健全管理机制 提高服务效能

全面加强基层残疾人组织规范化建设

坪定乡党委书记：张宏鹏

各位领导、同志们：

我们坪定乡位于舟曲县西北部12公里处，总面积68.9平方公里，辖8个行政村，全乡共1192户，5098人。目前全乡残疾人223人，占全乡人口总数的4.37%。多年来，我乡党委、政府在县委县政府的正确领导和县残联的悉心指导下，始终坚持以人为本，把残疾人工作作为关爱弱势群体、密切党群干群关系，构建和谐社会的一个重要环节和组成部分，千方百计创造条件，努力做到残疾人工作有位置、有投入、有组织、有实效，真心实意为残疾人办实事、办好事，以优质的服务、良好的形象取信于残疾人，初步探索出了一条扶残助残的成功之路。

一、抓建设，努力夯实工作基础

乡党委政府和乡残联始终遵循“以人为本”的工作理念，以构建和谐社会为目标，以加快发展为主题，认真履行“代表、服务、管理”职能，进一步提高为残疾人服务的能力，不断加强残疾人组织自身建设。在进一步加强乡残联在规范化建设的基础上，进一步完善提高，各村都建立了残疾人协会，提高了基层残疾人组织规范化建设水平，并把基层残疾人组

织规范化建设作为一项长期的工作任务，纳入了各党支部年度工作目标。我乡制定目标，到今年年底，全乡残疾人组织规范化达标率达到100%，目前，我乡已完成基层残疾人组织的分类定级工作，并向县残联上报了分类定级工作情况。在此基础上积极把残疾人工作重心切实转移到服务发展、服务民生、服务残疾群众上来，通过创建残疾人工作示范村、树立残疾人自强模范、召开组织建设经验交流会等方式，总结推广经验，发挥典型带动作用，增强做好基层残疾人组织建设工作的责任感和紧迫感，努力促进全乡基层残疾人工作不断实现规范化、程序化。 二、善引导，全力营造扶残助残氛围

乡党委政府和残联始终以做好实现残疾人康复和帮助他们解决生产生活中的实际困难为己任，想残疾人所想，急残疾人所急，做残疾人所需，制定优惠政策，提供资金支持，使残疾人工作深入到千家万户，形成了全社会理解、关心、支持残疾人事业发展的良好舆论环境。为了从根本上保证了残疾人工作的健康顺利开展，在今年的助残日，县民政局局长杨恩茂、副局长县兼残联理事长杨宝成、副理事长韩照红一行深入我乡，并对我乡垭头、靖边两个村家庭困难最大、生活艰难的6户残疾人进行了走访慰问，为每户送去了500元慰问金，使残困户家庭切实感受到了党和政府的关爱和温暖。在此次“全国助残日”

活动中，以“文化助残”为主题，深入开展了宣传活动，共悬挂横幅2条，张贴标语30多条，发放宣传单100多张。

三、强服务，着力构建三个平台

1、构建增收平台。紧密结合工作实际，大力落实扶持福利企业发展的优惠政策，在扶持残疾人个体从业和自愿组织就业工作中，我们在充分调查的基础上，帮助残疾人找准市场需求，选择适合于他们特点的投资小、见效快的经营方式共有小种植场3个、小养殖场5个、小商店8个，并且积极协调与农村金融等部门的关系，从资金、技术等方面为残疾人发展生产提供全方位服务，使他们渡过生活和经济难关。我们以种、养殖业为发展重点，积极筹划建立残疾人在全乡范围内的农业养殖专业合作社就业10人，并制定相应的优惠扶持措施，形成了以点带面的工作格局。为增强残疾人劳动技能，拓宽就业渠道构建起坚实平台。

2、构建扶助平台。在具体工作中，我乡结合民政救济、农村最低生活保障等工作的开展，认真摸底调查，使贫困残疾人优先享受民政救济、低保等优惠政策，并积极上报请求有关部门解决贫困残疾人员的生活保障问题。同时，我乡认真落实好新型农村合作医疗保险和新型农村社会养老保险两项惠农政策，使残疾人看病有保障，年老有所养，为残疾人解除了后顾之忧。我乡提

供低保、民政救济等优惠政策，先后救助残疾人困难户65余户次，为28户危房户建起了新房，全乡125名残疾人享受了最低生活保障。 3、构建服务平台。一是乡司法所充分发挥扎根基层，贴近百姓，服务便利的工作优势，及时主动地为全镇残疾人提供优先、优质的法律服务和法律帮助50余人次。二是乡残联人员在#b@2工作中，认真遵守残疾证#b@2制度，严格把关，按时办好，及时为117人办理并发放了残疾证，为残疾人法律法规咨询服务、凭证享受国家有关优惠政策做了大量工作。三是认真做好日常信访工作。对于残疾人反映生活困难、就业和入学难的，及时协调有关部门解决矛盾纠纷，从根本上保证了残疾人的政治和经济地位，全乡残疾人的维权意识、法制意识显著提高。

四、促规范，在基层残疾人组织中深入开展基层组织建设年活动

为了进一步深化基层组织建设年活动，全面加强和规范基层残疾人组织建设，根据县委组织部、县残联《关于在全县基层残疾人组织中开展基层组织建设年活动的实施方案》有关要求，乡党委高度重视，成立了在全乡基层残疾人组织中开展基层组织建设年活动领导小组，并下设办公室，具体负责活动日常事务，根据我乡实际，制定了《在全乡基层残疾人组织中开展基层组织建设年活动实施方案》。在活动中，

全乡职工干部、村干部将残疾人工作列入重要议事日程，建立健全了工作制度、会议制度、走访慰问和帮扶残疾人制度。进一步规范了基层残疾人组织，加强了基层残疾人工作者队伍建设，使残疾人在残疾人组织中更加活跃，残疾人组织在社会发展中更加活跃，为全面完成全县残疾人事业“十二五”规划，实现残疾人同步迈入小康社会提供了坚实的组织基础。 各位领导：全面做好残疾人工作是一项长期而又艰苦的任务，我们虽然做了一些有益的探索，但与构建和谐社会的要求相比，还有很大的差距。在今后的工作中，我们将以这次会议为契机，认真学习借鉴各地的先进经验，掌握一手详细材料，形成意见和建议报告，为残疾人事业发展积极建良言献妙策，加快制度创新，狠抓工作落实，进一步提高残疾人工作水平，努力开创我乡残疾人工作的新局面。

 

第二篇：妇联工作经验交流材料

勇立潮头

---巾帼在行动

基层妇联组织是党委、政府联系妇女群众的纽带、喉舌，为了履行好这一职责，更好地服务基层妇女群众，为社会主义新农村建设添砖加瓦。我们认真贯彻省市组织部、妇联的相关文件要求,在加强和改善党的建设同时,把党建带妇建工作摆到重要位置,不断开拓新的思路,围绕“五好”目标，不断加强非公企业妇女基层组织建设，夯实妇女工作基础，仅上半年，就在12家非公企业建立了妇女组织。进一步提高了妇女基层组织的战斗力、创造力和凝聚力，充分发挥了妇女基层组织的作用，组织她们开展了“巾帼文明示范岗”等创建活动，关心女职工生活，组织部分企业女职工体检，受到了企业和女职工的好评。工作中我们重点在这几个方面下功夫:

一、架一座桥——畅通妇女就业渠道

1、我们是工业区，工业企业非常多，我们妇联就把安置妇女就业当成工作的重中之重，发展打工经济，多方协调、见缝插针、拓宽渠道、最大限度安置区内妇女就业。到目前为止，我们已为xx集团、xx织带、xx织带、xx等企业输送工人20xx多人。

2、鼓励招商引资，就地安置一批留守劳动力。凡是

被引入我区境内的项目，我们鼓励投资商在同等条件下尽量用本区富余劳动力，并在协议中加以明确。此举较好地解决了一批家庭负担重、走不出去的劳动力的“就地转移”和经济增收问题。

二、树一面旗——培植先进创业典型

1、我们抓住全市鼓励全民创业、大力推行“三来一加”工程的大好时机，通过举办成功创业女性事迹报告会；编发妇女创业典型宣传手册；举办科技结对和典型现场观摩；召开创业研讨会，选树宣传一批优秀创业女性等形式，积极引导我区妇女发扬创业和创造精神，抢抓机遇，自主创业，回乡创业。乡村妇联组织积极帮助妇女办执照、跑手续、搞外销，扶持她们自主创业。由于我区xx帽子加工业、塑料加工业发展有基础，我们就重点引导她们以此为依托，搞加工。到目前为止，已有xx帽业、xx帽业、xx服饰、xx塑料抽粒等30多家。在此基础上，对有能力、想创业、无资金或无技术的女性实行结对帮扶。目前全乡已有400多名妇女在妇联的帮助和支持下步入了个体户的行列，成为商海大潮中的搏击者。

2、在社会主义新农村建设方面，我们借助党委、政府的力量，充分发挥妇女同志的作用，在xx乡开展争创“巾帼文明示范村”活动。xx村妇代会以村“两委”为依托，始终坚持和贯穿新农村建设的总体目标“生产发展、生活富裕、

乡风文明、村容整洁、管理民主”这20字方针，展开了新农村建设“巾帼文明示范村”创建工作。展现了当代农村妇女的新风采、新时尚。

三、撑一把伞——维护妇女合法权益

维护务工妇女合法权益，始终是妇女劳动力转移的重要内容。因此，我们妇联以维护妇女合法权益为己任，努力做好配套服务，创造良好的妇女就业环境。一是强化维权教育。一方面，我们通过开展培训，帮助外出就业妇女了解有关务工经商、投资创业以及回乡创业等方面的政策和规定，另一方面敦促、监督用人单位招用女工时按照发布信息，进行面试、组织体检、组织运送、签订劳动合同，防止用人单位在用工过程中侵犯妇女合法权益。我们还将政府劳务输出政策法规、保障妇女权益的法律条文和劳动保障相关法规编印成册发送给妇女；组织劳动保障法律法规政策咨询；二是加强扶贫帮困。有些妇女由于种种原因，一时找不到工作，有的家人或自身生病、上有老下有小，生活十分窘迫。为了帮助这些特困妇女家庭解决燃眉之急，我们通过各种形式开展援助活动，开展“巾帼助困行动”，组织发动群众为特困妇女家庭捐款；据不完全统计，区乡妇联共筹款8万多元，资助失地妇女、失辍学女童特困家庭100多户，共促成帮扶对子400多对，帮助300多名特困妇女找到工作岗位；建立培训基地，免费为失地妇女培训，让她们掌握一技之长，以更好

地就业、增收。

四、铺一条路------为贫困女童实施“春蕾计划”

“春蕾计划”是资助贫困失学女童重返校园的一项公益性事业。为了广泛动员社会参与，使它的意义家喻户晓，人人皆知，我们大力加强宣传的力度和广度，利用各种宣传方式推动整个活动的开展。一是在全乡广泛开展了“爱心妈妈”活动。二是精心整合社会资源，实施各种形式的募资和结对行动。通过牵线搭桥、结对帮扶等形式，一年来，已有11位“爱心妈妈”，共有183名贫困女童得以重返校园。不久前，我们又按照省市组织和妇联的领导下，对农村的留守人群进行了调研，并对他们做了妥善安置。

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第三篇：律师进社区工作经验材料

律师进社区工作经验交流材料

立足社区 服务居民

——盐田区盐田街道司法所

近两年来，我街道以“法律进社区”为载体，在区司法局的指导协调下、在知明律师事务所的积极配合下，整合街道、社区的法律资源，搭建法律服务平台，创新法律宣传形式，积极开展律师参与“法律进社区”活动。知明律师事务所的律师纷纷响应，积极投身社区，贴近社区群众，解答法律咨询，依法调处疑难纠纷，开展普法宣传教育，帮助进行基层民主法制建设，有效地推动了律师参与“法律进社区”活动的深入开展，在社区树立了法律权威，推进了依法治理，营造了良好的法治环境。

一、主要工作情况

（一）加强组织领导，理顺工作机制

街道党工委（办事处）把律师参与“法律进社区”活动作为推进基层民主法制建设、提供便民法律服务的重要举措，切实加强组织领导，强化工作机制建设。在街道党工委（办事处）和区司法局的指导下，知明律师事务所与辖区五个社区工作站分别签订《律师参与“法律进社区”服务协议书》，为律师深入社区开展工作搭建平台，挂点社区的律师

采取定期或不定期的方式到社区值班，义务解答社区居民的法律咨询，为社区各类组织和居民提供诉讼与非诉讼代理业务，对符合法律援助条件的群众及时给予法律援助。另外，挂点律师还参与社区的法制宣传教育与培训工作，参与社区矛盾纠纷的排查调处工作。街道根据《盐田区律师参与“法律进社区”工作实施意见》，要求各社区工作站对律师参与“法律进社区”的服务场所和办公设施做好充分准备，尽可能地为律师提供良好的工作条件。街道还将此项工作列入“五五”普法规划重要内容，由街道司法所、社区工作站和知明律所指派专人负责日常工作的联系和协调，通过有效沟通，及时商讨解决存在问题。知明律师所也在进社区活动开展之初，就制订了《知明律师事务所对社区法律服务工作的10项承诺》，对律师工作精神、职业道德、纪律等和律师服务，包括调解、法援、接访等都做了具体的规定，有效地推动了律师参与“法律进社区”活动的深入开展。

（二）立足社区，提供服务

1、始终围绕街道中心工作，开展法律宣传和法律服务。整体搬迁和旧城改造是我街道近年的中心工作，对原居民来说，旧城改造可以改善居住环境，提高生活质量，增加家庭收入，但是部分村民一开始还是想不通。通过律师参与“法律进社区”这个平台，街道司法所组织挂点律师多次到各股份公司、居民小组与村民代表座谈，先后举办5场有关拆迁

补偿法规专题讲座，耐心宣传搬迁改造政策、法规以及旧城改造的必要性和紧迫性，并倾听群众的意见和建议，为居民争取合法权益，最终消除居民疑虑，赢得多数居民的支持。

2、始终围绕维护社会稳定，参与社会矛盾纠纷的排查、化解工作。挂点律师利用“法律进社区”的平台，通过现场或电话法律咨询，及时排查、掌握矛盾纠纷苗头，并做好记录，积极参与调解处理，对部分重大疑难的社会矛盾纠纷则及时向街道司法所反馈。同时，挂点律师发挥专业优势，积极参与突发公共事件和群体性矛盾纠纷的调处，以维护一方稳定为己任。如去年我辖区某鞋厂因劳资纠纷而发生多次工人停工，给辖区的社会秩序带来不稳定因素。挂点该社区的律师接到街道的通知后，立即赶到现场参与说服工作，面对群情激昂的员工，冷静地从法律的角度劝说员工采取理性手段，通过政府组织协调、劳资双方代表谈判解决问题，在劳资双方协商无法达成一致时，有关员工委托挂点律师申请仲裁，律师也明确要求当事人要遵照司法程序，绝对不能做出影响社会稳定的行为。在街道办事处、知名律师事务所的努力下，该事件最终回归司法渠道。

（三）以人为本，加强建设

1、始终围绕 “法律进社区”工作，协助推进基层依法治理工作。在律师参与“法律进社区”活动进程中，知明律师事务所除了强化对青少年、劳务工和社区居民开展多层次

的普法教育外，特别注重对社区工作站、社区居委会、社区保（治）安员队伍、集体股份公司和物业管理公司工作人员开展分门别类、有针对性的法律培训，提高居民自治组织和企业经营者懂法守法意识和能力。通过律师参与“法律进社区”活动，提高了社区依法治理水平，加强了社区民主法制建设。

2、始终围绕基层基础，加强司法队伍建设和司法阵地建设。为更好地开展律师参与“法律进社区”活动，我街道司法所与知名律师事务所根据工作需要不定期开展座谈会，交流工作情况，总结工作经验，并组织律师对街道部分公职人员进行法制培训，不断提高公职人员依法行政的能力和水平。同时，街道司法所联合知明律所编印内容丰富、贴近生活的彩色宣传挂图，每月定期更新街道宣传栏和社区宣传栏；编制《知明律师社区服务指南》，方便社区居民联系挂点服务律师，使社区居民足不出户即享有快捷便利的法律服务，受到了社区居民的欢迎。

两年来，知明律师事务所先后派出两批律师共计22人次参与“法律进社区”工作，迄今为止，律师参与“法律进社区”活动共解答群众法律咨询1500多人次，举办法制讲座20多场，参加人数700多人次，调解纠纷6起，受理民事案件3起，受理法律援助案件2起，建立法制宣传栏6个，出版法制宣传12期，发放法制宣传资料13200多份，此外，

还通过电话多次解答群众的法律咨询。知明律师事务所与我街道联合开展的律师参与“法律进社区”工作得到辖区群众的好评和上级业务部门的肯定。

二、存在的主要问题

1、街道司法工作力量薄弱。目前，街道司法所的司法专项编制全部被置换为综治科的事业编制，司法行政工作由综治科工作人员兼任，不仅要承担面广量大的综治工作，而且还要兼顾维稳、司法、信访、应急等工作，不利于律师参与“法律进社区”工作的深入开展。

2、律师参与“法律进社区”服务网络有待健全，服务形式有待进一步创新。挂点律师每月到社区为居民提供法律讲座、法律咨询，但是也有局限性，与在校学生、企业管理人员、劳务工、社区居民迅速增长的法律需求比，仍显不足。

3、缺少专项资金安排，也制约了律师参与“法律进社区”工作的可持续开展。

三、下一步工作思路

1、进一步改善律师参与“法律进社区”工作的硬件和软件条件。

2、结合“大普法”，继续提供优质的法律咨询和法律服务。在工作对象上，以机关领导干部和机关公职人员、在校青少年、企业管理人员、劳务工和社区居民为重点服务对象，依靠律师的专业优势，加大服务力度，提高机关依法行政、

企业守法经营、居民懂法守法的意识和能力。

3、结合“大调解”，充分发挥律师作用，帮助居民化解矛盾纠纷。把普法宣传与预防社会矛盾、解决社会纠纷结合起来，促进居民依法合理表达诉求，共同维护社会稳定，促进和谐。