20xx年社会事务办工作总结和

20xx年工作计划

20xx年，社会事务办认真扎实做好文化、教育、卫生、体育、民政、残联等各项工作，现简要总结如下：

一、工程建设情况

加快镇卫生院迁扩建工程建设进度，总投资819万元主体工程已完成861万元，现已完成中间验收整改和内外墙粉饰、消防设施安装。附属工程已进场施工，装修工程已在设计。总投资307万元的天河一小综合楼主体工程已基本完成，附属工程和塑胶操场工程正进入招投标程序。天河中学投资190万元的塑胶操场已投入使用，完成了校安工程的教学楼加固工程。加快中心幼儿园项目审批进程，一期占地15.3亩，建筑面积6348.6平方，工程投资概算2580万元。目前已完成初步设计会审。天河二小综合楼也正在调整预算和审批施工许可证。完成了天河二小下水道改造项目。

二、文教卫体情况

（一）文化工作

认真完成文化大区20xx年创建任务，举办市文化局文化下乡、庆六一文艺汇演、大学生暑假社会实践文艺演出、和谐文化乡村行文艺活动。积极配合区农村电影放映2131工程，完成农村数字电影公益性放映208场次。积极组织人员参加龙湾区读书月、书 1

香家庭、中华经典诗文诵读、区机关卡拉OK等比赛，特别是8月份参加的区第六届音乐舞蹈节获得创作、演唱、少儿群舞三个金奖。天凤、中和分别申报创建省、市级文化示范村和文化信息资源共享工程已经验收。

强化文化娱乐场所管理。共配合全区文化部门对镇辖区内印刷行业与文化娱乐场所开展检查。签订文化经营生产单位安全生产责任书31家。全年对文化经营生产单位消防安全检查21家，发放整改通知书48份。

（二）教育工作

加强校园文化建设。各校专门委托温州市华夏（校园）文化传播有限公司进行学校理念识别系统（MI）、行为识别系统（BI）和视觉识别系统（SIS）等方面的策划设计，提升学校形象。注重教学质量，天河中学有21名学生被龙湾中学招生。举办教师节系列活动，关心教师生活。

强化校园安全工作。对辖区内3所公立学校，15所民办学校进行地毯式检查，召开全镇校园安全专项整治工作会议，传达校园安全工作精神，及时传达布置校园安全工作。经整治督促，现已落实各项管理制度，加强了校园管理，配备了必要的硬件设施、监控和保安。

（三）卫生工作

镇卫生院完成市级标准化社区卫生服务中心创建工作。认真完成新型农村合作医疗工作。20xx年全镇17各村参加农合保险户 2

数5462户，参保人数23572人，参保率达97.25%。镇、村两级筹资1437290元。截止11月30日，共报销人数7155人次，补偿金额3468972元，其中住院人数750人，补偿金额2801504元，门诊就诊人数6405人，补偿金额667468元。第三轮农民健康体检工作于6月份全面铺开，结合妇女健康促进工程的妇女病体检等项目，预计年内休检完成率为30%。抓好爱国卫生活动月，认真开展夏季灭鼠、灭蟑工作，共发放灭鼠药、灭蟑药各10500、7000份，支出经费7万余元。

（四）体育工作

组织队伍参加区“盛捷杯”乒乓球友谊赛、区第二届体育强镇篮球联赛和区中国象棋比赛。申报二甲等3个地点安装健身器材。举办第二届天河镇全民运动会，积极迎接明年省级体育强镇复检工作。

三、社会保障情况

（一）民政工作

加强低保静动态管理，着重做好低保规范化建设，全面实施分层分类救助，对低保对象档案进行全面整理，取消农村低保户2户3人，新办低保家庭15户35人，新办《困难家庭救助证》的低保边缘户3户5人。目前我镇共有在册低保对象191户473人，其中城镇低保2户2人，农村低保187户469人，农村五保1户1人，孤儿1户1人；持《困难家庭救助证》低保边缘户10户29人。每月定期发放低保对象低保金，累计发放低保金76.55万元。 3

对持《困难家庭救助证》的7个重度残疾人发放生活补助金13685元。另外为低保对象发放物价补贴90822元，城乡低保的应保尽保工作局面进一步巩固。

开展困难帮扶和医疗救助行动。关心困难群众生活，元旦春节期间共投入29.43万元对我镇低保户等困难群众和特定对象进行慰问，进行困难群众“清凉之夏”爱心慰问，开展“六一”、中秋、端午慰问活动。切实解决优抚对象的“三难”问题，累计发放重点优抚对象抚恤补助金19.52万元，发放临时困难生活补助弗5.12万元。为30户临时困难家庭发放临时困难救济款8．3万元，累计救助79户（人）次，发放医疗救助款94360元。做好困难群众危旧房改造工程，落实任务18户，其中民政14户，残联4户。截止11月份,全镇已结顶竣工的为4户,另10户已建至四层，已发放危改资金27.5万元。做好慈善捐资活动，共筹资814984元，共安排各类临时救助227次，发放善款506700元。积极开展防灾减灾工作，完成避灾工程建设，落实了三级避灾场所4个。申报开展天凤、三星、金益、司南、新河等五个村农村社区建设工作，各村农村社区建设都已基本完成，年内可验收。

（二）殡改工作

自4月份我区召开民政和殡葬改革工作会议后，专门召开镇班子会议、村主要干部会议，就青山白化治理工作进行专题研究部署，出台《天河镇市级青山白化重点治理乡镇综合整治工作实施方案》，明确整治任务和工作责任。建立巡查队伍，实行通报制 4

度和班子领导挂钩联系制度，实施周查月报制度，坚决制止青山白化回潮动态，分阶段实施，前期突出抓好新建、翻建坟墓管理，第二期抓好重点区域治理。6月11日，对天凤村沿大罗山天柱寺风景区线视线范围内的私建、翻新坟墓进行强制拆除，共拆除9座新建翻修坟墓、制止1座正建坟墓。6月23日，对陶壬洞周边4座在建坟墓进行了拆除。8月11日，又大规模组织对郑岙底一带进行了青山白化整治工作。

（三）残联工作

开展第二十次“全国助残日”活动，对全镇400户残疾人家庭进行慰问，送上夏季清凉用品，价值达2万多元。做好春节期间“寒冬送温暖”走访慰问活动。对17户贫困残疾人家庭送上慰问金1.7万元。实施残疾人基本生活保障工程。联合民政部门，对贫困持证残疾等级二级以上的重度残疾人，单独施行最低生活保障、全额享受保障金。按每人每月200元的标准，对家庭人均年收入低于本地低保标准150%以下的无劳动能力、生活不能自理的一级重度残疾人给予补助，共发放重度贫困残疾人生活补助4.08万元。实施重度残疾人托（安）养工程。把居家安养作为重度残疾人托（安）养的主要方式，共落实重度残疾人托（安）养21人。做好残疾人康复工作，全年累计实施免费白内障患者复明手术14名，免费验配助听器25台。

（四）老龄工作

加强村级老协规范化建设，完成17个村老协组织建设，专户 5

建立，财务移交工作。除天凤村外，其它各村已由村账代理中心做账。专项出台老人协会财务管理办法，开展培训，规范财务报账行为。推进村级老年星光之家创建，除泰河村外，西前、高轩、二甲、天凤等4个村已完成创建工作。

（五）城乡居民养老保险工作

城乡居民养老保险工作于9月中旬全面铺开，各村正积极动员缴保工作，现已完成三类特殊人群和60周岁参保对象，46—60周岁参保率现为65%，离区下达任务还有差距。

存在问题

一、工程建设工作：有关建设审批程序较多，进展较慢；幼儿园建设还存在不稳定因素；镇文化中心选址要加快。

二、文教卫体工作：全民卫生事业改革压力较大，卫生院迁建后的运行体制还没有明确；校园安全特别是无证幼儿园安全问题还有存在。

三、社会保障工作：农村社区等创建活动参差不齐；市级青山白化重点治理乡镇综合整治压力很大。

20xx年工作打算

一、工程建设工作。

完成天河卫生院迁建、天河一小综合楼主体和附属工程，力 6

争下半年投入使用。上半年完成天河中心幼儿园、天河二小综合楼、天河一小塑胶操场审批工作，完成招标投程序。做好镇文化中心选址工作，并正式着手有关手续报建审批工作。

二、文教卫体工作。

完成省级体育强镇复评工作，积极参加区级各类文体比赛，完成文化示范村、文化特色村、农民书屋等系列创建活动，举办老人等各类培训。加强校园安全建设。实施校园识别系统，推进校园文化建设。做好第四轮农民健康体检工作和20xx年农村合作医疗筹资工作。推进卫生体制改革，加强卫生院人员和设备配备。

三、社会保障工作。

加强低保规范化建设，开展全镇低保对象核查、调整工作，并对低保对象实行静动态管理。开展残联换届选举工作，关爱残疾人生活，做好残疾人扶贫就业工作。进一步规范避灾场所的管理，继续完善避灾工程设施配置及规范化建设。完成困难群众危旧房改造任务。深入开展殡葬改革宣传，提高“青山白化”治理工作水平。完成城乡居民养老保险缴保任务，完成农村社区、老人星光之家创建等各项任务。

四、民主建设。

加强指导，确保稳定，全面完成村民委员会换届选举工作。加强村务公开民主管理规范化建设。

7

 

第二篇：调处办 20xx年调处工作总结和明年工作计划(正稿)

20xx年调处工作总结

和明年工作计划

今年，我县调处工作在县委、县政府的领导和上级业务部门的具体指导下，认真学习党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，对照年初县十二次党代会第四次年会提出的奋斗目标，紧紧围绕“化解矛盾，案结事了，定纷止争，和谐共处”这一主题开展三大纠纷调处工作，有效地预防和减少群体性事件发生，为建设社会主义新农村，建设富裕文明和谐稳定新隆安发挥了重要作用。现将一年来的调处工作情况总结如下：

一、20xx年调处工作完成情况

1、“三大纠纷”案件调处完成情况：今年1-10月份，全县“三大纠纷”共受理县内“三大纠纷”案件64起（新案60起，积案4起），调结61起，调结率为95.3%，其中：土地纠纷案17起，调结15起；山林纠纷案46起，调结45起；水利纠纷案1起，调结1起。在所有案件中，协议调结59起，裁决2起;另有2起跨市案件,已按调处条例逐级上报,其中自治区林业厅已立案受理1起。年内共解决土地、林地纠纷面积约28万亩，有效避免和平息群众性械斗5起，制止群体性上访事件6起，处理群众来信18件，为国家和集体挽回经济损失约85万元，为全县的社会稳定和经济社会又快又好发展做出了积极的贡献。

2、林改工作矛盾纠纷化解情况：随着集体林权制度改革的不断深入，群众的林权意识逐步增强，山林纠纷也呈高发态势。据统计，林改以来，全县共排查上报各类山林纠纷案件631起，面积约22万亩，现已成功化解538起，面积约19万亩，化解率达 1

85%以上，有力地推进了和谐林改，维护了农村经济发展和社会稳定。

二、调处工作的主要做法和措施

1、领导重视，加强对“三大纠纷”调处工作的领导。一是成立了以县委常委、政法委书记为组长、县人民政府副县长为副组长、各职能部门组成的“三大纠纷”调处工作领导小组，负责对全县“三大纠纷”工作的领导，从组织上保障了工作的有效开展；二是签订工作责任状，把调处工作列入建设平安隆安的重要内容，为更好地开展“三大纠纷”案件调处工作起到了保障作用；三是把调处工作与综治工作一同部署，县委、县政府领导对“三大纠纷”案件调处工作十分重视，分管政法工作的领导在每次全县维稳工作会上，都对“三大纠纷”案件的调处工作进行部署，强调要切实抓好土地、山林、水利纠纷调处工作，把它作为一项重要工作来抓，要求加大投入，提高案件调处率，防止矛盾恶化或因案件得不到解决而引起群众上访，影响社会和谐稳定。

２、落实矛盾纠纷排查制度。坚持“以防为主，积极调处，排调结合”的方针，抓好建章立制工作。一是建立健全排查机制；坚持每月一排查，全面掌握本辖区“三大纠纷”的真实情况。二是加强信息统计和报告工作，及时让党委、政府了解调处工作的实情，更好地掌握“三大纠纷”情况动态，为领导决策提供参谋。三是做到早发现、早控制，特别是对于一些纠纷容易发生激化的案件，做到摸清底细，理清关键，及时介入，制止矛盾扩大和激化，避免引起重大群体性事件发生。

2

３、充分发挥基层组织化解矛盾纠纷的作用。今年以来，我县十分重视抓好基层组织建设，充实和完善乡(镇)调处网络，健全村级调解会，把基层调处“三大纠纷”工作纳入社会治安综合治理目标管理的内容，并扎实开展矛盾纠纷化解工作，力争矛盾纠纷尽量不出村、不出乡，化解在基层。今年1-10月份，在全县调结61起纠纷案件中，有45起是由基层组织协商解决的，结案率占73 %。由于充分发挥了基层调解组织的作用，全县没有因“三大纠纷”而引起的群体性械斗事件发生。

４、创新调解方式，提高调解结案率。今年以来，我县在调处“三大纠纷”工作中，注重协商调解，采用多样化办法：一是坚持以集中开会和分头开会相结合的方法作调解先导；二是以案说法，借用典型开导的方法来进行调解；三是特邀村里德高望重的老同志参与调解。结合讲法律，摆事实，做深入细致的群众说服教育工作，使双方群众能在平和的氛围中理性地协商处理好纠纷问题。如屏山乡上孟村上孟屯与下孟屯双方对“绿来”山林的权属纠纷，时间长达20多年，严重影响两个屯的和谐稳定，今年经县、乡各级政府和部门的耐心调解下，动之以情，晓之以理，纠纷双方长期的积怨终于“化干戈为玉帛”，有力地推进了和谐林改、林区稳定。截止１０月底，全县调结的61起案件中，通过调解协商的办法达成协议结案的“三大纠纷”案件共59件，占案件调结总数的96.7%。

5、认真梳理案件，创新工作方法。对排查出来或已经立案受理的案件，我们都要认真分析案件的不同性质、重要程度、复杂情况，分四步开展工作：一按轻、重、缓、急进行分类登记， 3

做到底数清，情况明；二按照先急后缓、先易后难的方法，选准突破口，以点带面，分阶段逐件进行调处；三在调处过程中强调贯彻“能调则调，不能调则裁”的工作原则，经反复调解仍达不成协议的案件，要在查明事实的基础上，及时拟出处理意见报政府裁决，不把案件留在政府的职能部门内；四对重大疑难案件，特别是对案情复杂、双方当事人积怨深、争议时间较长、历史资料不全、取证难度大、容易激化导致群体性事件发生、影响社会稳定的案件（如那桐社区与定江村7、8、9、10、21、22组争议案），坚持在县政府领导或政府办公室领导的主持下，召集各相关部门一起共同探讨对策措施，提出解决问题的有效办法，提高工作的有效性。

６、成立突击调处工作组，重点突破，集中力量调处山林矛盾纠纷。针对今年林改工作中山林权属矛盾纠纷较突出的情况，我县及时成立了林改纠纷调处工作组，以县政法委副书记马汝昌为总负责人，下设4个工作小组，从县调处办、法制办、林业局、司法局等单位抽调12名精兵强将和4部车，深入各乡镇开展为期两个月的山林纠纷调处突击活动，分组包案，限时完成。在工作中，调处工作人员注重做纠纷双方群众的法制宣传教育，引导群众应用法律途径解决问题，及时地帮助群众解难释疑、协商化解矛盾。通过此项活动，大量因林改发生的矛盾纠纷得到及时地化解，促进了集体林权制度改革工作的进展。

7、热情接待群众来信来访，切实履行为人民服务职责。接待群众的来信来访，是“三大纠纷”调处工作不可缺少的重要组成部分。我县把接待群众来信来访工作作为了解案情、沟通群众、 4

教育群众的一个渠道来对待，对群众的来信来访，做到热情接待，认真记录，耐心解释，对属于职责范围内、并且能办到的事情绝不推诿，及时办理；对一时不能解决的问题，及时做好群众思想工作，向他们宣传相关的法律法规和政策规定，尽可能让群众满意而归。对群众反映的直接影响到群众生产生活的纠纷案件，及早调解、防止出现群体性事件。全县今年调处部门共接待群众来访236人次，处理群众来信23件。

三、存在问题

1、当前，我县农村“三大纠纷”案件有增无减，特别是集体林权制度改革工作的深入开展，林权纠纷案件不断发生，加上历年积累的疑难重大案件多，调处难度大，而调处工作力量薄弱，部分调处工作人员还被抽调参加各项中心工作，不能集中精力开展调处工作，影响了业务工作，调处工作进展慢；

2、保障工作不到位，在一定程度上阻碍案件调处进程。调处工作力量薄弱，从乡镇或事业单位抽调来充实力量的同志因同工不同酬，其工作积极性未能得到充分发挥。另外，纠纷案件多，调处经费严重不足，资金不及时划拨到位，影响调处工作正常运转；

3、职能部门之间关系协调不足，个别职能部门领导对调处工作重视不够，调处工作发展不平衡；

4、调处工作人员办案经验不够丰富，能力和业务水平参差不齐，而调处工作人员极少能到外地学习和交流先进工作经验，工作方式方法创新不足；

5、“两跨”（跨县、跨市）案件调处难度大。对于“两跨”案 5

件，本级仅能通过与对方沟通开展一些调解工作，不能直接调处，需共同的上级调处职能部门下来调处，目前仅限于一般的调查取证和向上级书面汇报材料，调解成功率低。

四、20xx年调处工作计划：

1、认清形势，统一思想，提高认识，继续把调处“三大纠纷”案件作为维护全县社会稳定的一项重要工作来抓紧、抓好。

2、继续落实工作责任制。各乡镇政府、各职能部门正职领导为本单位、本部门“三大纠纷”调处工作第一责任人，分管领导为直接责任人。第一责任人要经常听取工作汇报，过问案件调处进度，必要时组织重大疑难案件的调处。直接责任人负责组织指导个案调处，解决个案中的具体问题。凡是领导工作不到位、责任不到位，措施不力，不按时完成任务，或调处不及时，调处方法不当引发群体性上访和械斗事件的，要追究领导责任。

3、把好立案关。凡是当事人申请立案的案件，必须严格按照法律和自治区调处条例的规定进行严格的审查，并且严格规定，凡是县人民政府职权调处的案件，必须经县调处办统一立案受理后，再移交三个职能部门调处。

4、争取区市上级有关业务部门重视和支持，加大对我县“两跨”案件的调处力度，重点调处我县与平果县、扶绥县的“两跨”案件，确保边界稳定。

5、认真做好群众来信来访接待处理工作，深入细致地做好群众的思想工作，宣传法律，引导群众依法办事，消除三大纠纷不稳定因素和隐患。

6

6、继续加强与各有关职能部门及各乡镇政府的业务联系，总结交流经验，相互学习提高。争取在明年内集中培训全县调处人员1-2次，以提高调处人员的办案技巧和办案水平。

隆安县人民政府调解处理

土地山林水利纠纷办公室

二○一○年十一月十五日

7