区十五届人大四次会议文件

XXXXXX人民法院工作报告

——20xx年1月14日在XXXXX区第十五届

人民代表大会第四次会议上

各位代表：

现在，我代表区人民法院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

20xx年工作回顾

刚刚过去的20xx年，区法院在区委的正确领导下，在区人大和市中院的监督指导下，在区政府的支持、区政协的民主监督和社会各界的关心帮助下，深入学习实践科学发展观，突出“为大局服务、为人民司法”工作主题，大力开展能动司法，全面推进三项重点工作，努力打造特色品牌，各项工作得到全面提升，为全区跨越发展作出了应有的贡献。

一、以服务大局为使命，扎实推进社会矛盾化解，全力促进社会和谐稳定

区法院在审判工作实践中，坚持能动司法、服务大局理念不动摇，紧紧围绕区委、区政府中心工作，全力推进矛盾化解，切实维护公平正义。全年共受理各类案件7137件，审、执结6774件。结收案比100.8%，位居全市法院前列。全院审判人员人均结案126件，14名干警办案超 - 1 -

200件，其中3名干警超300件。

——准确把握刑事政策，全力打造“平安XX”。全年共受理各类刑事案件425件，审结411件，判处人犯633人，均做到准确定罪量刑，不枉不纵。对聚众斗殴、寻衅滋事等多发性犯罪和“两抢一盗”等侵财性犯罪进行严厉打击，判处此类犯罪分子311人，提高了社会公众的安全感。加大反腐败斗争力度，依法严惩贪污贿赂等职务犯罪案件18件22人，与区纪委深入开展庭审警示教育活动，全区数百名干部旁听王某等案件的庭审，受到深刻教育。单独设立少年案件审判庭，加大对未成年被告人教育、感化和挽救力度，与区司法局共同完善社区矫正工作机制，全年审结未成年人犯罪案件42件67人，39人因犯罪情节轻微、悔罪态度真诚、矫正环境良好被判处缓刑。对因邻里纠纷等引发的刑事自诉案件，加大和解工作力度，着力维护和睦的社会关系，4件自诉案件均以撤诉方式结案，刑庭因化解矛盾工作出色被省高院评为“涉诉矛盾纠纷化解工作先进集体”。

——调解工作贯穿全程，妥善审理民商纠纷。坚持“调解优先”的原则，公正高效地审理好民商事案件。全年共受理各类民商事案件5020件，审结4745件，解决争议标的逾3.2亿元，民事案件调撤率达64.5%，实现了法律效果和社会效果的有机统一。对涉及婚姻家庭、民间借贷、相邻关系等纠纷，立足于化解矛盾，努力促进社会和谐。做好群体性案件的审理工作，如XXXX事件发生后，我院在第一时间协助区委区政府妥善做好事件处臵工作，引导受害群众通过法律途径进行解决，避免了群访事件的发生。案件进入法院后，抽调精干力量组成工作组，迅速采取保全等措施，及时扣押了XXXX的全部资产，为案件的顺利解决打下了良好的基础，目前该案执行工作进展顺利。此案被 - 2 -

省高院收录为“服务三保”典型案例，我院的相关做法得到省高院肯定。对涉及到区重点企业的案件，院领导亲自过问，并带队去外地协调或执行。我院能动司法为企业服务的做法得到企业的一致好评。

——加大行政协调力度，不断密切政群关系。在化解行政纠纷中，主动将阵地前移，通过上门走访摸底、在拆迁工地驻点协调等多种形式，强化与相关部门的对接，积极探索“诉前沟通、诉中协调、诉外疏导”的争议解决新模式，许多纠纷在诉外被化解。其中，诉前协同拆迁部门一起化解重点户20余件，取得较好成效。如徐某在北京工作并具有一定影响力，其位于XX的老房子面临拆迁，一旦处臵不当将给我区拆迁工作带来不利影响。院主要领导远赴北京向他宣传拆迁政策法规、家乡的发展规划和所取得的成就，取得他对家乡发展的支持，顺利完成了动迁工作。20xx年我院共受理行政诉讼案件35件，审结26件，收结案数与去年同期相比均有所下降。其中通过协调撤诉20件，行政撤诉率为76.9%。继续推动行政机关首长出庭工作，出庭率达100%，进一步密切了政府和群众的关系。着力维护行政执法公信力，审结非诉行政执行案件84件，全部支持了行政机关的行政裁决。

——加大执行工作力度，切实维护司法权威。全年执结案件1523件，执结率95.9%，解决争议标的8900余万元，标的到位率71.7%。深入开展好“集中清理执行积案”活动，704件执行积案全部清结。该项工作我区政法委被市委表彰为先进集体，我院一把手院长被评为全省“集中清理执行积案活动先进个人”。继续完善执行联动工作机制，与公安、银行等部门设立“信息查询日”，全面推行财产申报制，一批隐藏踪迹、隐匿财产的执行案件得以执结。对履行能力较弱的案件，灵活采取股份转让、以物抵债等人性化方式，努力实现“双赢”；对有 - 3 -

执行能力拒不履行的被执行人，依法采取强制措施，全年实施司法拘留40人次，罚款4人次。强化审执配合，在立案和审判环节，大力推行“以保全促调解、以保全促执行”工作方法，共保全180件，保全标的6063万元，有力保障了执行工作的顺利开展。

——构建“大调解”工作格局，全力化解社会矛盾。全面加强与区矛调中心、总工会、人保局等部门的合作，建立联席例会制度，出台《诉裁调对接机制》等规定。深入开展“和谐共建”活动，狠抓矛盾纠纷源头防范治理，通过设立人民调解工作室、法官工作站、担任村（居）法治指导员等多种措施，努力构建“大调解”工作体系。全年诉前调解各类纠纷376起，既化解了矛盾，也缓和了法院“案多人少”的压力，全年收、结案分别同比下降10.2%和10%。积极为区委区政府分忧解难，主要领导亲自挂帅，与公安等部门一道妥善处臵XXXX等地意外死亡事件，做好相关人员息访工作，有力地维护了社会的和谐安宁。

——破解涉诉信访难题，努力增进社会和谐。以“涉诉矛盾纠纷集中化解年”和“万起案件评查”活动的开展为契机，扎实做好息访工作。在坚持“院长接待日”、“院长预约接访”等做法的基础上，进一步拓宽渠道、健全机制、强化责任，努力构建畅通有序、务实高效的信访工作新机制。开展“院长季度大走访”、“四个必访”、“息访重点突击月”等活动，实行院长每周过堂督办，信访工作成效突出，全年化解涉诉重点信访案件42件，进京赴省上访率为0.06%，全院信访总量和进京赴省上访率在全市法院均位于较低水平，化解率也在全市法院率先达到100%。

二、以司法为民为宗旨，积极参与社会管理创新，努力提升司法 - 4 -

工作成效

深入开展“人民法官为人民”主题实践活动，做好司法惠民实事，不断创优为民服务新举措，积极参与社会管理创新，全力满足人民群众对司法工作的新期待和新要求。

——搭建爱民便民平台，切实保障百姓民生。进一步加强司法便民工作，从细节上对诉讼服务中心各项功能进行再优化，增设复印中心、电子寄存柜等设施，加强安检工作力度，为当事人提供细致周到、安全有序的服务，被上级法院评为“规范化窗口”。积极探索、推行“网上调解”、“电话传真调解”等新型调解法，方便当事人远程参与诉讼，减轻当事人讼累。对“赡养、相邻纠纷”等特定类型案件一律上门开庭。将一台车辆改造为“流动法庭”，加大巡回审判力度，将党的群众路线落实到具体的审判实践中，共巡回办案213件。对108名困难当事人，依法缓、减、免诉讼费31.6万元。积极争取区政府支持，设立执行救助专项资金，至目前已救助困难权利人20余万元，彰显了司法关怀。加大司法帮扶力度，投入3万元支持法院综治挂钩点XX镇进行服务大厅改造，为平安创建打下坚实基础，取得较好成效。

——搭建服务企业平台，切实保障经济发展。深入开展“两联一挂”活动，院党组坚持每季度集中走访重点企业，与重点项目挂钩，协助他们解决实际问题。围绕区委十届九次会议的决策部署，出台《服务镇域经济发展若干意见》，从保障“新农村建设、园区建设、镇域企业发展”等10个方面提供全方位的司法服务。向XX公司等企业发放司法建议15份，帮助企业优化管理措施。

——搭建审务公开平台，切实推进“阳光司法”。深入开展好“庭审四进”活动，组织代表委员专题评议刑事审判工作。邀请代表委员、 - 5 -

检察机关、行风监督员和主流媒体来院评议、监督和报道“XX醉驾案”、“轮胎爆炸致人死亡案”等案件的庭审，将审判工作臵于人大监督、检察监督和舆论监督之下。全年在中央电视台《今日说法》、《新华日报》等各级媒体发表宣传稿件700余篇，在全市法院系统排名第一，被省高院评为“司法宣传工作先进集体”。增选23名人民陪审员，陪审员主动参陪意识明显增强。组织开展“法院开放日”活动12次，社会各界参观法院600余人次。科技法庭全面建成并投入使用,实现了庭审“三同步”。依托全省法院“12368”信息平台和网上法院，及时发布诉讼指南、开庭信息、裁判文书等各类审判信息，增加了法院工作的开放度和透明度。

——搭建法制教育平台，切实增强青少年法律素养。在将学生“请进来”，参观法院、观摩庭审，“零距离”感受法制文明的同时，积极组织法官“走出去”，深入学校开展“模拟法庭”、“法制班会”等形式多样的法制宣传活动，大力弘扬法制精神。校园系列安全事件发生后，有针对性地组织了“普法校园行”活动，提高了学生的安全防范意识和自我保护能力。12月3日，与区教育局联合举办“与法同行”法律知识竞赛活动，全区六所高级中学参赛，取得良好效果，受到师生、家长和社会的一致好评。

三、以队伍素质为根本，切实抓好公正廉洁司法，着力推进司法能力建设

以开展创先争优活动为引领，以创建省级文明行业为推动，努力建设“三型”法院，队伍素质不断提升，被江苏省文明委命名为“江苏省文明行业”，全年共有11个集体和21名个人受到省、市、区的表彰奖励。

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——全面加强“创新型”法院建设，增强创先争优动力。深入推进创先争优活动，积极践行陈燕萍工作法。创新考评机制，在全院开展以“五星法官”（办案之星、规范之星、和谐之星、学习之星、廉洁之星）、“四星工作者”（服务之星、规范之星、学习之星、廉洁之星）和“四星书记员”（业务之星、规范之星、学习之星、廉洁之星）为核心内容的“星级干警”评选活动，邀请区四套班子领导为当选的“星级干警”颁奖，不断激发干警职业荣誉感，全院各项工作水平得到提升，探索出法院队伍建设的新路子，实现了全省法院系统首创，《人民法院报》、江苏卫视等媒体予以广泛报道，省高院以工作简报形式进行推广，多家外地法院来院交流学习，活动取得品牌效应。

——全面加强“学习型”法院建设，促进司法能力提升。加大人才引进培养力度，干警年龄结构趋向合理。积极组织干警参加上级法院培训和学历提升教育，全院干警本科以上学历占干警总人数的90%，其中研究生16人。开展技能比武等活动，继续办好《XX法苑》内刊，加强业务研讨交流，不断提高法官综合素质。与省高院法官协会共同举办了“魅力XX”有奖征文活动，有效激发干警的调研热情，全年发表市级以上调研文章131篇，其中国家级10篇，取得历史性突破。年末，协助省法官协会在我区成功召开全省优秀论文表彰大会，得到全省同行的一致好评，被省高院表彰为全省“法官协会工作先进集体”。

——全面加强“廉洁型”法院建设，确保公正高效司法。不断强化反腐倡廉建设，着力构建拒腐防变“四道防线”，确保做到清正廉洁。一是通过在全院实行电脑随机分案，出台《刑事定案工作实施意见》，院党组带队督查等做法，大力推进司法规范化建设，着力构建内部防线；二是通过在办公场所设臵廉政格言，组织干警收看警示教育片， - 7 -

上廉政教育课等，大力营造崇廉守廉的氛围，着力构建思想防线；三是组织干警家属座谈会，与他们签订促廉保廉协议书，加强生活监督，着力构建家庭防线；四是通过向社会公布录音举报电话，聘请廉政监督员开展明查暗访活动，着力构建社会防线。

各位代表，过去一年区法院工作成绩的取得，是与区委的正确领导，区人大的监督指导，区政府、区政协和社会各界的大力支持分不开的。一年来，区人大常委会对法院工作组织专题视察、专项审议，人大代表对法院工作提出批评、意见和建议，有力地推动了法院工作的科学发展。在此，我谨代表全院干警向关心、支持法院工作的各位代表和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，法院当前工作与新形势、新要求相比，与群众日益增长的司法需求相比，还存在着一定的差距和困难，一是部分案件质量和效率有待提高；二是执行难局面仍然存在；三是个别法官司法理念、业务水平不能跟上形势的发展；四是个别干警司法作风有待进一步改进。新的一年，我们将以高度的责任感和紧迫感，采取有力措施逐步加以解决。

20xx年工作安排

20xx年是“十二五”规划开局之年，也是全面落实十七大和十七届五中全会精神的重要一年。为我区发展创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境将成为我院今后工作的重心。20xx年，我院总体工作思路是：以科学发展观为统领，认真贯彻落实十七大、十七届五中全会精神，紧紧围绕全区工作大局，找准法院工作与三项重点工作的结合点，以“四项工程”为抓手，大力实施 - 8 -

“司法能力提升工程”、“法院管理规范工程”、“司法审判阳光工程”和“司法改革亮点工程”，努力实现审判执行工作有新水平、为民司法有新举措、能力素质有新提高、自身建设有新发展、法院管理有新突破、服务大局有新成效，为全区发展再作新贡献。

一、强化能动司法，提升服务大局水平

区法院将始终把服从、服务于区委中心工作作为法院工作的出发点和落脚点，紧跟发展形势，出台配套措施，主动提供服务，力争有所作为。一是抓住《人民调解法》施行的有利时机，着力完善“大调解”工作体系，不断提升人民调解工作的成效，促进经济平稳较快发展；二是准确把握最新刑事审判政策，积极参与社会治安综合治理，着力解决影响社会稳定的突出问题，维护良好的社会秩序；三是全面深化“三〃五司法改革”，不断优化司法运行体制，提高司法服务水平。

二、强化审判管理，提升公正司法水平

区法院将进一步完善管理制度，增强自身科学发展能力。一是要在科学设臵考核项目、细化考核标准上动脑筋，不断增强干警案结事了意识，努力促进社会和谐；二是要在狠抓动态管理、强化工作督查上下功夫，不断增强干警均衡结案意识，努力缩短办案周期，提升质效指标水平；三是要在加大管理创新力度、丰富为民举措上想办法，强化法官工作站、司法救助体系等方面的建设，不断增强干警为民司法意识，努力提高司法工作成效。

三、强化司法公开，提升司法民主水平

司法公开和司法民主是落实司法工作群众路线的重要途径，是提升司法公信力的重要保证。区法院在今后的工作中将以“扩大信息公开面、增进了解与信任”为目标，不断推进司法民主建设。要通过建 - 9 -

设“网上法院”、裁判文书上网等形式，不断拓展司法公开的广度和深度，充分保障公众的知情权。要通过邀请群众旁听庭审、组织走访座谈等形式完善民意沟通机制，深入了解社情民意，积极回应社会关切。要全面构建人大、媒体、社会公众广泛参与的司法监督体系，确保公正司法。

四、强化队伍建设，提升廉洁司法水平

事业兴衰，关键在人。区法院将围绕“三个着力”，不断夯实队伍建设基础。一是着力加强党建工作。深入开展革命传统教育和理想信念教育，促进干警牢固树立“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观，以实际行动迎接建党90周年；二是着力加强司法效能建设。继续深入开展“星级干警”评选活动，营造学先进、比贡献、创一流、促发展的工作氛围，全面提高法官做群众工作、化解社会矛盾的能力；三是着力加强作风建设和廉政建设。改进工作方式方法，不断密切法官与群众的联系。在完善内控机制的同时，大力推广司法巡查制度，主动邀请代表委员和行风监督员进行更广泛地明查暗访，加强对重点案件、重点环节的监控，努力建设一支让党和人民放心的法官队伍。

各位代表，区委提出了“XXXXXXXX”的目标，令人振奋、催人奋进。在新的一年，区法院将在区委的正确领导、区人大的有力监督下，以昂扬的精神、务实的作风，扎实开展各项工作，努力开创法院工作新局面，为推动XX更好更快发展提供更加有力的司法保障！ - 10 -

 

第二篇：20xx年XX法院五年工作报告(原创)

XX市XX区人民法院工作报告

——20xx年12月29日在XX市XX区第十五届

人民代表大会第一次会议上

各位代表：

现在，我代表XX区人民法院向大会报告法院工作，请予审议。

20xx年以来，我院在区委、区人大、上级法院的领导、监督和指导下，在区政府、区政协和社会各界的支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领法院工作，认真贯彻区十四届人大一次会议以来关于法院工作的决议，公正司法，一心为民，求真务实，开拓创新，各项工作均取得新的进展。连续五年被评为区目标考核先进单位，连续四年获全市法院目标考核一等奖，先后被省高级法院记“集体二等功”、评为全省“人民满意法院”、“优秀法院”，被市委、市政府评为“淮安市文明单位”。

——审判工作进一步发展。我院忠实地履行宪法和法律赋予的职责，不断拓宽受理案件的范围，不断提高解决社会纠纷的能力。正确执行“严打”方针和宽严相济的刑事政策，积极参与社会治安综合治理，全力维护社会稳定；依法审理好民商事和行政案件，维护民生，促进发展，减少社会不和谐因素；继续深入贯彻党中央11号文件精神，着力化解“执行难”，维护司法权威。五年来共受理各类审判、执行案件17416件，审（执）结16763件，解决争议标的金额5.6亿元，法定审限内结案率100%，年度平均审结率95%。其中共受理刑事案件1947件，审结1933件，判处人 1

犯2650人；受理各类民商事案件10342件，审结9852件；受理各类行政诉讼案件187件，审结183 件；受理执行案件4556件，执结4423件，执结标的金额2.35亿元，受理非诉行政执行案件384件，结案372件。XX法庭被省委省政府评为“平安XX创建工作先进集体”，刑庭被团省委、省综治委、省高院评定为“优秀青少年维权岗”。

——服务大局进一步强化。自觉服从区委的正确领导，始终围绕经济建设这个中心，把案件的审理与改善经济发展环境结合起来。在审理好案件的同时，进一步延伸职能，与工业园区签订服务协议，为园区建设和进园企业提供法律服务。妥善审理破产案件，共受理破产案件37件，为企业依法豁免债务2.13亿元，安置职工5300余人，有效盘活了存量资产，改善了市场经营环境。加大对财政部门和计生部门支持配合力度，共为国家征缴契税和计划生育社会抚育费1975万元。加强依法拆迁力度，先后组织了XXXX周边、XXXX西侧地段和多个小区的强制拆迁，为区重点工程的顺利推进提供了强有力的法律支持。全力配合区委区政府处理XX公司案件，引导当事人通过司法途径解决纠纷，共受理XX公司案件258件，涉案标的2.2亿 元，为有关债权人缓交诉讼费、财产保全费400余万元。我院连续四年被区委区政府评为财税工作先进集体和城市建设工作先进集体。

——审判管理进一步规范。深入贯彻最高人民法院“二五”改革纲要，不断优化和完善审判管理，努力促进司法标准的统一、办案程序的规范和规章制度的落实。20xx年，我院在全省率先试行审判质量与效率指标考核体系，对案件实行从立案、开庭、送达到执行的全方位考核，对每位法官的审判质量和效率情况进行量化统计和考评，解决了旧管理体制存在的监管不到位问题。五年来，我院的案件质量和效率指标始终处于全市前列。同时，我 2

院还在全市率先将执行庭升格为执行局，并按照执行裁决权与执行实施权分离原则，明确了执行标准、执行流程和执行时限，规范了执行权的运作。先后制定了《审判工作管理规范》、《执行工作管理规范》和《法官行为指南》等规章制度，通过狠抓制度落实，狠抓立案、信访、法庭等“窗口”形象，不断促进全体干警公正司法、高效司法、文明司法。

——司法为民进一步深入。认真落实司法为民的各项要求，努力实现好、发展好和保障好民生。加大对弱势群体的保护力度，对涉及下岗职工、低保户、农民工及其他社会弱势群体的案件，依法采取缓交、减交或免交诉讼费，五年来共为575名当事人缓、减、免诉讼费106.7万元，依法为67名被告人指定辩护人。在审判大厅设立导诉台，由中层干部轮流值班，变被动服务为主动答疑解惑；人民法庭与院本部实行联网，在全市率先采取网上立案和运用远程电子印章系统，避免了当事人的城乡往返之累。我院先后两次被省高院评为全省“指导人民法庭工作先进集体”。积极参与普法宣传工作，开展“审务进社区、进校园、进企业、进乡村”活动57次，被区委区政府评为“四五”普法工作先进单位。

——队伍素质进一步提升。坚持以人为本的理念，走人才兴院的可持续发展之路。加强思想政治建设，先后开展了“司法公正树形象”、”“社会主义荣辱观教育”、“社会主义法治理念教育”、“六条禁令”等主题教育活动，不断强化干警的大局意识、公正意识和廉洁意识。加强人才工作，五年来共引进15名法律本科大学生和1名法学硕士。加强业务培训工作，与XX师院法律系合作，定期邀请专家学者来院授课；积极鼓励干警参加法律研究生学习，全院有6名干警取得了研究生学历。狠抓宣传、调研、信息工作，五年来共发表宣传稿件1257篇、调研文章215 3

篇、被省高院转发信息63篇。一篇案例被最高人民法院公报刊载，一篇学术论文获全国法院系统学术讨论会二等奖，均实现了全市基层法院零的突破。我院也成为全市唯一的宣传、调研、信息工作均受省高院表彰的基层法院。

——司法环境进一步优化。自觉接受人大监督，积极争取区政府、区政协及社会各界对法院工作的理解和支持，充分挖掘、科学利用审判资源，司法环境日益优化。区人大常委会先后对我院的刑事、民事、商事和执行工作进行了专项评议，对我院的审判工作提供了宝贵的监督意见。我院每年还主动邀请人大代表和政协委员视察法院工作，邀请部分代表旁听庭审，广泛征求代表和委员对法院工作的意见和建议。为了解决“执行难”问题，区政法委于20xx年3月牵头成立了全区解决执行难工作领导小组，并将各乡镇执行案件的情况纳入政法综治工作和创建平安乡镇的考核范围，形成了党委领导、人大监督、政府支持、法院主办、各界配合的大执行格局。同时还建立了公安机关协查被执行人信息制度，对在外躲避债务的被执行人形成了强有力的震慑。我院还认真落实全国人大关于加强人民陪审员工作的决定，组织人民陪审员参加业务培训，切实保障人民陪审员的审判权利，弘扬司法民主。

——物质装备进一步改善。我院不断加大法院自身物质装备建设，五年来向上争取国债200万元、中央政法专项补助111万元和省高院“两庭建设”专项资金90万元。与省高院和市中院网络实现了互联互通，审判人员人手一台电脑，实现了办公自动化。XX、XX、XX三个人民法庭经过改造达到了省级规范化标准。建筑面积15000多平方米的审判法庭综合楼已于今年10月投入使用，新大楼体现了立案、审判、办公“三区分离”的现代理念，集审判、办公、网络、监控和信息传输多种功能于一体。它的建 4

成彻底改善了我院审判办公条件，是我区法制建设和审判事业向前发展的重要标志，也为我区城市建设增添了一道亮丽的风景线。

各位代表，20xx年是我院审判职能作用得到有效发挥的一年，是审判质量效率均衡推进的一年，是队伍整体素质显著提高的一年，是物质基础建设突飞猛进的一年。在这一年里，我院紧紧围绕区委中心工作，继续狠抓各项工作，增强司法能力，提高司法水平，法院的各项工作呈现出更加良好的发展态势。

一、 以发挥职能为中心，全力服务XX发展大局

全院立足审判工作中心，坚持服务大局与依法办案相统一；法律效果与社会效果相统一，依法履行各项审判职责，不断提高服务大局的水平。

一是发挥惩处职能，维护社会稳定。继续坚持从重从快的“严打”方针，根据上级部署、结合我区实际，有针对性地开展了惩办商业贿赂和惩治破坏电力设备集中治理活动。全年共受理各类刑事案件424件，审结410件，结案率96.7%，判处人犯579人，其中判处10年以上人犯19人，5-10年以上人犯34人。认真做好未成年犯的“教育、感化、挽救”工作，全年共判决未成年人犯罪案件47件，判处人犯71人，其中适用缓刑等非监禁刑43人。实行量刑评议表制度，力求统一量刑尺度，杜绝量刑失当和随意量刑现象。切实做好社区矫正工作，与有关部门一道对缓刑犯、管制犯进行集中回访考察，避免犯罪分子重新犯罪。

二是发挥调节职能，增进社会和谐。重视并依法审理好各类民商事案件，化解社会矛盾，促进社会安定和谐。全年共受理各类民商事案件3146件，同比上升15%，审结2656件。加强民事案件审理，妥善处理婚姻家庭关系、相邻关系和财产关系纠纷， 5

积极应对民事审判案件的新情况，加强对交通事故赔偿案件和农民工追索劳动报酬案件的审理。加强商事案件审理，平等保护各类市场主体的民事权利，维护市场经济秩序。加大诉讼调解工作的力度，坚持“能调则调、当判则判、判调结合、案结事了”的审判原则，把调解工作贯穿于审判工作的全过程，在审结的民商事案件中，调解撤诉结案数占审结数的40.8%。

三是发挥规范职能，保障官民平等。积极稳妥地审理好“民告官”案件，正确处理维护行政机关权威与规范行政行为的关系，在依法保护公民、法人和其他组织诉讼权利的基础上，多做协调工作，与行政机关共同推进依法治区进程。全年共受理行政诉讼案件35件，审结31件，其中原告自愿撤回起诉的11件，占结案数的35.4%。在妥善做好被拆迁人思想工作的基础上，加大强拆力度，为XX大道改造等区重点工程建设提供了及时有效的司法保障。加强与财政部门、计生部门配合，全年共征缴契税和计划生育社会抚育费639万元。

四是发挥执行职能，兑现合法权益。不断加强执行管理，加大执行力度，为打赢官司的当事人及时兑现权利。全年共受理各类执行案件1025件，执结892件，执结标的金额4790余万元，到位金额4700万元，执结率83%，资金到位率98%。先后开展了“执行积案集中清理活动”和“执行案件结案竞赛”活动，集全院之力在短时期内攻克了一批久执无果的案件，促进了执行案件良性循环。采取悬赏执行、公开拍卖等方式，用足用活查封、扣押、冻结、拘传、拘留等强制措施，对不履行法定义务的被执行人形成强大的高压态势。先后在《XX》和《XX晚报》上对37名拒不履行义务的被执行人进行公开曝光，并限制出境4人，移交公安机关追究刑事责任9人。被执行人XX擅自变卖被查封的财产后逃匿，我院及时提请公安机关实施网上追逃。XX在山东落网 6

后于今年5月被我院以拒不执行判决、裁定罪判处有期徒刑一年零六个月。

二、以强化管理为抓手，着力提升司法规范化水平

全院按照中央政法委的要求和省高院的统一部署，一着不让地抓好司法规范化建设的落实工作，始终将工作重点放在解决人民群众反映强烈的突出问题上。我院是20xx年全市唯一被省高院命名为全省“司法规范化建设示范点”的基层法院。

一是规范司法行为。实行立案、庭审、裁判结果、司法鉴定和执行“五公开”，进一步扩大审判执行工作的透明度。先后组织各业务部门认真分析审判执行工作中存在的主要问题和薄弱环节，有针对性地制定了19项办案规范，汇编成册下发给每一位审判人员，基本上实现了审判执行过程中的制度全覆盖。开展庭审大练兵和庭审观摩活动，切实提高庭审质量和效率。加强裁判文书的说理，抓好判后释明和诉后延伸工作。推行案件易人执行制度，提高执行效率。健全完善诉讼保全工作，将过去各业务部门实施保全的权力统一到执行局。执行案件质量显著提升，全年当事人提出执行异议申请裁决的仅有2件，申请听证的仅1件。

二是规范审判管理。加强审判管理机构建设，落实了审判管理办公室的编制。审管办对全院的案件审理过程实行全方位的监控，对案件信息录入管理系统的及时性、准确性、完整性进行检查，对已办结的案件进行评查，对重点案件的审批、报结案、对外委托鉴定工作实行统一扎口管理。坚持每月编发两期审判管理通报，一期为案件质效指标数据通报，一期为案件质量评查通报，使每个业务部门和审判人员对本部门、本人承办的案件质量和效率情况以及在全院排位都有清楚的了解，增强了办案人员的责任心和进取心。全年被市中院发回重审和改判的案件仅为10件，发改率为全市最低。

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三是规范行政管理。紧紧围绕审判工作的需要开展行政和后勤保障工作，完善财务管理，建立健全司法警察、文秘、档案、车辆、枪支警械、电子政务等管理制度，实现行政管理工作的协调有序和优质高效。出台各部门各类人员工作职责细则，进一步明确法官和各级领导干部的职责，形成以制度管人、按制度办事的工作格局。进一步完善岗位目标考评办法，健全法官业绩档案，科学制定考核指标和分值，奖励幅度向基层人民法庭倾斜，向一线审判人员倾斜，充分调动一线办案人员的积极性，全年办案超百件的法官有15名，其中有3人办案超200件。

三、以和谐司法为指引，深入开展司法为民工作

全院坚持以和谐理念为指导，把工作标准定位在促进社会和谐上，把工作重心立足于化解社会矛盾，维护公平正义上，不断拓宽便民广度,加大护民力度,提升司法为民的服务效果。

一是认真落实便民利民措施。建立和完善诉前导入机制、诉内高速便利机制和诉后服务延伸机制，把司法便民、利民措施贯穿于立案、审判、执行、申诉等各个环节。积极开展司法救助和法律援助，除XX公司系列案件外，还为97名经济确有困难的当事人减、缓、免诉讼费32.6万元。在区政府的大力支持下，建立了执行救助专项资金，目前已落实救助金5万元。结合审判工作中发现的漏洞和问题向有关部门提出司法建议21份，全年共深入学校、机关开展法制讲座5次。

二是不断健全人民陪审员制度。根据最高法院的要求，我院从社会各个层面考察了32名具有大专以上文化水平的干部群众，报请区人大常委会任命为人民陪审员。针对人民陪审员工作的实际情况，修订了人民陪审员管理办法，实行政治处归口管理的新机制。进一步调动人民陪审员参加审判的积极性，充分发挥人民陪审员的参审、监督和宣传作用。人民陪审员共参与审理普通程 8

序案件63件68人次，陪审率达19.5%，同比上升10个百分点。

三是切实做好涉诉信访工作。不断强化信访工作，坚持人人参与、上下联动、横向联络的“大信访”工作格局，努力使信访人的合理诉求通过正当途径得到满足。坚持“统一扎口，归口处理、责任到人”的原则，在来信来访登记、分流、审查、处理、统计等各个环节下功夫，做到件件有答复，事事有回音。我院信访工作呈现出“三降”势头：信访总量同比下降了20%；领导交办的信访件同比下降了30%；赴省进京上访数量下降，全年仅有1人进京上访。

四、以司法能力为根本，大力推进法院队伍建设

全院始终以人民满意为最高标准，以提高政治和业务素质为着力点，增强队伍司法能力，提高队伍司法水平。一年来，我院集体和个人共受到省、市、区三级有关单位表彰40项。

一是加强思想政治建设。扎实开展社会主义荣辱观教育、司法规范化建设、重要司法制度专项检查和社会主义法治理念教育等活动，做到“四个结合”：短期计划与远期目标相结合；个人自学与集中学习相结合；座谈讨论与体会交流相结合；主题教育与理论学习相结合。通过专项活动的开展，干警的司法指导思想进一步明确，公正司法、一心为民的意识进一步增强，争先创优的热情进一步高涨。

二是加强法律业务建设。全力支持干警深造，今年又有5名干警参加XX大学法律硕士学习。高度重视司法考试工作，有5名干警通过了全国司法考试。加大培训力度，支持干警参加上级法院组织的培训61人次。开展“读一本书”活动，为每名干警配发了一本《物权法》教材，引导和鼓励干警及时更新法律知识，夯实理论基础。继续抓好宣传、调研和信息工作，全年发表宣传文章269篇、调研文章72篇，其中有两篇调研文章在法学核心 9

期刊上发表，两篇学术论文获省级二等奖；信息被省高级法院采用19篇，被市中级法院采用33篇。

三是加强党风廉政建设。领导干部率先垂范，自觉讲政治、讲学习、讲正气。充分发挥院、庭长对审判工作的监督职能，发现问题及时整改。不断强化纪检监察部门的监督职能，将纪检监察工作重心前移，及时进行廉政提醒谈话；适时开展纪律作风教育整顿周、节日期间保廉促廉等活动，在院内道路旁和大楼内部走道设置廉政警示牌，增强干警廉洁司法意识，全年无一人受到党纪政纪处分。

回顾五年来的工作，我们深深体会到，人民法院只有坚持党的绝对领导，自觉接受人大及其常委会的监督，牢固树立社会主义法治理念，才能保证审判工作正确的政治方向并取得实效；只有坚持“公正司法、一心为民”的指导方针，法院工作才能真正实现公平与正义的社会价值；只有把坚持依法办事与贯彻落实区委中心工作有机结合起来，最大限度地达到法律效果与社会效果的统一，才能更好地为构建社会主义和谐社会服务；只有全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“公正与效率”法院工作主题，切实抓好审判工作、法院改革、队伍建设，努力推进法院现代化建设，才能不断开创人民法院工作新局面。

各位代表，我院取得的每一点成绩，都是与区委的正确领导，区人大和各位代表的依法监督，区政府、政协和社会各界的大力支持和帮助分不开的。在此，我代表XX法院全体干警表示衷心的感谢！在取得成绩的同时，我们工作中仍然存在不少问题和不足：一是少数法官思想政治和业务素质还不够高，办案能力还需进一步加强，司法行为尚需进一步规范；二是审判任务和成本逐年加重与审判力量和办案经费不足的矛盾日益突出；三是部分生效裁判由于种种原因难以彻底执行，“执行难”问题仍然没有从 10

根本上解决；四是“两庭”建设资金缺口大。这些问题已引起我们高度重视，并将认真分析研究，采取有效措施努力加以解决。

各位代表，20xx年，我院将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，深入贯彻党的十七大精神，坚持“公正司法，一心为民”的指导方针和“公正与效率”的工作主题，紧紧围绕区委中心工作，充分发挥审判职能作用，以司法能力建设为主线，以加强审判执行工作为核心，以规范化管理为手段，进一步提高服务大局的工作水平，为构建和谐社会提供更加有力的司法保障和法律服务。

(一)服务区委中心工作，自觉接受人大监督

坚持审判工作服务大局的政治方向，找准法院工作服务大局的切入点和结合点，充分发挥审判职能作用，为实现全区经济又好又快发展、社会和谐稳定提供有力的司法保障和法律服务。切实加强人大代表联络工作，建立健全接受人大代表批评建议的各项制度，加强与人大代表的日常联系与沟通，认真听取人大代表对法院工作的意见和建议，狠抓落实，及时反馈。积极邀请人大代表旁听案件审理、视察法院工作，主动聘请人大代表担任监督员，为人大代表履行监督职责提供便利。

(二)狠抓审判执行工作，着力提高司法水平

依法履行审判职责，着力在提高审判质量，规范办案行为，提高诉讼效率，扩大社会效果上下功夫，又好又快地做好审判执行工作。抓好刑事审判，保持对刑事犯罪活动的高压态势，积极参与综合治理，推进平安XX建设。抓好民商事审判，维护诚信有序的交易秩序，促进婚姻家庭和社区村镇邻里关系的和睦，促进社会主义新农村建设。抓好行政审判，坚持监督与支持并重，推进官民和谐社会关系的建立。抓好执行工作，努力提高案件执结率，进一步缓解执行难，维护司法权威。 11

(三)全面加强队伍建设，切实提升干警素质

加强思想政治建设，牢固树立社会主义荣辱观，提高广大干警践行社会主义法治理念的自觉性和坚定性。加强职业道德教育，严格职业道德要求。加强司法廉政建设，进一步拓宽监督途径，形成监督合力，提高监督效果。加强法院文化建设，深化教育培训工作，增强团队的凝聚力与战斗力。加强司法作风建设，把公正司法与热情服务有机结合起来，树立人民法院和法官公正、高效、文明司法的良好形象。

各位代表，在新的一年里，我们将按照区委十届四次会议和区十五届人大一次会议要求，在区委的正确领导、区人大和市中级法院的监督、指导下，锐意进取、开拓创新，以更加奋发有为的精神状态，更加求真务实的工作作风，更加优质高效的司法服务，为实现“两个率先”、提前全面达小康、建设新XX作出新的更大的贡献！

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