赴台湾农业学习考察报告

（20xx年4月8日）

20xx年3月28日--4月3日，本人随省、市农业学习考察团一行20余人，赴台湾就现代农业发展进行了专题考察。此次考察，听取沿途专家学者、农民团体、农社组织和农业企业等部门负责人的介绍，边看边学，边学边想，全面了解了台湾农业、农村和农民。在现代农业发展的成效和模式上烙下了深刻的印象。现将所看所想作如下回报：

一、基本情况

台湾位于我国东南沿海，幅员面积3.6万平方公里，总人口2300余万。地狭人稠，境内三分之二为山地丘陵，耕地主要集中于平原，现有耕地面积1290万亩，约占土地面积的1/4。现代农业生产发达，农户78万户，农业人口400多万，占台湾总人口的19%。台湾属于热带和亚热带气候，冬无严寒，夏无酷暑，雨量充沛。年平均温度约在22℃左右(高山除外)，一般地区终年不见霜雪；年平均降雨量多在2000毫米以上，个别地区年降雨量高达6000毫米，大部分地区降雨时间集中在夏季。台湾农业包括种植业、畜牧业、渔业与林业四大部分。种植业分为粮食作物（农艺作物）、经济作物（特用作物）与园艺作物三大类别。种植面积最大的是水稻，是我国著名的产稻区，素有“海上粮仓”的美称。经济作物有甘蔗、茶叶、烟草、花生、薄荷等，其中以甘蔗

和茶叶所占比重最大，素有“东方甜岛”之美誉，盛产的阿里山高山茶享誉海内外。园艺作物主要包括水果、蔬菜、花卉等。农业在台湾经济发展中曾占有重要地位，为工业发展提供了大量资金、劳动力与市场，奠定了台湾经济起飞的基础。

考察期间，从台北到台南又到台中最后回到台北，看了宜兰绿色博览会、阿里山高山茶区、走马濑休闲农场、台一生态休闲农场、桃米生态社区、台中新社区农会、苗粟百茶文化园等十多个园区。科学的考察路线设计，避开了旅游热线，选择了台湾优质农区。既有宏观的面上农业，又有微观的点上农业；既考察了农产品精深加工、农产品专业市场，又考察了生态农业、高效农业、和观光休闲农业的发展情况。一路所见、所闻受益匪浅，台胞的盛情款待，更是让人留恋。

二、启示与体会

第一，区域品牌特色明显。通过对宜兰县绿色博览会、阿里山高山茶区、走马濑休闲农场、苗栗县农会、台一生态教育农场等地的实地考察，让我觉得台湾现代农业区域品牌、特色明显。各个农会都有自己的特色农产品，目前已经形成了相对集中、优势明显的区域化生产格局。宜兰县盛产芋头、青葱以及金枣等农产品，政府就以主抓“精致农业”成立芋头加工基地、青葱文化馆以及金枣糕加工基地等；走马濑休闲农场、台一生态教育农场地区则因地制宜发展现代蔬

菜种植园，形成有机蔬菜生产、交易集散地；阿里山高山茶原产区是当前台湾生产高山茶的重要产区，以高山茶叶生产为主；苗栗县以独特的丘陵浅山地带气候优势，主打栽种茶树与桑树，茶产以青心乌龙为主等等，每个地方都具有独特优势、知名品牌的农产品，并把发展“精致农业”作为重点，以精致、优质和安全在国际市场竞争中占据一席之地。

第二，营销体系健康全面。台湾注重农产品的营销，主要形式有批发市场、农贸市场、直销店、产销班。批发市场是最主要的形式，主要批发交易花卉、蔬果、肉品、鱼货等鲜活农产品。尤其值得一提的是，具特色的农产品产销班，专职负责农产品的收购、分级、包装、运销等各类产后业务，他们都是以区域内的骨干农户牵头，以合伙或股份制形式组建而成，使区域内的农业生产经营完全实现产业化运作，支撑和推动了区域农业的发展。政府对农产品的营销组织体系十分支持，在健全相关法规制度的同时，从规划、建设、运行、资金、税费等各方面都予以大力鼓励和扶持。使得台湾的农产品运销组织运行较为规范、高效。完全实现了货畅其流的目标，农业生产者无任何市场方面的后顾之忧。

第三，农会运行高效规范。通过对台湾的农业发展考察学习，最引人兴趣的是农会。这个在大陆似曾相识的组织，在引领台湾现代农业发展中具有十分重要的作用。台湾农会有供销经营、农技推广、金融服务、保障质量等四大功能。

是连接农民与政府的纽带，是农民应对市场的桥梁。据考察得知，农会是台湾分布最广、影响最大、最为完善、功能最为齐全、运行十分规范的农民组织。通过农政部门的指导，各级农会之间相互配合，共同组成一个系统的组织网络。

第四，产业互动，空间开拓。从考察中的典型走马濑休闲农场、台一生态休闲农场等案例看，台湾农业形式多样、内容丰富和文化氛围浓厚，农业生命力强烈。以农业为基础，

一、二、三产业互动发展模式已成为台湾经济发展不可或缺的重要形式。农业形式与市场机制共生、协调，全面促进了现代农业稳定、和谐和健康发展。不仅产品多元，而且实现了产销综合化，产业间良性互补，以休闲、观光、体验等内容，让农业向纵深拓展。增加了农民收入、有效利用了农业资源、增加了就业机会和提高了现代农业发展水平。

三、思考与打算

此次赴台之行，是一次学习借鉴现代农业发展的好机会，也是一个反思不足、改进方法、谋划重点、明确方向的好进程。现就结合我区现代农业发展谈谈几点体会。

发展现代农业要强化产业互动、提高特色农业发展。加强特色农业产业发展质量，整合休闲观光农业资源、田园生态景观资源、农村人文资源融合发展，将产业发展与观光旅游结合，丰富农业内容。结合我区农业发展实际，添加产业成分，通过产业间互补作用，带动地方城乡发展，实现产业

间的共同发展，提升现代农业发展水平。把农业生产场所、农产品消费场所和休闲旅游场所结合为一体，以农业为基础，以旅游为手段，以城市为市场，以参与为特点，以文化为内涵，满足人们精神和物质享受。使一、二、三产业尽可能兼容发展，来提高特色效益农业发展质量。我区可以利用打造蓬莱仙界大景区九大篇章主题建设为惬机，重点打造提升一个集各类产品加工、销售、体验、品尝的综合展览区；集休闲、观光、体验、科教、餐饮、娱乐等功能为一体的现代休闲农庄。

发展现代农业要创新载体，丰富农业旅游内容。着力在风景区开辟特色果园、菜园、茶园、花圃、餐厅等，让游客入园摘果、拔菜、赏花、采茶，享受田园乐趣。着力引领游客亲自使用传统农具，增加怀旧感和亲切感；着力引领游客体验饲养、娱乐观赏、新鲜品尝等多种方式品味另类生活；着力引领游客体验牛场乡阿所、蓬莱、牛场的文化特色，让游客追溯历史记忆的情景；利用神农庄园发挥智慧农业的优势，增加科技化、精致化、多元化为一身的农场主题，引进、培育品种丰富，栽培方式独特的农作物，增强游客的娱乐性和知识性。加快推进“七公里一线”20平方公里内九大主题篇章建设，让游客入园双眼看的是美丽的田园山林，自然景致；双耳听的是虫鸣鸟语，泉涌波涛的天籁之声；鼻闻的是花香、果香、泥土香。使蓬莱仙界旅游大景区成为游客来了

不想走、走了不能忘的示范景区，成为人们“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的好地方。

发展现代农业要创新机制、加强合作社建设。加强自身培训、规范运作和制度创新，从增强农民组织化程度出发，确有成效地大力发展农民专业合作社，在政府引导和服务的前提下，建立“科研机构+农业企业（农民专业合作社）+基地”的农业科技创新推广模式，加强适用技术和技术模式研发攻关，力求种子种苗、质量安全、资源综合利用和生态开发技术等方面取得突破。着力培养一批有文化、善经营、会管理的新型农民专业合作社队伍，综合运用多种营销策略、市场宏观指导作用，努力实现农产品市场建设，保证农产品能顺利销售。

发展现代农业要挖掘文化资源，传承文化精神。挖掘蓬莱仙界大景区得天独厚的文化资源，围绕阿所营寨屯兵文化、少数民族布依文化、牛场古镇文化等，参照历史发展沿革，传承和发展少数民族文化，打造具有历史记忆的古城池、鲜明统一的布依民族村寨，将传统民族特色和改革开放成果结合起来，见证现代农业的蓬勃发展。

发展现代农业要扩大宣传，加大招商引资力度。蓬莱仙界大景区经过我们的努力打造，已初具规模，小有胜明。要充分发挥后发优势，用好自身的自然资源和人文资源，高起点规划、高要求服务、高标准启动、高门槛引资，扩大与台

湾的技术合作，加大招商引资力度。紧紧围绕园区长远规划和重大项目建设，招大商，引好资。在全市、全省推动现代农业发展中“走前列、作表率”，“打造一个永不落幕的农展会，创建一个贵阳市民的休闲花园”。

 

第二篇：台湾农业考察报告

关于赴台湾考察现代农业的考察报告

集团公司领导：

为加深了解台湾现代农业的发展与经营方式，促进海峡两岸之间在观光

农业和农业机械化方面的合作与交流，于20xx年11月11至18日，广东省

风险投资集团、广东国际科学技术合作协会、广州市农业机械总公司、广州

市农业机械研究所、深圳市农牧实业有限公司等相关单位组团赴台湾进行实

地考察现代农业活动。本集团公司黎全辉董事、彭伟军董事、投资一部蔡国

麟项目经理参加了这次考察活动。据此，我们写了《广东省风险投资集团公

司赴台湾考察团考察现代农业情况报告》，现呈送集团公司各位领导，请阅示。

集团公司赴台考察人员

二○○三年十二月二十日

赴台湾考察团考察现代农业情况报告

为加深了解台湾现代农业的发展与经营方式，促进海峡两岸之间在观光农业和农业机械化方面的合作与交流，于 年 月 至 日， 集团、 协会、 公司、 研究所等相关单位组团赴台湾进行实地考察现代农业活动。

在台湾期间，考察团与台北东洋集团的景观工程公会、福田园教育休闲农场、台一生态教育休闲农场进行了座谈、交流，并就双方在下一步可以进行合作的事项作了探讨。考察团还参观拜访了台湾大学、屏东科技大学农业相关院系的专家，对台湾农业的现状、生产以及现代农业的经营方式有了广泛认识。

一、 台湾农业现状

1、农业资源

目前，台湾的耕地面积为86万公顷，在19xx年最多时达92万公顷，其中水田占53%，旱田占47%，平均每户农民的耕地面积约1.10公顷，约16亩。林地210万公顷，鱼塘6.3万公顷。

2、农业生产

以19xx年农业生产指数为100，19xx年指数为440，表示19xx年的农业生产为19xx年的4.4倍。

在19xx年—19xx年的这14年中，指数由100增至201，增产一倍。在19xx年—19xx年的这19年中，指数由200增至400，增产一倍。19xx年—

19xx年的这13年中，指数由400增至440，仅增产10%。

3、农业生产结构

4、农产品贸易 19xx年农产品出口31亿美元，进口76亿美元，逆差45亿美元。19xx年主要出口农产品为鱼类、皮及其制品、木材制品及羽毛等；猪肉原为主要出口农产品之一，自19xx年发生口蹄疫后，出口已减少。

同年主要进口农产品则有壳类、木材、油料籽实、皮及其制品、棉花、水果、酒类、乳品、菸叶及其制品、羊毛、鱼粉及肉类等。

5、农民收入

在19xx年台湾的农业普查结果显示，台湾的农家中，有74%是以兼业为主的兼业农家，13%是以农业为主的兼业农家，而专业农家仅有13%。

19xx年平均每户农民收入为新台币907，221万元（折合美元约2.7万元），其中农业所得占有17%，非农业所得占83%。

平均每户农民所得只占全体非农民平均每户所得的81%。

6、农业在国民经济中的比重

19xx年农业占GDP的32.3%，而到了19xx年农业只占GDP的2.9%。 19xx年农产品出口值占出口总值的95%，而到了19xx年农产品出口值只占出口总值的2.8%。

19xx年农家人口占总人口的52.4%，而到了19xx年农家人口只占总人口的17%。

19xx年农业劳动占总劳动的56.1%，而到了19xx年农业劳动只占总劳动的8.9%。

二、台湾休闲农业的发展历程

由于台湾农业的比较优势逐渐失去，传统农业处于不景气状态，农业人口减少，农业在国民生产总值中所占比重迅速减少，并面临着诸多问题，如农场规模过小，农民收入偏低、农业生态环境受污染而恶化、贸易自由化给农业带来冲击、某些农产品生产过剩等。因此，在传统农业萎缩的同时，就需要调整农业结构，利用农业和农村空间，扩大经营范围，来实现农业生产的附加值，精致农业、休闲观光农业由此得到迅速发展。

1、 休闲农业的概念

休闲农业主要是利用农村设备与空间、农业生产场地、农业产品、农业经营活动、自然生态、农业自然环境、农村人文资源等，经过规划设计，以发挥农业与农村休闲旅游功能，增进民众对农村与农业的体验，提升旅游品质，并提高农民收益，促进农村发展的一种新型农业，其经营管理的内容包括农业生产、农村生活、文化活动等3个层面。

休闲农业一般而言有6种功能，提供休闲场所；教育市民认识农村，体验乡村生活；拓展人际关系、心理健康的社会功能；增加就业，提高农家收益的经济功能；为招徕休闲人口而改善维护自然生态的环保功能；解除游客紧张、舒畅身心的医疗功能。

台湾休闲农业起步于７０年代末，经过２０年的发展，取得了明显的效果，对农村经济产生了积极的作用。

——经济发展和国民收入水平提高，人们消费质量和变化，在旅游观光、度假休闲方面的消费需求不断增加，推动了休闲农业的发展。

——由于农业生产领域高水平的人力资源首先在大城市远近郊聚集，再加上城市郊区所具有的其他优势，休闲农业便率先在大城市的远近郊兴起。乡村的人力资源水平提高以后，休闲农业由城市郊区向乡村扩展。

——台湾的休闲农业，在萌芽之初，都得到政府的政策支持和扶持，这是台湾休闲农业发展较快的主要原因。

2、 台湾休闲农业的发展现状及主要经营方式

目前，台湾的休闲农业形式有：观光农园、休闲农场、市民农园、假日花市、观光渔场、农业公园、教育农园、森林游乐区、屋顶农业等。各种形式的休闲农业的发展水平、成熟程度及政府的扶持措施各有差异。

观光农园是自70年代末农民开放成熟期果园进行促销而逐渐发展起来的。农民要设臵观光农园，首先须向乡镇农会提出申请，并由县政府及省农林厅和区农业改良场协同实地勘察，适者纳入辅导对象，草拟计划由农林厅审核，再由“农委会”拨给补助经费。目前开放观光果园达70多处，开放作物种类有柑桔、百香果、文旦、莲雾、杨桃、金枣、李、桃、草莓、葡萄、柿、红枣、荔枝、龙眼、番石榴、香菇、茶叶及各种花卉等20多种。仅台北

市的观光农园就有300多公顷，共有300多个农户参加。

休闲农场是一种综合性的休闲农业区，游客不仅可观光、采果、体验农作、了解农民生活、享受乡土情趣，而且可住宿、度假、游乐。19xx年，“农委会”颁发了“休闲农业区设臵管理办法”，规定休闲农业区的一些基本条件，如面积至少要大于50公顷，而且必须连接成片。有许多农民参加且受益。有当地农产品可供销售。有美丽景观可以观赏。有农业经验可让人体验等。为使休闲农业的发展能维持农业本质，“农委会”对准备发展休闲农业的地点，会聘请专家进行实地考察与评估，通过详细的规划与设计，并由乡村社会、社会心理、民俗文化、景观生态、水土保持、森林、园艺环境工程、旅游观光、农村建设、地政等各方面专家学者及单位代表组成“休闲农业咨询小组”，执行休闲农业规划设计的决策咨询。获得评审核定的休闲农业区，均由“农委会”资助经费，经营主体配套一部份资金。

市民农园是由农民提供农地，让市民参与耕地的经营方式。台湾的市民农园面积高达90公顷，主要分布在城郊或都市化地区。从承租目的看，台湾的市民农园既有自助菜园型，又有休闲游憩型，还有田园生活体验型。从经营主体看，台北市均由农民将农地直接分块出租给市民，而中南部地区则大多由农、花圃相结合，向多元化经营迈进，承租人或体验、或品茶、或游赏、或教育、或休闲，皆可依个人兴趣而选择。

休闲胜地是利用名川胜景，配合农村生态环境及生活文化，保有农村气息的原始自然风味和农场特点，如介绍民风民俗、农业知识等具乡土味的观光特色，使游客享受田园生活的乐趣。一般规模较大，且具有浓厚的商业利用色彩，以拥有和利用天然美景为发展方向。

乡村夜宿是游客过夜的场所，以不破坏整体农村自然景观为原则，重点

是仿建农庄小土屋，发展民宿农庄。特色是具有浓厚的乡土风情，设施虽然筒单却具有乡村特有的自然宁静的气氛，游客可以借此体会农村闲适的生活，充分享受农村和平安宁的夜晚乐趣。

野生动植物的观赏与研究区，利用广大的草原、树林、野生动物等自然资源，使游客以观赏和研究野生动植物为主要休闲目的。如水鸟观赏区、红树林保护区、家禽牧野、青青田野等。

品尝野味的休闲旅游区，利用乡村优越的自然条件，养殖珍禽异兽或发展海洋牧场，提供新鲜特殊口味的食品以吸引游客，使人们不仅能享有捕获垂钓的乐趣，更可以品尝山地野味、滨海鱼鲜。多数游客远道而来，品尝美食饱餐一顿是其趣味的目的。

3、 台湾发展休闲农业的成效

——合理开发、利用和保护农村自然、文化资源。休闲农业除了提供采摘、销售、观赏、垂钓、游乐等活动外，部分劳动过程可以让旅游者亲自参与、亲自体验，通过寓教于乐的形式，让参与者更加珍惜农村的自然文化资源，激起人们热爱劳动、热爱生活、热爱自然的兴趣，亦为人们提供了新的娱乐活动内容，有利于人们的身心健康。

——增加农村就业机会。休闲农业将农业由第一产业向第三产业扩展，扩大了农业的经营范围与服务领域，为农村剩余劳动力提供了更多的就业机会。

——促进农村经济的发展和农村社会的进步。休闲农业增加了农村农民与城市居民之间的交流与沟通，使农村经济的发展和农村面貌得到改善，提高了农民的素质和生活品质。

——扩大了农业经营范围和规模，减少农产品运销环节，增加了农民收

益。据台湾香格里拉休闲农场的统计，19xx年该农场经营者每户净收益达20万元新台币，约是普通农户收入的1倍多。

——摆脱农业发展困境，促进农业的可持续性发展。休闲农业拓展了农业的发展领域与范围，增加发展空间，也提高了农业的经济地位，并可缓解农业对环境的污染。

4、 台湾休闲农业存在的问题

由于进展过快，一些经营者过于偏向观光游乐开发，农业内容偏少，这在一定程度上背离了发展休闲农业的初衷。

有些市民农园缺少规划设计，园区杂乱无章，绿化美化明显不足。

从经营效果看，农园规模过小，水果成熟期集中，影响游园时间和游客兴致，而节假日游客过多，给管理带来困难。

三、 台湾休闲农业的启示和经验

从考察和座谈的过程来看，台湾休闲农业由于起步较早，已经取得了不少显著的成绩，可以为集团投资和发展休闲农业提供若干启示：

1、休闲农业应保持鲜明的乡土特性。

乡土特性是旅游观光农业最显著的特点，如果设立的旅游和消费项目缺乏农业特色，也就失去了休闲农业在竞争中的最大优势，游客的兴趣也将随之减弱。如台湾的萤火虫养殖项目，夜晚萤火点点，充满诗意，绝对是游客感兴趣却在其他旅游区难以见到的特色项目。

2、旅游和消费项目应突出游客的参与性。

游客可亲自参加种植、采集、品尝和加工等活动，体验农村风情和农业生产活动的艰辛，也从中获取劳动的欢乐。这是区别于名胜风景旅游的一大

特点，也是游客参与休闲农业观光的主要目的之一。在台一生态教育休闲农场，游客参与采酿蜂蜜和花粉就很受欢迎，出售的蜂蜜和花粉附加值远远高于一般的瓜果蔬菜。

3、旅游消费应坚持实惠性。

在观光农园内，游客可以低于市场价格的价格购买自己的“劳动成果”，获取经济上的实惠。尽管游客需花费门票和旅途费用支出，但他们看着自己亲手采集的蔬菜和果品等成果，会得到精神上的补偿。如果消费的蔬菜和果品价格还高于超市，无疑游客会有挨宰的感觉，休闲农业的口碑和回头率将下降。

5、经营项目应尽量保持多样性。

旅游观光农业是综合性较强的农业，涉及种植、采集、加工等许多项目。必须设臵丰富多样的项目并将有关项目经营好、有特色，才能有长期稳定的客源，维持其良性循环和可持续发展。在台一生态教育休闲农场，其实面积不大，但设计的项目紧凑合理，包括田园餐厅、农庄木屋、植物迷宫、昆虫养殖教育、花木标本、采酿蜂蜜和花粉等多种项目，寓教育与游玩于一体，很受游客欢迎。

6、旅游休闲应维持环境的优雅性。

在旅游观光农业区内，通过各项目的合理组织布局，能创造出一种既不失农业特色又具有美学价值的园艺场面，为游客提供恬静、幽雅的旅游环境。台湾比较大型的休闲农业旅游区基本都是聘请专业的园林设计公司进行景观设计的。

7、投资和发展休闲农业应坚持较高的综合效益性。

旅游观光农业不仅使农业的生态效益得到经济转化，而且能通过旅游消

费带动农村的通讯、交通、加工、餐饮、娱乐等产业的发展。投资和发展休闲农业不是公益事业，最重要的是坚持经济效益性，合理降低成本，增加收入来源，才能创造最大的经济效益。