2010上半年度阿克苏管理处党建目标管理

工作总结

(阿克苏管理处党支部---20xx年7月8日)

为认真落实与局党委签订的《20xx年党建目标责任书》，阿管处党支部书记(处长)分别与支委和全体党员签订了《阿管处20xx年党建目标管理责任书》将任务进行了分解。结合阿克苏河流域水资源限额使用和统一调度管理,西大桥、拦河闸计划用水及闸门调度控制，西大桥、拦河闸管理站工程建设，编制了党支部20xx年工作计划和学习计划。在局党委、纪委的正确领导和安排部署下，全面推进阿管处党支部党的思想、组织、作风和制度建设，在提高党员素质、加强组织建设、服务人民群众、建立制度和措施推进各项工作等方面做好大量的工作,取得了明显成效，现将阿管处上半年党建目标管理工作落实情况总结汇报如下：

一、组织协调党建工作

为增强了党员干部的使命感、义务感和责任感，调动了党员的积极性和创造性。阿管处党建目标管理工作实行一岗双责，由支部书记负责组织，支部书记不在就由副处长负责，以上领导都不在就由支委和办公室主任负责，把这一项规定做为雷打不动的制度，坚定不移地贯彻执行。为明确任务，各负其责，层层落实，处领导与支委及全体党员签订了《阿管处2010党建目标管理责

任书》，做到一级抓一级、层层抓落实，支委、党员根据分工认真履行职责。处领导参加局中心组学习等各项活动；回到处机关及时向全体党员干部传达，传达率达100%。党员领导干部积极参加局里处里组织的各项活动，根据制定的工作计划开展支部组织生活。向处全体人员发放了征求对支部工作的意见书一次，将各方的意见进行归纳汇总，提出改进和完善党支部工作的措施。支部书记给全体党员上课二次，向处全体人员通报行政和务工作情况各一次，并对落实党建目标管理管理责任制做到半年督促检查，不断改进存在的问题，完成档案材料的整理归案上报。通过科学发展观、党的十七届四中全会精神、局党委局纪委有关文件、中央新疆工作会议精神、自治区、自治区党委七届九次全委（扩大）会议精神的学习集中学习讨论，查找了存在问题，确定了整改措施。为加强和完善支部建设奠定了基础。

二、组织建设

阿管处党支部积极支持配合工会和青年团的工作，发挥他们的作用。抓好安全生产并安排好职工生活，在五一期间与阿克苏河流域管理局举行了联谊活动，七一期间与农一师塔水处开展了联谊活动，活动的开展即活跃了气氛，即丰富了工作和生活，又加强了同志之间的相互交流、增进了友谊和团结。党员每月交纳一次党费,已将上半年党员党费收缴情况进行了公示。

在当地开展争优创先活动，制定了争先创优工作计划，在当地取得市级精神文明单位的基础上，开展争创地级精神文明单位

活动。组织全体人员对存在的不足和需要改进的工作进行讨论，提高了党员干部对争创活动的认识。阿管处党支部共有正式党员9名，预备党员2名，入党积极分子3名，支部建立发展党员档案，对全体党员上半年度的思想状况进行了分析,写出了分析报告。阿管处党支部注重新党员的培养教育与发展工作，经常组织他们参加政治学习及新党知识的学习，要求他们写思想汇报，支部对要求入党的人员培养教育进行了分工，将要求入的人员明确了培养教育对象，对2名预备党员考察期的的表现进行了评议,并征求了团支部和广大群众的的意见。向局党委推荐上报重点培养对象年度2名，认真扎实做好培养发展党员工作,严格遵守“坚持标准，保证质量，改善机构，慎重发展” 成熟一个发展一个的方针。

三、思想建设

根据局党委的总体要求，阿管处党支部把深入学习贯彻党的十七大精神，实践科学发展观作为支部工作的首要政治任务来抓。成立领导小组，制定学习计划，明确学习内容，组织党员干部系统学习了实践科学发展观论、自治区和局党委的重要文件精神、党的十七届四中全会精神。为把学习不断引向深入，支部书记和支委带头，组织党员干部进行学习讨论，进行集中授课。重点学习了新《党章》、《中国共 产 党纪律处分条例》、《中国共 产 党党内监督条例》、《党员权利保障条例》、党的十七届四中全会精神、中央新疆工作会议精神、自治区党委七届九次全委（扩

大）会议精神和构建和谐社会的有关内容。除按计划进行集中学习外，要求党员干部利用空闲时间学习或在网上进行自学,并要求做好学习笔记，写学习心得。平时经常鼓励党员干部在学习政治理论的同时还要学习业务、经济、法律等知识，扩大知识面。支部对学习情况定期进行检查，组织有关知识的考试,并将检查结果作为党员目标管理考核和党员民主评议的重要依据。半年来，党员干部不仅完成了计划的学习内容，而且撰写了学习体会，做到了学以致用。通过深入扎实地学习，党员干部的思想理论素养有了明显的提高，紧迫感和责任感不断增强，指导实践、解决问题的能力不断提高，从而促进了各项工作的开展。要求全体党员干部以饱满的热情、昂扬的斗志、全新的面貌、扎实的工作作风在思想建设上做到以下几方面：

1、积极探索新形势下思想政治工作的有效方法和途径，注意学习和借鉴、发现和总结思想政治工作的好经验、好做法、好典型，发挥典型引导作用，使思想政治工作为中心工作提供强有力的精神动力和思想保证。

2、坚持和弘扬理论联系实际的优良学风，学以致用，每一位党员干部把学习理论与改进机关作风，提高工作效率结合起来。在党员干部的带动进一步转变阿管处的工作作风。

3、教育党员干部争做创建文明城市的带头人。积极在当地争创建精神文明单位活动，及时组织全体人员，围绕如何创建业

精神文明单位，存在的不足和需要改进的工作进行讨论，提高了党员干部对争创活动的认识，为争创先进单位而努力。

4、思想政治工作与业务工作有机结合起来，针对存在的问题共同研究解决的办法，并制定下一步的工作计划，为进一步完善和推动我处各方面的工作。

四、作风建设

作风方面主要做了以下工作。

1、健全各种制度，增强服务意识。根据自身工作实际，相继制定各项有关制度和奖惩措施、并抓落实，无论谁违都能一视同仁，从而提高了办事效率，树立起阿克苏管理处对外的良好形象。

2、加强了对全体工作人员实行目标奖的考核。将工作任务完成落实完成的好坏多少多与全体工作人员季度目标奖考核结合起来、每月监办兑现目标奖一决，通过考核评比，极大地调动了全体人员的工作积极性，增强了争优创先的荣誉感。

3、提高工作效率。支部一班人马与职工交流思想，解决好职工存在的困难及后顾之忧，特别是解决基层站存在的困难，节日对他们进行检查和慰问，为他们的工作、生活创造宽松良好的环境，增进了团结，极大地调动了全体人员的工作积极性协调，最大限度压缩工作时限，提高工作效率。

4、不断加大水资源调研、督查工作的力度。为使工作深入实际，决策更加科学规范，每月进行一次水情分析、每月对引水

用执行情况进行一次巡查通报，在调度期两站基层站值班。针对拦河闸、西大桥闸门调度中存在的问题，向局提出解决问题的建议和措施，要求党员干部以求真务实和真抓实干的作风切实提高工作效率和质量。

5、认真开展党员领导干部廉洁自律

处领导、支部一班人坚持以身作则、廉洁自律，财务开支、物品采购、用车、水行政执法、水量分配，做到公开、公正、透明，不配关系水，人情水。严禁公车私用。在源头上治理腐败，领导干部不得参与物品采购，购物时严格按政府采购程序进行。处领导带头抵制不正之风，党员领导干部起到了模范带头作用，公办、住房、用车、福利待遇等方面都严格遵守党和国家有关法律法规。引导大家牢固树立共产主义信念、科学的世界观、人生观和价值观，增强“人民公仆意识”。经常性地开展加强反腐倡廉的学习教育。另一方面，在不断加大反腐败的力度，从源头上堵住易产腐败的漏洞，对关键岗位和重要敏感岗位，制定了一系例的规章制度，并狠抓落实。坚决防止“关系水、人情水”现象的出现，有效保障了国家单位的根本利益不受损害。在水资源调度管理工作中由于坚持原则，认真照章办事，没有出现违规的现象。

6、建立预防腐败的长效机制

为加强制度建设，建立健全教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，逐步建立廉政建设工作的长效机制，形成良性循环。

我处已确定了几项措施：一是 在限额用水水量调度分配中严格执行塔管局的调度指令，按计划供水,建立供水计划上报制度和档案，严格执行计划，加强检查监督，擅自不按计划供水，一旦查出追究负责人的责任，并进行通报批评，发生事件的科室、站人员取消评先进资格，情节严重的负责人处以500元---1000元罚款。二是坚决执行局里的限额用水计划和水量调度指令，在进行监督检查时必须认真负责，坚持原则，发现问题及时向领导汇报，按局里的要求督促当地采取措施纠正错误，并进行检查落实，将检查情况向领导报告，对不履行职责，不进行检查，有问题不汇报、不上报的有关人员追究其责任。要督促源流的水量监测单位及时准确报水情并整理上报，为领导决策提供以据。在水量使用上要督促地方用水单位对每年的引水做出用水计划，按计划引水，不超引水。三是严禁超限额引水，确实要超限额引水，要实行事先上取请示制度，经局领导研究同意后方可执行，并将各时段超引水量及时向领导报告，让领导掌握超引水的动态情况。四是在水行政执法上，严格按照执法程序和有关规定和制度进行办案，严禁办关系案、人情案。一旦查出严肃处理。五是办公用物品、设备采购方面，严格执行政府采购程序，要有二名以上管理人员前去办理，坚持力行节约共同询价选择物美价的商品，达成一致意见后购买，报消时必须有二人以上在有关凭证和#5@p上签名，方可报消。所有物品要先登记后发放，建立登记使用档案。以上措施的实施，规范了行为，堵住了漏洞，起到了良好的防治

效果。按照局党委对党员领导干部廉政建设要求，对党员干部在工作中提出了明确的要求。其次是坚定不移地贯彻执行民主集中制。凡涉及大的决策、大的财务计划安排，都由处务会会议集体研究决定，通过建立健全各项制度，彻底解决了责任不明，任务不清，无法考核和追究不力的问题，使我处逐渐形成了办事有规则、管理有依据、执法有程序的良好局面，初步形成了党风廉政建设和预防职务犯罪的惩防体系，为从根本上改进党风廉政建设，预防腐败和职务犯罪的发生，奠定了坚实的基础。但是考虑到腐败行为的隐蔽性和治理腐败的艰巨性和复杂性，为了做到警钟长鸣、防微杜渐，我处将继续加强思想教育；完善内部管理制度；坚持依法行政，照章办事；，提高提高工作效率等方面的预防措施，为逐渐形成防治腐败现象产生的长效机制。

五、制度建设

制度是执行路线的保障，在以前制定各项制度的基础上，又制定了《支部组织生活制度》、《两公开一监督制度》、《党风廉政建设 诫勉谈话制度》、《党风廉政建设责任追究制度》、《领导干部个人重大事项报告制度》、《领导干部述职述廉制度》、《阿克苏管理处党风廉政建设规定》、《阿克苏管理处党风廉政建设责任制暂行规定》。

六、存在的不足及今后的努力方向

半年来阿管处党建目标管理工作虽然取得了一定的成绩，但也以下不足：

1、 接受局里检查指导少，党建目标管理工作在信息、方法、达标上与局局里的要求有一定的差距。

2、 支部在组织开展党员教育和组织生活会活动形式过于单一。

阿管处党支部根据局《党建目标管理考核细则》要求，带领全体党员干部认真扎实地开展党建工作，以抓好党建促工作，完成好各项工作推进党建工作的方针，积极主动推动各项工作向前迈进，努力完成局里下达的各项任务，半年来各项工作取得了较好的成绩，但距局党委的要求还存在一定的差距，我们将总结经，改进不足，再接再厉，在新下半年做出新的更大的成绩。

一、加政治强理论学习，不断提高全体党员政治思想素质

1、加强理论学习

根据局党委的总体要求，阿管处党支部把深入学习贯彻党的十七大精神，实践科学发展观作为支部工作的首要政治任务来抓。成立领导小组，制定学习计划，明确学习内容，组织党员干部系统学习了党的十七大报告、学习和实践科学发展观论、自治区领导和重要讲话和局党委的重要文件精神、党的十七届四中全会精神。为把学习不断引向深入，支部书记和支委带头，组织党员干部进行学习习讨论，进行了集中授课。重点学习了新《党章》、《中国共 产 党纪律处分条例》、《中国共 产 党党内监督条例》、《党员权利保障条例》、新疆7.5打砸抢暴力犯罪事件本质、党的十七届四中全会精神和构建和谐社会的有关内容。除按计划进行集中学习外，要求党员干部利用空闲时间学习或在网上进行自学,

并要求做好学习笔记。平时经常鼓励党员干部和工作人员在学习政治理论的同时还要学习业务、经济、法律等知识，扩大知识面。支部对学习情况定期进行检查，组织有关知识的考试,并将检查结果作为党员目标管理考核和党员民主评议的重要依据。一年来，党员干部不仅完成了学习，而且撰写了学习体会，做到了学以致用。通过深入扎实地学习，党员干部的思想理论素养有了明显的提高，增强紧迫感和责任感，指导实践、解决问题的能力不断增强，从而促进了各项工作的开展。全体人员充分认识到如何要让手中掌握的水资源管理调度权更好地服务于流域各族人民。

2、加强思想政治工作。

支部围绕阿克苏管理处的职能和任务调整不断加强党员干部的思想政治工作，组织学习塔河精神和塔管理局局风、机关工作礼仪、《新疆维吾尔自治区塔里木流域水资源管理条例》、《西大桥、拦河闸闸门调度控制管理办法》、《阿克苏河流域节水改造工程五年实施方案》经常激励党员干部要以饱满的热情、昂扬的斗志、全新的面貌、扎实的作风投身于塔河综合治理事业的工作中。

1、我们积极探索新形势下思想政治工作的有效方法和途径，注意学习和借鉴、发现和总结思想政治工作的好经验、好做法、好典型，发挥典型引导作用，使思想政治工作为中心工作提供强有力的精神动力和思想保证。

2、坚持和弘扬理论联系实际的优良学风，学以致用，并教育每一位党员干部把学习理论与改进机关作风，提高工作效率结合起来。在党员干部的带动下，阿管处的工作作风进一步好转。

3、教育党员干部争做创建文明城市的带头人。积极在当地争创建精神文明单位活动，及时组织全体人员，围绕如何创建业精神文明单位，存在的不足和需要改进的工作进行讨论，提高了党员干部对争创活动的认识，为争创先进单位而努力。

4、开展廉政教育

5、思想政治工作与业务工作有机结合起来，建立各项规章制度，并认真执行，实行每周一次立会制度，各科室、站负责人将上一阶段的各项工作任务完成情况进行汇报，针对存在的问题共同研究解决的办法，并下达下一步的工作任务，为进一步完善和加强我处各方面的工作起到良好的推动作用。

二、努力完成各项工作任务

支部书记带头以身作则，根据分工支部委员积极开展工作、全体党员认真履行职责，充分发挥组织协调和模范带关作用，圆满地完成了各项工作任务。

1、健全各种制度，增强服务意识。根据自身工作实际，相继制定各项有关制度和奖惩措施、并抓落实，无论谁违都

能一视同仁，从而提高了办事效率，树立起阿克苏管理处对外的良好形象。

2、加强了对全体工作人员实行目标奖的考核。将工作任务完成落实完成的好坏多少多与全体工作人员季度目标奖考核结合起来、通过季度考评，每季度兑现目标奖一决，通过考核评比，极大地调动了全体人员的工作积极性，增强了争优创先的荣誉感。

3、提高工作效率。支部一班人马与职工交流思想，解决好职工存在的困难及后顾之忧，特别是解决基层站存在的困难，节日对他们进行检查和慰问，为他们的工作、生活创造宽松良好的环境，增进了团结，极大地调动了全体人员的工作积极性协调，最大限度压缩工作时限，提高工作效率。

4、加强监督检查，规范工作程序，不断强化对办事情况和行为的监督，以此来规范行为。

5、进一步发挥支部的协调作用。6月中、下旬至7月上旬发生多起西大桥老大河灌和农一师塔里木灌区农民到阿管处上访事件，在塔管局局党委的坚强领导下，阿管处积极采取应对措施，做好上访群众情绪稳定和说服思想工作，及时联络有关部门平息上访事件，了解旱情，根据大河来水情况合理控制和分配西大桥、拦河闸引水枢纽的引水量。对反映的问题，根据轻重缓急和有关政策进行分类处理。能及时处理的，做到矛盾不上交，事关紧要的问题及时汇报，在领导的指导下协调解决，

力求让群众满意，让领导放心。本着热情、耐心、周到的态度，对水资源管理、调度、分配水做好解释、协调、疏导工作。对相关协作单位在十一节日期间进行慰问，增进了相互之间的理解和信任。

6、不断加大调研、督查工作的力度。为使工作深入实际，决策更加科学规范，每月进行一次水情分析、每月对引水用情况进行巡查通报，调度期每旬巡查通报一次。在调度期加强两站基层站的监督力量，处机关人员轮流到西大桥、拦河闸值班。针对阿克苏河限额用水，拦河闸、西桥闸门调度存在的问题，加大了调查研究和督促检查的力度，要求党员干部以求真务实和真抓实干的作风切实提高工作效率和质量。

三、开展党内各项活动，强化党员队伍管理

1、认真开展党员领导干部廉洁自律

将党员领导干部廉洁自律，做为衡量我处党建设工作好坏的重要内容，长抓不懈。处领导、支部一班人坚持以身作则、廉洁自律，财务开支、物品采购、用车、水行政执法、水量分配，做到公开、公正、透明，不配关系水，人情水。严禁公车私用。在源头上治理腐败，领导干部不得参与物品采购，购物时严格按政府采购程序进行。处领导带头抵制不正之风，党员领导干部起到了模范带头作用，班子成员在管好自己的配偶子女、公办、住房、用车、福利待遇等方面都严格遵守党和国家有关法律法规。引导

大家牢固树立共产主义信念、科学的世界观、人生观和价值观，增强“人民公仆意识”。经常性地开展加强反腐倡廉的学习教育。另一方面，在不断加大反腐败的力度，从源头上堵住易产腐败的漏洞，对关键岗位和重要敏感岗位，制定了一系例的规章制度，并狠抓落实。坚决防止“关系水、人情水”现象的出现，有效保障了国家单位的根本利益不受损害。在水资源调度管理工作中由于坚持原则，认真照章办事，没有出现违规的现象。树立了党支部及党员领导干部威信。

2、加强预防腐败的长效机制建设

我处的党风廉政建设和反腐败工作既要立足当前，又要着眼长远；既要靠个人自觉，又要靠严格管理；既要靠思想教育，又要靠制度保证。为此就要加强制度建设，建立健全教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，逐步建立廉政建设工作的长效机制，形成良性循环。我处已确定了几项措施：一是 在限额用水水量调度分配中严格执行塔管局的调度指令，按计划供水,建立供水计划上报制度和档案，严格执行计划，加强检查监督，擅自不按计划供水，一旦查出追究负责人的责任，并进行通报批评，发生事件的科室、站人员取消评先进资格，情节严重的负责人处以500元---1000元罚款。二是坚决执行局里的限额用水计划和水量调度指令，在进行监督检查时必须认真负责，坚持原则，发现问题及时向领导汇报，按局里的要求督促当地采取措施纠正错误，并进行检查落实，将检查情况向领导报告，对不履行职责，

不进行检查，有问题不汇报、不上报的有关人员追究其责任。要督促源流的水量监测单位及时准确报水情并整理上报，为领导决策提供以据。在水量使用上要督促地方用水单位对每年的引水做出用水计划，按计划引水，不超引水。三是严禁超限额引水，确实要超限额引水，要实行事先上取请示制度，经局领导研究同意后方可执行，并将各时段超引水量及时向领导报告，让领导掌握超引水的动态情况。四是在水行政执法上，严格按照执法程序和有关规定和制度进行办案，严禁办关系案、人情案。一旦查出严肃处理。五是办公用物品、设备采购方面，严格执行政府采购程序，要有二名以上管理人员前去办理，坚持力行节约共同询价选择物美价的商品，达成一致意见后购买，报消时必须有二人以上在有关凭证和#5@p上签名，方可报消。所有物品要先登记后发放，建立登记使用档案。以上措施的实施，规范了行为，堵住了漏洞，起到了良好的防治效果。按照局党委对党员领导干部廉政建设要求，对党员干部在工作中提出了明确的要求。其次是坚定不移地贯彻执行民主集中制。凡涉及大的决策、大的财务计划安排，都由处务会会议集体研究，所有程序都是严格按照民主集中制工作程序进行。通过建立健全各项制度，明确了责任内容、考核方法和责任追究措施，使党风廉政建设由“软任务”变为“硬指标”，彻底解决了责任不明，任务不清，无法考核和追究不力的问题，使我处逐渐形成了办事有规则、管理有依据、执法有程序的良好局面，初步形成了党风廉政建设和预防职务犯

罪的惩防体系，为从根本上改进党风廉政建设，预防腐败和职务犯罪的发生，奠定了坚实的基础。通过调查和年底自查自纠没有发现我处存在不正当交易行为，但是考虑到腐败行为的隐蔽性和治理腐败的艰巨性和复杂性，为了做到警钟长鸣、防微杜渐，我处将继续加强思想教育；完善内部管理制度；坚持依法行政，照章办事；，提高提高工作效率等方面的预防措施，为逐渐形成防治腐败现象产生的长效机制。

3、全面加强党员的教育管理。

支部始终把“思想要高、素质要强、作风要好、工作要勤、纪律要严”作为衡量党员的基本标准来加强党员的教育管理。一是认真抓好党员对新《党章》的学习，用新《党章》来规范、约束每一个党员。二是认真落实局党委、纪检委对党员队伍建设目标管理的要求，对党员干部实行定性与定量相结合、自查与民主评议相结合、考核与评先晋升相结合的方法，从政治思想、党内生活、工作作风、工作任务四个方面细化目标任务。通过目标管理量化考核，增强了党员干部的使命感、义务感和责任感，调动了党员的积极性和创造性。促使广大党员认真履行义务和正确行使权利，从而增强了党性修养，实现和达到了全面加强党员教育、管理和监督的目的。如何通过解放思想把握发展规律、创新发展理念、转变发展模式、破解发展难题的办法和措施，支部一班人马如何带头解放思想等等。通过对十七大报告、科学发展观、党的

十七届四中全会精神的学习，全体工作人员的集中讨论，查找了存在问题，确定了整改措施。

4、组织开展各项活动

四、加强组织建设，进一步增强党支部的凝聚力和影响力

1、加强领导班子建设，努力建立正常通畅的沟通渠道，营造良好的工作氛围：为了加强和改进支部的工作，分别二次广泛征求全体人员对支部工作的意见、开展交心谈心、阿管处党支部书记和支委，对大家提出的意见进行了汇总，查找自己存在的问题，找出差距 从而为各项工作健康有序地开展营造良好的氛围、奠定坚实的基础。同时支部还积极参加局里开展先进党支部创建、优秀党务工作者、优秀共 产 党员评先活动，并及时上报。

2、发展党员工作

阿管处党支部共有正式党员7名，预备党员1名，积极要求加入党组织的人员3名，阿管处党支部注重新党员的培养教育与发展工作，经常组织他们参加政治学习及新党章的学习，要求他们写思想汇报，支部对要求入党的人员培养教育进行了分工，将每人要求入的人员明确了培养教育对象，认真扎实做好培养发展党员工作。严格遵守“坚持标准，保证质量，改善机构，慎重发展” 成熟一个发展一个的方针，并讨论确定了重点发展对象1名，报局党委。对1名预备党员做好考察期的培养教育和评议工作，并讨论表决及时上

报。

2009上半年阿管处党支部围绕塔河综合综合治理目标，不断加强党支部的建设，取得了一定的成绩，通过自查总结发现，我们的党务工作还存着一些不足，与上级的要求相比还有一定的差距，主要有以下几个方面的问题。一是离局里远，局党委的安排与部署有时不能及时收到，受局里的检查指导少，造成落实迟后。二是党员干部在学习中普遍存在重业务学习而轻政治学习的倾向。政治学习虽然做到了制度化，但个人学习不够系统化。三是培养发展党员工作做的还不够，我们决心再接再，进一步抓好阿管处党支部的党建目标管理工作，更好地发挥党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，开拓进取，不断推进阿管处党建目标管理建设，为完成全年的各项工作目标而努力奋斗！

阿克苏管理处党支部

二〇〇九年十一月十八日