大丰市人社局20xx年工作总结

索引号：JC211D04002011001

生成日期： 20xx年03月09日

信息来源：人社局 | 20xx年03月09日 | 访问次数：1251次

大丰市人力资源和社会保障局

二〇一〇年工作总结

二〇一〇年是大丰市人力资源和社会保障局开创之年。3月24日，市人事局、市劳动和社会保障局合并组建为大丰市人力资源和社会保障局。在市委、市政府的正确领导下，市人力资源和社会保障系统牢固树立“民生为本、人才优先”发展理念，围绕创新抓人才，围绕发展抓就业，围绕惠民抓保障，围绕稳定抓监察，各项工作取得明显成效。

一、坚持数量和质量并重，全面打造就业再就业工作新形象

全年城镇新增就业13768人，年末城镇登记失业率2.71%；培训失业职工6268人，培训农村劳动力916人，创业培训1473人，扶持创业102人，培训外来农村劳动力2767人，被征地农民2506人。全市累计转移农村劳动力18.92万人次，农村劳动力充分转移乡镇创建率达到128.8%。新增转移农民劳动力1.12万人，新增培训1.03万人，培训后转移农村劳动力8514人，3210人培训后获得各类等级证书。发放小额担保贷款418万元，贷款回收率100%。扶持社区创业

108人，充分就业社区达标率89%，实现零就业家庭和双失业家庭全部动态“清零”。

1、强化服务举措，多渠道满足企业用工需求。一是深入基层调研用工需求。在市经济开发区、常州高新区大丰工业园召开了用工调研会，对区内21家企业进行了用工情况调查，到用工多、招工困难的一生朋友服饰公司、新特企业彤辉磁电等多家企业进行调研。开展“农民就业创业百村调查”活动，以西团、南阳两镇为试点，逐步在全市开展调查活动，及时准确地掌握基层就业创业情况。二是开展就业服务月活动。开展了“情系家乡、振兴大丰”等主题活动，在大桥、草堰两镇召开了50多名返乡民工代表座谈会，宣传我市的经济形势，介绍本市三区企业的发展情景，引导民工留在家乡就业。活动期间为返乡民工和各类求职者提供就业指导、就业信息、就业培训，登记返乡民工1200多人。三是加大企业与劳动者对接频率。先后举办 “迎五一，春满园区专场招聘会”、“上海大润发超市专场招聘会”、“迎国庆，服务企业用工暨金秋牵手行动专场招聘会”等5次较大规模的招聘活动，200多家企业进场设点，几万人次进场洽谈，全年协助企业招工8795人。四是建立省外劳务基地。开展了“用工招聘西部行”活动，赴安徽省多地考察劳务市场情况，最终与潜山县和仙桃县签订了劳务合作协议，并建立了劳务基地。目前，我市在外省建立劳务基地4个（安徽

省2个，河北省2个），每年可输入劳动力2000人。6月份，组织祥鸿泰和、兄弟维生素、炜华集团等七家企业和开发区负责人赴潜山县参加现场招聘洽谈，与潜山县10个乡镇签订了1000多人劳务协作协议，现场招聘100多人，缓解了市内部分企业用工紧张的局面。

2、落实优惠政策，促进重点人群就业。一是提升“就业110”品牌形象。“就业110”服务中心做到有专门服务柜台、有专人挂牌服务、有专用热线电话。对农村低收入零转移家庭人员、困难家庭未就业的大学毕业生和招工困难的企业提供咨询、登记、推荐一条龙服务。二是做好小额贷款扶持创业工作。与市财政局、市妇联等四部门联合下发《关于印发<大丰市妇女小额担保贷款财政贴息政策实施细则>的通知》，扩大贷款范围和数额，全年发放小额担保贷款418万元。三是及时兑现补贴资金。根据《关于做好当前经济形势下就业工作的意见》（大政发?2009?99号）文件精神，对市内就业困难人员中从事个体经营或灵活就业人员实施社会保险补贴政策，为全市2897名“4050”灵活就业人员发放社会保险补贴金 672万元。四是全面推进充分就业社区创建活动。大中镇21个社区有16个社区通过省充分就业社区验收。今年在老街、新团、新德、新城、滨河五个社区继续开展创建工作，达到零就业家庭和双失业家庭动态“清零”的目标要求。五是积极做好春节解困工作。节日期间发放解

困资金200余万元，解决了部分困难企业和全市4155户困难职工节日期间的生产生活问题，并为特别困难的127名失业职工发放了《特困职工优待证》，有效促进了社会的和谐稳定。

3、加大培训力度，努力提高就业能力。一是做好就业培训宣传发动工作。在利用大丰电视台、《大丰日报》等新闻媒体进行宣传的同时，还将培训信息印成宣传单，分发到每位新登记的失业职工手中。对困难家庭的失业职工进行走访，引导其早日参加培训，尽快掌握就业本领。二是做好农村劳动力培训工作。为方便农民进城培训，采取白班加晚班、随到随学滚动式办班、深入到村或企业办班等多种形式，为企业做好定向培训工作，先后组织了电脑、电动缝纫、数控车床、电工等培训班，共培训5715人。三是做好外省劳动力培训工作。对外省劳动力进行就业引导性培训，向他们介绍大丰的人文地理，企业概况。在外省劳动力集中的祥鸿印染、宝龙集团、方强镇等地分别组织了三期外省劳动力培训班，组织了四期保健按摩、美容美发培训班，培训合格667人。四是做好失业职工培训工作。帮助新登记的失业职工根据自身的特点选择培训专业，对困难失业人员减免培训费用，培训后为每一位培训学员推荐一个就业岗位，保证每位培训学员都能充分就业。

二、坚持引进和培养并重，积极开创人才优先发展新局面

全市吸引来丰就业高校毕业生2138名，占目标任务1600人的133.6%；本地生源就业率90%；引进高层次人才（研究生以上或副高以上职称）106人；引进海外人才13人；引进创新创业领军人才23人。建成国家级博士后工作站1个。建成并装修好人才公寓138套，部分公寓已有专家入住。

1、制定政策引进人才。一是突出高层次人才引进。制定出台了《关于进一步加强人才工作的意见》和《关于创新创业领军人才引进培育实施办法》等相关文件，全年引进创新创业领军人才23人，11人上报“江苏省高层次创新创业人才引进计划”，其中2人被列入“江苏省高层次创新创业人才引进计划”。二是加大人才专项资金投入力度。市财政设立人才专项资金1100万元。召开全市人才工作大会，奖励创新创业领军人才，发放奖金30万元。各项补贴政策及时到位，为70多名急需紧缺专业人才发放生活补贴和住房补贴70多万元；为12名享受盐城市高层次人才发放服务“绿卡”补贴10800元；为3名享受国务院特殊津贴人员发放津贴21600元；为17名享受政府特殊津贴人员组织了健康体检。三是启动“人才安居”工程。加快人才公寓建设，在市经济开发区、大丰港经济区和市区共建成人才公寓或专家公

寓138套，公寓内部按宾馆客房标准要求进行装修，配备宽带、电话、有线电视等设施，引进人才实现“拎包入住”。

2、开展活动引进人才。一是广泛开展高校毕业生交流活动。赴上海、南京、徐州、镇江等地举行或参与18场次“大丰市优秀企业高校行”专场招聘会。成功举办了第27届、第28届人才智力交流大会， 250多家企事业单位参会，提供就业岗位4000多个，其中事业单位岗位153个，吸引了6000多名应聘者前来应聘。二是加大网上人才市场开发力度。大丰人才网现有单位会员1467个，个人会员1259人，发布招聘信息13220条，求职信息1259条，累计访问量超千万人次。为充分开发网络资源，7月10日，通过“大丰人才网”网站和相关媒体发布我市高层次紧缺专业人才需求信息，宣传大丰市引才引智优惠政策，吸引236人通过网络报名应聘，经面试洽谈，106名研究生或副高职称人才被录用，其中27人进入事业单位工作，79人进入企业工作。三是实施“人才接轨上海”工程。与上海海洋大学、上海交通大学、上海复旦大学等高校、科研机构联系，建立著名专家学者信息库，选出从事与大丰经济社会发展密切相关的10名院士、博导为大丰经济发展顾问，颁发了聘用证书。成功举办了2010上海高层次人才座谈会， 20多名专家与我市企业达成合作协议。四是加强与国外智力交流。为丰东热技术股份公司申报了20xx年省引进国外智力示范单位。组织8家单位

参加了“中国江苏〃盐城外国专家项目洽谈会”，有6家企业在6个项目上达成了合作意向。邀请德国专家彼得〃阿则先生来大丰港参观指导港口建设工作，举办了中德专家港口建设技术交流会。

3、优化环境引进人才。一是提高载体建设水平。大丰港经济区被批准设立国家级博士后科研工作站，森威集团公司博士后工作站新引进博士后1人，丰东热处理公司博士后工作站新引进博士后2人，引进国外智力项目3个。二是提升人才培养环境。为学习先进地区企业经营理念及管理方法，实施了“企业家素质提升工程”，组织正大丰海制药、盐城丰环饲料等多家知名企业的31名高管人员赴上海、日本进行培训考察，参观了日本大阪等地经济发展状况、城市面貌和人文风俗，并拜访了有关商会。三是做好人事代理服务。整理20xx年高校毕业生档案3116份，帮助18名代理人员委托办理了医疗保险，283人办理了养老保险，1155人办理了户口挂靠，133人办理了党组织关系挂靠，为283人调整了一年一次薪级工资，为9名预备党员办理转正手续，对81名大学生村官工资进行核算。结合人事代理制度改革，从我局转出1784份档案到教育系统和卫生系统，实现人员档案归口管理。目前，共办理人事代理10293 人，保管人事档案19242份；保管机关人员档案5111份；无单位人员档案11039份；退休人员档案535份。

4、强化专业技术人才队伍建设。一是提升服务。开通初级职称评定“快速通道”，由过去集中评定改为随到随时受理，对4批48人进行初级职称认定。打破人才评价身份界限，开展非公企业职称工作，对2批151名从事建筑企业专业技术人员进行初级职称考试。二是拓宽领域。扩大专业技术人员覆盖面，对参加卫生专业技术资格考试、执业药师考试、质量工程师等二十多种资格考试的879名同志进行了考试资格审核，组织176人进行职称计算机培训。对照高级职称评审条件，推荐上报卫生高级职称70人，其他专业高级职称18人。三是严格审核。为20xx年度评审通过的623名专业技术人员办理了初、中级职称证书。为1155人发放了20xx年度专业技术人员公共科目继续教育培训合格证书。及时完成了教育系统20xx年度岗位设臵年审工作和事业单位岗位聘任工作。

5、加快高技能人才队伍建设。一是努力提高培训质量。举办了7次机关事业单位工人继续教育培训班和1期补考班，参加培训1124人，合格率97%。组织17个工种180人参加了盐城市举办的升级考核培训，合格168人。拓展劳动职业技能鉴定覆盖面，考核 4509 人，3691 人获得初、中级工证书，85人获得企业技师资格，8人获得机关事业技师资格。制定了特殊群体培训考核方案，对盐城监狱100名服刑人员进行了初级缝纫技能鉴定，对293名服刑人员进行了服装缝

纫工专项能力鉴定。二是整体推进行业技能水平。推行就业准入制度，对汽车修理、按摩、摩托车修理等工种持证上岗情况进行监督检查，对未取得职业资格证书者，责令单位和个人限期组织参加培训和鉴定，取得职业资格证书后方能继续上岗。对洗浴行业保健按摩师、足疗师285人进行了初级职业技能鉴定，对美容、美发行业80人组织了职业技能培训。举办了盐城市第四届万人职业技能大赛大丰选拔赛，大赛包含车工、钳工、电工等10个职业（工种），50人从近千名选手中脱颖而出，参加了盐城市决赛。三是服务职业培训机构。对2家职业培训机构进行了年检和评估，使其提高了依法办学意识，规范了办学秩序；对职教中心综合高中部93名对口单招的电工、化工工艺、钳工、电子装配工、建筑测量工等5个专业进行了中级技能考核鉴定。

6、加强公务员队伍建设。一是规范招录。严格按照《公务员法》规定，细致、严谨、规范做好20xx年江苏省公务员考录工作，全市公务员报名2518人，通过网络初审1642人，参加面试175人，实际招录59人。其中，硕士研究生2人、本科学历49人、大专学历8人。规范事业单位工作人员公开招聘工作，为卫生系统、新闻中心、文化系统等多家单位组织招录考试12场，报名438人，近200人参加了面试，实际招录工作人员75名。二是开展培训。以“能力建设”为主题，联合组织部、党校举办了3期公务员轮训班，参训1100

人；以提高“科学决策、民主决策、依法决策”水平为内容，联合司法局对全市1200名公务员进行法律知识考试；以学习“产业布局与环境保护”为重点，推荐5名有发展后劲的科级干部赴苏南参加南北公务员对口培训；以落实“凡进必训”为原则，对92名新录用的公务员及参照人员进行了岗前培训；以加强“保密管理和机关信息系统安全”为目的，选派1名保密局业务骨干参加了省公务员保密教育培训班。三是严格考核。20xx年度全市机关事业单位参加考核13499人，定为优秀等次2120人；被大丰市委、市政府表彰为三个文明建设先进个人201人；被市政府表彰为先进个人527人；被各主管部门表彰为先进个人609人。严格执行表彰奖励对象审核制度，审核办理了盐城市政府或盐城市级部门与人社局联合表彰的先进集体206个、先进个人660人，推荐上报盐城市委、市政府目标任务绩效考核先进个人7人。按时办理年度考核奖审批手续，及时做好考核结果兑现工作，审批总额近350万元。8月份，会同市委组织部对市水利、交通、滩涂等10多个部门的考核工作进行抽查，对检查中发现的问题及时提出了整改意见，并及时做好年度考核结果审核备案工作。

三、坚持扩面和提标并重，不断完善社会保障体系建设 五大保险参保情况为：(1)企业职工养老保险参保8.4万人（盐城市年底目标为8.3万人),完成率达110%，征收保费31400万元;(2)职工基本医疗保险参保10.88万人(盐城

年底目标10.63万人),完成率达102%，征收保费15200万元;(3)失业保险参保59350人(盐城年底目标58460人),完成率达101.5%，征收保费2260万元;(4) 工伤保险参保60213人(盐城年底目标57500人),完成率达104.7%，征收保费840万元;(5)生育保险参保54560人(盐城年底目标53800人),完成率达101%，征收保费650万元；（6）全市参加机关事业单位保险514个单位 18474人，征收基金6466.95万元；

（7）新农保新增参保18.26万人（完成全年新增参保15万人目标任务的122%），征收基金6246万元。

1、多措并举实现扩面征缴。一是增强群众参保意识。以建筑施工企业、商贸餐饮服务业农民工为重点，加大力度宣传社会保险方面的政策，宣传参加社会保险的法定性、必须性和必要性。利用深入社区、参与用工招聘会等多种形式，发放参保服务指南5000多份，解答参保政策问题300多人次。二是及时下达征缴计划。与地税局进行数据接轨，每月按时下达征缴计划，确保准确率达100%。同时做好缴费基数录入，对参保企业缴费信息实行动态管理，随报随录。三是加大审计稽核力度。采取了书面稽核、实地稽核和重点稽核等形式，全年共书面稽核企业827家，实地稽核74家，设及参保职工15537人，督促参保企业新增参保1850人 。重点对欠缴社会保险费的37家企业进行了实地稽核，追缴陈欠社会保险费175万元。

2、社会保险体系不断完善。一是劳动能力及工伤鉴定更加及时。协助盐城市对257名因病丧失劳动能力或因工致残职工进行了等级鉴定；对24名患恶性肿瘤的职工进行了完全丧失劳动能力鉴定；为74名工伤人员进行了伤残等级鉴定；为113名离休人员申报护理依赖程度进行了鉴定；对500多起申报工伤认定案件进行了受理、调查取证和依法认定。工伤赔偿服务工作得到江苏电视台城市频道和盐城电视台法制栏目好评，并进行了专题报道。二是社会保障水平不断提高。对全市30年工龄破产歇业人员发放社保贴补资金85万余元；将2447名无养老保障的城镇集体企业职工纳入社保范围。全市28000 名企业离退休（职）人员的基本养老金全部按时足额通过银行代发。目前，全市人员月人均养老待遇水平已达到了1145.99元水平，养老金100%按时发放。三是基金监督制度更加严格。全年对社会保险经办机构进行了1次基金现场监督检查和1次财务检查。各社会保险经办机构每季上报基金会计报表、单位会计报表和社会保障事业发展主要指标报表，实行非现场监督，及时将有关情况及时向各单位进行通报，对所涉及的问题提出整改意见并进行跟踪监督检查。

3、医疗保险体系不断健全。一是全国首家实现医保跨省结算。通过考察、调研、反复认证，选择了以上海市中山医院为试点， 8月9日上海中山医院医保“一卡通”正式开

通。为使更多的上海优质医疗资源为大丰人民服务，扩大合作氛围，积极推进与上海长海、瑞金、红房子等医院的协作，目前已经与长海医院相关科室达成合作意向。二是全国首创医疗质量专家鉴定管理制度。成立了医疗质量专家鉴定管理委员会，出台了《医疗质量鉴定管理制度》。全年对74家定点医疗机构、药店进行了服务质量考核，对24家单位提出整改意见；对37家定点医疗机构开展了信用等级评定；为118家医疗单位换发许可证或更换牌照；5家单位被批准成为医保定点机构。两项“全国首创”工作先后被《中国医疗保险杂志》、《中国社会保险杂志》等权威媒体报道。三是管理措施更加完善。加强离休干部医疗费用管理，遏制过度医疗消费现象的发生。规范居民基本医疗保险管理，调整了参保缴费时间；规定市内参保居民就医购药必须刷卡结算；设定补偿限额和待遇免付期，防范基金运行风险。组织实施了新版药品目录，从20xx年10月1日起执行新版江苏省基本医疗保险药品目录，将定点零售药店执行和使用《药品目录》情况，纳入定点服务协议管理和考核的范围。取消了退休人员医保支付待遇与单位缴费挂钩的规定，将新增参保人员连续参保时间与待遇挂钩的年限由3年调整为2年，调整后，连续参保满1年的，在享受大病补充医疗保险待遇时最高支付限额可达20万元。

4、机关事业单位保险运行机制更加灵活。一是实施“单基数”改革。在充分调研的基础上，将单位缴费比例由27%调整到30%，退休职工不再缴纳保险费，全市514个机关事业单位全部实现了“按月征收、全额结算”收支模式，2967名事业单位离退休人员养老金全部实现了社会化发放。二是增强数据安全。通过开展“数据质量年”活动，重点抓好制度建设、人员配备、信息系统、业务财务对接等，强化数据安全管理，对重要数据实行备份和异地存储。三是对养老金发放人数实施动态监控。要求各单位对离退休人员生存状况实行“零报告”制度，为全市近3000名事业单位离退休人员免费健康体检，并以此为手段，全面摸清离退休人员生存状况，防止和杜绝冒领养老金现象的发生。

5、新农保实现“双覆盖”。新农保工作涉及全市30多万人口，近20万个家庭。推广过程中印制横幅300条，宣传资料25万份，组成宣传小分队，深入农户家中，走进田间地头，将政策送到每个参保对象手中。今年实现参保18.26万人，累计参保达23.76万人，新农保基金征缴6246万元，为23.76万参保人员建立个人账户。从6月份开始，8.97万60周岁以上的农村老人陆续领取到每月60元的基础养老金，实现新农保参保人群和基础养老金发放“双覆盖”。10月份，联合财政局、民政局等相关单位拟定了《大丰市城镇居民基础养老金发放实施方案》，规定凡具有本市户籍的小城镇户口、

定销户口、农转非户口等各类非农人员，年满60周岁以上（含60周岁）、未享受任何社会保障和社会福利待遇的人员，也可以申报基础养老金，着力解决这部分人群的“老有所养”问题，扩大了新农保覆盖面。

四、坚持执法与调解并重，扎实有效促进劳动关系和谐 全年接待群众来访600余人次，劳动监察大队受理投诉、举报案件190起，按期结案率100％，巡查用人单位650户次，督促用人单位补签、续签劳动合同6400余份，帮助劳动者追讨工资820万元，督促91户用人单位缴纳社会保险费245万元，督促75户用人单位进行社保登记（涉及劳动者3150人），纠正用人单位违反劳动法律法规的规章制度条款92例，审查用人单位报送的书面材料905份。处理各类劳动人事争议仲裁案件938起，涉及职工权益标的1178余万元。

1、积极开展各类监察活动。一是开展农民工工资支付专项检查。联合住建局、公安局等部门检查用人单位302户，涉及农民工1.28万人，督促17户用人单位发放拖欠农民工工资195.44万元。二是开展整顿规范劳动保障市场秩序活动。先后出动执法人员134人次，检查用人单位87户，涉及劳动者5081人，发放劳动法律法规宣传小册子320余份，发放宣传资料850余份，对用工单位提出用工指导建议85条。三是开展“整治非法用工，打击违法犯罪”专项行动。

联合总工会、国土局、公安局等部门检查用人单位371户，涉及职工8163余人，责令补签劳动合同1548份，补发劳动者工资等待遇31.4万元，督促办理社会保险3081人。四是开展美容美发行业持证上岗情况专项检查。检查单位42户，下发《劳动保障监察限期改正指令书》9份，责令99名未持证上岗的从业人员参加职业资格证书考试。五是开展“维护职工合法权益，促进企业稳定发展”专项检查。排查用人单位1050户，检查用人单位540户，涉及劳动者2.7万人，补签劳动合同3500份，补发劳动者报酬5.9万元，督促办理社会保险590人，纠正用人单位违法规章制度121例，下发限期改正指令书2份。另外，对全市各类用人单位开展书面审查905户。

2、努力提高劳动人事争议仲裁水平。一是破解办案难点，规范实施自由裁量权。通过对近年来疑难案件的归纳、梳理和剖析，将支付两倍工资、未参加社会保险解除劳动关系、加班工资、工伤待遇、支付违约金、企业改制遗留问题等常见案件进行整理，统一法律法规适用和自由裁量标准，规范实施自由裁量行为。二是改革办案程序，不断加大以调促和力度。对所有劳动争议案件在立案前一律先行调解，争取在仲裁程序前解决，避免当事人诉讼。将调解工作贯穿于案件受理的始终，使立案、调解、审理工作有机结合，使案件调解处理率大为提高，减少了各方案件处理成本。为农民

工工资拖欠类案件开辟维权“绿色通道”，优先快速调处。三是加强联系沟通，密切三方机制关系。与总工会、司法局、经信委等部门和社会团体建立联系，实现了仲裁办案机构由实体化向制度化、规范化的转变，设立了“三方驻会办公室”、“人民调解工作室”、“人民法院巡回庭”，坚持“三方”共同介入、共同处理、事后共同跟踪的应急调处机制，确保群体性事件和重大疑难案件三方组庭，共同化解。

3、不断加强劳动者维权体系建设。一是进一步推行“两网化”管理。对网格的划分进行了适当的调整，一级网格由原来的24个调整为22个，二级网格由原来的46个调整为49个，在劳动保障监察网录入用人单位信息2274条，其中新增信息161条，变更信息2113条；录入企业日常巡查信息905条；网上办案190件，实现案件全部上网操作。二是加强基层调解组织建设。在全市教育、卫生、农业、文化广电新闻出版、交通、水利等系统和两区、十二个镇、六个驻丰农场建立了58家劳动人事争议预防和调解中心。将60家企业作为重点服务联系单位，加强对企业的劳动用工指导，共计走访企业186家，分发宣传材料2000多份，现场化解劳资纠纷59起。三是推进劳动关系三方协商机制。召开劳动关系三方协商会议4次。加强与社区、行业的联系，扩大区域性、行业性集体合同签订范围，签订集体合同、工资集

体协议的户数比上年增加30%。加大企业职工工资监管力度，将全市企业最低工资标准由700元/月调整至790元/月。

4、扎实有效推进信访维稳工作。共接待群众来访54起600多人次，受理各类信访98件，同比增长12%，其中我局受理23件，上级部门或领导转办75件。在所有信访件中，涉及养老保险39件，占40%，涉及医疗保险25件，占26%。牢固树立“稳定压倒一切”和“群众利益无小事”的思想，认真处理各类信访问题。一是加大排查力度。充分了解和全面掌握信访人员的实际情况，尽可能地解决他们的困难，将可能发生的上访事件化解在萌芽状态。二是改变工作方法，变职工上访为我们下访。积极开展领导干部下访“金桥行动”，变被动为主动，将矛盾问题消化在企业，解决在基层。三是转变工作思路，设身处地为职工着想，联系职工群众的实际困难，搞实实在在的换位思考。对所受理的信访案件，及时协调处理并上报结果，做到件件有答复，事事有落实。

五、坚持管理与服务并重，切实加强人力资源和社会保障综合管理

1、全面推进“四有”村建设工程。在全市246个行政村（居）开展了以“学有所教、劳有所得、老有所养、病有所医”为目标的“四有”村建设工程。各村全部按照“有一名专（兼）职工作人员、一间房、一台电脑、一部打印机、一部电话”的五个一要求建立了劳动保障工作站。为全面掌

握村民的就业和社保状况，按照“家庭情况清、就业要求清、培训愿望清、个人技能清、社保情况清”的“五清”要求，各挂钩人员和村组干部一道深入农户登门开展拉网式调查，共走访村民 222989户、采集人员信息469494条，调查资料全部录入电脑实施动态管理。

2、切实做好军转干部服务工作。春节前，市四套班子领导分别登门慰问特困企业军转干部代表，发放慰问金和补助款近27万元，挂历500份。为全市退休企业军转干部健康检查，增加企业军转干部门诊医疗费用 10万多元，为259名企业军转干部调整补助标准，为自主择业军转干部调整医保标准。个案解决特殊困难企业军转干部11人，慰问住院企业军转干部8人，将2名军转干部列为财政供养人员，解决原农机公司5名企业军转干部工资拖欠问题。全面完成20xx年军队转业干部安臵工作。军转安臵工作在安臵计划上报、安臵数据库上报、安臵计划落实到位等方面均为盐城市第一。

3、做好工资福利工作。根据省里规定的津补贴三年到位的总体要求，精心组织，做好公务员津补贴和义务教育学校教师绩效工资改革的各项工作，取得了预期效果。完成公务员两年一次晋升级别工资档次工作，共为3500多人办理了工资变动手续。为近500人办理了级别工资或岗位津贴的变动审批手续，为事业单位12000余人办理了薪级工资晋升

手续，为1200余人办理了职级变动的工资审批手续，为400余名20xx年到龄人员办理退休手续。

4、积极开展老年群体活动。强化退休干部的服务与管理。1月份，组织慰问近300名特困退休干部，发放慰问金9万元；组织举办退休干部乒乓球、掼蛋比赛10场；组织50多名退休干部到西安、开封、洛阳等地参观学习；调整充实退休干部文娱宣传队人员，编排文娱节目，参加各类演出活动。强化企业退休人员社会化管理职能。完成黄海街道社区、金丰街道社区退休职工活动基础建设，在各社区划分了自管小组,把有表演才能的老年人集中起来成立了各种形式的文体表演队,如健东社区的太平鼓队,大新社区的秧歌队等。参加了盐城组织的首届企业退休人员“银潮杯”乒乓球比赛，获得男子团体、女子团体第五名，女子单打第四名的成绩。“五一”期间组织金丰街道社区开展文体比赛；端午节组织黄海街道社区在敬老院开展“情暖老人心，端午粽飘香”包粽比赛，既丰富了退休人员的生活，又为敬老院老人送去了党的关怀和温暖；“重阳节”组织退休人员开展“看大丰促发展、记美景传文化”乘车旅游活动。

六、坚持创新与规范并重，努力推进中心工作和自身队伍建设

1、招商引资工作成效显著。全年引进外资300万美元，其中，台资企业大丰金源节能科技有限公司到账150万美元，

家纺项目到账150万美元。引进的大丰融丰钢铁贸易有限公司，注册资本金1000万元人民币，目前已竣工正常运营；引进的沪丰粮油项目已正式启动实施，10幢粮库已竣工，投入5000万元。引资项目后劲强势。签约泰国亿王亚哥集团林浆纸一体化项目，总投资20亿美元，目前已完成预可研报告，将全面启动项目报批工作。签约宏源丁苯橡胶项目，注册资本500万美元，目前正积极开展项目报批工作。与浙江台州黄岩启航游乐开发有限公司签约东方湿地公园大型游乐场项目，总投资人民币6000万元，将于年底开工建设，20xx年5月1日前竣工运营。我局还积极和南美蔚蓝星际国际矿业有限公司联系，拟在港区投资兴建铜矿深加工项目，注册资本金500-1000万美元。

2、机构改革工作有序推进。根据《大丰市人民政府机构改革实施意见》要求，顺利完成机构改革工作阶段性任务。召开全局人员大会，在干部职工中加强宣传和思想教育，深刻认识机构改革的重要意义，为加快融合提供了思想基础。3月24日，市人力资源和社会保障局正式组建成立，3月30日完成合署办公。同时，根据《关于加强机构改革中国有资产管理意见》文件精神，对原人事系统和原劳动保障系统固定资产进行清查，切实做到账账、账实相符。6月25日，《大丰市人力资源和社会保障局主要职责内设机构和人员编制

规定》（大政办发?2010?71号）文件下发，为新机构运转奠定了组织基础。

3、自身建设工作常抓不懈。结合全市开展机关效能革命活动和创先争优活动，我局始终把加强自身建设作为一项长期工作来抓。一是坚持学用结合，努力提高业务能力。使全体干部职工树立终身学习的思想，把学习当作一种责任，一种觉悟，一种修养，一种境界。把理论与实践结合起来，把知与行统一起来，在实践中总结经验，做事悟理，使学习转化为工作的直接推动力，做到有所学、有所为。二是坚持服务群众，树立党员先进形象。大力开展机关效能革命，努力提升机关工作人员服务水平，正确对待基层反映的情况和提出的要求，遇事推己及人，与人为善，以公平的心态、公正的方法正确处理好群众反映的热点和难点问题。三是坚持以人为本，切实践行服务宗旨。积极开展创先争优活动，增强为民意识，在日常的工作中加强与党员、干部、人才联系和沟通，关心他们的成长和进步，诚心诚意为他们办实事，坚持不懈地为他们做好事，尽心竭力为他们解难事，引导他们心系发展，服务大局。四是坚持求真务实，不断创新工作业绩。把市委、市政府的安排部署与我局实际结合起来，时刻关注新情况、新问题、新思想，不断创新工作载体，丰富工作内容，改进工作方法，拓宽工作领域，健全工作机制，努力使各项工作都能体现时代性、把握规律性、富于创造性。

一年来，在大丰市委、市政府的领导下，在省、市人力资源和社会保障部门的精心指导下，在全局人员的共同努力下，我们较好地完成了全年的各项工作，但距上级的期望还有一定距离。今后，我们将以更加积极的态度，更加扎实的作风，更加有力的措施，全身心地投入到工作当中，为全市人力资源和社会保障事业健康、稳定地发展做出新的贡献！

二〇一〇年十一月

十八日