耕 耘

——道里区城管局20xx年上半年工作回顾

年初，我局就把城管工作作为民心工程来抓，同时开展了楼体立面粉刷水洗、居民庭院整治、市政道路改造、园林绿化彩化、数字城管、党建、纪检监察等工作。

一、党建工作与中心工作贴得更紧

为了加强干部队伍的建设，我局年初利用3天时间开展了以“抓落实、破难题、进一步超越自我”为主题干部集中教育培训，此次培训采取以区委党校专家辅导、局领导授课，出题分组研讨、统一集中测试等形式，基层干部完成了既定培训任务，达到了预期目标，取得了良好成效。通过培训，干部职工明确了思路，提振了精神，更新了观念、转变了作风，提高了干部素质和适应快速发展需要的能力。

以事业为舞台，为成事者提供机遇，在干事中锻炼队伍。按照我局任用干部“大稳定小调整、成熟一个调整一个和严格筛选、慎重任用、从严要求、热情扶持、放手使用”的原则，上半年累计对3批6人进行基层干部调整；5批19人通过考核转政。本次干部调整打破了我局以往无依据、不规范、靠年头的录用作法，旨在提高干部积极能动性，改变懈怠、滞后、不作为、不敢担当的思想。基层干部调整为能干事者拓宽了发展空间、提供了展示自我的平台。

建立健全各项规章制度，是实现我局各项工作的保证。两年来我局先后制定出台了《道里区城市管理局副科级以上干部规定》、《党员干部廉洁从政规定》、《管理人员关于着装管理的规定》、《道里区城市管理局行政建设党员干部、职工工作人员廉洁从政规定》等一系列规章制度，从行为上规范了党员领导干部。

以媒体为平台，加大我局对外宣传。以媒体为基础是我局对 1

外宣传的重要手段；以传媒单位的紧密联系是我局加大对外宣传的重要途径。20xx年上半年，全局在生活报、新晚报、哈报、晨报、黑龙江日报等报刊登新闻212次；省电视台新闻夜航和市电视台哈尔滨新闻、都市发现等新闻栏目56次。通过新闻媒体的报导，让市民参与到城市环境卫生管理中来。

二、环境综合整治工作走在全市前列

要求，我区以“贴近百姓生活、改善居民环境”为目标，区长郭冀平、副区长李杰多次召开会议研究部署，并亲自深入现场督办工程进度。在去年整治754个庭院的基础上，区委、区政府积极筹措资金7000余万元，按照抢前抓早的工作思路，由唐子安副局长挂帅采取定任务、定进度、定人员、定责任的办法，聘用专业设计公司，对改造庭院进行前期设计，将设计效果图公示，争取居民意见并多次修改设计方案，采取将工作人员与庭院捆绑包保的方式，聘请监理公司，对施工进度、施工现场进行协调督导，划分责任区域，全程监督，规范现场施工，严把质量关、进度关。在唐子安副局长的带领下，我区共整体改造庭院100个、大面积维修庭院110个、局部维修庭院448个、整体改造广场10个、局部维修广场20个。多部门联动按照“一盘棋”的理念，由区整治办、街道办事处、施工单位率先在全市签订建管交接协议，哈尔滨电视台给予了及时报导。

改变老城面貌，实施楼体粉刷水洗工程。道里区是哈尔滨市的老城区，人口居住密集、城区纵身长、区域位置显要。为迎哈恰会，老城区旧貌换新颜工作迫在眉睫。我区迅速启动，部署到位。区委、区政府积极筹措资金5400万元，迅速启动楼体立面粉刷水洗工程。4月20日召开以“提高认识，明确任务，统一行动”为主题的全区动员大会，成立以副区长李杰为组长，以城管局、 2 庭院改造是我市十大惠民工程之一。按照市、区政府的工作

街道办事处、中央大街管理处、教育局、卫生局等单位主要领导为副组长的楼体粉刷领导小组，在区城管局设立整治办公室，负责全区楼体粉刷工作的指导、协调和推进。我局按照区委、区政府的部署，全区需要粉刷水洗的楼体1571栋，哈洽会前全部完成既定任务。强力推进，确保哈洽会前按期完成。根据施工工期短、任务重、难度大等因素，区整治办组织出动30支施工队伍1200余人，对各街道办事处排查出的弃管楼体、无能力和拒刷楼体全面粉刷。各街道办事处积极组织人力，动员该责任区域楼体的产权单位进行粉刷。

三、全区市容环境整体得到了提升

一是强化达标示范街区整治。根据清理整治的作业标准，我局采取“整合资源、联合作业、日查夜清”的方式，对达标示范街路进行全区域、全角度、全覆盖的清理整治，全区街区综合环境质量得到明显的提升。二是强化清扫保洁的净化作业。根据道里区区位的特点，采取洒水车、干扫车、水洗车、路边石清洗车、高压水洗车“五组合”按照早、中、晚三时段的作业模式，加大机械化清扫保洁力度，提高作业质量和保洁频次。同时，增加清扫保洁作业人员数量，提高人行道清扫力度，加强果皮箱擦拭维护力度，确保街区环境卫生全面达标。三是强化垃圾收集管理。按照市委、市政府垃圾收集不落地，防止造成二次污染的要求，为了使散袋垃圾的收运工作更科学、合理、便民，经区政府协调，该工作由办事处全权负责，城管局督办，为确保这项工作有效运转，我局就“增加垃圾收集容器” 向区政府做了专项汇报，区财政下拨资金60余万元，采购3000余个移动式垃圾箱，采取固定容器、固定点位的作业方式，进行收集投放；同时，投入300余万元，购进20台小型钩臂式垃圾车及100个钩臂式垃圾箱，每天早上4点至7点，摆放在指定地点，方便袋装垃圾及扫道土的倒 3

运。四是强化户外广告牌匾清理整顿。2月22日开始，我局与区城管行政执法局配合，在市容所所长李雪岩的带领下，采取地毯式排查，对全区主干街路进行了清理。截至至今，共拆除违章悬挂额匾1131块、刀匾493块、招牌旗幌1651个、落地牌匾284块、立面广告3962块、高空广告22块、路灯广告607块、桥体广告4块、落地杆148根、宣示物及时贴516处。在打造精品街路中，对埃德蒙顿路、城乡路、机场路的违规牌匾36块、窗体广告320余处、乱贴广告767处、落地广告267块、招牌旗幌46个、乱设条幅121处进行了集中清理。五是打造群力新区为全省、全市城市管理品牌。今年3月份开始，群力新区17条道路以及五个公园正式移交我局管理，接到任务后，我局迅速成立了以于伟政牵头的11人管理办公室，采取“边组建边工作，边工作边协调，边迎检边建队，边总结边建章”的方法，组建了清扫中队，购置了30余台专业的机械设备，对群力新区加强清扫保洁和公园、绿地的养护，努力打造品牌城区。

四、市政道路建设连续四年，在全市起到了拉动作用

道路维修工作。4月20日起，调派机械设备50余台套，选派13支施工队伍600余人，投资1500余万元，对市民反映强烈的三环以内的201条、12.5万平方米破损道路进行集中维修。

道路大中修工程及道路结构性升级改造工程。道里区今年投资4600余万元，对我区道路进行大中修及道路结构性升级改造。对工农大街、安阳路2条街路进行大中修，维修总面积10万平方米；对柳树街、朝阳胡同、顾乡南头道街、河松街、工厂街、利民街、经纬三道街7条道路，分两期进行道路结构性升级改造，改造总面积4.7万平方米，按计划，8月1日前全部竣工并交付使用。

加强市政道路的管理工作，是完成好城市发展的前提。一是 4

施工管理。市政道路维修坚持“加强领导、落实责任；加强巡视，检查到位；合理安排，分工负责；科学组织施工，保证道路畅通；继续实行切割工艺，提高维修质量；跟踪检查，跟踪监督”的6项要求，并要求施工单位做到“三个确保”，即：增强质量意识，确保工程质量；修管有机结合，确保合理工期；注重监管到位，确保文明施工。二是占挖道管理。对有手续的占挖道路施工现场责任到人，主动与施工单位联系，宣传文明施工，跟踪式服务。上半年共发现处理违章占道326处，追缴占道费5.1万元；发现处理私挖超挖市政道路25起，追缴挖道费 68万元。三是市政设施完善。在我市开展清理整顿临街楼梯踏步、扶手、采光井专项整治工作中，修补踏步1729 处3760平方米，油饰楼梯扶手95处225平方米；粉刷台阶1326处3315平方米。四是工地管理。对前进路工地、康安路海富康城小区弃管裸土地面存留的大量残土及建筑垃圾彻底清理，共清运残土80余车、500多立方米，平整裸土地面积3000余平方米。五是市政110工作。的士城管热线成立以来，受理案件769件，处理完毕762件，结案率达到99%。

五、园林绿化又添新景观

根据我区道路狭窄、空间有限的现状，为使我区绿彩化更具特色，局长沈志海同志亲率园林部门的领导干部赴长春调研，借鉴经验。总结出：应发挥区位优势，以强化养护管理为手段，在可绿化面积少的现状条件下，平面与立体相结合、五色草与草花相结合、景观树与花卉相结合，坚持景观建设出效果，绿化建设上档次，管理养护有保障。

建设工程工作。20xx年我区绿彩化景观建设工程采取市区联动的方式，重点提高 “一线、两片、三个通道”的绿彩化景观。“一线”是指沿江风景线。结合我市推出的大型万倾松江湿地游旅游项目，以沿江公园南侧的覆层绿化，北侧的稀树草坪形成植 5

物景观，先后建设4组立体五色草花坛；“两片”是指中央大街和爱建新城片区。在中央大街片区采取立体五色草模纹花坛、观赏花卉与露地草花相结合的彩化方式，建设5组立体五色草花坛和52组组合花箱；在爱建片区增设192个铁艺护树架，广场采取树木、室内观赏花卉和草花相结合的方式，打造植物景观；“三个通道”是指商务通道、政务通道和旅游通道，完成了公路大桥等15个绿彩化项目建设。组织施工单位对全区存在裸土和园林设施破损的112处街路和绿地进行了集中整治。全区共栽植树木9.1万株；共完成草皮铺装54233平方米；设施维修230处；更换树池223个。

养护管理工作。在街路管理上，对死树进行了移除和补植，共补植49条街路的1038株行道树并加大对树木病虫害监测及防护工作，取得良好效果。在公园管理上，通过水冲、水洗路面等形式延长清扫保洁时间，使公园管理走向精细化，在星级公园评定中，斯大林、九站、顾乡公园分别由二星级公园晋升为三星级公园，建国公园20xx年还是个弃管公园，一年上一个新台阶，现在已经晋升为二星级公园。

六、数字城管工作继续名列前茅

信息采集、上报量再创新高。上半年，上报案件72000余件，视频监控3700件，同比增加2%，立案率100%、结案率98%以上，全市同行综合排名继续名列前茅。协调力度不断加大，解决时限进一步缩短。协调督办责任单位处置紧急突发案件547件、市民诉求3458件，上级部门派单5476件，在规定时限全部完成。专项监控效果明显。配合冬季清冰雪、春季卫生环境整治以及“迎哈洽”和“湿地节”等专项整治行动，相继开展了户外牌匾广告普查，重点路段区域环境秩序维护，景观景点看护等专项监控行动，提供及时准确的信息保障。按时完成公安“天眼工程”并网 6

前期普查和系统设备接入等前期技术准备工作，通过定期维护、限时保养和改造升级，网络平台整体链接始终保持畅通，所有设备运转状况良好，提供良好的技术支撑。志愿者义务活动得到广泛赞誉。组织开展义务清除冰雪、擦洗公共设施、捡拾绿地垃圾、清运散落残土垃圾等志愿活动，起到了文明宣传教育作用，扩大了市民群众参与面。党员先锋岗创建工作再受肯定。完成中央组织部领导来中心考察“党员先锋岗”创建活动的经验材料撰写、参观活动程序安排等前期准备工作，受到各级组织部门的充分肯定。

七、信访和安全工作基本稳定

我局本着善待职工、依法办事的原则解决信访案件，对无理访、常访人员坚决打击。安全工作定期组织检查，特别是在楼体立面粉刷水洗、居民庭院改造、市政道路维修、园林绿化等重大工程和清扫保洁作业中，均未发生任何安全责任事故。

上半年的工作，在区委、区政府的坚强领导下，在以沈志海同志为班长的带领下，按照“分工不分家、分散不分力、分人不分心”的原则，继续发扬城管团队“特别能吃苦、特别能战斗、特别讲奉献”的精神，我局先后获得省级表彰4项、市级10项、区级18项，累计9个单位28人受到嘉奖。道里区城管局团委被黑龙江省委、省政府评为“20xx年度全省五四红旗团委”称号；清洁大队友谊分公司经理马兴丽获得黑龙江省五一劳动奖章；清洁大队通达分公司队长徐春苓被评为“黑龙江省优秀职工”称号；青年突击队副队长张学义获得“黑龙江省新长征突击手”称号；道里区城管局党委被评为“哈尔滨市百强党委组织”称号；道里区城管局党委书记杨金清被评为哈尔滨市优秀工作者；道里区城管局离退休党支部被评为“哈尔滨市五好离退休党支部”称号；城管局群工部主席张彤被评为“哈尔滨市五五普法先进个人”；清 7

洁大队通达分公司队长徐春苓被评为“哈尔滨市优秀共 产 党员”；清洁大队副队长吴慧敏被评为“哈尔滨市为国育才优秀母亲称号”； 道里区城市管理局被评为创建“平安道里”先进单位；道里区城市管理局被评为20xx年度3531工程建设先进单位；道里区城市管理局党委书记杨金清被评为创建“平安道里”先进工作者和十佳支持工会工作者；副局长唐子安、刘俊源、隋 静，市容科科长张旭天，审批科科长梁秀英，清洁大队副队长吴慧敏被评为道里区优秀共 产 党员；数字城管、清洁大队被评为道里区先进基层党组织；数字城管副主任曹福霞，斯大林公园主任刘法山，清洁大队党支部书记赵毓香被评为道里区优秀党务工作者道里区城管局市容科科长被评为道里区“十佳公仆”称号等，收到各类锦旗20余面，人民群众的满意度得到明显提高。

虽然我们做了大量工作，取得了许多成绩，但我们还要清醒的认识到，有以下几个方面应引起注意。第一，在干部队伍建设上。个别单位，个别干部组织纪律观念淡薄，不会做思想工作；缺少驾驭全局的能力；不注重学习，理论功底薄；自身素质，在全局节奏快、要求高的环境中明显力不从心；基础建设，人员思想，人员素质远远与当前发展的形势不相适应。第二，在党员廉洁从政和工程建设上。我局一年几个亿工程，为防止中饱私囊、谋取私利、贪污腐败、财务不公开等问题的出现，领导干部应加强廉洁从政理论学习，用党风党纪洗脑，用制度提醒自己，规范廉洁从政行为。第三，自查自纠自省。是否存在利益面前动心、动手行为；是否有利用国家财产为己谋私的行为；是否有利用职务之便为己谋利的行为；是否在用人、工程、干部调整中损公肥私、有损党的形象、伤害广大职工身心的现象；是否对有利的事情争抢去干，无利的事情退缩，与党员要求格格不入的现象等。 8

 

第二篇：城管局20xx上半年工作总结

淄川区城市管理行政执法局

二○20xx年上半年工作情况汇报

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，按照年初确定的工作目标和任务，以迎接全国文明城市测评为契机，以开展和谐城乡环境综合整治活动为重点，狠抓城管执法工作，不断强化工作措施，加大工作力度，突出重点，狠抓落实，城市管理行政执法工作有了明显提升。

一、上半年主要工作开展情况

（一）以迎接全国文明城市测评为契机，有效规范市容秩序 治理“六乱”，维护良好的市容秩序，是城市管理的一项经常性工作，也是一项主要工作。今年，鉴于迎接全国文明城市测评对城市管理工作，尤其是对市容市貌提出了更高的标准、更严的要求，为此，执法大队强化工作措施，加大工作力度，深刻领会贯彻区委主要负责同志关于“一分布置、九分落实”的重要批示精神，狠抓各项工作落实、制度落实、考核标准落实，通过实行层级管理、网格化管理、错时制、轮班制执法以及开展集中整治活动等形式，使城区主次干道占道经营、店外经营、摆放以及各类乱贴乱画、落地广告牌等得到了有效治理，市容秩序有了明显改观，为文明城市测评提供了城市容貌方面的保障。

（二）实施城市美化工程，打造城市靓丽景观

在20xx年完成的张博路、般阳路美化工程的基础上，今年继续实施张博路南段、松龄东路、淄矿路、胶王路（文化路至滨

博高速入口段）、共计14.9公里的道路两侧建筑立面及广告牌规范治理，截至目前，共拆除旧广告牌7900平方米，安装新广告牌5100平方米，粉刷墙面70000平方米，清洗墙面20xx平方米，现已完成总工程量的75%。与此同时，督促湖南路沿线5个镇、松龄西路、昆仑镇驻地、共计45公里的道路两侧建筑立面及广告牌规范治理，截至目前，共拆除旧广告牌21000平方米，安装新广告牌10000平方米，粉刷墙面96000平方米，清洗墙面20xx0平方米，已完成总工程量的50%。

（三）突出抓好规划执法，有效遏制违法建设、乱搭乱建 强化规划执法的“龙头”地位，对城区、国省道两侧、城乡结合部等区域重点布控，加大巡查密度和力度，做到早发现、早查处。4月份，以区政府办公室名义印发了《开展城乡规划执法联合检查活动的通知》，联合规划、监察、公安等部门，对全区在建工程项目展开拉网式检查，严格查实“一书两证”，对无手续或违反手续的建设工程，立即下达《责令停工通知书》，并严格按照执法程序依法进行处理。今年以来，共查处违法建设68处，有效遏制了违法建设、乱搭乱建蔓延的势头。

（四）坚持标本兼治，狠抓专业执法

根据季节特点和人民群众关注的热点难点问题，大力开展专项执法活动，重点解决影响城市环境的突出问题。一是专项治理车辆撒漏扬尘。将车辆撒漏专项整治活动与市容层级管理责任制相结合，对辖区重要路段、重点区域设岗检查，同时在城区道路进行不间断巡查，上半年共查处车辆撒漏违法行为152起，有效解决了进城车辆未覆盖造成的扬尘污染问题。二是集中整治噪声污染。严厉查处商业经营活动使用高音喇叭、建筑工地超时作业、

金属加工等噪声污染，特别是在高考、中考期间，在城区考点专门安排执法力量，及时制止考场周边的各类噪声，先后查处各类噪声污染案件242起，确保师生和群众有一个良好的学习、工作和生活环境。三是专项整治油烟污染。对城区325家各类宾馆餐厅、饭店、快餐店，41家烧烤店，先行告知油烟排放相关规定和整改要求。

（五）坚持城乡统筹，推动城市管理及行政执法向基层延伸 充分发挥属地管理积极性，加大对镇、街道、开发区城管中（大）队的督导力度，推动城管执法“重心下移”。以区政府办公室名义印发了《淄川区实施立面整治工程奖励办法》、《淄川区城镇容貌管理办法》，着力构建区、镇（街道）、村（居）三级管理网络，推动城乡环境管理一体化。区委、区政府决定成立区城管执法局昆仑分局，为城管执法向基层延伸提供了组织保证，也为下一步城管执法“重心下移”提供了可借鉴的经验。

二、存在的主要问题

一是市容秩序“治理—反弹—再治理—再反弹”的问题未得到有效解决，部分路段仍存在占道经营、乱摆乱放现象。二是受资金等主要因素影响，重点工程进展缓慢。三是规划执法未能实现全覆盖、无缝隙，存在整治盲点。四是城管执法向基层延伸工作有待于进一步落实。五是队伍管理还有待加强。六是湖南路沿线的立面整治存在标准不高的问题。

三、下一步工作打算

一是巩固立面整治和广告牌规范治理成果，进一步加大市容秩序治理力度。坚持“便民”与“规范”相结合，将存在问题较多、群众意见较大的城里大街、吉祥路、通济街等路段的市容秩

序作为下一步集中整治的重点，尤其加大对占道经营、店外摆放、车辆乱停乱放等突出问题的治理力度。二是采取有效措施，加快工程进度，确保工程如期完成。三是强化规划执法权威，确保建设项目依法建设，从根本上扭转建筑市场秩序混乱局面。四是加大城管执法向基层延伸力度，在成立区城管执法局昆仑分局的基础上，选择2-3个工作到位、队伍管理到位的镇城管中队进行试点，委托其处理适用简易程序进行行政处罚的案件。同时积极探索工作开展、机构设置、队伍管理等问题，确保延伸工作落到实处。五是建设数字化城管，明年完成建立数字化城管执法系统，实现城管执法工作的信息化、规范化。六是加大对一线执法人员的教育和培训力度，不断提高其工作的主动性和自觉性。

二〇20xx年x月x日