关于依法行政的学习心得

参加公务员初任培训以来，无论是在课堂学习还是在专题讲演中，“依法行政”的概念被讲解了很多次，令我印象非常深刻。“依法行政”是全面落实依法治国基本方略的重要基础，只有大力、全面的推进依法行政，依法治国才有望实现。下面我就从依法行政的基本含义、必要性、原则以及如何依法行政等几方面谈一下我的学习心得和认识。

一、什么是依法行政？

“行政”作为一种国家活动，其基本内涵是行政机关或公职人员为实现国家职能或公共目的而进行的活动及过程。根据法的理性来制约行政的随意性，已经成为现代法治国家的共识。

依法行政的实质内容就是“行政必须依法进行”，其基本含义就是行政机关或公务员行使行政权力、管理公共事务必须由法律授权，其行为必须依据法律规定进行。法律是行政机关据以活动和人们对该活动进行评判的标准。依法行政是“依法治国”原则在行政领域的具体运用。

行政与法的关系是法控制或支配行政而不是行政优于法。行政法对行政权的控制是种全面的综合的控制，不只是对行政权的限制，还为行政权力行使指明方向、提供依据和确立行为标准等。

二、依法行政的必要性

从19xx年彭真同志提出国家管理“要依法办事”到19xx年党的十五大提出“依法治国，建设社会主义法治国家”，再到20xx年党的十七大提出“全面落实依法治国基本方略”，我们对社会主义法治的认识不断深化。依法行政是依法治国的关键环节，其政治必要性不言而喻。

依法行政是防止行政权力异化、失控，维护权力运作秩序的需要。国家的一切权力属于人民。依法行政是防止权力异化、失控的保障。

依法行政是公共利益和行政相对人权益保障的要求。如果行政权的行使一旦

偏离正轨，无论是对公益还是对公民的权益都会产生侵害。因此，必须为行政权的行使确立规则，铺设轨道，使行政权在法的范围内正常运行。

三、依法行政的原则

职权法定，越权无效，是依法行政的主要原则之一。行政机关必须在法律规定的职权范围内活动，否则就是超越职权。从法律的范畴说，公民的权利是“法无禁止皆可为”，也即法律没有禁止的就是许可的；而行政机关的职权是“法无授权不得为”，也即法律没有许可的就是禁止的。

法律保留原则，即凡属宪法、法律规定只能由法律规定的事项，则只能由法律规定。或者必须在法律明确授权的情况下，行政机关才有权在其所制定的行政规范中作出规定。我国宪法和法律对必须由法律规定的事项已作出某些规定。例如修改宪法、制定和修改刑事、民事、国家机构和其他基本法律，剥夺和限制公民人身权和财产权的设定，明确规定为只有法律才能行使。

法律优先原则，也称为法律优位原则，是指法律规范在效力上是有位阶层次的，法律的效力高于其他法律规范，法律处于最高的效力位阶。任何其他法律规范，包括行政法规、地方性法规和规章，都不得与法律相抵触，凡有抵触，都以法律为准。法律优于任何其他法律规范。

依据法律原则，指行政机关的具体行政行为，必须有法律依据，必须依据法律规定做出，同时其行为过程要合乎法律程序。

职权与职责统一，行政机关的职权不仅是可以行使，而且是必须行使。法律授予行政机关的职权，实际上也就是赋予行政机关以义务和责任，行政机关必须尽一切力量去保证完成。因此，行政机关的职权从另一角度说，就是职责，两者是统一的。不依法行使职权，就是不作为，是要追究法律责任的。

行政适当原则，依法行政的要义不仅在于严格按照法律条文办事，而且在于行政活动应当符合法律的目的和精神，基于行政自由裁量权，根据正当的目的，进行适当的自由裁量，做出合理的选择。

四、如何依法行政

首先，要增强法治意识和法律意识。行政权往往具有扩张力和强制力，容易形成行政专横，因此除了外力的制约，公务员还要有很强的法治意识、法律意识加以自律。

其次，要增强依法行政意识。没有法律根据和法律授权，行政机关和公务员不得擅自作为或不作为，要依法行政。

第三，要增强权利界限意识。行政权利天生具有易扩张性，因而明确权力的界限意识十分重要。要树立三个原则：权利本位原则，即以市场经济主体和公民的权利为本位；法定权限原则，即行政权力只限于法律明确授予的范围；合目的性原则，即行政行为根本目的在于为人民谋福利，行政权力的行使不得违反人民的意志。

第四，要认真学法。公务员通过学法才能掌握和了解法律的精髓，才能提高依法行政的能力和水平。

最后，要依法办事。这是最重要的，公务员在行使权力时，只有依法办事，依法行政才能落到实处。

杨洪勇

20xx-10-11

 

第二篇：学习依法行政心得体会

学习依法行政心得体会

为了加强我局行政执法规范化建设，提高依法行政水平，做好新形势下的人社工作，我局安排在7月x日、8月x日两天时间，在北街社区会议室进行全员集中学习培训。通过学习，我受益非浅。在加强理论知识学习的同时，提高了自身的业务能力，加深了对依法行政重要性的认识，增强了自身法律意识和法律素质，进一步明确了今后工作重点和努力方向。以下就将几天来的学习体会总结如下： 首先，行政机关工作人员必须提高认识。

由于行政机关工作人员的政治素质和业务素质的不同，世界观和价值观的不同，法律意识的不同，在具体执法过程中，违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益经常发生，有的十分严重。这些违法行为严重地侵犯了公民、法人和其他组织的人身权、财产权。尤其是目前存在的乱处罚、乱罚款、乱集资和以权谋私等情况，严重地侵犯了人民群众的合法权益，挫伤了人民群众进行现代化建设的积极性，败坏了政府的形象和声誉。这些情况如果不能坚决地予以纠正和克服，势必会影响国家的前途和命运。

要实施依法治国，建设社会主义法治国家的治国方略，就必须花大力气抓好行政执法工作。近年来，随着依法治理的深入开展，行政执法工作取得了很大的成绩。但是，由于种种原因，目前群众抱怨过多，颇有微词的依然是行政执法

问题。事实上，权大于法、情重于法、贪赃枉法的现象在行政执法中的确时有发生，这不仅损害了党和政府在人民群众中的声誉和形象，而且严重破坏了法律的尊严，影响了社会主义法制建设。权力缺少监督，必然导致腐败。要遏制行政执法中的腐败现象，确保行政执法走上“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的法治轨道，就必须建立一种从内到外、从上到下全方位的监督制约机制。

其次、行政机关工作人员必须加强学习，转变观念。 对于行政执法人员来说，学习既是一项义务，也是一项权利。要用科学的理论武装自己，提高自己理论素养，这样才能提高鉴别是非和分析解决问题的能力。我们应该认真学习法律法规，增强依法行政观念。积极参加各类依法行政的学习讲座，参加各级党委、政府组织的集中学习，提高自己的法治观念。同时，加强自学，确保在实际工作能够熟练运用法律知识，做到依法行政。

另外，行政机关工作人员必须将为民服务思想根基筑牢，真正俯下身来接近群众、服务群众、关心群众，时刻想群众之所想、急群众之所急，将拳拳为民之心转化为良好的服务效果。政府部门必须将服务举措落到实处，取得实实在在的效果，让服务下沉，直面广大群众，从而使群众受惠。要牢记行政机关的权力来自人民、来自社会，因此权力的运行价值必须有利于人民和社会，只有树立这种观念，才能确保行政机关依法行政。

最后，行政机关工作人员要履行执法职能，实现依法行政。

作为一名行政执法人员，应立足岗位实际，勤奋工作，严格依法办事，规范行政行为。有法可依，有法必依。一切事物均按法律程序办理，杜绝驾驭于法律之上的任何行为和个人。另外规范自己的行政行为，不做超越法律范围的事。还要强化法制观念，提高法律素质。良好的法制观念是廉洁行政执法的前提，不断提高自己的思想政治素质和执法水平，按照法律法规要求规范行政执法行为，认真执行"公正执法、严格执法、文明执法、廉洁执法"的基本要求，努力推进行政执法工作“公开化、透明化”。

总之，依法行政是一项现实而紧迫的工作，涉及全社会的方方面面。我们不能只将其当作一句口号，我们必须深刻地认识到，依法行政是行政机关在观念、组织、人员、职能和制度建设等各个方面从人治行政向法治行政的全面转变，是我国政府管理模式的一场真正深刻的革命。作为一个行政执法人员，应该从自身做起，脚踏实地，扎扎实实做好本职工作，牢固树立宗旨意识，树立正确的权利观，正确运用手中的权力，为人民的利益而工作。