Iran's nuclear program began in the late 1950 s, the technology provided by the west.Iraq after cut off diplomatic relations with France in 1980, technical assistance, stop.Announced in early 2003, after Iran and extracting uranium fuel plants can be found, the international community to challenge Iran's nuclear programme, urging them to stop.In December 2003, Iran signed the nuclear non-proliferation treaty (NPT), once to stop uranium enrichment.In early January 2006, Iran's declared nuclear fuel research work more than two years, the Iranian nuclear issue is heating up again.In July, the Iranian nuclear issue has been submitted to the UN security council.Through the United Nations security council sanctions resolution, but is strongly opposed by Iran council adopted a resolution demanding Iran to immediately stop all nuclear activities related to uranium enrichment.Since then, and that the six nations held several rounds of talks with Iran, but because of differences on core issues such as uranium, sanctions, negotiations have no obvious progress.Iran's new President lu haney since he took office, the Iranian nuclear issue to negotiate a new opportunity.In mid-october, and that the six nations with Iran in Geneva to Iraq's new government since the establishment of the first round of the dialogue and reach an agreement. Nuclear weapons are highly destructive weapons, Iran's nuclear program development is of vital importance to world peace

Our country has been in line with the attitude of peace and friendship a positive dialogue, we oppose the use of force to solve problems, promote dialogue and negotiations, give full play to the role of the international atomic energy agency (iaea), the international community should continue to strive for resolving the Iranian nuclear issue through political channels.We support Iran's right to peaceful use of nuclear energy, but also pointed out that Iran should strictly abide by the nuclear non-proliferation treaty.The Iranian nuclear issue is an important issue in the world, and should be coordinated by the world, anyone can't take unilateral action on the Iranian nuclear issue, including sanctions and threats.Iran has been our important partners, we have been paying close attention to the situation in Iran, hope a day earlier to reach an agreement, common development.

Finally, we sincerely suggest Iran to abide by the nuclear non-proliferation treaty, positive dialogue with the international community, against Iran's nuclear research, unilateral sanctions against Iran and the threat of force, through the international recognition, Iran can be much less sensitive in China's nuclear research, hope in the future we can develop together.

 

第二篇：伊朗核问题

伊朗核问题

20世纪50年代，伊朗开始了核能源开发活动，并在当时得到美国及其他西方国家的支持。19xx年美伊断交后，美国曾多次指责伊朗以“和平利用核能”为掩护秘密发展核武器，并对其采取“遏制”政策。国际原子能机构也多次就伊朗核问题作出决议，20xx年6月，安理会通过"史上最严厉"制裁伊朗方案。

伊朗核现状

为充分利用核能资源，伊朗自２０世纪５０年代后期开始其核能发展计划，并先后投入大量资金，建立了一个核电站、６个核研究中心和５个铀处理设施。

目前，伊朗核计划已经发展到关键阶段，即核燃料循环系统建设阶段。这个系统建成后，便可为伊朗的核电站和研究机构提供燃料，同时也可以进一步提高浓缩铀的丰度，使伊朗能够获得武器级高浓缩铀。

有资料表明，伊朗已在其中部发现铀矿资源，并正在建设基于高速离心机技术的浓缩铀设施，为建成一个完整的核燃料循环系统做准备；伊朗南部布什尔核电站在俄罗斯的帮助下已经建成；伊朗还在建设重水反应堆，这将使伊朗能够更有效地从核废料中获取金属钚。根据美国和西方国家的情报，伊朗目前已经迈进了核门槛，但还未能获得制造核武器所需的武器级浓缩铀或钚。 伊朗前总统哈塔米２００３年２月９日发表电视讲话时宣布，伊朗已在雅兹德地区发现铀矿并已成功提炼出铀，伊朗将开采铀矿并将建设铀转换和铀浓缩设施，以便建立一个完整的核燃料循环系统。 伊朗方面２００３年１０月透露，德黑兰核研究中心曾进行钚回收试验。国际原子能机构估计伊朗已经分离出１００克的钚。 ２００４年９月２１日，伊朗副总统兼原子能组织主席拉扎·阿加扎德说，伊朗已开始将３７吨“铀黄饼”（即铀矿料）的一部分用于铀转化试验。 今年１月１日，伊朗宣布已经开发出用“混合澄分”法从铀矿石中提取铀浓缩所需要的“铀黄饼”的技术。该技术使伊朗朝自主建设核燃料循环系统迈进了一步。 铀浓缩是生产核燃料的关键环节。伊朗２００３年１０月中止了铀浓缩活动，２００４年１１月中止了与铀浓缩有关的一切外围活动。但２００５年８月，伊朗又重新启动作为铀浓缩准备阶段的铀转化活动。

关于伊朗的核问题

伊朗核能源开发活动开始于20世纪50年代，当时得到美国及其他西方国家的支持。19xx年伊朗成立了伊斯兰国家，19xx年美伊断交，伊朗拒绝向美国为首的西方国家屈服，同时美国在伊朗周边发动的战争和军事行动使伊朗不得不考虑保卫国家的安全，美国开始多次指责伊朗以“和平利用核能”为掩护秘密发展核武器，并对其采取“遏制”政策。美国在伊朗周边发动的战争和军事行动有两次伊拉克战争、阿富汗战争、美军常年赖在阿富汗伊拉克不撤军，美国入侵索马里、美军飞机空袭巴基斯坦西部等，而且美军在伊朗近邻的中东、中亚国家、南亚岛屿等驻扎有大量军队，严重威胁了伊朗安全。中东是联系欧洲和亚洲的重要地区，同时富含石油、天然气的等矿产资源，中东一直是大国的目标。世界能源输出的三大咽喉通道——霍尔木兹海峡、苏伊士运河、连接红海与亚丁湾的曼德海峡都在中东，美国目前已经大部分控制伊拉克和阿富汗，只剩下伊朗还没有控制。美国已经在海湾战争是趁机大举驻军中东，并扩大美军中央司令部的控制范围：它下辖陆、海、空、海军陆战队、特种部队5个分支司令部，还有3个综合性司令部：伊拉克多国武装力量司令部、阿富汗联合力量司令部以及非洲之角联合作战司令部。美国在这些地区总共部署有25万军队。海军第五舰队归中央司令部所辖，其司令部设在中东的巴林。美国可能再次以发展大规模杀伤性武器为理由，发动对伊拉克的战争，虽然在伊拉克战争后没有发现伊拉克的大规模杀伤性武器，如果美军控制伊朗，则大大提高美军控制中东和中亚的能力，把美国的实际控制的伊拉克、阿富汗、伊朗连成一片，将使美国牢牢地控制中东和中亚，威胁中国、俄罗斯和阿拉伯国家，并对南亚、西亚、中亚、东亚局势产生重大影响，俄罗斯等国家将受到常年的重大不利影响。美国的全球目标和中东战略和伊朗核问题密切相关：美国的对外政策就是维护美国及盟国的扩张利益；扩张美国经济；在国外推进所谓的美式民主，不断削弱外国的内部力量，为美国的扩张提高便利。

20xx年初，伊朗宣布发现并提炼出能为其核电站提供燃料的铀后，美国对伊朗核能开发计划提出“严重质疑”，并多次警告伊朗停止与铀浓缩相关的活动，甚至威胁将伊朗核问题提交联合国安理会。

国际原子能机构也通过多项相关决议，要求伊朗与其合作，签署《不扩散核武器条约》附加议定书，终止铀浓缩活动。在国际社会，特别是在代表欧盟的法国、德国、英国积极斡旋下，伊朗采取了一系列积极举措。20xx年12月18日，伊朗正式签署了《不扩散核武器条约》附加议定书。20xx年4月，伊朗宣布暂停浓缩铀离心机的组装。

为说服伊朗彻底终止铀浓缩活动，德法英3国还与伊朗举行了多轮会谈，并于20xx年11月初在巴黎初步达成协议。由于双方在关键问题上的分歧，巴黎协议未能得到落实。

为了打破伊朗核问题的僵局，去年12月，俄罗斯向伊朗递交了两国在俄境内建立铀浓缩联合企业的提议，以确保伊朗的核技术不会用于军事目的。但伊朗表示其铀浓缩活动必须在本国境内进行。

20xx年1月3日，伊朗宣布已恢复中止两年多的核燃料研究工作，并于10日在国际原子能机构的监督下揭掉了核燃料研究设施上的封条，正式恢复核燃料研究活动。此举引起国际社会的强烈反应。3月28日，安理会通过要求伊朗在30天内中止一切核活动的主席声明。

6月1日，俄罗斯、美国、中国、英国、法国和德国举行外长级会议，提出一项旨在解决伊朗核问题的新方案，并要求伊朗尽快对这一方案作出答复。伊朗认为，六国方案虽包含“积极措施”，但也有“模糊不清之处”，有待进一步探讨，并多次表示将在8月22日前对六国方案作出答复。

由于伊朗的消极反应，六国外长7月12日在巴黎发表声明，决定将伊朗核问题重新提交联合国安理会。尽管声明隐含制裁的威胁，伊朗依然重申，伊朗尊重国际法和国际准则，但决不放弃获得核技术的权利。

7月31日，联合国安理会通过了关于伊朗核问题的第1696号决议，要求伊朗在8月31日之前暂停所有与铀浓缩相关的活动，并呼吁伊朗与国际原子能机构开展合作。但伊朗表示，伊朗的铀浓缩活动只会继续和扩大，不会中止。 伊朗核问题在20xx年初成为美国伊朗关系的核心问题，并成为美国伊朗战争的潜在导火索和美国可能对伊朗采取战争行动的借口。

美国对伊朗核问题的态度

美国目前准备以发展大规模杀伤性武器为理由，发动对伊朗的战争，如果美军控制伊朗，则大大提高美军控制中东和中亚的能力，把美国的实际控制的伊拉克、阿富汗、伊朗连成一片，将使美国牢牢地控制中东和中亚，威胁中国、俄罗斯和阿拉伯国家，并对南亚、西亚、中亚、东亚局势产生重大影响。美国的全球目标和中东战略和伊朗核问题密切相关：美国的对外政策就是维护美国及盟国的扩张利益；扩张美国经济；在国外推进所谓的美式民主，不断削弱外国的内部力量，为美国的扩张提高便利。美国的通过第一次海湾战争，美打击了伊拉克，主导和控制了海湾地区的局势；通过北约东扩和科索沃战争，挤压了俄罗斯的战略空间。布什政府上台后，受共和党保守主义的影响，开始突出维护国家扩张利益，将俄罗斯和中国作为潜在的战略竞争对手。"9·11"事件后，强硬的共和党新保守主义集团更加得势，以“反恐”的名义搞扩张，为此出台了"布什主义"，"先发制人"理论，通过阿富汗战争实现了首次驻军中亚，增加了对中亚、西亚、南亚局势的影响力。对伊拉克战争，是美推行全球战略扩张的又一重要步骤，在布什的心目中，发动这场战争关系到美国的眼前和长远安全，关系到美国的世界霸权或准霸权地位。通过战争，不仅可以拔掉伊拉克这个钉子，在伊斯兰世界建立维护美国利益的战略走廊；还可以通过控制欧亚大陆的核心地带，实现对俄、欧、中、印等大国的战略牵制这一箭双雕的作用。如果再次控制伊朗，则美国对亚洲的影响力将有决定性的影响，美国就实现了对亚洲俄、中、印等大国的军事包围。 海湾国家的石油储量占世界总储量的2/3，出口量约占世界石油出口总量的44.5%。而这一地区的石油生产国占了OPEC成员的2/3，是OPEC最主要的石油输出国，OPEC控制着世界石油出口的80%，而沙特阿拉伯一国就占OPEC日产量的1/2左右。海湾地区最重要的产油国伊拉克、伊朗是美国捏造的“邪恶轴心”成员(还包括反美的利比亚)，沙特阿拉伯在“9·11”事件后与美国的关系产生了严重的信任危机。美国担心自己严重依赖于沙特阿拉伯的石油政策将是相当脆弱的。因此，控制了伊拉克，对于摆脱严重依赖沙特阿拉伯石油的局面和控制世界石油供应的主动权有极大的战略意义。美国前中央情报局局长伍尔西(此人被美国国防部推荐为在伊拉克战后重建上担任重要角色)不久前对德国《明镜》杂志发表的谈话充分地反映了美国的这一战略意图。伍尔西说：“??但是这(指对伊战争)不仅仅关系到美国对石油的依赖，而且还关系到全世界对石油的依赖。从短期看，我们的最根本的薄弱之处在于沙特人有可能很快削减或提高石油的开采量??沙特人对油价的升降起着决定性的影响。我们必须把石油武器从中东抢过来。”(注：[美]詹姆斯·伍尔西：《我们必须把石油武器从中东抢过来》）伊拉克战争对美国从中东人手中抢过“石油武器”具有决定性的意义。有了亲美的新伊拉克政权，沙特阿拉伯、伊朗和利比亚将失去决定世界石油价格的重要能力。美国如果能进一步遏制伊朗(这将是美国在这次“倒萨”战争后要解决的问题)，世界石油将重新回到20世纪70年代以前西方控制的时代，但不同的是此次美国具有单独的控制权。这对另外的世界产油大国如委内瑞拉、俄罗斯也将产生重要的经济制约，这种制约对这些国家的政治和外交走向也将产生重大制衡作用。

3]伊朗和问题的由来

伊朗的核计划开始于20世纪50年代后期，其核技术大部分从与当时关系密切的美国及西方国家引进。19xx年伊朗伊斯兰革命后，其核能项目陷于停滞状态。90年代初，伊朗开始与俄罗斯商谈恢复修建有关核电站问题，并与俄签署《和平利用核能协议》。

19xx年与伊朗断交的美国对伊俄核合作十分不满，曾多次指责伊朗以“和平利用核能”为掩护秘密发展核武器，并一直对其采取“遏制”政策。“9·11”事件之后，美国将伊朗视为支持恐怖主义的国家和“邪恶轴心”国家之一。

20xx年2月，伊朗宣布发现并提炼出铀后，其核计划立即遭到美国的“严重质疑”，并引起国际社会的极大关注。同年9月12日，国际原子能机构理事会通过决议，要求伊朗在10月底前公开核计划，以澄清其全部核活动，尽快签署《不扩散核武器条约》附加议定书，允许国际原子能机构对其进行更为严格的突击检查，终止提炼浓缩铀试验。

在法德英三国的斡旋下，伊朗于20xx年12月18日签署了《不扩散核武器条约》附加议定书。 \

伊拉克战争结束后，伊朗的核问题已经成了国际社会的最新热点，并集中反映了国际关系领域的诸多矛盾。本文通过全面跟踪了解伊朗核问题的发展，分析有关大国态度和政策的变化，探讨在该问题上有着切身利益的美国、伊朗以及俄罗斯、欧盟等之间的斗争、合作和妥协，以及这一问题的未来走向。

一、伊朗核问题的由来

伊朗是中东地区的一个大国，在伊斯兰世界历来有着极大的影响。它地处海湾与中亚这世界两大石油产区的要冲地带，是连接波斯湾和里海、中亚的最佳通道，具有重要地缘战略和经济地位。是大国政治争夺的前沿。在此背景下，伊朗核问题由来已久，发展到今天的地步，有政治和历史渊源。

早在20世纪50年代，伊朗就已经涉足核领域，当时雄心勃勃的巴列维国王试图利用与美国和其他西方国家的密切关系，全面实施核计划。19xx年伊朗与美国签署了和平利用核能源的协议，这标志着伊朗正式开始实施核计划。19xx年巴列维政权倒台时，伊朗已与外国签署了6个核电站的协议，其中西德帮助建设的布什尔核电站已经完成了大部分建设工程。巴列维时代的伊朗一直努力成为伊斯兰国家中第一个拥有核威慑的国家。从20世纪70年代末到80年代末，伊朗核计划处于暂时停滞时期。20世纪90年代至今，是伊朗核计划重新全面启动时期。19xx年，伊朗与俄罗斯签署《和平利用核能协议》，标志着伊朗核计划进入新的阶段。根据西方情报部门透露的资料，经过几十年的努力，伊朗已在核项目上取得了突破性进展，初步建成了完整的核燃料循环体系。[[1]] 与此同时，伊朗还大力发展自己的导弹系统。19xx年伊朗成功地进行了“谢哈布-3型”弹道导弹的试验性发射，射程1300公里，可达以色列，表明了伊朗自身的武器研制和生产能力，加强了伊朗在海湾乃至中东地区的战略威慑力。伊朗还在研制射程2000公里的“谢哈布-4型”弹道导弹和“谢哈布-5型”洲际导弹。

伊朗军事力量的发展、尤其核问题引起了美国的严重不安。自19xx年伊朗伊斯兰革命推翻亲美的巴列维王朝至今，美国和伊朗关系一直处在“冰点”。伊指责美支持以色列搞国家恐怖主义和占领阿拉伯领土，推行全球霸权主义，是世界上“最大的魔头”。

美则指责伊支持恐怖主义。美国认为 “伊朗是世界上最支持恐怖主义的国家”[[2]] “其对阿以和平进程的反对，对地区和国际恐怖主义的支持和其寻求制造核武器的努力使其不仅成为邻国的威胁而且成为整个地区和世界的威胁。”[[3]]小布什总统上任后，在发表国情咨文时，把伊朗、伊拉克和朝鲜三国称为“邪恶轴心”。

早在20世纪80年代，美国就十分关注伊朗的核设施，美国也指责伊朗寻求发展核武器。尤其是19xx年伊同俄罗斯签署了共建布什尔核电站合作协议后，美如坐针毡，担心伊有朝一日发展核武器，多次敦促俄中止与伊的核合作，但无结果。伊拉克战争结束后，美指责伊朗发展核武器，直接或通过国际原子能机构、欧盟和俄罗斯不断向伊朗施加压力。美国负责武器控制和国际安全事务的副国务卿博尔顿甚至威胁，美国保留使用军事手段防止伊朗发展核武器的权利。美通过国际原子能机构加强了对伊的核监督，称伊在秘密研发核武器。以色列也声称伊在20xx年或20xx年前可造出核武器，并扬言对此已制定了军事打击计划。

面临的只能是扩大同国际原子能机构的合作，这让伊朗也感到了意外。接着在美俄首脑会晤上普京公开表示希望伊朗与国际原子能机构合作，表明自身的清白。布什尔核电站不仅是俄与伊经济合作最大的一个项目，而且涉及到双方的经济关系和合作信誉，更关系到两国间的战略关系。

那么是什么原因促使俄罗斯在伊朗核问题中的立场发生微妙改变的呢？笔者认为有以下几点原因。 首先，俄罗斯向美国政策靠拢是“一超”格局的事实所决定的，俄罗斯目前面临着发展经济的重任以及解决车臣恐怖主义问题的艰难使命，在地区和国际事务中很难产生实质性影响，对此俄自己也有认识。伊拉克战争结束后，俄罗斯在中东面临的最大两难选择是增进与伊朗经济军事合作与维持俄美关系大局之间的矛盾，在事关俄罗斯重大战略利益和现实利益的问题上，不到万不得已的时候俄罗斯是不会向美国让步的。随着美国在伊朗核问题上施压的力度逐渐增加，俄罗斯也不得不改变政策。冷战后俄罗斯已逐渐接受美国一超独霸的现实，俄罗斯明白如果美国执意对伊朗采取强硬政策，跟美国僵持下去，既没有好处也没有用处。随着美国在国际关系中越来越倾向于通过武力解决问题，在伊朗核问题上美国或其盟友以色列会不会以终结伊朗核计划为名对伊朗核设施发动先发制人式的攻击，就像19xx年以色列用炸弹摧毁伊拉克乌西拉克核反应堆那样呢？若事情真向这个方向发展，对俄罗斯将极为不利，其政策选择余地将被压缩得非常狭小，俄力图在美伊之间顾此而不失彼，最终却不得不作出艰难选择，俄罗斯为了自己的政治经济利益大局恐怕很难为伊朗这个老朋友两肋插刀，到时候俄会陷入极大的被动。其次，不管俄美关系如何变化，俄总是着眼于本国利益，只要他还有能力影响事态发展时，就决不妥协，一旦他回天乏术时又会体面地采取低调处理，精明地与美国讨价还价获得补偿。早些时候就从美国国务院传出消息，美国可能提供100亿美圆作为停止俄援助伊朗核电站的补偿方案。[[18]]从近些年一系列重大地区和国际事务的处置方法来看，俄的外交政策以务实为基础，以灵活为手段，俄罗斯在美国的利诱下用同伊朗的军事经济合作同美国做交易是非常可能的。再次，目前对于俄罗斯来说，车臣问题是威胁其安全和领土完整的心腹大患。而车臣问题就起源于境外激进的伊斯兰原教旨主义思想的渗入和传播。车臣伊斯兰极端势力打着 “回归伊斯兰社会”“建立伊斯兰国家”的幌子，并声称他们代表车臣民众的利益。建立伊朗这样用伊斯兰原教旨主义作为统治原则的国家正是他们追求的目标，也是他们用来煽动民众蛊惑民心的工具。虽然在对待俄罗斯的问题上，伊朗基本上是根据国家利益而不是对文明的忠诚行事，其是最晚支持阿塞拜疆和中亚诸国独立的国家，也曾在俄罗斯—车臣冲突中表达了对俄罗斯的支持。但是一旦伊朗在美国打压下，改变了政权的性质，其对车臣的示范作用消失，对俄罗斯平定车臣不失为一件好事。

当然，伊朗核问题发展到现在还远没有结束，俄罗斯并没有完全放弃在这一问题上与美国的斗争，布什尔核电站计划仍在继续当中。伊朗最近几个星期来与国际原子能机构的积极合作，包括暂停铀浓缩计划和接受国际原子能机构的核查，又使俄罗斯找到了为伊朗辨白的机会，特别是欧盟在这一问题上的温和立场和与美国的明显分歧更使俄罗斯看到了维持与伊朗在原子能方面合作的希望。俄方明白表示拒绝考虑制裁伊朗的问题。俄罗斯原子能部长鲁缅采夫对媒体称，鉴于伊朗在其核计划问题上已采取的开放态度，对伊朗再进行制裁是“无法接受的”。俄外交部长伊万诺夫指出，如果伊朗执行了国际原子能机构所规定义务，国际社会还有责任帮助伊朗和平发展核计划。他重申，俄将继续与伊朗开展包括核领域在内的合作。俄总统普京也明确表示，伊朗作为国际社会的成员，有权利开发并和平利用核能。普京还说俄伊两国在核领域中的合作不存在任何障碍。俄罗斯在伊朗核问题上的态度变化再次证明了俄罗斯外交的实用主义理念，随着这一问题的不断发展，俄罗斯在伊朗核问题上的态度和立场还有反复的可能。但其外交政策的重点和底线不会改变：即以俄罗斯国家利益为其外交政策的根本出发点，在当前以美国为核心的准单极体系下，必须与美国建立和保持友好的密切关系，避免两国之间出现重大裂痕，当俄国家利益与发展同美关系出现矛盾时，不惜在一些原则和利益上做出让步与牺牲，避免伤害两国关系，因此在伊朗核问题的未来发展中，当形势紧张，美对伊朗打压力度加大时，俄罗斯的政策选择空间还是狭小的，美国毕竟是俄外交的重中之重。

六、前景展望

从目前形势发展看，伊朗核问题前景还不明朗，伊朗同意签署附加议定书只是暂时消除危机的一项举措，因为伊朗没有同意完全放弃其铀浓缩计划，这远不能让美国满意。形势究竟向什么方向发展尚难预料。由目前的伊朗核问题我们不难联想到19xx年朝鲜在与美国签署《核框架协议》后，朝鲜核问题一波三折，愈演愈烈的事实，这使我们不能对伊朗核问题能否顺利解决过早下结论。

作为石油大国，能源资源既是伊朗发展对外关系的纽带，更是其区别不同对象、平衡对外关系的王牌。在美国仍对伊采取敌视政策的情况下，伊朗的外交政策和能源战略更重视像欧盟和俄罗斯等对世界政治经济格局有举足轻重作用的国家或政治实体。通过与欧盟和俄罗斯发展合作关系，伊朗既能从中获得经济实惠，促进本国的经济改革和发展，又能抗衡美国的遏制政策。[[22]]伊朗虽然不相信欧盟、日本将来有能力阻止美国打击自己（如美痛下决心的话）；也担心俄与美接近而拿自己做筹码，但是继续加强同以上国家的关系无疑会对美国起牵制作用。此次伊朗选择与欧盟三大国外长达成协议，缓解迫在眉睫的危机，一个原因是由于欧盟在对待伊朗的问题上持更温和的态度，另一个原因就是通过巧妙利用美、欧之间的差异和分歧，置美国于不顾，把欧洲拉到自己一边，既然伊朗已经充分表明了合作的诚意，那么如果美国进一步对伊朗施压，欧盟等国势必不再跟进。

美国的目标是按照自己的价值观对中东进行民主改造，这不仅对伊朗、叙利亚两个强硬国家，对其他温和阿拉伯国家如沙特阿拉伯、约旦、科威特和埃及也构成了威胁。美国国防部长拉姆斯菲尔德曾经警告伊拉克人：“如果你们想要一个伊朗式的政府，

由一些教士来操纵国家政权，我告诉你们—这是不可能的。” 拉姆斯菲尔德的话向伊拉克人也向其他中东国家人民传递了这样一个信息：你们可以选择由谁来统治你们，但这个政权必须是亲美国的和世俗的。你们不能选择反美的和伊斯兰政权。从一个更深层次来理解，这无异于是否认民主与伊斯兰共存的可能性。[[23]]要这些中东国家去背弃自己的历史文化传统追求美国式的民主这是他们不能接受的。正是由于面对着共同威胁，以往中东格局中强硬派国家和温和派国家的对立可能会有所缓和。政治观点和意识形态上的分歧会让位于共同的安全考虑。“我们必须联合，否则我们会失去的更多，直到一无所有” [[24]]伊朗会努力发展同中东各阿拉伯国家的关系，加强协调和合作，不排除与之形成临时的权宜联盟的可能。伊朗国防部长沙姆哈尼表示，伊朗不希望伤害与邻国的关系，因此不会基于任何理由发展核武器。[25]

从美国方面来看，伊朗拥有射程覆盖美国在海湾地区军事基地的中程导弹，伊朗对伊拉克什叶派的影响举足轻重。解决伊拉克问题离不开伊朗的支持与合作，同时美大选在即、巴以和谈陷入僵局、打击“基地”组织美国需要伊朗的合作。美国担心对伊朗过度施压会刺激其国内宗教及民族主义情绪，为宗教极端势力扩张推波助澜，甚至妨碍对伊朗的“和平演变”。美国一时还不想与伊朗“摊牌”。因此，美对伊朗采取“威慑加合作”的政策将会存在相当一段时间。另外，美国在伊拉克战争中所遭到的反对和牵制使其空前孤立，使得美国要对伊朗动武也得在权衡政治、经济、道义上的利弊得失后三思而行。

美国国内现在也有学者提出“虽然‘硬实力’在应对美国目前所遇到的挑战中起着关键的作用，但 ‘软实力’对中东国家的转型才是真正有帮助的。以建立民主为形式的先发制人与军事上的先发制人将是同样重要的。要使中东发生积极的改变需要长期持续的介入—不只需要这一地区而且需要美国和欧洲的共同努力。”[26]毕竟取得盟国、友国及有关地区国家特别是大国的支持是推行美国中东战略不可或缺的条件，美国在这一问题上会谨慎从事，逐步推进，防止树敌过多。形势究竟将向什么方向发展尚难预料，我们拭目以待。

一些西方观察家认为，伊朗发展核武器的根本原因是由于中东地区的政治形势核缺乏安全感[27]，美国也有学者指出：美国要促使伊朗彻底放弃核计划，首先就要向伊朗提供安全保证，包括不试图颠覆其政权，不干涉其内政，取消对其的经济制裁。[28]而《不扩散核武器条约》只要求中东国家放弃发展核武器的努力，却不能为其提供安全保障。因此，只有根本改善中东地区的政治安全环境，推进巴以和平进程，促进不同民族间的对话与和解，构筑本地区的军备控制与安全对话机制，中东才可能驱散大规模杀伤性武器扩散的阴霾，实现持久和平，伊朗核问题才能迎刃而解，而这一过程绝非短期内所能完成的。

伊朗核问题对我国的影响,我国如何应对

伊朗核问题对中国油价的影响分析

20xx年3月24日，联合国安理会一致通过伊朗核问题新决议，加大了对伊朗核和导弹计划相关领域的制裁，并要求伊朗立即执行安理会和国际原子能机构此前通过的有关决议。但伊朗表示不服从安理会的新决议。随即，美英等国的航母在海湾地区展开大规模军事演习，一时间，海湾地区山雨欲来风满楼。受此影响，周一国际油价走出今年新高。不过国际油价的上涨，短期内对国内油价的影响并不显著。

一、伊朗核问题再出波澜、美伊战争一触即发

3月24日，联合国安理会在美国纽约联合国总部召开会议，一致通过伊朗核问题新决议，加大了对伊朗核和导弹计划相关领域的制裁，并要求伊朗立即执行安理会和国际原子能机构此前通过的有关决议，同时强调继续寻求通过谈判解决伊核问题。但当天，伊朗外长穆塔基在联合国表示，对伊朗的制裁是联合国中一小撮成员国编排的“非法”且“无理的措施”。

25日，伊朗政府宣布，为了回应联合国安理会就伊朗核问题通过新决议，伊朗政府决定部分中止与国际原子能机构的合作关系，直到伊朗核问题由安理会重新回到国际原子能机构的框架内进行解决。当日，伊朗总统艾哈迈迪－内贾德也表示：联合国安理会就伊朗核问题通过的新决议是"非法的"，伊朗的核计划不会因为该决议而停止。

而就在23日，英国媒体传出消息称：3月23日在波斯湾有争议水域遭伊朗革命卫队扣押的15名英国士兵将在伊朗被以间谍罪起诉。伊朗此举的目的是想用这些人交换今年早些时候遭逮捕的5名伊朗革命卫队成员。消息传出后，驻海湾地区的美英军基地和海湾多个国家的军队进入了高度警戒状态，这包括沙特武装部队三军和以色列的海空军作战部队。更令人感到紧张的是，法国的“戴高乐”号核动力航母于21日悄然抵达海湾，与美国的“斯坦尼斯”号航母战斗群会合，并在阿拉伯海举行大规模演习。与“戴高乐”号航母同行的还有法国第473特遣队。“戴高乐”航母的抵达，使得在海湾地区内对伊朗能实施打击的航母力量增至四个，另外两个航母战斗群分别是“艾森豪威尔”号和“拳师”号。在海上力量明显增强的同时，驻海湾地区的美军地面部队总人数也将增至17万，几乎与伊拉克战争开战前持平。

27日，“艾森豪威尔”号和“斯坦尼斯”号航空母舰战斗群、100多架战机和1万多名官兵拉开了美国海军在海湾地区军事演习的序幕。这是20xx年3月伊拉克战争爆发以来，美军在这一地区开展的最大规模军事演习。美国战舰更是停靠在距离伊朗海岸12海里(约22公里)以外地区。而从本月22号开始，伊朗海军在海湾水域也举行为期一周多的演习。伊朗国家电视台说，战术潜艇和携带导弹发射架的小型舰艇将出现在演习中。演习将持续到3月30日，旨在证明伊朗"有保卫海湾的能力"。一时间，海湾地区风云密布，战争一触即发。不过，亚博分析员认为，虽然美伊两国剑拔弩张。但两个国家都不希望战争发生。目前美国已经"左右为难，骑虎难下"，伊朗则坚持自己有使用核能的权利，短期内，美伊矛盾难以得到缓解。

二、国际原油价格走出年内新高、廉价石油时代一去不复还

伊朗地缘政治因素，一时间成为油价上涨的助推器，数天之内即把油价从56美元拉高至63美元。本周一，纽约商品交易所5月份交割的轻质原油期货价格盘中最高升至63.40美元/桶，创出今年以来的最高纪录。伦敦国际石油交易所5月份交货的北海布伦特原油期货价格每桶上涨1．23美元，收于64．41美元。而此前受全球暖冬影响，各界人士普遍看空原油需求，油价于今年初曾一度跌至谷底，1月19日盘中触及50.40美元每桶的低点，创下近19个月新低。此后50美元整数关口处产生了强劲的支撑效果，油价止跌企稳开始反弹，并于6月初升至62.49美元，反弹幅度接近24%。可以说，在不知不觉之间，国际原油期货似乎已经摆脱了年初的低迷，价格逐步攀升至年内新高。但对于国际原油价格的后期走势，考虑到美伊矛盾短期内难以得到缓解，再加会有飓风袭击、需求增加等因素可能的影响，廉价石油时代不会再出现。中国银行高级分析师谭雅玲更是认为，近年来，全年石油价格平均水平一直保持着上升趋势。在这一主线下，预计20xx年平均价格将达到65至68美元，第四季度国际石油价格或许将达到80美元的水平。

三、国际油价上涨对中国暂无太大影响

受国际油价高涨，去年国内成品油价的多次上调。如今国际油价再次走高，短期难以回落，那么会否再次促使国内上调成品油价格呢？亚博分析员认为，和去年国内成品油市场格局相比，今年国内市场格局发生了几个深刻的变化，短期内，国际油价的上涨对国内油价的影响并不是太显著。

首先，国内成品油定价体制发生变化，新成品油定价机制采用"原油+成本"定价体系。新机制不再依据纽约、新加坡和鹿特丹三地成品油价的加权平均值，而改之以布伦特、迪拜和米纳斯三地原油价格的平均值为基准，再加上炼油成本和适当的利润空间以及国内关税、成品油流通费等，共同形成国内成品油零售基准价。同时，新方案将国际原油价格设置成几个价格浮动区间，以50美元作为中间界限，即市场可承受范围内，实现与国际市场三大原油价格的联动。采用新的成品油定价体制，国家的原意是实现国内油价和国际油价挂钩，推进成品油的市场化改革。但由于之前国内的成品油价格只上调，不下调，而且目前的国内油价就是在去年国际油价达到最高点时上调的，此后一直没有下调，所以，此次即便国际油价长期保持在65美元左右，对国内的油价影响也不会太大。

其次，我国战略油储已经具备一定的规模，抵御国际油价剧烈变动的能力得到提升。从20xx年开始，中国开始在大连、黄岛、镇海、岱山四个沿海地区建设战略石油储备基地。去年下半年，随着国际油价不断下跌，中国加快战略油储建设。20xx年12月份，中国战略油储新增注油1240万桶，与11月份相比增加了50%以上。中国最大原油进口商--中石化在镇海战略石油储备基地的原油储备已经增长到了2000万桶，与之前的一个月相比增长了一倍。按照这一速度，镇海油储目前己基本注满。22日，业内传出消息称，中国高层官员表示，中国已开始向位于浙江舟山的第二个战略石油储备基地注油。

第三、炼油能力得到大幅提升，成品油产销布局得到改善。在20日举行的“2007中国石油贸易峰会”上获悉， 20xx年底，中国原油一次加工能力较上年增长6.3%，约达3.5亿吨，稳居世界第二位；原油加工量达到3.07亿吨，四大类成品油(汽油、柴油、煤油和航油)油产量达到1.88亿吨。2006-20xx年我国装置能力将增长约1亿吨，主要新建装置集中于华东、华南、西南地区。这将有利于改变中国"北油南下"和"西油东调"的区域供求不平衡的问题，改善成品油产销布局。

而去年夏季，出现大面积油荒的广东省，23日表示：今年第二季度成品油供应稳定，且油价有可能再降，不会像去年一样出现“油荒”。广东省石油行业协会对今年广东一、二季度的石油市场做了分析，认为成品油供应稳定。去年“油荒”的重要原因是当时调价消息盛传，导致终端用户和中间商大量“囤油”。今年第一季度，广东全省成品油消费量近500万吨，增幅比上一年有所放缓。进入第二季度后，各行各业的生产、农业春耕和夏天导致的汽车空调用油量将增大，预计全省成品油需求量可达到520万吨。但由于中石化去年投产的年产量800万吨的海南炼油厂能有效补充广东供应，因此，预计广东今年夏天不会出现“油荒”。 正是基于这些理由，我们认为，国际油价短期对国内油价的影响还是比较有限的。而由伊朗核问题带来的海湾地区的紧张局面，是拉动国际油价高涨的主因，但由于美伊双方互不相让，但又都不真的发动一场战争，因此，国际油价短期保持在高位盘旋，廉价石油时代已经一去不复还。

伊朗核问题的思考

最近,美国武力的重新部署,打有先发制人的气势.伊朗是否将成为第二个伊拉克,还不能完全肯定,两国都表现出强硬的态势,因为核使两个昔日的盟国成为敌人,对一个国际影响力与日俱增的中国,尤其是中美作为利益攸关方\伊朗作为中国主要能源供应国和对中国在伊斯兰世界和中东地区具有战略意义的国家,这些都希望两国关系的恶化,更不愿兵戎相见,如果两国真开战对中国的影响单从经济参面来讲都不可估量(参照本人日记学术转载于<环球时报>的文章)更何况对外交政策也将的局部调整

作为一个新兴大国,一个影响力具增的中国可以而且应该在伊朗核问题上发挥作用,原因1,中国可以从中改善中美关系,美国也希望中国能够在此问题发挥中国的作用.2,对伊朗来说也是感激中国化解困境.3,是世界各国所希望的,它们都希望中国能够出来协调.4,同时这与和谐世界观相符,对中国的影响\软实力的提升都有作用.当然伊朗核问题不同朝核问题,也没那么容易解决,对中国来说也是个考量.需要更多创新和外交智慧.虽然伊朗核问题对中国来说是个难题但这也或许是个机遇随着美国第二航母战斗群部署到海湾地区，波斯湾上空已经是战云密布了。在很多人看来，担心的应该是美国和伊朗，我们只是旁观着。等着看美国和伊朗怎么唱这出戏。

美国和伊朗的过节虽然不止是核问题，但是不论从全球的经济安全和防止大规模杀伤武器的扩散的立场来看，还是出于我国战略能源的安全的立场出发。该地区的混乱混乱都不利于我们。我们是不是应该帮助美国解决现在的危机。现在伊朗的王牌是霍尔木兹海峡。全球百分之四十和中东百分之八十的石油由这里输出。中国百分之四，法国百分之七，韩国百分之九，日本百分

之十比利时百分之十四，希腊百分之二十二的石油来自这里。

我认为，目前美国之所以为难是考虑到全球的经济。作为全球唯一的超级大国 ，美国有这方面的责任。如果但从美国的利益出发，美国有足够的战略石油储备，伊朗就算封锁霍尔木兹海峡，也是短期的，不会对美国的经济构成多大威胁。美国只是不愿意在政治上丢分，因为08年的大选在即，如果因为伊朗问题再次和盟友产生裂痕，布什将遭到反对党的猛烈攻击，输光政治资本。

我对伊朗拿封锁霍尔木兹海峡做挡箭牌很不满。全球战略能源的供应安全和全球经济安全有责任的不止是美国。全球任何国家都应该对全球的国际事物负责，这当然也包括伊朗。如果你伊朗和美国有过节，你们自己解决，不应该把不相干的国家强行拉扯进来。封锁霍尔木兹海峡 只会造成全球的经济危机 ，这样就是威胁所有国家的经济安全。如果说她这样做是有正当的理由到情有可原，但是她这样做是为了自己的核武计划护航，我认为我们没有必要袒护伊朗。

伊朗和巴基斯坦不一样，她和朝鲜是一样有野心的，我们应该避免被这样的国家绊住手脚。虽然现在美国对我们是以遏止我发展为主，但作为一个大国 ，我们有和美国一样的责任。在现阶段，我们应该在伊朗核问题上和美国进行合作，获得最大的经济和政治利益。如果美国和伊朗真的打起来了，我们应该考虑参与控制 霍尔木兹海峡的作战。保证海峡的正常通航，也为伊朗重建后我国石油的供给稳定做实质性保证

。全球百分之四十和中东百分之八十的石油由这里输出。中国百分之四，法国百分之七，韩国百分之九，日本百分之十比利时百分之十四，希腊百分之二十二的石油来自这里。

我认为，目前美国之所以为难是考虑到全球的经济。作为全球唯一的超级大国 ，美国有这方面的责任。如果但从美国的利益出发，美国有足够的战略石油储备，伊朗就算封锁霍尔木兹海峡，也是短期的，不会对美国的经济构成多大威胁。美国只是不愿意在政治上丢分，因为08年的大选在即，如果因为伊朗问题再次和盟友产生裂痕，布什将遭到反对党的猛烈攻击，输光政治资本。

我对伊朗拿封锁霍尔木兹海峡做挡箭牌很不满。全球战略能源的供应安全和全球经济安全有责任的不止是美国。全球任何国家都应该对全球的国际事物负责，这当然也包括伊朗。如果你伊朗和美国有过节，你们自己解决，不应该把不相干的国家强行拉扯进来。封锁霍尔木兹海峡 只会造成全球的经济危机 ，这样就是威胁所有国家的经济安全。如果说她这样做是有正当的理由到情有可原，但是她这样做是为了自己的核武计划护航，我认为我们没有必要袒护伊朗。

伊朗和巴基斯坦不一样，她和朝鲜是一样有野心的，我们应该避免被这样的国家绊住手脚。虽然现在美国对我们是以遏止我发展为主，但作为一个大国 ，我们有和美国一样的责任。在现阶段，我们应该在伊朗核问题上和美国进行合作，获得最大的经济和政治利益。如果美国和伊朗真的打起来了，我们应该考虑参与控制 霍尔木兹海峡的作战。保证海峡的正常通航，也为伊朗重建后我国石油的供给稳定做实质性保证