市质量技术监督局二ΟΟ八年工作总结

二ΟΟ八年，全市质量技术监督系统在市委、市政府和省局的正确领导下，以?三个代表?重要思想为指导，紧紧围绕省局、市政府年初下达的工作任务，继续坚持?团结奋进、求真务实、改革创新、规范行为、一心一意图发展?的工作思路，按照年初确定的?高举质量振兴旗帜，完善质量监管链条，完善产品质量和食品安全长效监管机制，夯实工作基础，重点抓好五项工作?工作任务，突出重点，狠抓落实，各项工作都取得了比较好的成绩，全市质监事业呈现出扎实推进、蓬勃向上的良好局面。

一、周密部署，紧急行动，妥善处理突发事件成效显著 今年大事多，难事多，急事多，全市质监系统以高度的政治责任感和对人民生命财产负责的精神，妥善处理突发事件，成效显著。一是积极投入抗震救灾工作，确保食品和救灾物资质量安全。5.12地震发生后，根据省局和市委、市政府关于抗震救灾工作的安排部署，全系统把抗震救灾工作作为当前第一任务，迅速投身到抗震救灾工作中，采取有力措施，明确要求，履行职责，确保抗震救灾期间食品、救灾物资质量安全。市局按照全过程监管的要求，采取了驻厂监管和加大巡查频次等措施，确定了辖区20家重点食品生产加工企业进行驻厂监管，选派40名监管员对食品生产加工过程实行全过程监管。确定38家生产帐篷、手套 1

消毒液等重要救灾物资的企业作为重点巡查监管对象，加大监管力度，严防借机造假制劣，确保了救灾物资的质量。二是签订目标任务书，确保百日奥运食品和特种设备不出问题。5月16日，市局与各县区局签订了奥运百日食品安全和特种设备安全责任书。各县区局按照市局制定的?食品质量安全区域监管责任制?，规范工作标准，落实监管责任，对食品生产企业和小作坊按规定要求进行100%的巡查，并对巡查过程中发现问题的企业100%的进行回访。共巡查企业691次，小作坊巡查165次，发现问题32家，行政处罚15家，限期整改17家。确保了涉奥食品的质量安全。特种设备安全排查隐患单位168家，整改隐患726项。三是积极应对三鹿奶粉事件，全力加强乳制品生产企业监管工作。三鹿奶粉事件发生后，市质监局成立了?三鹿乳粉事件应急领导小组?，立即启动《食品质量安全突发事件Ｉ级应急预案》，组织开展了奶粉专项检查以及三鹿牌婴幼儿奶粉清查工作，并对乳制品生产企业进行驻厂监管。全系统派出34名驻厂监管人员，对10家乳制品生产企业进行24小时不间断驻厂监管， 从原料的进厂把关，生产工艺的设计，生产过程的控制，产品的出厂检验等五个重点环节进行严格把关，建立?三帐一单?。产品出厂，驻厂监管人员要求各生产环节企业负责人签字确保产品质量安全后，方签字放行。截止目前把关原料奶648批次，8742.33吨；检验536批次，6510.971吨，均合格，出厂液态奶、酸奶检验570批次，合格570批次，出厂7672.670吨液态奶和酸奶。

二、高举质量振兴旗帜，为促进全市经济又好又快发展做出 2

新贡献

二ΟΟ八年，全市质监系统继续高举质量振兴旗帜，实施以质取胜战略，加大扶优扶强力度，加强对企业的引导、规范和服务，促进提高企业质量竞争力，在推动全市经济发展中发挥了重要作用。一是进一步推动开展质量兴市工作。全市质监系统充分发挥质监部门的牵头作用，完善推动质量兴市工作的方法措施，充实工作内容，完善考核细则、考核办法和工作责任制。3月14日，召开了20xx年全市质量兴市工作会议，市政府同各县区政府、成员单位签订了质量兴市目标责任书。县区政府相继召开了质量兴县（区）工作会议，依据与市政府签订的《目标责任书》，将工作目标进一步细化，分解到相关部门和人员。还安排专门的工作经费，保证质量兴市活动扎实开展。把保障食品安全和提高服务质量作为质量兴区的重要内容；将提高装备制造业产品质量水平作为质量兴区工作的抓手；远郊县将提高农业标准化覆盖率、增加农民收入作为质量兴县工作目标，使质量兴市活动具有地方特点，突出了地方特色。7月23日至29日，市政府督查组对各县区质量兴市工作进行了督查，并将督查结果在全市范围内做了通报。11月，市质量兴市领导小组对各县区政府、各成员单位进行全年考核。考核结果显示，各县区、各成员单位领导机构健全，目标任务明确，安排部署具体，责任分解落实到位，工作措施得力，全年工作能够按照市质量兴市领导小组的要求有序推进，成效显著。二是大力培育中国名牌和XX名牌。全系统始终把培育发展名牌工作作为开展质量兴市活动的重点，着力做好名牌发展战略的 3

规划和名牌培育工作。4月初会同市经委、市非公服务局联合印发了《20xx年名牌产品重点培育企业名单》，确定5户企业的5种产品为中国名牌培育对象，40户企业的42种产品为XX名牌的培育对象，并召开了?非公有制企业名牌培育发展大会?，要求各部门在重点培育企业申报名牌过程中，根据各自职能全力帮扶，积极开展对企业的业务指导。为了创造良好的名牌培育发展环境，提高企业争创名牌的积极性，市委、市政府对以往的名牌奖励政策进行了整合修订，XX县已经出台了名牌奖励政策，名牌工作的外部环境不断优化。三是全系统按照建立?两个链条，两个体系，一个网络?的总体目标，实施全过程监管。按照全过程监管的要求，及时制订下发了《市质量技术监督局关于加强产品质量全过程监管的实施方案》，首批重点产品全过程监管企业建档工作正在有序、有效的推进。全年年审279户企业336张工业产品生产许可证；完成定期监督检验计划400批次，完成率100%；对139家获证实验室贯彻《实验室资质认定评审准则》情况进行了专项检查；完成3C认证产品生产企业质量建档71户；省质量体系评价８户；电子监管网入网86户。

三、巩固专项整治成果，探索建立产品质量和食品安全长效机制取得初步成效

全系统认真总结产品质量和食品安全专项整治成功经验，在巩固已有成果的同时，建立长效机制，进一步加大工作力度，确保3个100％目标的巩固。一是进一步履行产品质量和食品安全专项整治办公室的工作职责，确保专项整治不断深入并取得实效。 4

继续加大产品质量和食品安全专项整治力度，3月14日召开了全市质量兴市暨产品质量和食品安全专项整治工作会议，明确了全年专项整治工作重点。整治办印发了《20xx年全市产品质量和食品安全工作要点》，转发了《省人民政府产品质量和食品安全领导小组关于印发产品质量安全监督管理工作目标责任考核表的通知》，制定了《关于进一步加强产品质量和食品安全工作实施意见》。二是开展对质量突出问题的集中整治。继续抓好重点产品、重点区域和重点环节的质量监管。今年按照总局的统一部署，重点开展了家具、服装、油漆涂料、玩具、仿真饰品、汽车配件、絮用纤维制品、人造板、装饰材料、洗涤用品等十类产品的专项整治。年初对全市十类产品进行了摸底建档，共查明我市有七类产品生产企业（家具、服装、油漆涂料、絮用纤维制品、人造板、装饰材料、洗涤用品）259家，全部摸清了底数。对符合建档条件的168家建立了质量档案，建档率100%。家具、服装和部分油漆涂料产品均执行国家或行业标准，备案油漆涂料企业产品标准6项，完成标准复审100%。涉及生产许可证和强制认证的产品共13家企业，全部取证，获证率100%。对新获证产品100%监督抽检、送检。

四、突出重点，真抓实干，各项工作均取得了新成绩

（一）以健全稽查工作机制为重点，行政执法工作上了新台阶。全系统继续对假冒伪劣产品保持高压打击态势。一是充分发挥?打假办?的牵头协调作用，整合资源，开展联合执法。二是全系统稽查队伍形成合力，上下联动，集中优势兵力办大案要案。 5

三是健全执法工作管理制度，严格按程序开展稽查执法工作。四是充分利用技术手段，认真应对造假售假行为的新变化，积极开拓稽查工作新领域，深入开展执法打假，努力提高行政执法的能力和水平。全年共立案查处各类违法案件1375起；查处假冒伪劣商品货值2320万余元；接待申诉155起,处理155起,处理率100%,为消费者挽回经济损失63.77万元；较好地维护了市场经济秩序。

（二）以落实责任为重点，?两个安全?工作得到进一步加强。 全面落实食品质量安全区域监管责任制。贯彻落实《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》。全市食品生产加工企业动态建档473家。其中获证企业293家，小作坊180家。食品用包装容器、工具等生产企业31家，食品添加剂生产企业3家。全年共受理食品生产许可证100家，发证72家。年审食品生产许可证130家138张证，巡查企业3498次，小作坊882次。签订责任书473家，100％签订，新增食品生产企业100%获得食品生产许可证，有证有照的小作坊100%签订安全承诺书、获证企业产品100%加贴QS标志，100%小作坊纳入监管范围。加大无证查处力度，对无证生产销售食品、未加贴QS标志的，一律依法严厉查处，共查处无证企业17家。加大证后监管的力度，对2家企业进行限期整改，4家企业和1家小作坊进行行政处罚，对23家获证企业建议注销，以确保企业持续保持和提高质量安全水平。

全系统贯彻落实《特种设备安全监察责任制》，加强重大危险源的监控，把百日督查专项行动和震后隐患排查专项行动结合起来。开展了?春节?、“五一?、“六一?期间的特种设备安全大检 6

查和气瓶安全专项整治；继续做好特种设备使用登记工作。共注册登记特种设备959台；特种设备安装告知279台, 为建立以特种设备使用单位为监察对象的长效安全监管机制夯实了基础。

5.12地震后，为防止次生灾害的发生，全系统立即开展了特种设备安全隐患排查工作。全系统共排查锅炉、压力容器、压力管道、电梯、大型游乐设施和客运索道等特种设备762台件，发现隐患28处，安全监察人员及时下发整改通知书，责令其限期整改。

（三）以基础性工作为重点，标准化和计量监督管理工作有了新突破。大力推进农业标准化工作，进一步加强地方农业标准的制修订，建立健全全市农业标准体系；大力实施农业标准化示范园区建设；在食品安全监管、QS标志申报等工作中进一步发挥标准化的作用；积极推进服务业、旅游业标准化工作；开展好地理标志保护产品工作。完成食品标签备案登记35个；企业产品标准备案登记95项；培育标准化良好行为企业8户；制订并由省局发布地方标准13项；启动了红古区大白菜、永登红提葡萄等3个国家级和5个省级农业标准化示范建设项目；出台了市质监系统《服务社会主义新农村建设实施方案》并开展工作。全系统代码年检21676户，换证8566户，新#b@26356户，办ＩＣ卡14286张；完成电子档案V1.0-V2.0的转换工作。在法院系统和住房公积金管理中，拓展了代码证的应用，使全市代码证换证、变更比去年同期增加20%、年检同比增长5.8%、IC卡发卡量同比增长12.7%。

完成08年定量包装商品净含量国家抽查工作；参加了全省市、 7

州以下法定计量检定机构压力表、小型衡器检定维修技能竞赛，市局获得了团体第二名和压力表个人第一名的优异成绩。开展了弹簧度盘秤专项检查工作；继续着力做好已经通过能源计量监督检查评分考核的国家级重点耗能企业和省级重点耗能企业的能源计量指导和服务工作。全年完成计量器具检定24085台件；定量包装商品抽检1385批次；电能表检定23621块；完成企业计量确认243户，计量保证能力确认8户；完成企事业单位及计量检验机构的计量标准器、社会公用计量标准复查考核27项。

（四）以争创?五强局?为契机，县区局建设进一步加强 市局进一步加强对?五强县级局?创建活动的组织指导，着力在县级局业务建设上下功夫。各县区局从自身实际出发，确定目标，突出重点，坚持不懈地努力开展创建活动。20xx年市局确定XX县局、XX分局为争创重点单位。4月15日，市局在XX分局召开?市局系统创建‘五强县级局’现场观摩会?，分局交流了经验，介绍了方法。通过参加观摩会议，进一步提高了各县区局对创建工作的认识，理清了创建思路，交流了工作方法，激发了创建热情。XX县局把争创工作和日常工作有机的联系起来一起部署、一起考核，明确了奖罚措施，引入了竞争机制。同时积极主动争取县委、政府的关心支持，为创建县级局业务建设营造良好的外部环境。XX分局把创建工作的重心放在加强和提高综合监管能力上，继续推行分区域综合监管的办法，逐步建立长效的监管体制和监管链条，为促进当地经济建设做出积极贡献。

（五）以领导班子建设为重点，加强干部职工队伍建设 8

继续坚持不懈地加强各级领导班子建设，配好配强县区局领导班子。按照《党政干部选拔任用工作条例》规定为XX县局、XX县局配备了3名副局长；稽查大队2名同志提拔为稽查科科长。继续加强基层干部队伍建设，为县区局配备基础好，专业性强的干部。今年招聘应届大学毕业生3人，充实了县区局技术机构的力量；录用3名组织部选调生，3名招录的公务员，1名军转干部充实到远郊县区局工作，为县区局发展奠定了人才基础。

大力加强党风廉政建设、行风建设。一是把党风廉政建设和反腐败工作作为各级领导班子的重要工作内容之一，纳入目标管理，与业务工作一起安排布置、一起检查、一起考核。结合实际对反腐倡廉工作任务进行分解，使党风廉政建设和反腐败工作责任落实到部门、落实到人，增强了党风廉政建设和反腐败工作责任意识。二是扎实开展了?规范工作行为、端正行业作风?学习教育活动和?改进机关作风，提高工作效能?专项工作。通过自查自纠，召开企业代表、行风监督员座谈会、发放调查问卷等方式，征询收集到117条意见和建议，并将这些意见和建议分解给各处室制定整改措施，切实改进了工作作风。三是是认真受理信访举报，严肃查处违纪违法案件。全年共受理省局、市纪委转办和直接投诉案件7件（次），已查结上报7件（次）,查结率100％。

全系统深入开展创建文明单位活动，全面提升质监队伍的文明素质和行业形象取得新成效，已经有五个县区局被评为市级文明单位。

（六）进一步夯实工作基础，提高工作有效性

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全系统进一步夯实工作基础，在法制建设、基础设施建设、信息化建设、项目建设等方面取得了新进展。一是进一步推进法制建设。按时完成了?五五?普法工作；全系统?法律六进?活动取得了良好成效；完成系统行政执法人员、行政执法主体资格审查、培训、考核、上报工作，系统204人换发省人民政府行政执法证，216人换发国家总局行政执法证，做到执法人员持证上岗。开展了?开门审案?前期调研工作，各执法机构20xx年已结案的现场检查和立案案件登记簿进行了整理，为全系统?开门审案?工作的全面开展打下基础；完成了全省质检系统的执法互查工作。二是基础设施建设得到进一步加强。今年XX县局、XX县局的综合办公大楼均已落成；继续加强全系统执法装备和技术装备建设，投入96.2万用于改善执法、技术装备；完成了?金质工程?（一期）项目建设，市局?三网合一?质监业务专网已经开通；视频会议室已投入使用。加快推进电子政务建设步伐，正式运行办公自动化软件，全系统实现无纸化办公；市局网站已经创建目前正在试运行，即将正式开通。三是加强县区局项目建设。XX分局电能表检定项目已取得初步成效；市水表检测站已经在XX县局建成并已开展了水表检测工作；XX县局的砖瓦检验项目和XX分局的煤质检验项目力争在年内建成。

总结二00八年工作，虽然取得了较好成绩，但仍然存在一些不容忽视的差距和不足，概括起来主要有以下几个方面：一是围绕政府工作中心开展工作的主动性还不够；二是在综合管理的重点向源头监管转变、促进经济发展向服务企业和服务社会的工作 10

水平还有待进一步提高；三是全局上下联动、部门互动的工作状态还没有达到预期的效果；四是县区技术机构底子薄，检测项目单一，检测手段落后，还不能适应提供技术服务、技术支撑的需要。

五、20xx年的工作打算

（一）深入学习实践科学发展观。根据市委和省局的统一部署，市局系统作为第二批开展深入学习实践科学发展观活动的单位。全系统要全面落实学习内容，扎实搞好调查研究和群众性大讨论，不断把学习实践活动引向深入。以科学发展观为指导分析质监工作面临的形势、任务和困难、问题，抓住主要矛盾，解决突出问题。特别是要认真研究如何适应经济社会科学发展的新形势，提高质监部门对产品质量的监管能力，从范围、途径、手段、着力点等方面深入调研思考，提出切实可行的措施，并积极探索实施。使质监部门能够在新的形势下切实担当责任，有效履行职能。

（二）高举质量振兴旗帜，促进经济发展。大力推进质量振兴。进一步推动开展质量兴市活动，完善推动质量兴市工作的方法措施，发挥质监部门的牵头作用，切切实实抓好落实，抓出实效。大力培育中国名牌和XX名牌。狠抓源头监管，区域监管、源头监管的责任还需要进一步靠实，进一步明确监管责任、监管措施。

（三）进一步加大整顿和规范市场经济秩序的力度。充分发挥市打假办的牵头作用，认真组织好食品、农资、建材专项检查， 11

依法查处违法行为。以食品质量安全为主线,重点打击危害人民群众生命健康安全的违法行为；以落实辖区打假责任制和整顿区域性质量问题为龙头深入开展打假治劣。加强对食品小作坊的规范化、制度化和常态化监督管理，确保新增食品生产企业100%获得食品生产许可证、有证有照的小作坊100%签订安全承诺书、获证企业产品100%加贴QS标志，100%小作坊纳入监管范围。

（四）确保?两个安全?，打造?平安XX?。认真落实食品生产加工环节的质量卫生监管职责，全面开展食品质量安全生产加工企业整顿，大力推进食品质量安全生产准入制度。继续加强特种设备信息化建设；严格定期检验，对发现的问题依法严肃处理，确保实现在用特种设备登记注册率、检定率、操作人员持证上岗率、重大以上事故结案率均达到100%。加强公共聚居场所在用特种设备安全监察力度。坚决查处各类违法行为，杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故。

（五）进一步加强标准化和计量监督管理工作。大力推进农业标准化工作；大力实施农业标准化示范园区建设；帮助企业建立健全以技术标准为主体，包括管理标准和工作标准在内的企业标准体系，提升我市产品标准水平。积极推进服务业、旅游业标准化工作；开展好地理标志保护产品工作。进一步抓好代码工作。狠抓数据质量，加大组织机构代码的应用力度；继续保持良好的质监窗口形象。

继续狠抓节能降耗工作。帮助重点耗能企业健全和完善能源计量管理体系。进一步拓展计量工作新领域，强化民生计量工作。 12

提高电能表受检率；实现重点计量器具受检率达95%以上，社会公用计量标准受检率达到100%。开展好强制检定计量器具建档工作。

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