太工信字（2012）68号

太白县工业商务和信息化局

20xx年上半年工作总结

县政府：

今年以来，我局认真贯彻落实县党代会、人代会精神，按照县委、县政府重大决策部署和?保增长、抓投资、促转型?的工作重点，以开展?上争外招强推优服?四大建设工程突破年活动为载体，力促县域工业商贸经济快速发展，工业商贸经济呈现良好发展势头，现将上半年工作简要汇报如下：

一、重点工作完成情况

（一）强化运行监测，突出发展主题，工业经济持续向好。

全系统围绕县委、县政府中心工作，不断完善工作措施，促进了县域经济平稳较快发展。

1、抓好经济运行分析。我局把开展?三问三解?活动

拓展至工业企业，多次深入一线掌握经济运行动态，了解企业经营状况，解决企业在生产营销、扩建与技改方面的困难和问题，为企业提质增效，出谋划策，帮助企业策划、包装、申报项目，力促全县工业良好运行。截至目前，全县完成工业总产值3.22亿元，比上年同期增长14%,占年计划的32%,其中：规模以上工业完成工业总产值2.18亿元，比上年同期增长24.4%；完成工业增加值0.75亿元，同比增长13.9%，占年计划的17%。

2、加强生态工业园区建设。为提升园区承载功能，促使工业产业集群发展这一目标，我们按照?科学规划，错位发展?的思路，积极开展了园区总体规划和可研编制工作，为园区的申报和建设奠定基础。

3、大力发展非公经济。通过实施中小企业成长工程，落实全民创业、 纳税大户以奖代补优惠政策等，培育孵化中小微企业，促进了非公经济发展，上半年新增中小微企业7户。

4、高效服务，助推发展。一方面带领企业参加?西洽会??博览会?等展会活动，大力推介优势产品，招商引资项目，另一方组织召开银企座谈会，解决融资难等问题。促进了企业快速发展。上半年为企业协助解决1600多万元贴息贷款。

（二）转变思路、创新举措，招商引资项目建设成效显著。

今年以来，我局把招商引资，项目建设作为加快发展的?一号工程?，通过落实目标责任、提升能力素质、 转变招商引资思路、理念、方式，完善工作机制等有效措施，招商

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引资，项目建设工作取得了较好的效果。

1、招商引资措施有力。今年以来，我们按照四大建设工程突破年活动的总体要求，始终把招商引资作为加快发展、突破发展、跨越发展的头等大事来抓，形成了主要领导亲力而为，班子成员协同配合，干部职工高效落实的工作局面。一是分解目标任务。年初我局把招商引资任务量化分解，使人人肩上有指标、有责任、有压力。二是提高能力素质。各位班子成员认真学习研究政策走向，策划、包装了一批产业化项目，形成了?储备一批、引进一批、开工一批、竣工一批?的招商争资新局面。三是创新招商理念和方式。始终坚持科学招商，全面推进招商理念、思路、方式等的新转变，在理念上由引资向选资转变，在思路上由单纯引项目向引资金、引技术、引人才、引管理转变。在招商方式上，由漫天撒网向定向定点、小分队、企业协会招商转变。四是开展?三零三送?活动，由管理者向服务者转变。截止目前我局实现到位资金6000万元，完成任务的84%。省际到位资金4320万元，完成任务的75%。

2、项目建设有序推进。项目建设是加快发展的第一抓手。为实现第十二次党代会确立的建设现代田园新太白的发展蓝图。我局精心筛选上报了6个项目，均被政府列为重点项目，其中3个项目被列为市重点。累计已完成投资8180万元。一是通过招商引资方式，引进了1800吨钨钼棒丝材加工项目，经过县委、县政府各部门的共同努力，该项目于5月16日开工建设，目前已完成投资1920万元。此项目的开工落地弥补了我县生态工业的不足，为我县招商引资工作增添了浓墨重彩的一笔。二是积极向上申报了店子上冷链物

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流综合服务中心项目，忠信公司农贸市场改扩建项目，目前两项目已完成投资1090余万元。三是凤鸣华府、世纪华庭房地产开发项目进展顺利，累计完成投资5170万元。四是启动了勤武商贸配送中心项目建设，目前，项目建设正在全力推进之中。

3、争资工作成效显著。在争资工作中，我们抢抓省市政策机遇，围绕技改、节能减排、资源综合利用、循环经济等国家支持重点，帮助企业策划、包装申报项目，积极争取项目资金，取得了显著成绩。上半年我局共申报项目14个，总投资90344万元，拟争取资金2000万元。其中工业方面8个，商贸流通方面6个，目前完成争资805万元。

（三）培育商贸市场体系、促进城乡消费，拉动经济增长。

加快商贸流通体系建设，大力发展现代服务业。

1、不断加快市场体系建设。启动实施了益农绿色蔬菜冷链物流农超对接、秦绿蔬菜农特产品综合服务市场，太白雪岭土特产品综合市场三个建设项目。总投资6471万元，目前到位550万元。

2、促进城乡消费。紧紧抓住国家政策机遇，按照?扩内需、促增长?的要求，大力推进?镇超工程?，?万村千乡?市场工程、?家电下乡?工程，刺激消费，扩大内需。同时抓住节日期间有利时机，开展各类促销活动，确保了社会消费品零售额持续稳步增长。

3、积极培育发展限额以上商贸流通企业。经过近年来商务部门的指导扶持，我县益农、秦绿、绿农公司不断发展壮大，达到了限额以上企业条件，目前我们正在协调统计、

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工商等部门完善有关手续，加强统计培训服务和业务指导，使3个限上商贸流通企业尽快入库，确保社会消费品零售总额持续增长。上半年，实现社会消费品零售总额1.15亿元，同比增长18.5%。

（四）夯实安全基础，加大监管力度，安全生产形势持续稳定。

半年来，我局狠抓安全生产监管，安全生产总体状况保持了平稳态势。上半年，全县共发生各类安全生产事故44起，死亡3人，受伤12人，直接经济损失36万元，与去年同期相比事故起数上升10.81%，死亡人数持平，受伤人数上升22.22%，直接经济损失上升35.29%。未发生较大以上安全生产事故。

1、夯实安全生产基础。组织召开了全县安全生产工作会议，安委会会议、 打非治违专项行动会议，明确了各部门的监管职责，对安全生产工作进行了安排部署，与各镇、各部门层层签定了安全责任书，进一步落实了安全生产责任。

2、积极开展安全标准化达标工作。在全县危化品企业，非煤矿山企业、建筑施工企业、危险化学品行业(领域)开展了安全标准化达标工作，通过全员参与、过程控制，精细化管理和持继改进，提升了企业本质安全水平，有效防范了生产安全事故发生。目前申报安全标准化达标企业10家。同时，积极开展?安全生产标准化建设创建?活动，通过示范引领和行政推动，促进了安全生产标准化达标工作的深入推进。

3、加大安全生产领域?打非治违?专项行动力度。成

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立了主要领导为组长的专项行动领导小组，印发了《太白县关于集中开展安全生产领域?找非治违?专项行动方案》，确保了工作的顺利开展。按照行业领域，由安委办牵头、各行业监管单位具体实施，对非煤矿山，道路交通 小水电施工，建设施工，危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品，消防8个重点行业开展了专项整治工作，对非法违法企业依法进行了行政处罚。

4、扎实开展安全生产大检查活动。按照执法计划和专项检查要求，我局组织相关部门、人员开展了春季复产验收工作，五一及?两会?期间安全大检查活动，共检查企业100余家次，排查冶理各类隐患40余条。

（五）统筹规划，分步实施，信息化建设起步良好

按照省、市统一安排部署，加快县级电子政务统一平台建设。我局于去年启动实施了此项工作。先后筹集资金20余万元，建设完成了县级电子政务中心机房，添臵了设施设备，编制了《太白县电子政务统一平台实施方案》，已经省工信厅组织的方案评审会通过，等待实施。从中心机房已向县委办、政府办、信访局铺设了光纤，协助县委办完成了党委系统电子政务网络建设工作，县级电子政务统一平台内、外网调试完成，政府公文传输系统、县委信息直报、信访专网迁移工作已完成。

（六）创新载体、强化措施，党建工作有新成效。

今年以来，我局党组以创先争优活动为载体，以开展基层组织建设年活动为契机，紧密结合实际，加强基层组织建设，着力增加基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、促进和谐的作用，为

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全局各项工作的顺利开展提供了坚强的组织保证。

1、加强思想政治教育，转变机关作风。我们一方面加强党员思想政治教育。通过学习文件材料、传达会议精神、党支部书记讲党课、专题宣讲辅导、组织座谈讨论、撰写学习体会等多种形式，认真组织党员干部学习了新党章、县党代会、县人代会等会议精神，明确全年工作思路、目标任务和工作重点。另一方面，全面加强机关作风建设。今年以来，把机关作风建设作为重点工作来抓，进一步健全了值班考勤、请销假、过错追究、绩效考评等各项制度，明确干部职工日常行为规范，建立干部效绩考评卡，从严规范，从严管理。以开展?三问三解?活动为契机，进一步优化干部作风，提升服务水平，在机关内部营造出风清、气正、劲足的良好氛围。同时，积极开展?创先争优?活动，不断强化工作职能、提高工作效率、树立机关良好形象，不断推动各项业务工作顺利开展。

2、深化“创先争优”活动，增强党建工作生机和活力。局党支部把开展“创建先进基层党组织、争当优秀共 产 党员”活动作为基层组织建设的重要载体。在具体工作中做到了“六个结合”，增强了党建工作生机和活力，一是把“创先争优”活动与学习《廉政准则》结合起来，使“创先争优”活动能落到实处。二是把“创先争优”活动与“机关效能建设年活动”结合起来，通过整顿机关作风和制定工作督查机制，使“创先争优”活动与日常各项工作紧密结合，取得了实实在在的效果。三是把“创先争优”活动与党员干部教育结合起来。建立健全党组织考核评价和激励机制，加强党员学习管理。四是“创先争优”活动与维护社会稳定建设和谐社会结合起来。做好关心

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职工生活、工作、思想等工作，主动排查各种矛盾纠纷，及时就地做好化解工作。五是把“创先争优”活动与我局实际结合起来。我局坚持党员示范岗，党员带头作用，以点带面，以党支部为中心，带动职工积极开展“创先争优”活动。六是把“创先争优”活动与包抓帮扶工作结合起来。以领导包户、干部驻村的方式，落实帮扶任务。

3、持续深入开展?三解三问?活动，竭尽全力促发展。 我局紧扣创先争优这一主题，精心谋划，强力推进，组织全体党员干部下基层，通过?三问?摸实情，通过?三解?办实事，通过?三送?促发展，田间地头、车间厂房问计策，抛掉架子、扑下身子办实事，竭尽全力促发展。一是周密安排。及时召开了?三问三解?活动动员大会，对本系统开展?三问三解?活动进行了安排部署，会后制定了详尽的实施方案，对帮扶村、所辖企业、服务对象的基本情况重新调查摸底，采取?六谈? 了解企业及包抓村基本情况。根据帮扶村实际情况，修订完善了帮扶规划，落实了包户帮扶措施；针对企业面临的困难和问题，为企业策划包装项目，争取政策支持，提高企业产能。二是?三问?摸实情、办实事。编制下发了《民情日记本》和?太白县工信局‘下基层，抓落实，三问三解践行先进性’民情意见建议征集本?，先后深入161户实地走访，问政、问需、问计。对征集到的三类17条意见建议，与村组干部及群众代表一起商讨解困之策，逐项逐事逐户研究解决途径和办法，制定出一事一策、一户一策的解决方案。为包抓村二组、三组维修了自来水管线，解决了群众吃水问题；为平茹示范园埋设用水管线2公里；从机关经费中挤出资金，为帮扶户无偿赠送尿素等生产物资2

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吨；拿出1万元资助村上产业项目发展和环境卫生综合整治，完成了3公里砂石路改造、1公里工业园区道路绿化、100座平茹拱棚建设。同时，组织全体干部职工先后5次深入帮扶村清理?三堆?18立方米，清理垃圾8立方米，清理水渠1500米，平整道路沿线路间350米，栽植云杉35株，给绿化带覆土50立方米，完成了一组门前硬化美化600平方米。三是体察民情解民忧，贴近民生解民怨。我局将三问三解活动与综治平安建设相结合，开展了?大下访、大巡查、大化解?活动，对于群众反映强烈的农村土地征用、低保、国有企业改制、涉法涉诉、社会保障等热点问题开展了排查化解，化解矛盾2起，消除不稳定因素1个，密切了党群干群关系。

4、创新载体，党建工作内容丰富，效果明显。一是扎实开展了学习型党组织、学习型党员活动，认真学习党的理论，贯彻党的方针政策，努力提高干部职工的综合素质；二是开展?三定一优?活动。按照 ?定向培养、定时督查、定责保质，优化党员队伍?为主要内容的?三定一优?发展党员新办法，着力把优秀青年培养成党员。上半年我局发展党员3名，为党组织输送了新鲜血液。三是召开了专题民主生活会，局党组成员和中层以上领导干部紧紧围绕?庸、懒、散、软?现象从不同层次和角度找出了工作中存在的差距和不足，党组成员对各自分管科室工作进行了点评，问题找的准、找的实，整改目标明确，措施有力，达到了增进团结、转变作风、促进工作的目的。四是开展了?党支部书记讲党课?活动，为进一步加强党员的理想信念教育，传承党的光荣传统，强化党员的责任感和使命感，支部书记专门组织讲党课活动2次，?上党课?活动收到了预期效果。五是开展

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了党务公开活动，调整了公开领导小组，完善了公开制度，公开目录，通过文件、公开栏、会议等方式公开22次。六是严格落实党费收缴管理工作，我局全体党员按标准足额上缴党费。

(七)精心部署、加强监督，党风廉政建设常抓不懈。 我局把党风廉政建设责任制的落实确定为?一把手工程?，制定了工作方案和落实意见。党风廉政建设做到有组织、有活动、有成效。一是精心安排部署。党组各成员在抓好分管工作的基础上，对党风廉政建设工作都能认真负起责任，按照一岗双责的要求大胆管理、弘扬正气。始终把党风廉政建设工作与本局的各项工作结合起来，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。二加强宣传教育。我们注重思想政治教育，要求党员干部自重、自省、自警、自励，慎独情微，廉洁奉公，将理论学习作为改善工作作风，树立良好形象的基础工作来抓，自觉加强党性锻炼，努力改造世界观。三是加强廉政风险防控工作。制定印发了《开展廉政风险防控管理工作实施意见》，查找廉政风险点5个，制定权利运行流程图4份，修订完善廉政建设制度7个，签订公示廉政风险防范公开承诺书6份。四是深入开展廉政文化进企业示范点创建工作，指导帮助下属企业百货公司示范点创建工作，各项工作扎实开展，已通过纪检委初验。 （八）强化宣传教育、创新举措，综治、信访、维稳工作不断加强。

上半年来，我局认真抓好综治、平安建设、信访和维稳各项措施的落实，竭尽全力做好维护社会稳定工作，取得了明显成效。

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在综治、平安建设工作中，我们一是坚持宣传教育为主，定期向企业、干部职工发放综治、平安建设相关资料，张贴宣传标语，积极组织开展综治宣传月活动，营造了良好的舆论氛围。二是层层签订责任书，明确目标任务，夯实责任。三是认真做好本系统矛盾纠纷排查工作，积极化解各种不安定因素。运用法律、政策、经济、行政等手段，对所属部门进行排查、约谈、疏导等办法化解矛盾纠纷。每季度向全局通报综治开展情况，对存在问题，采取措施，立即整改。局综合办每月根据实际工作，有针对性地进行排查。特别重大节日，坚持领导带班、加强值班，实施24小时监控，防止了各类综治案件发生。

在信访工作中，我们始终坚持首问责任制、领导包案制，狠抓矛盾纠纷的大排查和信访案件的调查处理工作。对县上交办的信访案件高度重视，对各类信访案件认真排摸，对重点信访案件实行领导包案和责任承包制，实现了信访案件分类化解、逐案落实、督促办理。今年以来，我局共接待上访群众40余人/次，接受案件11件，已办理8件。通过认真细致的工作，上访人次和重复上访的案件明显减少，上访群众对办理结果的满意率达到95%以上。

在维稳工作中，我局组织干部和下属企业每月对可能发生的不稳定因素进行排查并通报，及时掌握动态。建立了维稳工作预警机制，提前预防，及时处臵。对群众反映的问题认真研究，做到一事一策、特事特办，着力做好思想政治工作，把矛盾解决在了萌芽状态，有效地促进了内外和谐稳定。

总之，上半年来，各项工作都取得了一定成绩，但也存在一些问题，主要表现在：一是一些指标还没有达到双过半

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的要求；二是工业企业少，经济总量小，发展空间受限制，争取项目资金困难较大；三是策划、包装项目水平有待进一步提高；四是工作职能职责面宽，业务量大，人员编制不足，影响工作正常有效推进。

二、下一步工作思路措施

围绕上述目标，下半年我局的思路是：以保增长、促发展、谋跨越为主题，全力推动工业经济快速增长，培育壮大非公有制经济，强力推进园区建设，坚持内外贸并举，大力发展现代服务业，强化安生生产监管，加快信息化建设步伐，实现工作目标新突破，重点要抓好以下六个方面：

（一）深入实施中小企业成长战略，全力推动工业快速增长。一是要按照?扶优扶强，外引内联，政府扶持，市场运作?的原则，引导各类资源向工业企业集中，全力推动京龙钨钼、太白金矿等工业企业提质增效，力争年内使京龙公司项目部分投产。二是支持企业技改扩能，重点抓好太白山制药、宝科生物、秦岭生物项目申报工作，积极鼓励企业进行扩能改造。三是培育规上企业。重点支持2户高成长性企业提速发展，积极扶持中小企业快速壮大，加速形成以大企业为核心、重点企业为骨干、中小微企业为支撑的企业成长梯队，不断壮大县域工业经济实力。

（二）大力发展非公经济，培育催生中小微企业。继续实施中小企业成长工程，引导鼓励企业增加研发投入，加大新产品、新技术开发力度，推进技术创新，使非公有制经济在数量上不断增加，发展速度上不断加快，质量上不断提高。年内新增规模以上企业1户。认真贯彻落实《宝鸡市人民政府关于进一步促进中小微企业发展的意见》，鼓励全民创业，

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催生中小企业，特别是鼓励大中专院校毕业生、失业人员、返乡农民工创办中小微企业，扩张中小微企业总量，下半年发展10户以上中小微企业。

（三）大力发展现代服务业，促进内外贸经济发展。一是继续完善市场体系，重点抓好已申报的三个商贸流通项目建设，确保早日投产，促进内贸发展。适时开展消费促进月、促销活动等，增强消费对经济的拉动作用，确保社会消费品零售总额持续增长。二是积极指导京龙公司、绿农公司办理外贸出口相关手续，开展外贸出口促销工作，力争外贸出口完成3万美元，实现外贸经济?零?的突破。

（四）强力推进生态工业园区建设，打造产业聚集平台。一是积极向上申报生态工业园区，争取省、市支持。二是继续完善园区水、电、路、讯、气、污水处理等基础设施，提升园区的服务水平和承载能力。三是加大园区招商力度，重点围绕资源禀赋和产业发展引进项目，加速产业聚集，壮大园区经济实力。

（五）进一步强化安全生产监管工作。以?打非治违?专项行动为载体，进一步强化各行业安全生产监管工作，以强化和落实企业安全生产责任为重点，以事故预防为主攻方向，以企业安全生产标准化建设为保障，强化科技支撑，有效防范和遏制重特大事故发生。

（六）加快信息化建设步伐。继续开展电子政务骨干网络平台（政务内网和政务外网）建设步伐。逐步实现省、市、县三级平台支撑下的网络全覆盖和部门纵向网络融合，实现信息资源共享利用。

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半年来，在全体干部职工的共同努力下，我局较好完成

了一些重点工作，并取得了一定成绩，但与县委、县政府的

要求还有一些差距。在下半年的工作中，我们将进一步创新

思路，强化工作措施，全力推动全县工业经济又好又快发展，

为建设现代田园新太白做出更大的贡献。

二〇一二年六月二十八日

主题词：经济发展 工作 总结

抄送：市工信局、市商务局、

县委办公室、县人大办、县政协办 太白县工业商务和信息化局 20xx年6月28日印

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