李小鲁同志在全省骨干示范中等职业学校建设工作会议上的总结讲话 同志们：

刚才，郑厅长作了一个精彩的、令人振奋的报告，把这次会议推向了高潮。现在我作个小结，考虑到这次会议有教育局长、职业与成人教育科（处）长和部分骨干示范学校的校长等三部分人参加，所以，我的小结分三个部分：一是对这次会议的小结，二是今年工作的回顾和明年工作的展望，三是关于贯彻这次会议精神的几点要求。

一、对这次会议的小结

这次会议是全省骨干示范中等职业学校建设的现场会、经验交流会，也是誓师动员会。我认为这次会议有三个方面需要特别强调的：

（一）刚才郑厅长的讲话是新的一年和今后一个时期加快我省职业教育与成人教育发展的动员令。在讲话中，郑厅长对我省中等职业教育发展的形势、发展水平和重点、难点作了全面的分析，对进一步加强和推进这项工作提出了明确的思路，作出了一系列的决策，给我们上了一堂科学发展观的课，上了一堂大教育观念的课，上了一堂准确理解职业教育内在规律及其要求的课。郑厅长的讲话信息量大，而且观念创新。希望各位代表，特别是各市教育局的领导，要认真学习领会和贯彻落实好郑厅长的讲话，推动本地教育加快发展、协调发展和全面发展。郑厅长最后还明确提出了新的一年加快中等职业教育要抓好一个抓手，深化四项改革，突出一项建设，实施一项计划，这为我们今后发展中等职业教育指出了明确的方向。

（二）七个经验介绍单位发展职业教育的共同特点：

1.摆位正。当地的党委政府高度重视职业教育,教育行政部门领导大教育观和协调发展观念比较牢固,把职业教育摆上了应有的位置。

2.思路清。七个单位都能够从自己本地实际出发,提出发展职业教育和骨干示范学校建设的思路.一是职业教育要主动为经济社会发展服务,“有为”才能“有位”；二是职业教育要紧紧贴近当地经济发展和劳动力人才市场的需求,要与市场需求和市场机制紧密结合。

3.切入准。坚持以就业为导向,以就业来带动招生,以就业来带动学校发展,以就业来带动课程建设、专业建设和师资队伍建设。

4.措施硬。这些单位发展职业教育的措施非常具体,很有力度。如东莞市委、市政府、市教育局在调控高中阶段的招生结构，确保职业教育发展的政策就很硬，很有效。很值得各地借鉴。

5.创新多。他们在发展职业教育，创建骨干示范学校的过程中，都善于结合本地实际，创新思路，创新办法。

（三）三个参观现场有两个共同的特点：一是虽然他们与经济发达地区和职业教育先进地区相比，还有不少不足之处，但清远市委市政府和市教育局把职业教育作为二次创业的基础工程来抓，高度重视，摆上位置，在政府财力困难的情况下，仍予以大力的支持，令人感动，催人奋进。清远的经验不仅值得粤东、粤西和粤北学习借鉴，也值得职业教育发达地区学习借鉴；二是学校办得好，有一个好的校长是关键。如清城区职业中学校长在招生、教学、就业等都亲力亲为。也许他们的办学规模、办学条件还比不上你们，但他们的工作作风、工作干劲、工作思路是值得大家学习的。从以上两点来看，我们选在清远开这个会，是选对了。

二、今年职业与成人教育回顾和明年设想

（一）20xx年职业与成人教育回顾。今年，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在厅党组的领导下，认真贯彻全国、全省职业教育工作会议精神，实施“221”工程，

积极推进中等职业教育和成人教育的发展。据各市上报统计，今年全省中职招生32.86万人，比去年增加了2.86万人，增长9.7% 。

今年我们主要做了以下几项工作：

1.筹备召开了全省职业教育工作会议. 宋海副省长和郑德涛厅长都在会上作了重要讲话，并起草了《广东省人民政府关于大力推进职业教育改革与发展的意见》；全省职业教育工作会议的召开，为加快我省职业教育的发展创造了良好的环境。

2.围绕职业教育如何做大的问题开展了专题调研。这次调研既有省内的调研,还有省外的调研, 如根据郑厅长指示,到江浙进行了专题考察。调研后向委厅党组提交了《关于加快我省中等职业教育的几点建议》。

3.“221”工程进展顺利。现代化示范性中等职业学校标准正在修订；新评估并认定了33所省级重点中等职业学校，目前省级重点中等职业学校达到106所；根据教育部的部署，11月底前完成现有的55所国家级重点中等职业学校的复评和17所新申报国家级重点中等职业学校的评估工作，并报教育部；审批公布了第三批19个中等职业教育实训中心，目前中等职业教育实训中心达到78个。

4.中职布局结构调整工作取得新的进展。到目前为止，除广州、汕头等2市外，其它19个的中职布局结构调整方案已经省政府批复。完成了教育部布置的合格中等职业学校评估工作，公布了第一批合格中等职业学校共510所。

5.“专业、教材、师资”三项基本建设进展顺利。在对初选72个专业点进行评估的基础上，批准首批重点建设专业点66个；软件蓝领系列教材已按计划出版发行12种；“双师型”师资队伍培训工作按计划正常进行，今年有1000名专业课骨干教师参加了技能等级考核培训。

6.职业教育质量工程顺利启动。《教学管理工作指导意见》初稿已下发征求意见；举办了全省中等职业技术学校学生技能大赛。

7.加大了职业教育的宣传力度。今年上半年，与我省几大媒体合作，开展了声势浩大的招生宣传：举办中等职业学校招生推介会；在报刊中开辟招生宣传专刊；摄制《与广东经济同崛起——蓬勃发展的广东中等职业教育》电视宣传片，在广东电视台、广州电视台滚动播出，为职业学校扩大招生营造了良好的社会氛围。

8.农村成人教育有新的发展，社区教育实验逐步展开。开展了省级示范性乡镇成人文化技术学校评估和复评工作；根据城市化发展和农村劳动力转移的需要，各地示范乡镇成人文化技术学校的建设逐步向中心镇转移，并加大了农村劳动力转移培训的力度；全省新增示范镇成人文化技术学校23所。为了推动社区教育的实验工作，召开了社区教育实验工作研讨会。会同省关工委在阳山开展了初中后三加一职业教育培训实验。

9.进一步加强民办非学历教育管理，积极推动学历文凭考试教学改革。

10.充分发挥职业教育学会和成人教育协会的作用,推动职业与成人教育的教育科研工作。 （二）20xx年职业与成人教育设想。明年我省职业与成人教育工作要以“三个代表”重要思想和十六届三中全会精神为指导，以做大中等职业教育为重点，做大做强相结合，以郑厅长讲话精神为基本要求，深化改革，进一步加快我省中等职业教育和成人教育发展，为广东建设成为教育强省、经济强省和文化大省作贡献。

1．认真贯彻落实《广东省人民政府关于大力推进职业教育改革与发展的意见》，以做大中等职业教育为第一要务，以珠江三角洲为龙头，以东西两翼山区为新的增长点，以骨干示

范职业技术学校建设为抓手，努力改变中等职业教育发展相对滞后的局面，力争明年中等职业教育招生比今年增长13%，保持高中阶段普职比例在总体上大体相当。为此要做好以下五项工作

（1）继续推进“221”工程，支持一批职业技术学校创建国家级、省级重点职业技术学校和中等职业教育实训中心，启动现代化示范职业学校建设，计划新增45所左右国家级、省级重点职业学校和10个实训中心；制定规划，分期分批，支持东西两翼、山区县重点办好一所有一定规模的起骨干和示范作用的中等职业学校，省职教专项经费，在继续支持“221”工程的同时，对东西两翼、山区县扩建、改建和新建骨干中等职业学校给予适当资助；争取建立多渠道、多形式筹措中等职业教育发展资金的新机制，用银行贷款、政府贴息、学校还本等方式，调动各地的积极性，形成创建骨干示范中等职业学校的高潮，加快职业教育的发展。上半年适当时候召开全省中等职业教育实训中心建设经验交流会。

（2）进一步加强重点建设专业点的建设。以市场需求最大的数控技术、电子技术、计算机及软件技术、汽车运用与维修等为重点，再确认60个左右省级重点建设专业点。

（3）会同有关处室，继续开展“双师型”骨干专业教师的技能培训工作。为加强我省汽车应用与维修专业“双师型”教师队伍的建设，再确认1个省级职教师资培训基地。下半年举办教师职业技能大赛，在全省中等职业学校掀起老师练技能大比武的热潮。

（4）会同劳动保障部门做好“双证书”直通车学校的认定工作。

（5）加大职业教育宣传力度，明年x月开展职业教育“宣传周”活动；上半年适当时候召开招生工作座谈会，研究部署明年招生工作。

2．积极贯彻国务院《关于进一步加强农村教育工作的决定》，继续推进农科教结合和“三教统筹”，完善县、镇两级农民文化科技教育培训体系。支持、指导中心镇建设示范乡镇成人文化技术学校，新增20个省级示范成人学校。进一步发挥职业学校和成人学校的主阵地作用，扩大农村劳动力转移培训。全年农村成人教育培训量力争达到400万人次。

3．继续扩大和深化社区教育实验。继续抓好现有实验区的实验工作，重点推动珠江三角洲地区和中心城市扩大社区教育实验。新增5个社区教育实验区。

4．配合有关处室，采取措施，支持民办职业教育发展。

5．积极发挥职业教育学会和成人教育协会的作用，争取在教学质量管理、教育科研、学分制改革试验等三个方面取得更大的成效。

三、关于贯彻这次会议精神的几点要求

（一）认真学习，统一认识。参加会议的各位代表回去后要及时向班子传达会议精神，特别是要传达学习郑厅长的讲话精神，树立科学发展观、大教育观和现代职业教育观，增强发展职业教育紧迫性和自觉性。把会议精神落实到工作中去。

（二）要根据这次会议精神，制定和调整各地职业教育发展规划和明年工作计划，特别是做好骨干示范中等职业学校建设规划，各市骨干示范中等职业学校建设规划请于明年x月底前报我厅职成处。

（三）要通过贯彻落实会议精神，推动明年全省职业教育事业上一个新的台阶，特别是在骨干示范职业学校建设方面要有更大的发展，确保中等职业学校招生比今年增长13%。

（四）请各市及时把会议精神的传达贯彻情况报送我厅。

二○○三年x月二十五日

 

第二篇：李群同志在全省农家书屋建设工作会议上的讲话

李群同志

在全省农家书屋建设工作会议上的讲话

（20xx年x月x日）

同志们：

这次全省农家书屋建设工作会议，是经省委同意，由省乡村阅读工程及农家书屋建设协调小组召开的。会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十七大和省九次党代会精神，按照全省文化建设工作会议的要求，全面部署我省农家书屋建设工作。得志同志后面还要作全面总结部署。下面，我讲几点意见：

一、充分认识实施农家书屋工程的重要意义

党中央、国务院对公共文化服务体系建设高度重视，中央政治局会议专题研究公共文化服务体系建设，把农家书屋工程作为五项重大公益性文化工程建设之一，提出明确要求。中央有关部委联合下发了《农家书屋工程实施意见》，召开全国农家书屋工程建设工作会议，作出安排。省委、省政府高度重视农家书屋建设，省九次党代会和全省文化建设工作会议作出部署，专门成立了省直16部门组成的乡村阅读工程及农家书屋建设工作协调小组。农家书屋是为满足农民文化需要在基层农村建立的公益性文化服务设施，是政府统一规划、组织实施的新农村文化建设的基础工程、民心工程。我省从去年开始启动这项工程，取得了积极进展。我们要进一步把思想统一到中央和省委部署要求上来，切实提高对农家书屋工程重要性的认识，加大工作力度，加快实施步伐，确保取得实实在在的效果。

第一，农家书屋工程是贯彻落实十七大精神的重要举措。党的十七大把“覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立”作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，强调坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径，让人民共享文化发展成果。建设农家书屋工程，主要任务是向农民群众普及科技知识、传播先进文化、提供精神食粮、提高科学文化素质，有利于满足广大农民群众的基本文化需求，实现好、发展好、维护好人民群众文化权益，促进人的全面发展，这是落实党的十七大精神、贯彻以人为本的科学发展观的具体体现。我们要把这项利国利民的好事办好办实。

第二，农家书屋工程是加强新农村建设的迫切需要。文化建设是社会主义新农村建设的重要内容，在促进农村生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主等方面发挥重要作用。省委、省政府高度重视农村文化建设，采取一系列政策措施，着力推进文化设施建设，组织开展形式多样的文化活动，农民群众精神文化生活得到改善，农村文化建设呈现良好的发展局面。但也要

看到，农村文化建设与建设社会主义新农村的要求还不相适应。特别是在一些贫困地区，农民群众买书难、借书难、看书难的问题没有得到很好的解决。农家书屋工程作为农村文化建设的基础性工程，直接服务于广大农民群众，具有覆盖面广、受益者众、影响深远的特点，有利于提高农村文明程度和农民整体素质，培育更多有文化、懂技术、会经营的新型农民。我们要把农家书屋工程作为进一步加强公共文化服务、加强农村文化建设的重要手段，作为统筹城乡文化发展的重要载体，切实抓紧抓好。

第三，农家书屋工程是提高新闻出版服务水平的有效途径。随着农村经济社会的发展，人们的精神文化需求越来越高，农民群众的文化消费支出不断增长，农村文化市场蕴藏着巨大的购买力，大批科学实用、有针对性服务“三农” 的出版物，将成为新农村建设的必需品。农家书屋建设有利于出版发行业开拓农村文化市场，提高公共服务能力。我们要把农家书屋建设作为事业发展的新增长点和服务群众的有效切入点，积极推进工程实施，促进新闻出版业的发展繁荣。

我们一定要把实施农家书屋工程提升到实现人民群众基本文化权益的高度，提升到实现全面建设小康社会奋斗目标的高度来认识，与服务社会主义新农村建设结合起来，与兴起社会主义文化建设新高潮结合起来，与促进文化产业繁荣和事业发展结合起来，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，科学谋划、扎实推进，让农家书屋工程成为农民群众满意工程，成为党和政府的放心工程。

二、认真落实农家书屋工程建设各项任务

我省农家书屋建设工作自实施以来，初步形成了党委、政府、社会、农民良性互动的建设局面，财政不断加大投入，社会各界积极参与，全省已累计投入农家书屋建设资金1000多万元，建成各类农家书屋3800余家。我省是农业大省，农村人口众多，有8万多个行政村，农家书屋建设的任务十分繁重。实施农家书屋工程建设，总的要求是高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和省第九次党代会精神，按照全省文化建设工作会议部署，加大政府对新农村文化建设的投入，充分调动社会各方面力量，大力发展社会主义先进文化，保障农民群众基本文化权益，推动社会主义新农村建设，促进城乡文化协调发展。重点抓好以下几个方面的工作：

（一）狠抓工程规划和工作落实。省里明确提出，到20xx年在全省一半左右的行政村建成农家书屋，20xx年覆盖每个行政村。按照这个目标，今年全省要建成农家书屋一万家以上，完成这一任务需要下很大力气。各地要结合实际，

明确工作目标，抓紧组织落实。一要制订切实可行的年度实施计划。要科学安排，统筹规划，加快实施进度。要根据各地经济发展实际情况和农民客观需要，合理选择建设地点和建设标准。要充分利用农村现有的各类公共设施，不搞重复建设，不增加农民负担，实现资源共享。二要保证建设质量。省里确定每一个农家书屋原则上可供借阅的实用图书不少于1000册，报刊不少于30种，电子音像制品不少于100种，各地可根据本地区的实际情况，因地制宜掌握。只有保证出版物到位、管理到位，才能挂农家书屋的牌子，不能只重数量、为赶进度而降低建设标准或忽视建设质量。要严防不良出版物进入农家书屋。三要落实工作责任制。各市要把建设任务和目标细化、量化，分解落实到具体单位，明确完成任务的时间、步骤和责任人，确保工作任务的完成。

（二）健全完善科学的工作机制。制定出一套科学合理的工作机制是工程实施的重要保证。这项工作开展以来的实践表明，实行“党委统一领导、政府积极主导、部门密切协作、社会广泛参与、农民自主管理”的工作机制是可行的和有效的。要注意建立及时有效的沟通协调机制，把党委和政府的支持具体化、实在化。要建立社会各界参与机制，简化工作程序，鼓励建言献策和社会捐赠，确保捐赠渠道的便捷、透明和通畅。要建立农村文化人才培养机制，注意发挥农民群众的主动性、积极性和创造性，让农民群众在政府的指导和扶持下，参与农家书屋的建设和管理。

（三）探索建立长效管理机制。农家书屋与以往建的农村图书室、阅览室相比，有许多新特点，也对书屋的建设、管理和使用提出了新的更高的要求。要处理好农家书屋建设与服务社会主义新农村建设的图书出版、农村发行网络建设、开展多种形式的农民阅读活动之间的关系，做到相辅相成、互相促进。要把政府主导投入与社会力量参与结合起来，政府行为和市场调节结合起来，多条腿支持农家书屋的长期生存和发展。要建立图书等出版物的更新机制，保持对农民群众的吸引力。要以农家书屋为依托，开展形式多样的农民阅读活动，培养农民的阅读习惯，吸引更多的农民群众多读书、读好书。要及时发现、总结和推广先进典型，推动农家书屋建设健康持久发展。

（四）切实抓好“三农”出版物出版发行工作。各级新闻出版行政管理部门和各新闻出版单位要充分了解农村实际、农业现状和农民的文化需求，做好重点选题规划，组织出版一批真正为农民喜闻乐见的出版物。各类公益性出版单位要进一步加大服务“三农”工作力度，增加“三农”出版物选题。要建立和完善服务“三农”出版物出版发行工作平台，把农家书屋建设成为农民免费借阅出版物的服务网点、出版物发行网点和农村精神文明建设的阵地。

三、切实加强农家书屋建设的组织领导

农家书屋建设能否顺利实施，关键在于各级党委、政府的重视程度和有关部门组织协调的力度。各级党委政府和有关部门要深刻领会党中央、国务院关于加强公共文化服务体系建设的决策部署和省委、省政府的要求，把农家书屋建设摆上重要议事日程，纳入本地经济社会发展规划和新农村建设规划，纳入城乡文化建设规划，明确任务，落实责任，确保抓出成效，切实为农民群众办好实事。

要强化组织协调。农家书屋建设是一项综合工程，涉及方方面面、多个部门。要加强统筹协调，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。新闻出版行政管理部门是这项工作的具体实施部门，要及时调度情况，深入调研，加强协调，集中力量抓紧抓实。要加大打击非法出版物的工作力度，为农家书屋健康发展创造良好环境。财政部门要给予必需的财力扶持。文化、民政、农业、科技、供销合作等有关部门要把开展的各类支农惠农活动纳入农家书屋建设的总体规划，名称不变，渠道不变，搞好资源整合。团委、妇联、科协等单位要积极配合新闻出版部门组织开展各种形式的农民阅读活动，促进形成读书求知的良好社会风气。

要完善政策措施。要认真贯彻落实国家和省已有的文化经济政策，加大执行力度，确保与农家书屋建设有关的扶持优惠政策落到实处。省里要抓紧制定出台农家书屋工程建设管理办法和资金管理使用办法。各地要结合本地实际制定相应的实施细则，有序推动农家书屋建设。

要加强督促检查。要把农家书屋建设纳入各级党委政府目标考核体系，作为社会文化先进县市和文明村镇评选的重要条件。要加强对工程实施的督促检查，及时通报工作进展情况，对工作开展好、建设进度快的地方和单位，予以奖励扶持；对工作开展不力的，予以通报批评。要加强对农家书屋建设资金的监督管理，不得挤占、挪用，也不得以捐赠为由搞乱摊派、乱集资。

要营造浓厚氛围。各级各类新闻媒体要积极做好农家书屋建设的舆论宣传，及时宣传农家书屋建设的好经验好做法，宣传社会各界和广大群众对农家书屋建设的关心和支持，宣传农家书屋建设取得的成效，扩大社会影响，努力营造全社会关心、重视农家书屋工程的舆论氛围。

农家书屋工程是一项事关当前、影响长远的重大工程。中央和省委有要求、农民群众有需求，我们要以这次会议为新的起点，通过扎实有效的工作和不懈的努力，不断取得农家书屋工程建设新成果，为加快建立覆盖全社会的公共文化服务体系，推进文化强省建设做出新的更大贡献！