20xx年度农村公路建设工作总结

20XX年度察布查尔县交通局项目执行办

农村公路建设工作总结

20XX年，是我县推进农业特色产业发展和农民增收工作，努力推进“十二五”发展目标的关键一年。全县农村公路建设在县委、县政府的领导和州交通局的关心指导下，紧紧围绕公路建设为新农村建设服务为中心，努力为实现我县农村公路建设事业再上新台阶、落实科学发展取得新进展、推动新农村建设工作有新突破方面积极努力。现将一年的工作总结如下：

一、农村公路建设情况

（一）20XX年察布查尔县在实施“畅通富民”工程中，截止目前已开工建设州交通局下达批复并列入交通厅计划的通村油路项目3个共计46.929公里，总投资1616.91万元，其中上级补助1059.94万元，地方政府配套556.97万元。

1、海努克乡（阿热吾斯塘村——琼布拉克村）Y056线14 .818 公里，总投资416.49万元，上级补助314.27万元，地方政府配套147.22万元。该项目20XX年6月4日开工建设，于7月22日完工。

2、阔洪奇乡（吾日勒克村—亚尔胡斯亚尕奇村）Y080线10.555公里，总投资353.43万元，上级补助258.33万元，地方财政配套95.09万元。该项于20XX年6月3日开工建设，与7月30日完工。

3、扎格斯台乡通村油路21.556公里，投资801.99万元，上级补助487.34万元，地方政府配套314.65万元。该项目于20XX年5月15日开工建设，目前已完成项目的70%。

（二）开工建设重要农村公路项目X714线，全长25.221公里，总投资 2586万元，其中上级补助1332万元，地方贷款1254万元。该项目起点位于省道S313线K4+700处，终点接X715线阔洪齐乡玉齐吐格曼村加油站。目前桥涵和路基正在施工，计划年底完成路基工程，20XX年10月竣工并投入使用。

（三）实施自治县县委、县人民政府安排的公路建设项目6个：

1、伊南工业园区伊泰项目区进场砂砾公路，全长6.8公里，总投资212.609万元。该项目于20XX年4月18日开工建设，20XX年6月10日全线竣工。

2、伊南工业园区中电投门前道路加宽工程1.013公里，投资78万元目前已完工。

3、城镇通油道路全长19.66公里，投资1226.13万元，目前该项已完工。

4、爱新舍里镇富民安居工程道路7.57公里，投资333.97万元。该项目正在抓紧施工中。

5、扎尕斯台乡努拉洪牧民定居点道路5.66公里，投资232.06万元，目前该项目已经完工。

6、纳达齐牛录乡（S237线K13+520—纳达齐牛录村）通村油路项目15.428公里，投资600万元，目前已经开始招标，计划10月25日开工建设。

（四）2010年续建工程项目情况：

1、2008年重要农村公路第十七合同段（X715线喀拉达木大桥工程）全长2.643km，本工程于2009年4月1日开工，2010年11月大桥主体工程已完工，桥面铺装进行了一半，引道还未完工，由于引道部分跨伊犁河大桥处还有一座引道小桥由于需要等伊犁河截流才能实施。今年施工单位未进场。

2、2009年第十一合同段（伊南工业园区道路）总长24.413公里。本工程于2009年10月15日开工，于2010年10月完工。该项目与20XX年7月进行了质量认证。2008年第十六合同段（X715线）全长36.042公里，本工程于2009年4月1日开工，于2010年8月完工。目前这个项目已经向州交通局申请质量认证。

3、2010年一般农村公路建设情况：

2010年我县一般农村公路通油项目总计57.738公里。包括：（1）种羊场Y046线10.86公里。（2）堆齐牛录乡C049、C050线8.35公里。（3）扎库齐牛录乡Y062、C069线11.98公路。（4）坎乡C080、C081线8公里。（5）米粮泉乡C015线8.42公里。（6）城镇Y040线2公里。（7）孙扎齐牛录乡Y023线8.128公里。以上项目除Y023线由于修建桥梁和部分高填方路段及Y046线拖布中心路基不稳定路段未完工外，其他道路均已完工并投入使用。

通达项目Y022线（爱新舍里镇纳旦芒坎村—墩买里村）砂砾公路，总计22.033公里。于2010年10月开工，已于20XX年7月竣工。

二、在公路建设管理中采取的具体措施

（一）建章立制，为工程规范化管理提供制度保障

为改变以往我县农村公路管理无章可循的局面，切实加强农村公路建设管理，今年我局组织相关人员，科学规划、精心组织、依据国家自治区的相关法律、法规、规定，及伊犁州交通局关于农村公路建设的各方面管理办法，相继出台了《察布查尔县农村公路建设项目安全生产管理办法》、《察布查尔县农村公路建设监理管理办法》、《察布查尔县一般农村公路工程质量监督办法》、《察布查尔县农村公路建设项目环境保护管理办法》、《察布查尔县农村公路建设项目使用农民工管理办法》，修订完善了《察布查尔县农村公路建设招投标管理办法》、《农村公路建设项目执行办公室管理制度》。

（二）加强业务培训，为工程规范化管理提供技术保障

为规范农村公路建设管理，切实开展好工程规范化管理活动，使交通局各科室工作人员更好地学习、掌握、贯彻公路建设方面的政策、标准、规范，及时调整工程设计、施工、管理理念，达到人人参与、层层落实、取得成效的目的。我局执行办通过认真学习《农村公路农村公路建设管理办法》、《招投标法》、伊犁州交通局编写的《农村公路施工项目管理》等相关法律、规定，工程技术和管理人员真正理解和领悟了规范的技术要求，探讨科学建设、管理农村公路的方法、新工艺，为落实工程规范化管理提供了一定的技术保障。

（三）狠抓“五关”，为工程规范化管理提供有利支持

项目前期管理是工程建设的基础，更是工程规范化管理的关键环节。今年，我局项目执行办在具体的贯彻实施过程中，主要做法是过“五关”：

1、落实管理人员责任关。实行一个项目一个分管领导负责，重点抓示范工程项目规范化管理，带动其他工程管理规范化。

2、狠抓设计验收关。设计、审查等关键环节，确保施工图设计质量。

①实行设计委托，对施工图设计进行严格审查。我局对设计单位下达设计委托书，明确设计标准、设计内容和设计深度。农村公路不在宽而在适用，等级不在高而在实用。要求设计单位一定要根据当地社会经济发展水平、交通发展状况、地形地质特点，合理确定技术标准，科学选用技术指标。

②抓好每个项目的设计外业验收工作。对项目进行了初步的设计外业验收，对项目可能遇到的问题想全想细，使工程施工中的变更设计明显减少。对施工图设计存在的问题，我们要求设计单位限期修改完善，最后报州交通局审核。

3、严把招标投标关。今年我们对每个项目的招标文件、技术规范、投标单位资质等级、数量、技术和设备力量、以往业绩进行了审查，对资格评审报告、评标报告严格把关，杜绝不合格队伍进入我县公路建设市场。开标时邀请州交通局、发改委、纪检部门、财政局、公证部门等有关人员参加，使招投标过程中能够做到合法、公开、公平、公正，程序合理。

4、强化资金管理关。我们积极向自治县县委、政府汇报，积极协调有关部门，增加地方财政对农村公路建设的投入。逐步建立健全农村公路建设资金管理制度，尤其是加强了对上级补助资金的使用，保证国家补助资金真正用到农村、用到项目。同时，农村公路建设资金使用情况我们也定期向项目所在地的乡镇、村进行公示，加强资金使用的社会监督。

5、严把原材料关。在今年的农村公路建设中执行办坚持对原材料先检验后使用的原则，坚持材料样品必须具有真实性，取样必须具有广泛代表性和科学性。取样、送样时必须有监理和项目执行办工作人员在场，以确保现场取样的真实性。对检验不合格的原材料，坚决要求施工单位在规定期限内清除出场，从而保证所用原材料符合规范的设计要求。同时，项目执行办还定期到施工企业拌和站进行抽查，坚决杜绝不合格材料进场和上路使用。对现场检查不合格砂砾、碎石等材料，要求限期清除，切实把住了材料的质量关。

（四）严格管理、监督，确保工程建设的标准和质量

在20XX年农村公路工程建设管理中，我们加强了各个质量环节的控制和管理。

第一，注重抓各施工单位的工作质量。一是加大项目执行办管理力度。项目办对工程项目实行全过程、全方位的管理，加强了对监理工作质量和施工单位工程质量的监管、检查力度和对工程质量管理、进度管理、质量目标的管理。二是抓监理组的工作质量。重点检查监理对工程实体质量、原材料质量、中间工序的控制，对质量问题的跟踪处理结果。三是狠抓项目部管理。工程开工前，重点检查了施工单位的资质等级、人员资格、实际进场人员和机械设备与投标承诺的符合情况；施工自检体系建立、各项岗位质量规范、质量责任的制定情况。

第二，严格规范施工工艺。要求各施工单位必须按照施工规范和伊犁州交通局的有关要求组织施工。施工现场有序，层次清晰，做到文明施工。路基施工重点检查压实度是否达到要求；路面施工重点检查路面平整度，下封层洒布质量、油面摊铺纵向接缝的施工质量；桥涵施工重点检查混凝土浇筑质量、涵洞回填等问题。

第三，从严管理，实行定期检查和日常巡查相结合的办法，加大对各施工单位的检查力度。

1、在工程管理上要发现问题，不讲情面，从严处理，决不手软，发现问题要求施工单位限期整改。今年在各项目开工后，执行办多次组织集中检查，重点对沥青（水稳）拌和站的材料进场质量、试验仪器设备、试验人员资质进行了检查。

2、重点对工程实体建设情况进行检查。对于检查中发现的问题，要求受检单位限期整改，监理组跟踪检查，对整改结果进行复查。同时，充分发挥乡镇政府、村委会的作用，发动群众积极参与质量监督，自觉接受社会监督。

（五）明确责任，正确处理工程质量与进度关系。

在工程建设过程中，执行办在遇到进度与质量发生矛盾时，坚持质量第一，进度服从质量，以科学严谨的作风，相互协作，化不利因素为有利因素，保质保量完成工程建设任务。

在正确处理质量与进度的关系中，执行办积极组织协调各乡镇、村、监理、施工单位、设计单位的关系。一是理顺各方工作关系，做好各个环节的衔接工作，解决好建设单位，设计单位，施工单位等各个方面的相互配合，使工程建设有序进行；二是将各种积极的，对工程有利的因素进行优化组合，发挥各方才智和积极影响，形成同心协力的建设局面，从而为做好工程质量，控制工作奠定了较好的基础。

三、存在的主要问题

（一）资金缺口大。农村公路建设除上级补助外，其余均需要县财政配套，财政压力大。公路普查的数据与实际需求存在较大差距。通村公路计划是在全疆农村公路专项调查基础上拟定的，调查时是以通村委会或学校为通达止点，并未延伸至相应的居民区，通达深度不足。

近年来人工、材料单价大幅上涨，工程建设成本大幅增长，同时上级补助资金仅有库内的35万元/公里，库外15万元/公里，而我县农村公路库内项目又较少，就进一步增大了资金缺口，严重制约了我县农村公路建设的开展，使得部分已下计划的项目无法按时开工，增大了建设管理难度，制约了建设进度和建设标准的执行，为农村公路建设埋下了质量和安全隐患，同时使得完成州交通局下达的目标任务难度进一步加大。

（二）技术力量、人员严重不足。县交通局在进行公路项目管理、技术指导和试验检测过程中，由于技术人员不足，严重制约了公路建设质量的提高，降低了对施工现场控制的及时性和准确性，无法达到预期的目标效果。尤其是制定的一些好的规定、办法、计划都无法有效实施。

（三）公路建设管理的各个方面相比其它县市执行办还存在较大差距，各项管理制度还不够健全和完善，与其它县市公路建设管理的交流还有待加强。

四、20XX年执行办工作初步打算

为保证20XX年我县农村公路建设的顺利实施，在下一步工作中，我们将进一步明确任务，突出工作重点，狠抓关键环节，努力保证我县农村公路建设的稳步推进。

（一）抢前抓早，扎实做好工程开工前的各项准备工作。针对我县20XX年农村公路建设任务艰巨的实际，我们将进一步强化时间观念，投入人力、物力、财力，精心组织、统筹安排，全面做好明年工程项目实施前的各项准备工作。力争早日上项目，工程早日开工建设。

（二）树立质量第一的理念，加强农村公路的监督管理。我局执行办在明的公路建设中将把工程质量工作做为首要目标和头等大事来抓，从严要求，从严把关，确保农村公路建设的质量。

一要落实质量责任制度。要全面落实设计、施工、监督责任制。做到分级管理，逐级负责。同时要建立农村公路质量责任档案，将每个项目的负责人、施工单位、技术责任人的名字挂牌明示，并存入档案，实施工程质量终生追究制。

二要健全质量监管体系。要建立健全质量监控体系，质量监督人员，要身临一线，现场检查、跟踪督查，严格把握质量标准，力争将每一条通村公路建设成经得起群众和历史检验的“放心工程”。

三是要强化各乡镇农村公路管理站作用，特别是强化农村公路管理站工作人员的培训，使其尽快成为懂技术、会管理的专业人才，以适应工作需要。

（三）进一步落实公路建设配套资金。资金是投入公路建设的基本保障和决定因素。为此，我们将统筹安排，认真研究农村政策,积极推进多元化投资体制，千方百计解决资金短缺问题。一是尽可能的促使县财政对农村公路建设资金多划拨一点，二是积极争取信贷资金投入农村公路建设。

（四）进一步完善各项制度建设，加强学习，借鉴先进县市农村公路建设管理经验

20XX年，我县执行办较好的完成了农村公路建设任务，面对20XX年我们有信心，也有决心在伊犁州交通局的大力支持下，在县委、县政府的正确领导下，与各乡镇以及全县人民一道，克服困难，负重拼搏，扎实若干，圆满完成明年我县农村公路建设任务，向州交通局、县委、县政府交上一份满意的答卷，为我县的新农村建设做出积极贡献。

察布查尔县交通局

农村公路项目执行办公室

20XX年10月18日