南充市顺庆区残疾人联合会
“十二五”工作总结暨“十三五”工作要点
一、“十二五”期间工作情况
顺庆区残联在区委、区政府的正确领导下,在市残联的指导和有关部门的配合支持下,坚持以改善残疾人生存状况为目的,坚持以为有需求的残疾人提供康复服务为前提,坚持进一步推进我区残疾人事业又快又好发展为最终目标,较好的完成了“十二五”期间的各项工作任务,使我区残疾人深切感受到了党和政府的温暖。
(一)康复工作
1、贫困精神病患者医疗救助项目
为了保障贫困精神病患者得到及时治疗,降低并发率,减轻对社会和家庭的影响,维护社会稳定,促进和谐社会建设,体现党和政府对精神病患者及家庭的关心,我会定期在辖区内进行了摸底调查。2011-20xx年共为精神病患者提供了310人次的免费服药,投入资金24.8万元。2011-20xx年共为精神病患者提供了125人次住院医疗救助,投入资金50万元,完成总任务数100%。
2、贫困智力残疾儿童抢救性康复项目
2012-20xx年我会每年定期在辖区内对儿童进行摸底筛查,并对符合救助条件的146名智力儿童提供康复训练服务。同时培训儿童家长,帮助家长掌握康复的方法和途径,在康复机构和家长的共同努力下,提高智力残疾儿童的生活
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自理能力、环境适应和学习能力。
3、贫困脑瘫儿童康复救助项目
2011-20xx年度,市残联定期从八一康复中心请来专家对我区贫困脑瘫儿童进行筛查,同时我会每年定期在辖区内对儿童进行摸底筛查,并按照省、市、区的要求,投入资金对符合术条手件和康复训练条件的脑瘫儿童分别给予资助。五年来,我会已经完成对200名贫困脑瘫儿童家庭进行了康复训练的资助并对7名符合手术条件的贫困脑瘫儿童进行了手术项目资助,同时,支持1例脑瘫康复儿童进行康复辅具适配,超额完成目标任务。
4、贫困家庭白内障免费复明项目
2011-20xx年我会每年定期组织辖内白内障患者开展免费复明手术项目,至今共为1000余名白内障患者提供了免费复明手术,并配合民政、卫生等单位,持续为贫困白内障患者提供白内障复明服务工作。
5、辅助器具适配项目
2011-20xx年,我会长期开展辅助器具适配项目,除了每年的集中发放以外,也进行日常发放工作。针对各种不同类别的残疾人尽量通过其不同需求对其提供适合的辅助器具,以求达到辅助器具功能利用率的最大化,全年共发放轮椅480辆,盲杖、拐杖及助行器等其它辅助器具1500余件。
2011-20xx年,我会投入资金对我辖区内41名贫困肢体残疾人进行免费大、小腿假肢安装,其中大腿假肢安装24例,小腿假肢安装各17例。
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6、贫困残疾人家庭无障碍改造项目
2011-20xx年,我会共为辖区217户贫困残疾人家庭提供了无障碍改造项目,帮助他们更方便、更自由的在家活动,共落实资金73.5万元。
(二)教育、就业及扶贫工作
1、贫困残疾人学生及残疾人家庭学生项目
2011-20xx年,我会实施贫困残疾人学生及残疾人子女扶残助学,共为490名贫困残疾人学生及残疾人家庭学生提供了扶残助学,共落实资金60.02万元。
2、残疾人创业、就业项目
2011-20xx年,区残联定期、不定期地对残疾人集中进行种养殖技术和职业技术培训,不断提高残疾人创业就业技能,五年来共举办各类残疾人培训班30期,培训残疾人4493名。并通过“就业援助月”等活动,联系各大企事业单位联合举办大型招聘会以及不断向残疾人福利企业推荐适合岗位的残疾人就业等方式,安置残疾人就业400余人,为残疾人及其家庭减轻了负担,为残疾人建立了自立、自强的信心。
2011-20xx年共扶持残疾人种养殖大户83户,城镇残
疾人个体创业70余户。其中以陈隆君、周圣永、为代表的残疾人群体创业成果十分显著,多次得到 中残联、省残联、市残联各位领导的肯定。
3、“阳光家园计划”残疾人托养项目
2011-20xx年,我会为600名16—60岁一级重度残疾人提供了“阳光家园”居家托养项目,给予每人每年600
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元“阳光家园”护理补贴;2014-20xx年我会为500名16-60岁精神、智力三级残疾人提供每人每年600元“阳光家园”护理补贴,共计落实资金66万元。
4、“温暖万家行”项目
2011-20xx年,我会共为辖内残疾人提供“温暖万家行”春节慰问项目4000余人次,落实资金210万元。
5、重度残疾人护理补贴项目
20xx年起,我会开始实施重度残疾人护理补贴政策,为一级、二级重度残疾人提供每人每月80元、50元护理补贴,两年来共落实重度残疾人护理补贴7010人次,落实资金 529.024万元。
(三)组织建设及宣文工作
2011-20xx年,我会相继打造了打造了白土坝社区残疾人文化活动中心、和平路街道残疾人文化主题公园、平城街社区残疾人康复站、医学街社区残疾人康复站、红花街社区残疾人康复站等残疾人文化、康复中心,进一步帮助残疾人得到康复服务,提高他们参与社会、融入社会的能力。
2011-20xx年,我区残疾人体育事业也得到了蓬勃发展,顺庆区残疾人在赛场上顽强拼搏赢得了不菲的成绩。20xx年6月,我区残疾人运动员在“南充市第四届残疾人运动会”赛场上取得了61金牌,26银牌和12枚铜牌,以总分99分位列金牌榜、奖牌榜和积分榜三个第一名,同时,还获得 “体育道德风尚奖”的荣誉称号。20xx年,顺庆区组织 22名优秀残疾人运动员参加四川省第八届残疾人运动会暨第三届
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特殊奥林匹克运动会,在8个项目的比赛中,勇夺9金、10银、6铜。
(四)“量体裁衣”式个性化服务工作
“量服”工作是残疾人事业“十二五”计划的重要组成部分,是加快推进我区残疾人社会保障体系和服务体系建设的先进方式,我会将“量服”工作当作每年的重点工作来抓 ,由理事长亲自牵头成立的“量服”工作领导小组并落实专人具体负责。五年来为全区残疾人提供了“量体裁衣”式个性化服务方案83309人次,涉及服务项目138034项次,人均落实各项服务达6.8项,其中为16660名残疾人落实了城乡低保、医保、社保等各类社会保障服务共计46400项次,为17143名残疾人落实了康复、教育、就业、无障碍改造、改善基本生活条件等专项服务共计91634项次,累计为我区13120名符合标准的残疾人办理了第二代《残疾人证》。
二、“十二五”期间工作存在的问题
(一)残疾人群体生活水平急待提高。我区共有4.7
万残疾人,大部分没有固定经济收入生活水平很低。一部分残疾人家庭是长期依靠民政低保、残联救助、社会捐助维持生活家庭十分困难,而残联的救助又十分有限。
(二)残疾人创业就业难度仍然很大,政策优惠的力度较小。由于市场经济的不断完善,竞争态势日渐激烈,残疾人由于文化水平、知识层面、经济状况、社会参与能力等问题,就业难的仍然很大,加之现目前能享受的优惠政策也较少,部分政策还难以落实。
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(三)残疾人康复需求与全区现有康复服务能力差距大。我区残疾人口众多,康复需求尤其是社区康复需求十分迫切,目前只有平城街社区建立了残疾人社区康复站,远远无法满足辖内残疾人的康复需求。加之基层康复人员素质与康复工作的要求还有一定差距,尤其是对康复治疗与康复训练的专业知识不够。 三、“十三五”期间工作计划
(一)保障贫困和重度残疾人基本生活
对低保家庭中的重度残疾、一户多残、老残一体等特殊困难家庭要给予特殊倾斜,采取多种措施进一步提高救助水平。持续推进重度残疾人护理补贴政策,加大对丧失劳动能力、无生活来源的成年重度残疾人救助力度。落实残疾儿童康复救助制度,实现贫困残疾儿童免费康复治疗。对城乡流浪乞讨残疾人,给予及时救助和妥善安置。设立残疾人专项救助资金,对生活困难残疾人予以救助。
(二)保障残疾人康复需求
加快推动社区康复站建设,健全残疾人社区照料服务体
系,加强资源统筹,建立残疾人服务与儿童、老年人等服务体系的衔接机制,促进残疾人照料服务与医疗、护理、康复、托养、就业、社会参与等服务的有机整合,加快服务规范化、专业化进程。加快建立残疾人康复托养和综合服务中心,为
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就业年龄段智力、精神、重度肢体残疾人提供护理照料、生活自理能力和社会适应能力训练、职业康复、劳动技能培训、社会融入等服务。
(三)提高残疾人社会福利待遇
将残疾人出行、出游纳入城市公共交通补贴范围,实现
残疾人免费乘坐城市公共汽(电)车、地铁等公共交通工具,残疾人免费进入公园和图书馆、博物馆、文化馆、科技馆、体育馆等公共文化体育设施。
(四)依法推进残疾人按比例就业
认真贯彻落实省、市和区关于促进残疾人按比例就业的法律、法规、规章和政策,积极开发适宜的就业岗位,推进各类用人单位按比例安排残疾人就业。各级党政机关、事业单位招录(聘)工作人员时,在坚持具有正常履职身体条件的前提下,对残疾人能够胜任的岗位,同等条件下优先录(聘)用残疾人。切实维护残疾人平等报考公务员、事业单位的权利,除特殊岗位外,不得额外设置限制残疾人报考的条件。依法对未达到安置比例的用人单位征收残疾人就业保障金。像安置残疾人就业用人单位的提供无障碍改造服务。
(五)加强残疾人职业培训、就业服务
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通过开办农村残疾人养殖技能培训、盲人按摩培训、残疾人电子商务培训、残疾人婴儿用品钩针技能培训等,保障有就业需求的残疾人都能得到有针对性的职业培训和就业服务。建立健全残疾人就业援助制度,将符合条件的残疾人纳入就业扶持范围,实施重点帮扶并提供就业服务。
南充市顺庆区残疾人联合会
20xx年11月23日
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乡镇十一五工作总结及十二五工作规划
编制好“十二五”计划,对于实现我镇经济社会跨越式发展、全面建设小康社会具有十分重要的意义。根据县发改委要求,结合我镇实际,经广泛征求各级意见,特制定**镇“十二五”发展规划:
一、社会经济发展现状
“十一五”期间,我镇坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,解放思想,全力推进工业化、城镇化和农业产业化,国民经济实现快速健康发展,社会各项事业全面进步。20xx年,全镇实现国内生产总值达12.6亿元,比上年度增长15%。镇财政收入达315万元,比上年度增长17%,农民人均纯收入4760元,比上年度增加380元,实现固定资产投资18890万元,比上年增加78%,协议引进外来投资3.8亿元,比上年增加120%,人口自然增长率控制在11‰以内,全镇经济总量有了明显提升。
(一)工业经济快速发展。面对国际金融危机的影响,我镇采取有力措施,帮助企业克服困难,全镇工业经济持续稳定地增长。20xx年,全镇企业总数发展到175家,规模以上工业企业6家,其中产值过亿元工业企业2家,实现工业总产值达9.4亿元,年均增长18%,形成了以大米加工、服装、建材加工、塑料制品、禽业养殖等相关产业共同发展的工业新体系。
(二)以“丰乐杯”小城镇创建活动为契机,加快集镇发展。以“丰乐杯”小城镇创建活动为契机,在小城镇建设上确立了“工业立镇、工
业强镇”的战略,以建设环境优美、独具特色中心集镇为统揽,立足区位优势,加快建设步伐,不断拉大城镇框架,完善城镇功能,极大地改善了集镇人居环境,提升了**形象,聚集了人气,强化了产业支撑。根据**镇的区位、交通和资源优势,**镇党委、政府投入近20万元请**规划设计院对全镇的总体规划进行了修编完善,将小城镇西延、东扩、南拓,形成两翼齐飞的新格局,集镇面积拓展到3.6平方公里。主要规划建设工业集中区、居住区、特色商贸区三大功能区。
(三)加强农业基础设施建设、促进农业和农村的新发展
去冬今春,我镇共建设市、县重点工程13处,面上工程20处,清理渠道 3500米,完成土石方43万方。除险加固小二型水库2座,投入资金 85万元,解决部分水利死角,受益人口达2000余人,为我镇农业增产增收打下了扎实的基础。按照“因地制宜,突出特色,力求一村一品”的工作思路,各村结合实际,积极发展特色产业,祝杨村绿色无公害大棚蔬菜、祝杨、古城村畜禽规模化养殖、友爱、山东陈村特色经果林、花生种植、靠山、黄圩村的黄牛羊养殖、拂光等村优质水稻种植等一批特色产业村应运而生。全镇基本形成1.5万亩经果林,6.5万亩优质水稻,8000头只优质黄牛羊、1500亩绿色无公害大棚蔬菜和2.4万名劳务输出等六大特色产业基地。特别是我镇畜禽规模化养殖又新增加养殖规模万只以上的企业五家,使我镇养殖规模达万只以上的企业增加到12家,全镇畜禽业年出栏家禽260万只、禽蛋198万公斤、鸡苗600万只、生猪11.8万头,畜禽产品远销周边省市。全镇规模养殖户达1000户。全镇各类农产品交易市场
年经销各类农产品65万吨,实现销售收入1.2亿元,全镇农户人均增加收入1500元。全镇已建成各类涉农龙头企业近20家。其中振华米业有限公司、玉好米业有限公司、民生米业有限公司年消化优质水稻9800万吨。康源禽业有限公司、阳光禽业有限公司、鸿发禽业有限公司等已初步发展为具有较强带动作用的龙头企业。几大禽业公司的发展为延伸禽业加工产业链打下了良好的基础。
二、“十二五”发展思路和奋斗目标及任务
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,积极实施“农业稳镇、工业兴镇、商贸旺镇、环境立镇”的发展战略,以推进县的重点项目建设为主攻方向,以优化发展环境为着力点,增强新型工业化带动力,加快推进“工业兴镇、工业强镇、经贸活镇”创建工作,坚持以人为本,构建和谐**。
(二)发展思路
1、大力实施工业强镇战略
“十二五”期间,我镇以工业化为主攻方向,以服务大盐化目的,以科技创新为动力,以招商引资为突破口,走新型工业化道路,继续加快完善工业集中区的基础设施,引导工业企业入驻园区,相对集中,连片发展,形成规模,形成以大米加工产业为主导产业的特色产业群。
2、倾力打造政务文化新区建设
以“丰乐杯”创建为载体,不断拓展城镇框架。加快康达大街及政务新区征地工作,力促康达大街东西延伸、农工商综合服务大楼、新区广场、九龙公园等项目上马动工。启动“老街徽派观光”工程,为城镇化建设作贡献,打造宜居新**。
(三)奋斗目标及任务
1、全镇工农业总产值达到30亿元;
2、实现财政收入达到1000万元;
3、农民人均纯收入达到8000元;
4、新型农村合作医疗人口覆盖率达到100%;
5、人口自然增长率9‰左右;
三、工作措施
为实现上述预期目标,必须做好以下几方面工作:
(一)突破重点项目用地瓶颈,加快推进特色城镇化建设
深化小城镇西延、东扩、南拓,形成两翼齐飞的新格局,以加快推进城建重点项目建设为带动,以全面环境综合整治和老城区开发为主线,高起点规划、高标准建设、高水平管理,老城区突出“水”、新城区突出“新”、西部工业集中区突出“强”,举全镇之力,切实做好老街观光区、活力新区和工业集中区“三篇文章”,着力打造一批让人耳目一新、为之一振的城镇亮点,努力建设宜居**,全力建设有浓郁特色的新标志区。
加快城乡一体化建设步伐。以城带乡,建设农民新型居住区,拉动农民向城镇聚集,拉动人物流,活跃第三产业。大力鼓励发展高档餐饮、服务业,以优越的环境、优质的服务、低廉的消费吸引市区消费向**倾斜。
努力提升城镇建设品位。促进城镇化和第三产业相互协调发展,通过提高城镇化管理水平,促进第三产业发展,通过完善功能对接、产业衔接、消费承接的第三产业载体,努力提升城镇的建设品位和档次。
(二)以工业集中区为依托、加快工业化步伐
大力发展工业集中区,为大盐化延伸产业链,积极配合沿江城市产带和承接产业转移提供发展空间。
**镇工业集中区20xx年在县委县政府的大力支持下完成一期330亩土地征地工作,镇党委政府充分认识到工业集中区发展的重要性,把工业集中区建设作为城镇建设的重要组成部分来抓。根据规划镇党委政府对工业集中区建设进行了细致研究,一要依托集中区总体规划,做好产业规划布局。二要着眼长远,**总体发展思路是着力打造“东西工业、南经贸、北商住”特色经济格局,即,东西部依托现有两个工业集中区着力打造东西产业园,突出抓好工业经济;南部以新大街和政务新区基础好、处于商业中心为依托,突出经贸中心建设。三要统筹兼顾,规划建设工业集中区要兼顾土地、道路、电力、环保等各方面因素,不能顾此失彼造成不必要的资源浪费和后遗症。四要科
学布局,要依托总归做好规划,力求做到科学布局,相近相关的企业要集中在一个区域。
根据我镇工业化、城镇化发展战略, 20xx年工业集中区发展将达到1平方公路,到20xx年工业集中区将拓展到2平方公里。
一是加快工业集中区配套设施建设。盘活现有土地存量,重点推进东西工业集中区等园区开发建设,不断壮大园区规模,拓展园区发展空间。着力完善工业园区道路硬化、供水、供电等基础设施,做好绿化、美化、亮化等“三化”工作,进一步规范园区管理、科学布局园区功能,致力打造园区新的亮点。
二是加大工业园区招商引资力度。根据现有园区用地规模和用地性质,对口做好企业的引进工作,加强组织领导,落实招商责任,层层分解招商任务,确保引资取得实效。并继续抓好服务企业上马工作,简化审批手续,提高办事效率和服务水平。
(三)加强农业基础设施建设,加快农民致富奔小康步伐
一是积极把握“三农”工作发展新契机。不折不扣贯彻落实各项惠农政策,认真组织学习中央“一号”文件,深刻领会文件精神,努力寻找政策机遇,积极争取上级资金扶持,进一步改善全镇农村建设薄弱环节,谋划我镇“三农”工作发展新路子。
二是加快新农村建设步伐。积极推进东张、拂光、友爱等村新农村规划试点工作。加强农村规划建设和管理,继续推进农村改水、改厕、改路和土地置换等工作。加强基本农田基础设施建设,改善农村
耕作条件。加强农村医疗服务和公共卫生建设,推进新型农村合作医疗。积极引导农民移风易俗,倡导科学、文明、健康的生活方式,提高新农村文明程度。
(四)坚持以人为本,实现各项事业协调发展
一是继续深入开展民生工程。继续加大社会事业和公共服务支出比重,同时积极争取上级财政支持,解决资金瓶颈。
二是积极推进和谐社会建设。完善创新信访和维稳机制,规范信访秩序,努力排查和化解矛盾纠纷,维护社会稳定。认真落实安全生产责任制,深入开展安全生产专项整治,提高安全生产监管水平,确保安全生产形势的稳定。加强法律宣传教育,扎实开展“五五”普法工作。深入开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动,加强社会公德、职业道德和家庭美德教育,提高群众道德法律素质。
三是加大统筹各项事业发展力度。全面实施素质教育,加强基础设施建设,优化教育资源配备,积极配合校舍安全工程建设。
继续实施计生“村为主”工作机制,稳定人口低生育水平,提高出生人口素质。深入开展爱国卫生运动,抓好对重大传染病的预防控制工作,保障人民群众生命健康。做好民政工作,巩固殡葬改革成果。支持工会、共青团、妇联等群团组织依照各自章程开展工作。健全村务公开和民主管理制度,完善村(居)民自治机制,稳步推动基层民主进程。
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