科学发展谋崛起

真抓实干求突破

为建设富民强乡和谐新江城而努力奋斗

---在中国共 产 党江城乡第十一次代表大会上的报告

各位代表、同志们：

今天我们在此隆重召开中共江城乡第十一次代表大会，我代表江城乡第十届委员会向大会作报告，请各位代表审议,并请列席的同志提出意见。

过去五年工作的回顾

过去的五年，是各项工作顺利推进的五年，是经济社会健康协调发展的五年，是全乡大局安全稳定的五年。五年来，江城乡党委、政府在区委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入践行科学发展观，认真贯彻落实党的十七届三中、四中、五中全会精神，积极应对各种自然灾害和金融危机带来的不利影响，团结带领全乡广大干部职工和人民群众、与时俱进、开拓创新，实现了全乡经济和社会的跨越发展。

（一）经济持续快速健康发展

——经济增长持续稳进。五年来，全乡经济呈现出持续发展的良好势头。20xx年全乡企业总产值完成60.32亿元，企业完成增加值18.17亿元，营业收入56.87亿元，利润总额9052万元，上交税金3133万元。固定资产投资完成7.21亿元。全乡人均纯收入达到6201元。

——项目建设稳步攀升。20xx年在建项目共有16个，投资千万元以上的项目有12个，工业项目中亿元以上的项目有3个，分别是： 1

天威集团大型整流电炉变压器项目投资1.29亿元；贝蒂斯风电配套项目投资1.2亿元；三联公司技改扩建项目投资1亿元。

——农业生产水平明显提高。围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”的工作目标，几年来我乡加快种植结构调整步伐，积极发展高效优质农业，建设万亩生态农业基地，有力地促进了粮、菜、畜禽等产业的发展，20xx年完成粮食总产量25898吨，取得良好的经济效益和社会效益。

——农田水利、乡村道路等基础设施明显改善。涉及三个闫童、吴刘庄等7个村近2万亩的土地整理项目，为我乡新打机井82眼，架改变压器41台，修田间道路25公里，实现地下管道全覆盖,农业基础设施得到了加强。各村主要街道全部水泥硬化，方便了群众出行，改善了村民生活环境。

（二）加强党的建设，党的执政水平不断提高

——党的执政能力建设得到加强。通过深入开展学习实践科学发展观和创先争优等活动，以“驻联帮解促”和“群众工作站”两项工作为载体，使得全乡广大干部的宗旨观念进一步增强，工作作风明显好转，党群干群关系得到改善，努力做到了实现好、维护好人们群众的根本利益，真正做到了把科学发展观的要求转化为谋划科学发展的正确思路、推动科学发展的实际成效。党的执政基础更加巩固。09年顺利完成了村党支部换届选举，选好配强了村级领导班子，石家庄村、江城西队村党支部换出了朝气，换出了工作热情，各项工作较以往有了很大进步。几年来，我乡基层党组织的凝聚力、向心力、战斗力明显提高，基层党员和后备干部队伍不断壮大，五年来共发展党员174名，培养入党积极分子452名。 在抓好农村党建的同时，积极探索新经济组织的党建工作，20xx年以来在民营企业中成立党组织5个，使党的覆盖面不断扩大，有效解决了非公有制企业党建难的问题。 2

——廉政建设责任制全面落实。健全和完善“党委统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，部门各负其责，群众支持参与”的工作机制，坚持党风廉政建设责任制和责任追究制，廉政文化建设不断加强，领导干部廉洁自律成效明显，党务、政务公开进一步深化，违规违纪案件得到有效查处，各项工作的深入开展，使得我乡党风、政风明显好转，干群关系和谐融洽。

（三）精神文明建设成效显著

——进一步强化公民道德建设。制定公民道德建设计划，开展“四德”教育。倡导“爱国守法、明理诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，引导广大干部群众在具体工作和日常生活中遵守基本行为准则，追求更高的思想道德目标。加强未成年人教育，通过家长、学校对他们进行思想道德以及相关法律法规的教育，让他们懂得遵纪守法，勤奋学习，从小树立正确的世界观、人生观。

——加大文化场所建设力度。几年来累计投入40多万元，用于乡村文化活动室、村民健身广场、电教播放室、婚育文化大院等基础设施建设，添置了各类图书18000多册、党员远程教育设备17套、修建篮球场4处，使群众有了文化休闲娱乐场所。

（四）社会稳定和信访工作进一步加强

——加强社会治安综合治理，努力创建平安乡镇。进一步修订和完善“社会治安综合治理目标管理责任制”,与全乡16个行政村签订责任书；加强我乡“稳定综合工作中心”建设，发挥协调处置作用；强化“平安互助网”和“三位一体调处网络”建设；坚持不懈地开展反邪教警示教育；强化对社区矫正人员的帮扶工作，预防重新犯罪。

——高度重视信访工作。坚持领导干部信访接待制度，做好群众来信来访工作；坚持广泛排查、积极调处，确保各类社会矛盾纠纷能及时化解，困难群众的生产生活问题得到妥善安置，营造了政通人和 3

的发展环境。几年来，化解和调处了郄庄与宋屯土地纠纷、满于东线公路等一批事关群众利益的热点难点问题。在北京奥运会和国庆60周年期间，我乡未发生一起非正常进京访。

——安全生产工作常抓不懈。加强对重大危险源、重点企业、校园安全、易燃易爆物品等方面的管理，建立安全生产目标管理责任制；坚持科级领导分包重大危险源，每季度组织一次安全生产大检查，从而有效遏制了重大安全事故的发生，使我乡已连续七年获得安全生产工作先进单位。

（五）关注民生，社会事业协调发展

教育工作成效明显。加快教育资源整合，完成小学的合村并校工作；加大对乡村教育的投入力度，在乡财政资金十分紧张的情况下，千方百计筹集资金170万元为中小学校和幼儿园添置教学设备，改善校园环境。人口与计生管理水平得到提高。群众生育观念进一步转变，农村人口素质明显提高，计生整体工作稳步推进。20xx年度全乡出生人口473人，计划生育率96.19%，人口自然增长率6.49‰。农村医疗卫生状况极大改善。新型农村合作医疗试点工作全面完成，20xx年群众参合率达到95.8%，在全乡16个村建设了25个标准化卫生室，有效缓解了群众看病难的问题。乡村环境卫生问题得到重视，乡容村貌明显改观，疫病防治、防控能力进一步加强。党的农村政策得到认真落实。粮食补贴、家电、汽车下乡、困难帮扶等一系列惠民政策得到较好执行。五年来，落实种粮“三补”资金810多万元；补贴“家电、汽车下乡”资金144万元；兑现计划生育奖扶资金141万元；发放低保五保等帮扶资金220多万元；争取农田水利、道路修护等一事一议资金95万元。

各位代表，过去五年的成绩来之不易，全面完成了“十一五”规划的各项目标，“三个文明”建设取得丰硕成果，各项工作取得新进 4

展，我们深切地感到，这些成绩的取得，离不开上级的正确领导，离不开大家的支持，是全乡上下同心同德、苦干实干的结果。在此，我代表乡党委向广大工作在一线的代表和同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

五年工作的经验

回顾五年工作，我们深刻体会到：发展是根本、稳定是基础、党建是关键。必须始终坚持以经济建设为中心不动摇，始终抓住发展这个第一要务，坚持用发展的办法解决前进中的困难和问题；必须始终坚持以稳定促发展的方针，打防结合，标本兼治，狠抓基层基础工作；必须始终坚持顺应形势发展的要求，用创新的思维和改革的精神加强党组织自身建设，不断提高党员干部队伍素质。

回顾五年的工作，我们深刻认识到当前加快经济发展所面临的一些亟待解决的问题：一是传统种植业、畜牧业、林果业效益仍较低，有待进一步提高；二是二、三产业发展基础薄弱，短期内难以发挥经济增长优势；三是人口多，但人才资源较匮乏，发展农村经济的能力不高；四是乡村两级集体经济薄弱，村级财务管理有待进一步规范；五是维护稳定的形势依然严峻，任重道远。这些问题我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

今后工作的总体要求和奋斗目标

未来的五年，是全面实施“十二〃五”规划、全面建设小康社会的关键之年，我们广大党员干部一定要统一认识，坚定信念，凝聚人心，抢抓机遇，树立发展意识，增强责任感，确保我乡经济平稳较快发展，人民群众收入普遍增加，人民物质文化生活明显改善。

五年工作的基本思路和总体要求：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和省、市、区委的决策部署，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式、推进 5

产业结构调整为主线，深化改革开放，保障和改善民生，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定，创建良好的农村人居环境，推动我乡农村经济和社会的全面发展。

20xx年是“十二五”规划的开局年，是全面落实中央《决定》的关键一年，也是江城乡经济社会各项事业再上新台阶的重要一年。今年全乡经济社会发展的主要预期目标是：社会固定资产投资和工业投资分别增长15%和17%，农民人均纯收入增长10%。

围绕总体要求和预期目标，今年要重点抓好以下几方面工作：

一、以项目建设为抓手，培育新的经济增长点。重点谋划建设好以下几个千万元以上项目：1、北京王致和食品有限公司新建生产基地项目；2、中天龙搅拌站新建项目；3、太行阀门扩建项目；4、永祥木器卡扣式胶合板包装项目。 二、党建工作向纵深化发展。新时期，新机遇，新挑战，给我们的工作提出了更新更高的要求，这就要求我们必须牢固树立“立党为公、执政为民”的理念，进一步解放思想，改进作风，以全新的面貌和百倍的努力，塑造良好的自身形象。一是要强基础。把村级党组织建设好，进一步增强基层党组织的凝聚力和向心力，有效巩固党在农村的执政基础。二是要促规范。建立健全激励、管理、约束为一体的干部管理机制，进一步规范各项议事和决策程序，促进科学决策和有序决策。三是要除隐患。进一步完善信访工作机制，坚持领导包案、集中会诊等行之有效的做法，积极排除各类隐患，预防群体性事件的发生。

三、打造农业技术平台，增强农业发展集聚效应。一是以“六必居”为基础，发展壮大农产品加工企业,辐射带动周边农户调整种植结构，扩大特色农业种植面积;成立蔬菜专业合作社，指导农民为京津地区生产无公害蔬菜。二是扶持龙头企业做大做强，并引导其步 6

入良性发展的轨道。以远方农牧、长城奶牛养殖基地为龙头，发展壮大全乡养殖业；以沃森肥料有限公司为基础，引进外部资金发展壮大肥料加工业。

四、多方位改善民计民生。一要扩大基本养老保险覆盖面，进一步健全失业、工伤、生育等保险制度；二要进一步完善新型农村合作医疗制度，20xx年底实现参保率达到97%以上；三要完善最低生活保障机制和新型社会救助体系，大力发展以抚老、助残、救孤、济困为重点的社会福利。 五、推动保定汽车西站建设。汽车客运西站是市重点工程，建成后将成为保定西部地标性建筑，并将有力的拉动我乡第三产业的发展，带动附近村民迅速致富，是一项惠及全乡的好项目。我们要积极搞好协调配合，确保汽车西站顺利开工建设。

六、启动大汲店区域综合开发。充分发挥大汲店历史文化优势和自身条件，结合新民居建设，通过整合土地、整治河道，还原大汲店以八大景观为主的水乡古镇风貌，开发建设文化街区、休闲民俗工坊、上谷美食河、八海度假村等文化休闲产业，打造以特色农业生态经济为主体，现代文明和历史文化交相辉映的旅游度假休闲产业园区。

各位代表、同志们，构建和谐社会，实现富民强乡，是时代赋予全乡党员和广大人民群众的政治责任和庄严使命，让我们以时不我待的紧迫感、真抓实干的责任感、执政为民的使命感，解放思想、开拓创新，加压奋进，为建设富民强乡和谐新江城而努力奋斗！

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第二篇：乡镇五年工作总结、计划

XXXX2006-20xx年工作总结及工作计划

五年来，在县委、县政府的正确领导下，我乡团结带领全乡党员干部群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以经济结构的战略性调整为发展主线，以人民群众生活水平的显著提高为发展任务，抢抓机遇，奋勇创新，实现了全乡经济社会的可持续发展。20xx年以来，全乡第一产业增加值完成9100万元，同比增长34.9％；第二产业增加值完成4.7亿元，同比增长370 ％；第三产业增加值完成6600万元，同比增长 210% ；财政收入完成251万元，同比年增长102％；社会固定资产投资完成 4.5亿元，同比增长800％；农民人均纯收入达到4600元，同比增长100％。

一、过去五年工作的回顾

（一）、招商引资取得新成效。坚持把招商引资作为加快发展的主渠道，把项目建设作为加快发展的总抓手，领导带头，全员招商。五年来，全乡共引进、新建、续建各类项目82个，总投资

7.3亿元，实际利用县境外资金4.6亿元，争取无偿资金3400万

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元，招商引资和项目建设工作连年居全县前列。投资6000万元的XXXX花园口浮桥项目建设、将会有力的拉动我乡经济的发展；投资3000万元宏达木业公司板材续建项目、投资3000万元兴盛面业优质小麦深加工项目，分别辐射带动相关产业70多家、30多家，这些企业不仅大量吸收农民就业，而且带动运输、加工、流通等产业发展，3000农户拓宽了增收领域，周边农民从中得到了实惠。

（二）、工业经济取得大发展。始终把发展工业作为强乡富民的突破口。一是破解用地瓶颈。通过盘活存量土地、搞活建设用地等方式，沿郑滑线韩董庄西端至桥北乡分界南北各150米规划建设韩董庄工业走廊，为企业发展搭建载体；二是破解资金瓶颈。积极与金融部门沟通，实现金融部门和企业对接，保证了企业的正常发展。五年内新增工业企业20家，其中限额以上工业企业8家，民营企业发展到45家，从业人员5000人，已形成了木材加工、小麦加工、塑料加工三大支柱产业。

（三）、现代农业迈出新步伐。始终把发展现代农业作为强乡富民的基础工程。利用黄河滩区有利的自然条件，开发高效示范农业。成立了官地蔬菜等34个专业合作社，全乡蔬菜种植面积

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达到6000亩，塑料大棚280座，成为XXXX的重要无公害蔬菜基地之一。积极推进养殖工程建设，引导农户科技养殖，全乡生猪、羊存栏50000头（只），鸡、鸭、鹅年出栏150万只，奶牛存栏2000头，被市委、市政府评为“经济发展先进乡”。

（四）、社区建设取得新突破。始终把新型农村作为统筹 城乡发展的主要抓手，按照“面上广泛发动，点上集中突破”的工作思路，把全乡28个行政村整合规划为6个新型住宅社区。锦家和谐苑社区已累计完成投资3000多万元，建筑面积5.92万平方米。同时，与河南恒通集团达成全乡整体推进和开发意向，目前正就具体事宜进行洽谈和蹉商，有望近期达成合作协议。

（五）、乡村面貌呈现新气象。按照“树形象、带经济、促发展”的工作思路，积极推进乡村建设。协调建设了投资3000万元的郑滑公路、投资150万元的韩董庄至国有林场通村道路，五年共修建公路100公里，形成了四横四纵道路交通网络。投资600万元，新打机井150眼，疏浚路沟180公里，植树90万株。孟庄、焦庵等10个村用上了地埋线，灌溉耕地8000亩。建立了安全饮水集中供水厂，解决了23个行政村两万人饮水难问题；发展户用沼气

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池554座。安装程控电话2万门，建成移动、联通手机信号站，移动电话用户达到2万部。

（六）、民生民计得到大改善。始终把改善民生作为加快发展的出发点和落脚点。五年来，共发放粮补资金870万元、林业补贴252万元、各种车辆补贴235万元、家电下乡补贴58万元，发放五保户补助款 175万元、低保资金 520 万余元、优抚款 184 万元。培训农民5万余人次，转移劳动力5万人。积极开展书法绘画交流活动，大力发展书画产业，全乡民间艺术团体发展达到25个，从业书法绘画人员达到500人，成为全县唯一被文化部命名的“中国民间艺术之乡”。深入开展文明村、文明户、“五好家庭”和“孝亲敬老”创建活动，筹集110万元，兴建了XXXX市一流的敬老院，被省评为“敬老院建设示范乡”。高度重视平安建设工作，认真解决群众反映的突出问题，信访稳定工作连年被市委、市政府评为“信访工作先进乡”、“四无乡镇”、 “社会治安综合治理先进乡”。

（七）、党的建设全面加强。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“五大建设”，深入开展创先争优活动、

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初步达到了“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目的。在思想建设上，深入开展创建学习型党组织，加强广大党员干部的政治理论学习，提高了党员队伍的政治素质，增强了乡村两级班子的凝聚力和战斗力。在组织建设上，以第六届村两委换届选举为契机，选出了一大批“双高”型人才和“双强”型两委，各党支部的战斗堡垒作用得到了进一步加强。全乡18个达到了“一类”村党支部的标准，为全乡发展提供了坚强的组织保证。在制度建设上，先后制定和完善了《乡党委议事规则》、《党委中心组学习制度》、《党委民主生活会制度》等规章制度，做到用制度管事管人，对重大问题坚持集体研究。在作风建设上，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，深入开展党员干部思想作风整顿活动。党的建设连年被县委评为“五好乡镇党委”、“全面完成党建工作目标先进乡”。

五年来，我乡紧紧抓住经济建设这个中心不放松，各项工作均取得了可喜的成绩。在看到成绩的同时我们也清醒地看到，工作中依然存在着诸多不足之处：一是支撑经济发展的大企业、大项目少，拉动经济不明显；二是建设新型农村社区任务繁重；三

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是缺乏财源税源，财政资金十分紧缺。四是工作作风有待进一步转变；五是维护稳定的形势依然严峻。这些问题我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、今后五年的的总体思路和奋斗目标

今后五年我们总体工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以统筹城乡发展为主线，以强乡富民为目标，依托区位交通优势，抢抓中原经济区建设和平原新区开发带来的机遇，以 S310为轴线规划建设二、三产业聚集区，以浮桥路为轴线规划建设生态旅游观光农业为主的农民创业园，对接新区，融入XXXX，综合位次进三强，滩区乡镇争第一，把XXXX建成原阳对外的靓丽窗口。

（一）抓项目，在扩大投资规模上下功夫

始终坚持把项目建设作为各项工作的总抓手，把招商引资作为加快发展的主渠道。制定优惠政策，强化激励约束机制，提高招商引资实效，力争引进一批投资额度大、科技含量高、市场前景好、操作性强的项目。。抓住国内外大企业、大集团进军中原市场的机遇，抓住XXXX企业外迁的机遇，在产业转移上实现新突破。新

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引进投资1000万元以上项目30个，实际利用外资5亿元，外贸出口总额5000万美元。力争把宏达木业有限公司、兴盛面业有限公司建成年产值超2亿元、光明塑业年产值超亿元的现代化大型龙头企业。

（二）抓社区，在乡村面貌建设上下功夫

坚持把乡村建设作为提升对外形象的主体工程，把新型农村社区建设工作作为统筹城乡发展的主战场。完成全乡整体推进规划，努力达成与河南恒通集团的合作，开工建设韩董庄、官地等3个新型农村社区，以S310和浮桥路为主线，初步显现产业和工业的集聚效应。

（三）抓现代农业，在增加农民收入上下功夫

坚持把增加农民收入作为强乡富民的基础工程。加快沿浮桥路两侧万亩生态观光旅游示范园建设，推进黄河滩区绿色奶牛标准化养殖小区建设，农民人均纯收入年均增长10％，劳动力转移就业人均增加200元。

（四）抓和谐，在改善民生上下功夫

坚持关系群众切身利益的民生问题改善好、解决好、维护好。

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大力发展公益事业。推进“科教兴乡”工作，小学、初中阶段教育普及率达到100％；完善以乡卫生院为枢纽，村卫生室为基础的公共卫生服务网络，缓解群众“看病难、看病贵”问题；建立和完善多部门通力协作，综合治理人口发展工作机制，确保人口自然增长率控制在5.28‰；积极发展文化事业和文化产业，村村建立文化大院，建成国家级文化先进乡。认真做好工会、武装、妇联等工作，促进各项事业均衡发展。完善农村低保、五保户供养等社会保障体系，新型合作医疗人口覆盖率达到100％，努力做好新型农村养老保险工作。强化安全生产责任制，健全监督管理机制，确保全乡不发生安全事故。切实做好信访工作。强化社会治安综合治理，加强治安防范体系建设，争创全省综合治理先进乡，建设平安社会。

（五）抓诚信，在发展环境上下功夫

以诚信体系为载体，进一步优化发展环境，加快“信用韩董庄”建设。深入开展“创先争优”活动，提高办事效率，切实解决行政不作为、慢作为、乱作为问题，营造良好的政务环境。加强企业和项目周边环境治理，依法打击各种强揽工程、强买强卖、无理阻挠、敲诈勒索等不法行为。加强市场监管，保证农副产品

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流通领域秩序平稳。加大“瘦肉精”整治力度，严肃查处制售假农资、假食品、假农药案件，建立规范有序的市场环境。

（六）抓党建，在基层组织建设上下功夫

建设学习型、创新型、勤政型、廉洁型、节约型党委；继续开展“创先争优”活动，深化 “三级联创”、“博浪先锋”活动，把群众服务中心建设成为机关干部联系群众、为民兴办实事的载体与平台。改善和加强对工会、共青团、妇联等组织的领导，充分发挥其作为联系群众的桥梁和纽带作用。强化基层组织建设，扎实搞好第七届村两委换届选举，配好配强村两委班子；优化党员队伍结构，提高干部队伍素质,做好党员发展和后备干部培养工作，提高党的执政能力，巩固党的执政基础。突出抓好党委班子和干部作风建设，积极探索加强干部作风建设的新方法、新途径，打造优良的党员干部队伍，确保全乡各项工作的顺利推进。

二〇一一年十一月五日

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