立足工商职能反四风 凝聚改革发展正能量

――全州县工商局开展党的群众路线教育实践活动纪实

根据全州县委的安排，全州县工商局于3月初开展党的群众路线教育实践活动以来，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以我局党员干部全员参与、全面覆盖为重点，以开展“四项整治”主题实践活动为载体，坚决反对“四风”， 密切联系群众，紧密依靠群众，着力解决群众反映强烈的突出问题，破解发展难题，实现改革攻坚，为推动全州的改革发展凝聚强大的正能量。

一、深刻理解教育实践活动的意义，确保教育实践活动有序进行。 为了切实搞好党的群众路线教育实践活动，我局成立了党的群众路线教育实践活动领导小组，由党组书记、局长担任组长，其它党组成员担任副组长，各工商所所长和机关各单位、部门的主要负责人为成员，制定了教育实践活动实施方案，确保党的群众路线教育实践活动的具体落实和取得实效。在此基础上，县局党组及时召开了党组扩大会议和全体党员干部大会，进行动员部署，使全体党员干部深刻领会开展这次党的群众路线教育实践活动的重大意义，准确把握教育实践活动的指导思想、总体要求、目标任务、基本原则、方法步骤和时间安排，将活动精神贯彻落实到每一名党员，增强了参与教育实践活动的自觉性和主动性，为全面开展活动做好思想准备和组织准备。

二、大力加强教育实践活动的学习，力求教育实践活动取得实效。 1

一是专题学习。根据工商局的实际情况，我局采取集中学习与分散学习相结合的办法，组织党员特别是党员领导干部认真学习党的群众路线有关论述。围绕“坚定理想信念、加强党性修养”，县局党组组织了4次集体学习，对新形势下群众路线内涵的认识；对“四风”问题具体表现和危害的认识；对加强工商的作风建设的认识；领导班子成员和党员干部分别进行了主题发言。

二是深入学习，深化对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识，要求每位党员都提交个人学习心得体会；各党支部召开了专题组织生活会，深入开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。以党支部为单位开展以“我是谁、为了谁、依靠谁”为主题的学习讨论会。此外，我局邀请了全州县委党校常务副校长肖玉平讲授专题党课，邀请了全州县检察院的领导到我局开展廉政教育专题讲座。

三是广泛征求意见查找主要问题。主要通过发放民主评议表、设置征求意见箱、召开群众座谈会和开通网络邮箱等形式广泛征求干部群众对领导班子和领导干部作风等方面的意见和建议。局领导班子成员与各单位、部门和基层工商所及各辖区的企业与个体户建立联系点，开展党的群众路线教育实践活动专题调研和工商登记制度改革座谈会，深入一线听取群众的意见。通过对征求的意见和建议进行汇总整理，我局存在的问题主要表现在少数同志不能正确把握监管执法与服务发展的辨证关系，讲监管执法就排斥服务发展，讲服务发展就放松监管执法。在具体工作中为民服务宗旨意识不牢，工作随意性比较大，管理粗放；在职能转变上，不能适应新形势、新任务的需要，监 2

管缺位、执法乏力、服务滞后；在行政效能上，个别单位执行力和贯彻力不够强，工作效率低下，部分人在思想上有人到码头车到站，当甩手干部，出工不出力的现象等等。对存在的这些问题，我局能及时解决的马上加以解决，不能在近期解决的也提出了整改时间表。

三、切实注重立足工商职能，确保主题鲜明措施扎实有力。 结合工商部门的职能，在局机关制作了15块共20多平方米的宣传专栏，营造了浓厚的群众路线教育氛围；挤出资金，印刷了200册专题学习资料，确保每名党员干部对这次群众路线教育实践活动认识高度统一，使活动不走过场、不流于形式。清明前夕，我局组织县局党组成员、县局实践办成员、各党支部书记共20多人，赴兴安县的红军突破湘江烈士陵园，开展“缅怀革命烈士，弘扬优良传统”的主题活动，凭吊祭奠红军烈士，重温入党誓词。为营造宽松平等的准入环境、公平竟争的市场环境、安全放心的消费环境，进一步树立为民务实清廉的良好形象，我局积极推进“四项”整治。

一是杜绝搭车收费。积极稳妥推进工商登记制度改革，坚决杜绝利用工商登记管理环节，采取暗示、刁难或设置障碍等方式搭车强制收费；坚决杜绝借工商登记管理之机强制个体工商户和私营企业加入个私协会；坚决杜绝违反法律法规规定，在工商登记管理中强制提交流动人口婚育证明等证明文件或违规违纪搭载收取其他费用；坚决杜绝在登记监管过程中超越工商法定职责的其它各种违规违纪行为。

二是规范执法行为。积极顺应改革的新形势，树立信用监管、协作化监管、社会化监管理念，创新监管模式和方法，实现宽进严管， 3

使违法者一处违法处处受限。严格依法行政，不得随意抽查，不得随意执法。统一办案标准、统一办案程序、增强市场监管执法的统一性、杈威性和有效性。严格规范公正文明执法，严格执行执法人员持证上岗制度。进一步规范行政执法裁量杈，严格监督制约程序，坚决整治执法办案中存在的粗暴执法、徇私枉法、以权谋私、办人情案等违法违纪行为。

三是优化窗口服务。放宽准入条件，坚持准入条件统一；便利准入程序，坚持准入程序统一；优化准入服务，坚持准入服务统一。不断提升服务效率、服务质量、工作水平。完善岗位职责、工作程序、行为准则、绩效考核、首办负责、限时办结及仪表语言规范等窗口服务制度， 坚决纠正门难进、脸难看、事难办和办事拖延、推诿扯皮等现象。

四是加强行风建设。坚持把行风教育贯穿于市场监管和行政执法具体工作之中，努力提高行风教育的针对性和实效性，坚决遏制不作为、乱作为、慢作为、慵懶散等问题的发生，坚决杜绝利用“案费证照”吃拿卡要，谋取私利的行为。

当前工商部门正面临着食品监管职能划转、工商登记制度改革和行政体制调整三件大事。下一步工作，全州县工商局将紧紧围绕全州县委的安排部署，克服时间紧、任务重的困难，立足职能，在保证高质量完成规定动作的同时，还要高标准增加自选动作，确保教育实践活动的各项工作执行到位，切实服务民生，为全州县的经济发展做出应有的贡献。

4

 

第二篇：县工商局群众路线教育实践活动自查报告

县工商局群众路线教育实践活动

自查报告

县工商行政管理局

党的群众路线教育实践活动主要问题就是解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。“四风”问题违背了党的宗旨和群众路线，是必须要解决的问题。只有“四风”问题解决好了，党内的其他问题才能够更好地解决。根据《萍乡市工商行政管理局开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的总体要求，我局深入查找和整改“四风”问题，县局党组高度重视,严格按照市局统一部署,认真贯彻落实有关各项要求，认真开展自查自纠工作，通过多种形式，广泛征求党内外群众意见，找准了本单位在“四风”方面的问题和不足，研究分析了发生问题的根源和解决办法，对存在的问题及时进行整改，现将自查情况汇报如下：

一、存在的突出问题及主要原因

芦溪县局集中围绕“十查十改提高”的要求进行认真的对照检查，对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，认真查摆和剖析“四风”方面的问题，积极开展批评和自我批评。通过召开干部座谈会以及下基层深入一线，面对面与基层干部群众交流、发调查问卷等形式，广泛征求党内外群众的意见，查找本单位在“四

风”方面存在的问题和不足。我局共发放“四风”问题测评表、“四风”问题问卷调查表各52份，走访企业、个体工商户、群众135人。经调查问卷、交流座谈，收集意见32条，经梳理归纳意见21条，其中“四风”问题15条，并建立台账，限期整改，现已10条。存在的突出问题有如下几个方面：

一是学风不够浓，学习的自觉性不够高，学习系统性不够强。对学习理论的重要性认识不足，有的同志有应付的思想，学习的积极性主动性不高、计划性系统性不强；有的同志在处理学习与工作的关系时，强调工作忙，忽略了学习；有的同志满足于一知半解；有的同志理论学习的转化成果不多，运用理论解决现实问题的能力有待进一步提高。

二是群众意识不够强，深入基层为群众解决问题的点子不多、措施不力。有的同志工作作风还不够深入、扎实，形式主义还没有得到彻底根除，深入基层调查研究少，就是到基层也是走马观花，存在走过场、做样子的现象。

三是存在“船到码头车到站”的思想，不思进取，工作得过且过，工作的自觉性和主动性不够强。有的同志有无所作为的思想，认为群众工作无关要紧，有依赖思想，所以开拓创新的劲头不足，工作安于现状，点子不多，习惯于老办法、老套路；工作积极性不高，主动性不够强。

四是科学发展观树立不牢，落实得不够。对坚持科学发

展观与贯彻“三个代表”重要思想的必然联系，坚持正确的政绩观与树立科学发展观的内在要求，在理论上认识不足，存在着树立和落实科学发展观与群众工作关系不大，坚持正确的政绩观与己无关的模糊认识。在群众工作中，全面落实科学发展观做得不自觉，用全面的、实践的、群众的观点看政绩做得不够，不够注重实效，急于求成的问题仍然存在。

五是勤俭节约意识与过去相比有所淡薄。有的同志平时不重视培养勤俭节约的习惯，把吃吃喝喝作为平常小事，自我要求不严，标准不高，发扬艰苦奋斗的优良传统做得不够，有互相攀比的思想。

以上查摆出来的问题，究其原因主要有：一是理论功底不够扎实，政治素质不够高，不能完全适应新形势对领导干部的要求。二是宗旨观念树得不牢，离党和人民的要求还有一定差距。三是群众观念树得不够牢。四是自我要求放松，世界观、人生观、价值观的认识有所偏差。

二、整改措施及今后努力方向

我们认真检查，以抓好作风促进群众工作，根据存在的问题，重点从以下几个方面整改：

一是重点解决学风不够浓的问题，发扬自我学习的优良传统。加强学习势在必行，这就要求改进学风，建设学习型班子。要克服埋头具体事务、疏于理论学习和脱离实际盲目学习的倾向，克服组织安排就学、为学习而学习的思想，树

立与时俱进、学以致用、用有所成、务求实效、重在成果的学习观，学会用新思维、新观念去发现问题，分析、研究和解决问题。根据工作的实际需要，本着缺什么补什么的原则来安排学习内容，克服以会代学、以训代学的不足，通过学习提高思想政治素质和业务水平。

二是重点解决群众观念不够牢的问题，强化群众意识，及时反映群众关心的热点难点问题。我们要多深入群众调查研究，多动脑筋，多出点子，多想办法，在想问题、提建议、办事情的时候，不断强化为人民服务的宗旨意识，树立正确的政绩观，在感情上贴近群众，在行动上深入群众，在工作上依靠群众，在利益上维护群众，真心实意为群众谋利益。

三是重点解决工作作风不够扎实的问题，明确责任，服务大局，提高工作效率。一要加强组织纪律，以身作则，要求干部作到的首先自己要作到；要求干部不做的，我们坚决不做。二要真正转变工作作风，提倡埋头苦干，雷厉风行，务实高效的工作作风。

四是重点解决思想不够端正的问题，克服得过且过，不思进取的思想。我们要把群众的利益放在首位，想群众所想，急群众所急。

三、取得效果

通过这次自查，全体党员干部在政治上更有党性，在学习上更加追求深度和广度，在工作上更加务求实效，在创新

上更加谋求新意，在生活上更加廉洁自律。

我局按照于法周延、于事简便、有效管用的原则，在边查边改的基础上，全面清理各项制度规定，对有漏洞、不完善的要加以修订，不适用的要马上废止，该增加的要及时制定。今年，新完善制定了《芦溪县工商局流通环节食品安全监督管理责任及责任追究实施办法》和《芦溪县工商局劳动纪律管理办法》，从体制机制制度上堵塞产生问题的漏洞。同时，强化落实，要发挥制度的刚性约束作用，加强制度执行情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，努力形成贯彻群众路线、改进作风的长效机制。

二○20xx年x月二十三日