的企业，要求企业?涨工资?。建立工资正常增长机制，引导其重点就职工工资水平和增长幅度进行协商，实现职工工资随企业经济效益的提高相应增长。对生产经营困难的企业，要求企业?保工资?。建立工资支付保障机制，引导其重点通过协商薪酬稳定工作岗位、保障工资支付，不能拖欠职工的工资。20xx年x月，我们从街道中选取了湘口街和纱帽街两家企业数量较多的街道，作为区域性、行业性工资集体协商试点单位，以点带面，全面推进，带动区域性、行业性工资集体协商工作向深入发展。

四、规范操作、狠抓落实，突出关键环节

我们依法规范协商工作操作程序，坚持量与质并重。一是把好了代表推选关。在推进工资集体协商的过程中，绝大部分企业能把既有工作能力，又有群众基础，既有工作方法，又能仗义执言的职工推选为职工代表，使他们充分地表达职工的利益要求，真正是职工的代言人。二是把好了协商内容关。协商前充分听取职工意见和建议，收集好信息，掌握工资可能增长的幅度和条件，有针对性地提出协商议题。三是把好了协商程序关。协商形成的工资协议要经职代会审议通过，并报劳动保障部门审查，生效工资协议向职工公示。四是把好了监督检查关。通过监督检查，及时发现和帮助解决了企业工资集体协议执行中可能出现的问题，为协议的全面履行提供保障。

通过一年的努力，全区工资集体协商工作取得了一定成效：一是职工工资逐步提高。全区工资集体协商工作的大力推进，直接带来了职工工资整体水平的增长。1-9月份，全区大多数企业一线工人工资普遍比去年同比增长8%以上，个别规模企业涨幅远超过此比例。职工的合法权益得到了有效保障，工作积极性大大提高。二是企业效益不断增长。开展工资集体协商也为企业和员工搭建了对话、沟通的平台。通过开展工资集体协商，不仅拓展了员工理性表达诉求的渠道，而且使之成为了全区工会维权的切入点和主要手段。目前全区内没有发生一起裁员减薪和集体劳动争议问题。工资的增长激发了员工爱岗敬业、无私奉献的责任意识，过去一年全区开展劳动竞赛80余场次，技术革新34项，提合理化建议200多条，创直接经济效益20xx多万元。三是工会地位整体提升。工会代表职工与企业进行工资集体协商，突破了企业方的强势地位，维护了职工最关心的薪酬权益，得到了广大职工的信任和维护。工会组织的桥梁和纽带作用得到充分发挥，工会组织的地位得到进一步提高。

 

第二篇：工资集体协商经验材料

开展工资集体协商 维护职工合法权益

和硕县总工会

近年来，和硕县总工会将推进集体合同制度，开展工资集体协商工作作为“构建和谐和硕，服务经济发展”的重要内容来抓，全县各级工会统一思想，提高认识，把开展工资集体协商工作作为坚持走中国特色社会主义工会发展道路，认真贯彻“组织起来、切实维权”工作方针的重要举措，作为工会加强维权机制建设的核心内容，充分发挥能动作用，积极探索，大胆实践，使这项工作呈现出良好的发展态势。

一、主要做法和取得的初步成效

目前，全县共有集体及非公企业50家，会员1600人。近年来，和硕县总工会干部职工为从源头上维护职工的劳动经济权益，以集体企业及非公企业为重点，帮助指导集体及非公企业工会与用人单位续签及新签《集体合同》50家，签订率达到100%；续签及新签《工资集体协商合同》45家，签订率达到90%以上。我们在开展这项工作时，通过强化组织领导、广泛宣传发动、深入指导推进，确保了全县工资集体协商工作整体上台阶、上水平，积极构建了广大职工体面劳动、尊严生活的宏伟蓝图。

（一）党政重视，多方协作，全力推进工资集体协商工作。近年来，和硕县总工会积极争取党政对工会工作的重视和支持，县委、县政府也将工资集体协商工作纳入工作大局。召开政府联席会议专题研究职工收入分配问题。县政府转发了《自治区人民政府关于深

入推进工资集体协商工作的通知》，要求县内各级党委、有关部门，建立科学的工资调控机制和企业正常的工资增长机制。县劳动关系三方组织密切配合，召开劳动关系三方会议，明确工作职责。县人社局主动监督，为开展工资集体协商“保驾护航”。县总工会重拳出击，为开展工资集体协商“凝心聚力”，县经贸委、县工商联广泛宣传，为开展工资集体协商“营造氛围”，合力推进了工资集体协商工作，从而在全县真正形成了“党政重视、工会主抓、多方参与、合力推进”的工资集体协商工作格局。

（二）加强宣传，形成浓厚的氛围。推进集体合同制度，开展工资集体协商是一项政策性很强的工作，既关系企业和谐稳定，又涉及职工切身利益。因此在开展工作时，我们加大了宣传的力度，充分利用简报和企业的宣传栏等工具，深入宣传签订集体合同、开展工资集体协商的意义，使广大职工充分认识到开展工资集体协商是维护自己切身利益的有力武器；同时，也使企业经营者认识到开展工资集体协商是企业依靠职工、团结职工、发挥职工积极性、创造性，促进企业发展的有效途径。

（三）强化学习培训，提高协商能力和水平。我会为提高全县各级工会干部职工的业务能力，更好地推进集体合同制度，开展工资集体协商工作，根据《和硕县委组织部关于党员干部教育培训工作安排意见》，研究制定了20xx至20xx年全县基层工会干部培训规划。自20xx年以来，每年都有计划、有组织地举办一次工会干部业务培训班，为使培训工作取得实效，近年来，工会干部的培训由县委组织部牵头，县总工会具体实施，每年都组织全县100名以

上基层工会干部参加业务培训，培训时间3天。培训的内容有《集体合同的签订与管理》、《工资集体协商》、《职工民主管理及厂务公开》、《劳动争议的预防和调节》等涉及职工切身利益方面的内容。通过培训，在提高协商人员素质和工作能力的同时，也加大了对工资集体协商工作的普及宣传。

（四）分类指导，提高工作的针对性和实效性。针对企业在所有制性质、企业规模、经济效益等方面存在的差异性，县劳动关系三方组织加强分类指导，形成了行之有效的工作思路和方法。对生产经营正常和效益较好的企业，着力围绕提高职工工资，奖金和福利待遇水平等进行协商，建立职工正常的工资增长机制；对于生产经营状况比较困难的企业，我们着力围绕职工工资保障，不降低职工薪酬，不减少职工福利等进行协商，建立健全工资支付保障机制。在企业中，坚持职代会对企业分配方案进行讨论、审议和表决，体现企业工资分配的公平公正；坚持“三个必须”的民主程序，即参加平等协商的职工代表必须由职代会民主选举产生，经过协商形成的工资专项协议（草案）必须提交职代会审议表决，集体协议履约情况必须组织职工代表进行监督检查，确保工资专项协议落实到位；基层工会按照“先建制，后完善，再规范”的指导思想，根据企业经营和发展情况确定职工工资集体协商的层次和内容，大胆探索，勇于实践，把具备工资集体协商基本条件的企业纳入工作范围，积极开展工资集体协商工作。

（五）创新思路，建立企业职工工资集体协商长效机制。工资集体协商要约行动的开展，促进了企业的协调稳定发展。过去，企

业工资集体协商工作是工会主动、企业被动参与。现在企业管理层也在实践中感受到开展工资集体协商有利于企业自身发展，体现了以人为本，关爱职工的具体形式。广大企业职工在工资集体协商中权益得到维护，待遇有了提高，增强了参与工资协商的源动力。开展工资集体协商的企业制定了符合本企业实际的工资集体协商实施办法，为本企业开展工资集体协商工作提供了制度保证。面对全球金融危机的影响，企业在生产经营中出现了困难，在推行工资集体协商工作中，我们注重协商机制的建立，要求企业建立职工工资的正常增长机制和调节机制。当企业处于上升时，工会代表职工与经营者协商，争取提高职工工资待遇；当企业运行遇到困难时，工会做好职工的思想工作，团结一心，帮助企业共渡难关。

二、开展工资集体协商工作的体会

近年来，经过不懈的努力，我们在签订集体合同和开展工资集体协商工作中取得了一些成绩，但在肯定成绩的同时，应该清醒地看到，我们的工资协商工作还处于探索阶段，职工收入分配和工资协商工作还存在一些突出问题：1.工作开展不平衡。从我县目前的情况看，经营相对较好的企业《集体合同》、《工资集体协商合同》签订工作做的就比较好，而经营状况相对较差的企业工作开展就相对滞后。2.认识不到位，工作相对薄弱滞后。一些企业经营管理者对建立工资集体协商制度存在片面或错误的认识，认为开展工资集体协商无形中削弱了自己在企业中的“决策者”地位，个别企业特别是那些生产经营不正常的企业，害怕签订集体合同后按时兑现不

了造成被动不愿意签，一些企业追求利润最大化，认为增加工资会挤占利润，不愿开展协商。

三、下一步的打算

今后，我们将努力从以下几方面做好工资集体协商工作： 一是进一步建立健全各级工资集体协商工作领导小组机构，充分发挥领导小组办公室的协调和指导作用。县总工会将继续积极配合人社部门将工资集体协商工作纳入县委政府目标考核体系和为

民办实事项目之中，争取列为《劳动合同法》执法检查的重点内容，用好政府和工会联席会议、厂务公开领导小组、劳动关系三方机制等制度平台，把工资集体协商、集体合同（包括女职工权益保护专项合同）工作融入“共同约定行动”、厂务公开等各项工作之中。要让各乡镇总工会及直属工会密切配合，形成合力，共同推动工资集体协商工作的深入开展。同时要及时向乡镇党委、政府汇报工资集体协商和集体合同工作开展情况，争取重视支持。

二是明确工作目标，不断扩大工资集体协商工作的覆盖面。针对建制率不高的问题，切实把提高工资集体协商建制率、扩大覆盖面作为一项重点工作抓紧抓好，指导、督促各地区、各系统根据各自实际，制定具体的实施计划和推进目标，明确量化指标，明确责任部门，在各类企业推行工资集体协商制度，逐步建立由企业和职工代表协商解决劳动报酬分配问题的有效机制。同时积极推进区域性、行业性工资集体协商，积极稳妥、规范有序地提高工资集体协商建制率和覆盖面。

三是积极开展工资集体协商要约行动。各乡镇总工会、直属工

会要组织开展要约行动“周、月、季”活动，指导企业尤其是非公有制企业工会主动向企业行政发出协商要约，及时启动协商谈判程序。对拒绝或者变相拒绝要约、不按期响应要约等违法行为，要及时介入，督促企业限期整改。要将单个要约和区域性行业性要约相结合，在小企业相对集中和行业集聚的区域，用人单位不能单独开展工资集体协商或者签订集体合同的，由上级工会向相应一级的企业代表组织或者企业主推荐产生的协商代表提出协商要约，签订区域（行业）性工资协商专项集体合同。

四是建立考核激励制度。县总工会把开展集体合同签订和工资集体协商作为对乡镇（街道）工会工作年度考核重要内容，对推进工资集体协商工作成绩突出的乡镇总工会及直属工会予以奖励。各级工会在评选或参与评选劳动模范、先进工作者、五一劳动奖章（奖状）、工人先锋号、职工之家等先进荣誉时，将企业是否推行工资集体协商作为评选必备条件。

在今后的工作中，我们要着力推进集体合同制度，开展工资集体协商工作，要不断扩大覆盖面、增强实效性，重点推动企业建立健全职工工资共决机制、正常增长机制和支付保障机制，促进实现劳动者体面劳动和企业健康持续发展，为推动我县经济又好又快，率先发展做出贡献。

 

第三篇：20xx企业工会工资集体协商工作总结

2013 年XX企业工会工资集体协商工作总结

为保持和谐稳定职工与企业的劳动关系，促进企业又好又快发展，近年来我们积极顺应改革的新形势,不断调整自己的工作思路,创新工作方法,注重在完善职工代表大会制度和平等协商,签订集体合同的基础上,在开展工资集体协商上进行了初步尝试,并取得了一定的成效.XXX工会按照县总工会的工作部署，以构建“行政和工会共同运作、职工参与”的工作格局为目的，积极开展工资集体协商工作，对切实保障职工的合法权益、促进企业健康发展发挥了积极作用。现将今年以来XXX工会系统开展工资集体协商工作情况总结如下:

一、 基本情况

明宏公司是一家专业从事光学毛坯、光学玻璃、光电仪器生产、销售的生产型企业，现有合同工489人。公司工会成立于20xx年，配有专职工会主席，工会实行两级管理，会员入会率达到100%。在总公司领导下，按照县总工会的部署，于20xx年开始推行集体合同、工资集体协商制度。十余年，公司坚持以法经营，以法兴企，从而推进了集体合同、工资集体协商的贯彻落实，对协调企业劳动关系，共谋企业发展起到了重要的支撑作用。公司现拥有国家授权专利21项,并通过了ISO9001:2000国际质量标准、BSCI社会责任人权、GVS反恐等认证。荣获"四川省模范关系和谐企业"荣誉称号。

XXX工会下属有？、？2个分工会。所有公司全部实行了工资集体协商制，覆盖职工489人。至今年 4月，公司按计划于4月召开了工资集体协商会议，现已劳资双方达成协议，就目前情况来看，

工资集体协商工作已经建立起了常态化运行机制。做法如下:

(一)民主选举，产生协商代表。通过工会职工代表推荐、公司职工代表大会讨论通过，产生工资集体协商代表。做到行政方和工会方的代表在签订工资集体协议时都做到了人数对等。为了确保工资集体协商工作的有效开展，维护广大职工的合法权益，我们还要求协商代表除了企业法人与工会主席之外，还需包括来自人力资源、财务、女职工等各工作一线上具有一定代表性的职工代表，工资是企业职工收入的主要部分,也是广大职工最关心,最需要维护的合法权益.因此工会组织全方位关注影响工资集体协商的各种因素，妥善处理各方利益关系，切实保证职工的工资收入随企业效益同步增长。

(二)规范操作，严格执行协商程序。坚持沟通、协商、签约、审核、监督五个程序，缺一不可。每次协商前企业工会都会要求各职工代表进行充分调研，广泛征求职工的意见和要求，准确掌握工资增长的幅度和条件，提出调整职工工资的基本目标;主动与企业方进行充分的事前沟通，取得理解，达成共识，为顺利开展协商创造良好条件;向企业方发出要约，组织召开规范的工资集体协商会议，形成有效的协商会议纪要和工资专项协议草案;工资专项协议草案经职代会审议通过，使其具有法律效力，并报丹棱县劳动部门审核和县总工会备案，为以后协议的履行提供保障。

(三)把握重点，确保集体协商取得实效。在开展工资集体协商工作时，我们始终坚持把工资分配制度、奖金、津贴、补贴等分配办法、职工年度平均工资水平及增长幅度等职工最关心、最现实、最直接的

利益问题作为协商重点，双方协商代表深入生产一线,采取询问,座谈等形式,广泛征求不同工种,不同岗位,不同职务员工的意见和要求,并针对员工热点问题,参照本地区劳动力市场价位,社会平均工资水平,本行业平均工资,最低工资标准,居民生活费价格指数等参数,结合企业上年度经营状况和本年度发展规划,确定协商内容。尽力找准协商双方的利益平衡点，在促进公司效益增长的基础上，推动公司逐步建立起正常的工资分配共决机制、调整机制和增长机制，缓解劳资矛盾,建立和谐的劳资关系,确保工资集体协商为企业和职工带来实实在在的利益。

二、主要成效

(一)通过开展工资协商，使职工的利益得到有效维护，调动了职工的积极性，实现了企业和职工的互利共赢。《工资协议》签订以来，各企业职工工资水平都有不同程度的增长，既较好地维护了职工的合法权益，构建了稳定和谐的劳动关系，又为企业发展需要引进了一些中高级管理和技术人才，调动了广大职工的工作积极性和主动性，达到了企业效益与职工利益的“双赢”。 协议中我们把公司各类人员分为四种类型,一类是各单位的主要经营管理者,二类为各重要管理岗位的管理人员,三类是公司所有服务人员;上述三类人员均按其岗位技能不同制定相应的工资标准.四类是一,二线生产人员,均按其市场价随时调整工资标准.彻底改变了过去几十年动不得的工资等级标准.形成了企业自主有效,产权明晰,分配公正,机制灵活,适应新形势的工资分配制度和体系.这样使得在公司工作的所有员工都明确了各自职能岗

位的劳动收入和标准,各负其职,各尽所能.工资收入的公开,使员工之间减少了许多不必要的猜疑,更增强了员工对劳动岗位的珍惜和热爱,激发了员工的工作热情.

(二)通过开展工资协商通，营造了多方关心、共同关注的良好氛围，为更好地推进工作创造了有利条件。一是在得到企业法人高度重视的同时，也得到职工的积极参与和广泛关注;二是工会组织的作用得到有效发挥，在职工心中的地位得到进一步提升，进一步增强了工会组织的凝聚力。

在推进企业工资集体协商工作中,我们还注重做到了三个结合:一是工资集体协商与企业的改革相结合.工资关系到职工的切身利益,进行工资集体协商不仅仅是改革工资制度,而是要建立一种新的工资决定机制.因此,在推进工资集体协商工作中进行了工资改革,建立符合企业实际,职工参与的企业工资分配制度,有力地推进了工资集体协商工作.二是工资集体协商与企业民主管理相结合.在推进工资集体协商工作中,职工表现出了较强的参与意识.工会立足务实,广泛征求职工意见,把职工关注的热点,难点列入议题,认真审议,形成决议.通过工资集体协商增强职工参与企业民主管理的积极性,特别是通过职工代表大会,审议集体合同,工资集体协议,审议企业的重大事项,向企业谏言献策等工作开展,深化了企业民主管理工作.三是工资集体协商与厂务公开相结合.企业在推行工资集体协商工作中进一步推进和完善厂务公开机制,围绕职工群众关心的热点问题适时进行公开.调动了广大员工参与工资集体协商的积极性,有力地推进了工资集体协商工作,同时

也推进了厂务公开工作。

三、存在的问题

(一)工资集体协商的长效工作机制还有待于进一步完善。随着社会的快速发展和职工期望要求的不断提高，需从突出协商重点、健全工资协商台账、完善监督检查制度以及提高协商水平等方面，进一步健全完善工资集体协商长效机制，巩固、发展和维护好企业与职工的现实和长远利益。

(二)工资集体协商的工资、职工满意度还有待于进一步提高。目前，职工对企业工资增长机制，工资收入水平逐年提高的满意情况还与上级工会的标准有一定的距离。因此，在新的形势下，我们需进一步开拓协商工作思路，创新协商工作方法，努力提高职工的满意度，为企业稳定人才队伍，维护和谐劳动关系奠定扎实的基础。

（三）提高职工对集体工资协商工作的认识。在平等协商签订集体合同和工资集体协商过程中也有一个认识和逐步完善的过程.由于长期以来受公有制的影响,从公司管理者到员工都有一个对签订集体合同,尤其是工资集体协商认识不足的问题.一是认为签订集体合同和工资集体协商是多此一举,没有必要,反正都是老板说了算;二是签订合同是对企业领导人的不信任,是对企业的约束,影响企业的发展;三是怕签订了合同不能兑现,最后双方都下不了台.针对这些情况,我们认真组织各基层工会分会和广大员工深入学习有关法律法规和上级的文件精神,向企业行政方,特别是行政主管领导汇报有关精神.在双方取得共识的基础上,并以此来完善企业的劳动工资分配制度,形成具

有企业自己特色的劳动工资分配形式.

四、下一步改进措施

(一)总结经验，推动工资集体协商工作持续开展。开展工资集体协商工作以来，我们虽然取得了一定的成效，但对照县总工会的检查标准和职工的期望要求，我们的工作水平还需要进一步创新提高。在下一年里，我们将全面总结经验，站在更高的角度认真开展工资集体协商工作，推动此项工作持续开展，建立工资协商的长效机制。同时，牢固树立“工资协商是一个长期的、渐进的、动态的过程”这一意识，结合实际，合理确定协商重点，做到年年有目标、有重点，不断提高协商的实效。

(二)注重质量，不断提高工资协商工作水平。一是提高协商方法和技巧。重点加强对企业职工代表协商方法和技巧的指导和培训，结合实际，在协商中既要敢于谈，又要善于谈，有理有据地提出可协商、能协商的协商要求;二要合理确定协商内容。在开展工资协商时，协商内容紧密结合职工工资、奖金、福利等问题，努力提高协商的针对性和实效性，使工资协议书更具有可操作性。

(三)加强监督，保证工资协商工作落到实处。工资集体协商工作，协商是前提，落实是关键。作为工会组织，有责任、有义务加强对工资集体协商工作的监督和落实。下步我们将不断完善监督的方式方法。一是要求并督促各企业及时召开职代会对工资专项协议进行审议表决，使工资协议具有法律效力;督促企业方定期通过职代会或其它形式向职工公布工资协议的履行情况，广泛接受职工群众的监督，充

分发挥职工民主监督的重要作用。二是要求各工会组织积极主动向公司汇报工作，争取企业领导的重视和支持，及时解决工资协商中出现的新情况、新问题，为企业开展工资协商提供支持和帮助。

不断加大依法治企的工作力度全面提升执

行集体合同、工资集体协商的质量和水平

我们吉林省丰泰房地产开发有限公司是一家现代化的私营企业集团，除房地产主业外，兼顾经营小区物业管理、整形医疗、亚健康研究中心、群众健身服务、餐饮饭店、农贸菜场、医疗培训学校、幼儿教育等，现有合同工200人，临时工3000人。公司工会成立于20xx年，配有专职工会主席，工会实行两级管理，会员入会率达到98%。在集团公司领导下，按照区总工会的部署，于20xx年开始推行集体合同、工资集体协商制度。三年来，由于坚持了以法经营，以法兴企，从而推进了集体合同、工资集体协商的贯彻落实，对协调企业劳动关系，共谋企业发展起到了重要的支撑作用。

一、统一思想，达成共识，在推行集体合同、工资集体协商制度上用气力。

坚持平等协商、推行集体合同、工资集体协商制度，不仅是工会组织和企业行政协调配合共同努力抓好的工作任务和应尽的职责，而且也是企业以法治企，以法行事的一项重要举措。这一制度的推行，

对我们刚刚建立的私营企业来说确实是一件新生事物。开始时，是经营者不理解，员工不了解，工会组织不求甚解，由于存在“三不解”的思想阻力，推行步子迈的较为缓慢。而我是董事长、企业的主要领导人，当时的想法也很多，认为：“企业刚建立不久，各方面基础打的不牢，如果推行集体合同和工资分配制度，就要加大资金投入，增加企业的负担，这不等于拿枷锁往自己脖子上套吗？”因此，思想不积极，行动也较为消极。当时员工们由于对法律法规知道的则甚少，又缺乏必要的自主维权意识，他们说：“若是在这方面提的要求过多容易得罪老板，还是不说为好，图个省心就行。”而工会组织由于刚刚成立，工会干部又是新人，对党的方针政策和法律法规也学习不够，对集体合同、工资集体协商的具体内容和作用也是不求甚解。后来，由于史振文同志主持工会工作，经常参加区总工会召开的会议，耳濡目染，受到启发。因此，便主动向我传达上级工会的精神，并把有关集体合同、工资集体协商的文件材料送给我看，同时，还不断提出应该尽快推行的建议。经由工会的推动，我们董事会集体坐下来共同学习了《劳动法》、《工会法》、《公司法》、《长春市私营企业条例》等法律法规，并且通过学习和讨论，使董事会的大多数成员头脑开了窍，解开了思想疙瘩，进一步提高了思想认识，充分认识到推行集体合同、工资集体协商能使企业内部劳动关系更加紧密，劳资双方的责、权、利更加明确，使企业的生产、经营、管理更加规范，是一件利企、利民、利国的好章法，要结合企业的实际尽早推行和签订。对员工方面，我们则与工会紧密配合，采取召开职工大会宣讲、组织骨干座谈、班

前班后谈心等方式，启发员工的责任感，帮助他们树立依法维护自身权益的主人意识，与企业同呼吸、共命运的责任意识，企兴我荣、企旺我富的爱岗敬业意识。员工们表示：“我们虽然在私营企业工作，但仍然是主人，同样是为国家做贡献。党和国家这样关心和爱护我们，通过签订集体合同、工资集体协商制度来维护我们的权利，我们举双手赞成，一定要在推行合同中既明确责任，又尽到义务，与企业经营者一道共谋企业发展。”同时，我们又把一部分工会干部和人事、劳资干部派出到市、区总工会举办的集体合同、工资集体协商学习班去学习培训，帮助他们掌握集体合同、工资集体协商的知识，为我们公司签订集体合同、工资集体协商提供条件。由于我们采取自上而下，自下而上，贴进实际，入情入理的学习、宣传，使劳资双方都形成了一个共识，使大家认识到在私营企业签订集体合同、工资集体协商，是依法治企、依法兴企的需要，是保持稳定和谐劳动关系的需要，是提高经济效益，进一步促进企业发展的需要，这样就为签订集体合同、工资集体协商工作奠定了良好的思想认识基础。

二、注重条款，贴近职工，在完善集体合同、工资集体协商上抓落实。

在推行集体合同、工资集体协商的工作中，通过平等协商的办法，签订一个既符合企业实际，又体现维护员工切身利益的合同条款，是签订集体合同、工资集体协商的关建所在。因此，从指导思想上，坚持了向员工利益倾斜，为员工利益着想的原则，使他们得到实惠，做到满意。为此，我们着重在以下三个环节上加强了工作。

一是双方共同协商，确定合同条款。企业责成了工会和行政人事劳资部门共同起草集体合同、工资集体协商草案。合同文本起草就绪后，先后数次召开会议讨论合同草案，并逐条研究条款的可行性、实效性，以及推行中遇到困难时的解决办法，落实合同条款的具体措施。为了执行好合同，除责成有关部门和责任人负责这一工作外，还相应的出台了有关岗位工资、职务工资、计件工资、假期工资、加班工资、晋升工资等具体规定，这就有效的保证了平等协商不流于形式，使合同的各项条款更易于得到落实。

二是注重员工实际，坚持合同标准。在集体合同、工资集体协商的具体条款上，我们企业始终坚持了就高不就低、就实不就虚的原则，切实体现了维护员工的具体利益。如在工资劳动报酬方面，除规定工资发放标准，后勤工、清洁工、辅助工不低于400元—800元之外，又规定生产一线职工按计件工资上不封顶，但下要保底，其标准在1000元—1500元。有些专业性很强的工种和岗位，如专业护士在1800元至2000元。因生产工作需要加班时，除工资外，还发加班费和加夜餐，节假日加班按规定支付三倍工资。在休息、休假方面，每周休假一天。家住外地员工按工龄计算享受探亲假制度、女职工生育享受产假待遇，工资照发。在劳保待遇方面，生产服务一线职工，如施工员、物业管理员、保安员，医务人员每年应季发放工作服、鞋帽、棉大衣、手套，平时供应矿泉水，夏天发放西瓜等降温食品，对基建所有临时工实行全员安全保险。在福利设施方面，在食堂就餐，早、午、晚全部免费，洗浴免费，入健身中心活动发长年免费卡，法定节日和

民俗节日，公司购买应时应季水果、食品和副食分给职工。职工上、下班】统到铀汀Ｔ诮狈７矫妫?0名优秀职工和优秀集体，除授予荣誉称号外，还加发奖金，均在千元以上。违规的也予以处罚，最高处分是除名。这些合同内容，企业能办得到，员工又十分满意。

三是合同与员工见面，让员工知情放心。在合同文件起草之前，已经派员广泛深入到员工中去，发动员工就自己最关心的问题、最希望达到的保障待遇提出要求，借以确定我们起草的合同文本的思路和准则。在合同条款确定后，我们又把合同文本内容和协商过程，通过职工大会和职工代表会议，原原本本地向员工宣布、讲解，再次征求员工意见，直到做到职工满意。一些员工在征求意见后都十分感慨地说：“我们想到的和提出的，企业和工会都替我们写进了合同。我们没想到，没提到的，企业和工会也替我们考虑到了、落实了，多方为我们员工着想，使我们真正成了企业的主人。”

三、强化措施，认真兑现，在落实集体合同、工资集体协商上见成效。

三年来，推行集体合同、工资集体协商的实践使我们充分认识到，集体合同、工资集体协商制度虽然推行了，但不等于工作就结束了，合同条款就落实了，因此，平时的检查监督依然显得十分重要。只有这样，才能保证集体合同、工资集体协商的一一兑现，不至于使合同成为一纸空文。为此，我们在工作中，不断加大了集体合同、工资集体协商监督检查的力度，来保证合同的贯彻落实。

一是建立董事会听取汇报制度。在这方面，我们董事会基本上坚持了每个季度直接听取各单位行政主管汇报集体合同、工资集体协商的执行情况，发现问题，采取措施，及时解决。例如有一次经过检查，有些职工提出班车线路终点需要延长和多设乘降站点问题，针对这一问题，经过董事会集体研究决定，除多投放班车数量外，还把原由公司起发至宽平大桥为终点的，延至到第一汽车厂中部宿舍区，这样就有效的解决了一部分在汽车厂居住的员工上班，对他们按时上下班起到了保证作用。同时，我们还改进了原来上下班员工多在一处站点聚集，改为多处聚集，做到就地就近，方便职工。目前，我们加发的七台班车，不仅覆盖了全市的各条主要街道，而且解决了全公司绝大多数职工上下班乘车的问题，做到了员工人人满意。

二是建立检查监督制度。坚持经常性的检查与监督，是保证合同落实兑现的重要措施。于是，我们公司具体建立了检查监督制度，确立了月初检、季中检、年全检，做到了检查不间断，时时抓兑现。近二年来，建筑施工单位出现了拖欠员工，特别是外来工人工资现象，而且问题十分突出，严重地影响了员工队伍的稳定。为此，我们在检查中也发现了有些包工队出现拖欠工资现象，有的工地工人来公司上访告状，了解情况后，我们多次召开施工队负责人会议，分清责任，严明纪律，十分明确的表态，公司按工程进度拨款，绝不拖欠施工费用，并且做到两级层层抓落实，从此，基本杜绝了下面的施工队拖欠员工工资的问题。同时，我还责成公司财务部门，每年十一、十二月工程结尾前要提前十天为他们筹措好款项，保证他们的工程费用。因

此，三年来，下面再没有施工队和工人因工资问题到公司上访告状的。 三是建立了工会、行政联席会议制度。为了取得工会组织的有效监督，保证集体合同、工资集体协商的落实，我们及时建立了公司主要负责人及相关部门与工会主席、职工代表联席会议制度，主要就集体合同、工资集体协商执行情况，进行沟通交流，互通信息，通过协商解决集体合同、工资集体协商执行过程中存在的问题。如在去年的一次联席会议上，工会主席提出在检查整形医院工作中，发现由于单位业务量大，患者住院多，护理人员工作十分繁重艰辛，群众意见较大。工会把这一情况向联席会议提出后，引起了董事会的重视，经过研究，把护士原来的800—1200元的工资，按照职称、职级、岗位等层次和工作业绩晋升职级，并相应提高他们的劳动报酬。

三年来，由于我们坚持推行了集体合同、工资集体协商制度，对协调企业内部劳动关系，维护员工合法权益，建设企业利益共同体，共谋企业发展起到了不可替代的作用。它使企业经营者与员工的心贴的更近了，情感更融洽了，使员工的生产工作积极性、主动性更加高涨持久，一些单位和部门创造出了最佳的工作业绩。公司郁金花园小区开发面积12万平方米，居住人口达4000人，从居住到管理形成了一条龙全方位服务，被长春市评为全市达标小区，该园区六号楼，由于物业人员的努力，加大了管理工作的力度，彻底的实行了“楼道革命”，使得这栋楼层的12户业主个个动手，人人参与，做到了全栋楼一至六楼每个楼层都用口号、用诗、用画进行了装饰，不仅美化了居民的家园，也提升了小区居民的生活质量。由于我们公司郁金花园小

区群众健身中心在全市名声大振，因此，吸引了区、市、省及国家有关部门领导和社会知名人士前来参观，并纷纷题字留念，从而树立了小区的社会形象和增强了外界影响力。小区内有一户居民患了癌症，经济、精神压力很大，我们了解这一情况后，积极与荣光丰泰社区配合，在全公司下属的各个单位和小区居民中普遍开展了献爱心捐款活动，经过初步统计，捐献达数千元之多，基本上解决了这位居民的住院手术费用，他深为感动的说：“我真心的感谢于钧董事长及公司职工、小区居民对我的关爱和救助，我将至死不忘。”集体合同、工资集体协商的签订和推行也促进了全公司经济产值的提高，我们公司三年来综合实现产值近二亿五千万元，上缴税金近1600万元，所有下属企业在创收上均实现了满堂红。

主任、副主任、秘书长、各位委员：

我受市人民政府委托，向市人大常委会汇报我市近年来推进企业工资集体协商工作的相关情况，请予审议。

一、全市推进工资集体协商的基本情况

近年来，市政府高度重视我市推进企业工资集体协商的工作，把开展工资集体协商、提高职工收入列入市劳动保障工作的重要内容，针对这项工作中存在的薄弱环节，积极研究改进措施，在多方的共同努力下，我市企业工资集体协商工作取得了明显成效，工资集体协商覆盖范围迅速扩大，全市的工资集体协商制度实现了“四个拓展”：一是企业工资集体专项合同建制面拓展到全市已建会（所）覆盖的企业。至20xx年11月底，全市已建制企业达29155家，占全市已建工会企业的90.17%，覆盖职工137.3万人。二是建制企业由过去采用区域覆盖，拓展到25人以上企业单个建制。全市单个建立工资集体专项合同的企业24205家。三是工资集体协商的内容，由原来协商企业平均工资增长幅度，拓展到协商计件单价、计时工资、劳动定额标准、新产品开发研发奖金、一线职工工资年度增长幅度、企业最低工资标准等。全市开展工时定额协商和计件单价协商的企业分别达10459家

和11434家。四是由原来一年一次集体协商，拓展到根据企业经济效益增长和下降实际状况，因企制宜开展多次协商，使效益差的企业根据企业的实际情况通过集体协商对职工工资尽最大努力予以保障。

二、企业工资集体协商主要工作

（一）集聚合力，大力开展工资集体协商要约行动。近年来，市与各市（县）、区劳动关系三方每年都围绕市委市政府的目标任务要求，签订“年度工资集体协商目标任务书”，将当年企业工资协议续签数、新增数、覆盖率、备案审查数等内容列入目标任务书。围绕目标任务书的落实，市劳动保障部门要求各地区全面开展工资集体协商“要约活动”，在“要约活动”中做到“五个要件”不漏一家企业，即向所属企业发出“工资集体协商要约书”、“工资集体协商协议书”、“无锡市企业工资集体协商运作规程”、《江苏省集体合同条例》、劳动社会保障部《工资集体协商办法》。各地区结合实际，在劳动保障部门牵头下，充分发挥由基层工会组织倡导，经贸、商会等部门配合，积极开展工资集体协商“要约行动”。江阴、宜兴、滨湖、惠山等市（县）、区专门制定了《企业工资集体协商要约办法》，在内容和形式上，由企业、行业、工会发出要约，劳动保障部门督促落实，采取了以下行之有效的措施，取得初步成效：一是要约向行业延伸。惠山区前洲镇工会向本镇机械冶金行业企业发出“建立计件工资集体协商要约通知书”，并附上《工资集体协商协议（样本）》，一个月内12家企业经集体协商，全部签订了计件工资集体协议。二是要约以难建企业为重点。滨湖区总工会根据本区各乡镇工会上报的60多家难建、拒

建企业，以区总工会名义发出了“要约通知书”，并会同劳动等部门逐个上门督办督促落实。三是专门向困难企业发出要约。宜兴市总工会向全市部分困难企业发出了建立工资集体协商要约通知后，大部分企业在期限内及时回执，明确建立工资集体协商制度，表示企业发展了决不能亏待职工。四是对《要约书》没有响应的企业，由劳动监察部门上门执法。滨湖区劳动监察大队对工会发出工资集体协商要约通知书后一个月不响应的企业，实施了劳动执法监察，发出整改通知，并实行全程监控，收到了良好效果。

（二）创新形式，大力推进区域、行业工资集体协商。区域性、行业性工资集体协商是我市多年来推行集体协商和集体合同工作的一个重要突破，是运用市场经济调整劳动关系的通行做法，近年来我市加大了推进区域、行业工资集体协商的力度。在指导全市各地推行工资集体协商过程中，本着因地制宜、因企制宜的原则，企业能够单独进行工资集体协商、签订工资协议的，就单独进行工资集体协商；在企业规模较小，工会力量薄弱，不能单独进行工资集体协商，则着重抓好区域性工资集体协商；在同行业企业较多的地方，着重抓好行业性工资集体协商。宜兴市周铁镇服装行业企业较多，由于生产技术类同，工人无序流动多，导致企业与职工、企业与企业之间矛盾突出。于是镇劳动关系三方牵头组织镇区20余家服装企业主共同商议，通过行业性集体协商，统一了生产工序工种工资，较大幅度地提高了一线职工的工资收入，使行业内一线职工工资标准趋于合理统一，促进了企业健康发展，促进了企业逐步走向联合协作、避免了恶性竞争。

截止08年三季度，全市区域性、行业性工资集体协议共667份，覆盖10840家企业，占全部企业数的37.2%。

（三）大胆探索，在全面推进中规范和深化。按照因企制宜，先建制再规范的原则，以及使劳动者与经营者共谋发展、共同化解和承担企业风险、共享发展成果的思路和要求，积极探索和勇于创新。 一是积极探索推进的有效性。在市劳动保障部门的积极推动下，全市各地积极响应，惠山区针对本区25人以下非公小企业多的实际，下发了《关于在非公小企业建立“劳资双赢”协商小组的意见》，明确了协商小组四项原则、六大内容和工作要求。南长区把企业是否建立工资集体协商制度列入本区工商年检和劳动年检。滨湖区华庄镇以评选表彰“职工增收先进单位”为载体，通过探索各种有效的办法建立工资集体协商制度，提高职工工资。这些做法有力地推动了全市工资集体协商工作。

二是积极探索协商内容的实用性。去年以来，在企业计件、计时、工时定额、引进科技人才、重点攻关项目等方面进行了有益的探索。惠山区钱洲镇在印染行业、机械冶金行业开展了计件工资和计时工资协商的同时，在农民工集中的企业开展农民工工资协商，滨湖区在开发园区外资企业集中区域和楼宇开展工资集体协商，威孚集团在引进科技专业人才时开展工资协商，压缩机股份有限公司在重点攻关项目上开展工资协商，都取得了劳资两利的“双赢”效果。

三是积极探索协商途径的合理性。对国有企业及其国企改制而来的股份制企业，按照我市《工资集体协商操作规程》逐步到位；对乡

镇、村属私营企业实行灵活多样，协商中轻形式重结果。全市区域性、行业性工资协议，由所属基层工会与下属的企业签订执行协议书。对于小企业和原始积累阶段的企业，实行统一的工资集体协商文本，协商重点是商定工资支付办法、解决最低工资标准和不欠薪的问题；对于初具规模、二次创业的企业，实行各自独立文本，协商的重点是解决劳动定额标准、工资增长机制、创新劳动参与分配的问题；对于管理、效益较好的企业，在建立工资增长机制、逐步增加社会各类保险条款的基础上，协商重点确保工资底线，从最低工资标准向工资指导线拓展，协商内容向计件、计时、工种定额、攻关项目、产品专件等专项协议拓展，创新劳动、资本、管理、技术参与分配的机制。 四是积极推进建立工资集体协商规范化。通过近年来探索，基本形成了“五种模式”：（1）大力推行行业或企业的工时定额、计件工资协商协议；（2）积极扩大企业专业科技人员工资协商协议；（3）重点突破攻关项目和产品专件工资协商协议；（4）注重行业或企业的计时工资协商协议；（5）有效探索企业内部分类的工资协商等混合型协议。一改过去工资协议千篇一律、一张面孔的现象，使工资协议呈现出富有共性也有个性的特色。

三、我市企业工资集体协商存在的主要问题及下一步的打算 我市的企业工资集体协商工作虽然取得了一定成效，但仍存在许多不足。主要表现在：一是部分企业协商质量不高。部分企业在推行工资集体协商过程中，重形式轻效果，照搬照抄，条款内容过于笼统简单化，与本地区、本企业的具体实际结合不够。二是推行工资集体

协商还缺乏强制性办法。目前我市开展工资集体协商所依据的法律法规，缺乏强制性的措施。三是企业新的所得税法实施后影响了企业开展工资集体协商的主动性和积极性。主要是因为新法取消了计税工资，只规定合理的工资薪金可以税前扣除，因此企业认为开展工资集体协商的天枰不在企业手中，企业不主动、不积极。

针对目前存在的主要问题，下一步我们将进一步研究有效的办法，着重抓好以下几方面的工作：一是通过贯彻实施即将出台的《构建和发展和谐劳动关系的决定》进一步促进企业开展工资集体协商。最近，市委、市政府根据当前的经济形势和就业形势的新情况，正在研究制定《关于构建和发展和谐劳动关系的决定》，明年市政府和有关部门将抓好《决定》的贯彻实施，通过制定《劳动关系协调进社区实施办法》、《无锡市推进用人单位协调劳动关系委员会办法》，建立完善劳动关系四级工作体系，进一步推动工资集体协商，开创工资集体协商工作新局面。二是要加大工作力度，进一步提高企业工资集体协商质量。将通过各种积极有效的措施，不断营造氛围，扩大影响。同时进一步强化工资集体协商工作目标考核，切实加强分类指导、健全协商机制、创新协商形式等措施，推进工资集体协商工作向广度和深度上延伸，进一步提高工资集体协商的质量。三是建议市人大抓紧研究制定工资集体协商地方性法规。以促进和谐劳动关系逐步纳入法制化建设的轨道。

主任、副主任、秘书长，我市的工资集体协商工作在市委的领导下，在市人大常委会的关心和监督指导下，已取得了一定的成效。在新形

势下，切实做好企业的工资集体协商，对维护劳动者合法权益，协调劳动关系，促进和谐社会构建具有重要的意义。我们将从实践“三个代表”重要思想和“科学发展观”的高度，本着对党和人民、对广大职工高度负责的精神，进一步推进我市企业工资集体协商工作，为提高企业职工工资、缩小收入差距、构建和谐社会做出新的贡献！

“ 百日工资要约”的时代意义

发布日期：2010-07-21 浏览次数：27 字号：[ 大 中 小 ]

近年来，党中央国务院和各级党委、政府围绕理顺收入分配关系、保障劳动者合法权益，做出了一系列的重要指示，开展工资集体协商是维护职工经济利益的重要体现，是协调劳动关系的抓手，是实现双赢、推动企业平稳发展的重要措施，是各级工会组织履行职责、服务大局的有效途径。工资要约是市场经济发展的必然产物，开展工资要约具有很强的时代意义。

随着国民经济快速发展，职工总体收入不断提高，但相比之下，职工收入明显偏低。长期以来，我国经济发展“重积累、轻消费”，劳动所得在初次分配中所占比例偏低。当前，调整国民收入分配结构，增加职工工资已成为热议的话题。集中表现为：一是低收入职工比例大。调查显示，我国职工月均工资为2152元，低于2152元的占67.2%；每月只拿1000元左右的占17.3%；低于最低工资标准、每月只拿几百元的占4.8%。二是高管与职工收入差距大。据上市公司年报分析，

208家国企高管与一线职工的收入差距，从20xx年6.72倍扩至20xx年17.95倍，造成了社会财富分配不公。三是六成职工超时劳动。侵犯劳动报酬权益问题突出，劳动争议案件增多。全国20xx年有14.4%的职工被拖欠工资，比20xx年高10.3个百分点。近60.2%的职工有超时劳动现象，其中劳动密集型、私营企业人均周工作51.8或53.16小时。37.6%的职工领不到或未能足额领到加班费。四是仅有六成城镇职工参保。当前，我国养老、医疗保险参保率仅为62%和60%。农民工的参保水平更低，参加养老、医疗保险的不足20%和31%。许多劳务工的社保缴费基数按最低工资标准计算。与此同时，央企却占据了90%以上企业年金市场，并通过补充保险进一步拉大了二次分配差距。五是工资增长低于经济增长。1997至20xx年，在我国GDP比重中政府财政收入从10.95%升至20.57%，企业盈余从1.23%升至31.29%，劳动者报酬却从53.4%降至39.74%。2002至20xx年，GDP年递增幅度为10.13%，职工工资扣除物价因素年均增长8.18%。23.4%的职工5年间未增加工资。国际上最低工资标准，一般为当地人均GDP的60%，而目前我国仅占25%。难怪今年“两会”政协委员说：“社会发展到了今天，作为主力军的广大职工，连基本的劳动报酬都落实不了，的确不应该。”

九三学社提案，目前我国基尼指数已经达0.46，远远超过警戒线，10%左右的家庭占有了45%的城镇居民总财产。（基尼指数：用来衡量贫富差距。通常把0.4作为收入分配差距的“警戒线”。一般发达国家的基尼指数在0.24到0.36之间，美国偏高，为0.4。）原因

是劳资机制不健全，劳动者工资仅占企业运营成本的不到10%，远远低于发达国家的50%。 基于以上情况，综合分析当前形势，开展工资集体协商“百日要约行动”具有以下三个方面的意义：一是改善民生的具体体现。工资是民生之源。改善民生，已成为各级党委政府和社会各界关注的焦点。前年，中央提出“越是困难的时候，越要关注民生”。今年温家宝总理在全国两会上指出：“逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。”二是扩大内需的迫切需要。增加职工工资，改善职工生活，能够扩大内需，促进经济发展。当前，需求不足，产能过剩已成为我国经济发展的症结。因为，职工需求是很大一块需求，但职工工资不高已成为扩大内需的一大障碍。三是促进企业和谐发展的客观要求。科学合理的工资分配制度，是促进企业劳动关系和谐的基础。当前，一些企业由于工资分配不合理而引发劳动争议呈上升趋势。为此，推进工资集体协商，能够构建和谐稳定的劳动关系，促进企业健康发展。

在职工利益问题上应处理好的两个关系

一是要正确处理企业发展与维护职工利益的关系。企业利益和职工利益是矛盾的统一体，办企业的目的是追求资本最大化，而职工追求的是工资的最大化。解决这个问题应讲两句话，对职工来讲：企业发展我受益，我为企业做贡献；对企业来讲：职工是企业的主人，善待职工就是善待企业。在企业和职工问题上，要更多从利益一致方面看。只有企业发展了，经济效益增加了，才能保障职工利益，才能给职工增长工资，提高福利。特别是目前，我们的经济虽然企稳回升，

但企业效益还没有得到根本好转，所以，工资协商工作要充分考虑这个因素。

二是要正确处理发挥工会组织主动性与借助党政资源的关系。要充分认识中国工会的性质和地位，各级工会要自觉接受党的领导，要把党的要求和职工的期望有机结合起来。在涉及职工利益的重大问题上，工会要通过向党政反映来切实维护职工权益。特别是工资集体协商“百日要约行动”要坚持“党委领导、政府主导、劳动关系双方平等协商”的原则。工会维权不能游离于党政之外，工会工作要善于借力，充分利用各种资源，主动加强与党政部门和各类组织的联系对接，凝聚工作合力，以此推动工作的顺利开展。