上栗县人民法院

二00九年上半年工作总结

二00九年上半年，我院在县委的正确领导下，在县人大及上级法院的监督指导下,在县政府县政协和社会各界的大力支持下，紧紧围绕“公正与效率”工作主题，充分发挥审判职能作用，全面落实司法为民要求，为维护全县社会稳定，促进经济发展，作出了不懈的努力，各项工作都取得了新进展。

一、全面发挥审判职能作用，维护地区社会稳定和经济发展。 截止6月份，我院共受理各类案件688件，审（执）结647件。其中受理刑事案件98件，审结86件；受理各类民商事案件493件，审结457件；受理行政诉讼案件3件，审结3件；受理各类执行案件94件，执结101件（含旧存）。

（一）大力加强刑事审判工作。上半年共新收刑事案件98件，审结86件111人，结案率为87.75%。 坚持罪刑法定原则，严把案件审查关、证据关和适用法律关，确保案件质量。大力推广刑事案件适用简易程序和普通程序简易审，提高审判效率。认真落实防止超期羁押长效机制，继续保持超期羁押案件零的记录。依法严惩危害国家利益、人民生命安全和财产安全的犯罪活动，共审结“两抢一盗”案件29件56人。坚持“教育、感化、挽救”相结合的方针，继续抓好未成年人犯罪案件审理工作，共审结未成年人犯罪案件12件14人，其中对8名初犯、偶犯的未成年罪 - 1 -

犯，本着有利教育的目的，分别判处了单处罚金和宣告缓刑等较轻的处罚，为矫治失足青少年创造有利条件。

（二）精心开展民商事审判工作。今年以来，受金融危机的影响，农民工大量返乡，关乎农民工的权益诉讼随之增加，离婚纠纷案、道路交通事故损害赔偿案也呈上升态势，我院加大民事案件的调解力度，力求把调解贯穿于民事诉讼每一个环节，着力提高化解矛盾能力。全院民事案件调解撤诉率达60%。真正做到了“案结事了”，胜败皆明。充分利用审判职能服务保增长、保民生和保稳定，促进社会的和谐与稳定。将涉及金融债权和损害赔偿等类案件，摆在第一位，着力解决下岗工人的社保问题、困难群体的生活保障问题，对返乡农民工劳动争议、劳资纠纷、工伤事故等案件，认真做到快立、快审、快执、快结，及时保护农民工的合法权益。

（三）积极稳妥地审理好行政案件。发挥运用司法手段平和官民之间的矛盾，加大非诉行政案执行力度，为政府部门依法行政提供法律支持。加大行政诉讼案件的审理力度，通过对行政案件的审理，加大对行政机关依法行政的监督力度，充分保护行政相对人的合法权益，促进行政机关依法行政。依法审理好农村土地流转纠纷等“三农”案件，妥善处理好林地林权、土地征收征用等群体性行政争议。今年上半年共审结各类行政诉讼案件3件。围绕全县工作大局，大力开展非诉行政案件的执行工作，维护行政机关的权威。

（四）加大力度解决“执行难”问题。我院在加大执行力度的同时，注意法律效果与社会效果的有机统一，力争找到平衡点。预防和 - 2 -

杜绝超期执行案件，确保重大、疑难案件的顺利执结。采取平时加大执行力度与搞好集中执行活动相结合的方法，使一些因被执行人长期在外躲避执行等造成的执行积案得以解决，收到了良好的社会效果。我院与公安、工商、房管、土地及各银行等多家单位构建起执行联席会议制度，积极探索新的执行方法和执行艺术，确保案件的执结率。今年上半年我院共执结各类案件101件，执结率为72.66%。 我院上报有财产可供执行的积案有6件，重点案件有25件，已于20xx年5月全部清理执行完毕。

（五）积极做好涉诉信访工作。面对全院涉诉信访工作任务重的形势，我院出台了《涉诉信访积案化解年实施方案》，制定了《涉诉信访工作过错责任倒查追究制度》等一系列制度和办法，加强了全院信访工作力度。定期召开党组会和中层干部会，对全院的涉法信访案件进行专题研究，强化对案件质量和效率的监督，积极探索杜绝新生涉诉信访案件的对策。加大信访责任追究力度，强化干警的信访责任意识。

（六）完善司法便民措施。为落实司法为民的要求，围绕便民、利民、护民，我院进一步规范了申诉来信来访制度、诉讼调解制度、巡回办案制度、诉讼风险告知制度，在彭高镇新设巡回法庭，方便彭高附近人民群众诉讼。认真落实司法救助制度，对涉及城乡贫困居民、下岗职工、老弱病残等社会弱势群体，实施司法救助。依法实行减、缓、免交诉讼费用，让经济确有困难、交不起诉讼费的群众打得起官司，维护其合法权益。

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二、加强队伍建设，努力造就一支高素质的法官队伍 （一）认真开展“机关效能年”和“深入学习实践科学发展观”两项活动。

今年上半年，我院以开展“机关效能年”活动和“深入学习实践科学发展观”活动为契机，大力加强对法官队伍的教育与管理，不断提高干警的政治素质和业务素质，努力培养高素质的法官队伍。

1、开展深入学习实践科学发展观活动。首先组织全院干警认真学习有关文件精神，及时制定了本院开展活动的实施方案，成立了活动领导小组，召开了动员大会。其次，邀请了市委宣传部新闻科科长赖爱荣来院宣讲科学发展观，掀起了学习实践科学发展观的高潮。并在全院范围内开展了“我为法院开展深入学习实践科学发展观活动建言献策”意见建议征求活动，收到各类意见建议22条，我院对征求到的意见建议进行了梳理汇总，选择切实可行且具有指导性的意见建议纳入我院发展规划当中。

在学习实践科学发展观活动学习调研阶段，我院通过以院党组学习中心组专题学习、科级领导干部专题培训、集中学习、个人自学等形式，组织全院党员认真学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》等读物。全院党员均作了一万字以上的读书笔记，写了一至两篇心得体会文章，并积极撰写调研报告，促进我院学习实践科学发展观活动的开展。

2、开展机关效能年活动。组织全院干警认真学习有关文件精神，及时制定了本院开展活动的实施方案，成立了活动领导小组，召开了 - 4 -

动员大会。集中干警开展作风效能建设大讨论活动，对干警自身及在业务方面的问题进行查摆。同时加大督查力度，不定期抽查、通报，督促干警严格遵守各项规章制度，定期通报工作业绩，强化动态跟踪监督管理，对发现的问题及时提醒和认真整改。 上半年在开展活动中，各庭室召开了至少2次的民主生活会，干警之间开展批评和自我批评，互相查找问题、不足，互相帮忙解决问题，并提出意见和工作建议等。上半年我们已完成了加强学习、提高认识、对照检查、查摆问题的第一、第二阶段各项任务。干警精神面貌和工作作风有了较大的改变。

（二）努力推进党风廉政建设。

在上半年，我院认真落实“五个严禁”规定，召开全院干警大会，传达最高人民法院反腐倡廉电视电话会议精神，组织全院干警认真学习“五个严禁”规定的内容。通过县电视台向社会公布举报电话：0799—3661220、3666176，并发放“五个严禁”警示卡，将“五个严禁”规定写入二00九年党风廉政建设责任书当中，纪检监察部门强化监督检查，一旦发现违纪人员坚决予以查处，绝不姑息。

同时畅通诉请渠道。充分发挥信访接待日、院长热线的投诉联动作用。公开诉请、举报电话及电子信箱，向当事人发放双向监督表等形式，随时接受群众诉请，做到有诉必受、有诉必查、有查必果、有果必复；在内部选出廉政监察员，由机关效能建设领导小组和监察员采用不定期检查的形式，对各庭室效能建设情况、执行“五个严禁”的情况采取现场抽查庭审、随机询问当事人等方式开展督查，确保监 - 5 -

督不流于形式。一旦发现有违反禁令行为和其它效能建设问题的，严格按照有关规定，视情节轻重，严肃处理；丰富监督手段，落实监督约束机制。把党内监督、群众监督、舆论监督有机结合，扩展监督的深度和广度。主动争取党委政府的支持，自觉接受人大的监督、政协的民主监督，加强与人大代表、政协委员的沟通联系，增加审判活动的透明度，促进法院廉政建设。

三、夯实基础，进一步加强基层基础建设

上半年为了保证办公电脑化进程，我院继续为尚未配置电脑的庭室配齐了电脑，利用中央政法专项资金已先后购置40台液晶电脑，基本实现了干警审判、办公的电脑需要。同时购置了2辆警车、6台激光打印机、2台数码相机，极大地增加了审判工作的科技含量，改善了司法保障能力。

由于我县未成年人犯罪案件有逐年上升的势头，为便于更好地审理未成年人犯罪案件教育青少年，在不断增加编制的情况下我院已于今年3月份向县政府申请成立少年刑事审判法庭，争取该项工作成为今年我院打造的一个亮点。

四、下半年工作思路

今年上半年，虽然各项工作都得到了科学的规范，取得了明显成效。但是，我们也清醒地看到，我们的工作还存在一些问题。主要表现在：案多人少，办案经费偏紧仍然困扰我院。一方面诉讼收费大幅度减少，而办案成本不减反而提高，另一方面法院受理案件数量激增，增案未增收，加剧了办案经费短缺的矛盾。我院现有行政编62人， - 6 -

在岗58人（包括4名在家休息的主任科员和2名守厂人员），实际在院上班52人。同时，我院建设经费仍严重欠缺。福田法庭搬迁资金缺口62.7万元，院机关审判大楼欠债2650万。

针对上述问题和不足，在下半年的工作中，我们的工作思路是：

（一）进一步加强审判执行工作。要以“三个至上”为司法指导思想，围绕公正高效目标，不断提高审判质量和效率。这一季度审判执行工作具体目标要求是：刑事案件结案率要达到95%以上，民商事、行政审判结案率要达到95%以上，执行案件执结率要达到65%以上。各业务部门针对自己的工作任务目标，要拿出方案措施，分解细化，要具体分解到月、周甚至到天。各部门主管领导、负责人也要充分研究年度任务分解量化工作，切实发挥领导作用，树立大局观念，共同把季度工作任务完成好。

（二）进一步抓好涉诉信访工作。在处理涉诉信访工作方面，将继续以清理缠诉老户为主线，以解决群体信访为重点的工作策略，着重做好息诉息访“三环节”：一是及时掌握上访人员的动向，随时填补上访人员的档案台帐。二是继续抓好重点上访人员的包案责任环节，要把做好当事人服判息诉的工作纳入审判质量管理中去，作为评查案件质量的“硬指标”。把信访责任与审判责任相挂钩，增强审判和执行法官司法为民意识，提高办案效率，实现法律效果与社会效果的统一。 三是抓好上访人员的联系协调环节。对有赴京上访苗头的上访人员，一经发现，全面启动处置涉诉信访事件预案。

（三）进一步深入开展好各种活动。要统筹安排好“法院机关效 - 7 -

能年活动”、“深入学习实践科学发展观活动”、“庭审竞赛活动”、“案件质量全程跟踪评查活动”，要保证这些活动不流于形式，不走过场，要使这些活动切实发挥推动法院自身科学发展的应有作用。

（四）进一步抓好后勤服务保障工作。在进一步规范财务报销手续、严格经费支出审批程序，开源节流的同时，抓好诉讼费的执行、追收工作，努力缓解经费保障的严竣形势。另一方面要认真做好安全保卫和车辆管理工作。

（五）进一步抓好基层基础设施建设。新审判大楼护坡工程即将动工，基建小组要抓好质量，把好进度。南区中心法院平地推土工作接近尾声，主体工程建设即将开始，因此要做好主体工程建设的招投标工作。另外还要认真做好少年刑事法庭的设立运行工作。

（六）进一步加大党风廉政建设力度。严格执行最高院“五个严禁”规定，确保队伍清正廉洁。凡违反“五个严禁”规定的，一经查实，严格按照规定严肃处理，绝不网开一面，绝不姑息养奸。

二00九年六月二十四日 - 8 -

 

第二篇：人民法院20xx年上半年工作总结和下半年工作谋划

XX县人民法院

二Ｏ一二上半年工作总结及下半年工作谋划

20xx年上半年，我院在县委正确领导下，在县政府、县人大、县政协及社会各界的大力支持下，紧密围绕全县“大发展、富XX”主旋律，积极践行“公正与效率”工作主题，充分发挥审判职能作用，持续加强思想作风、能力水平、制度保障“三大建设”，突出抓好了四项重点工作，为构建和谐、稳定、发展、富足XX提供了强有力的司法保障。

一、突出审判管理，提升审执工作质效

我院围绕法院系统23项考核指标任务，与时俱进，向改革和创新要质量、要效率、要公信，因时制宜、因地制宜地调整完善审执框架结构，使审判管理更加适合XX社会经济发展实际需要，办案周期大为缩短，办案效果明显改观。一是优化审判管理效果。突出审判管理办公室统筹管理职能，制定实施了《审判管理工作实施细则》，加强了案件指标与司法统计数据分析评估、案件质量评查、审判流程与审理期限管理等工作，建立了法官业绩考评档案，使立案、审理、执行、归档等操作流程更为严谨规范，初步实现审判质量评估体系化、审判软件管理流程化、审判考核自动化，推动了审判质量和效率管理的科学发展，提高了司法效率，进一步确保了司法公正。二是深化审执一体化改革。20xx年，我院探索实行了以庭长统筹审执“一岗双责”为主要内容的内部一体化改革，实现了审判执行良性循环。今年以来，我

院根据形势发展和实际需要，进一步加大改革力度，完善了执行案件管理流程和相关制度，全院明确了12名中层副职以上的主管执行工作的负责人，并将部分执行工作经验丰富、业务娴熟的干警提拔任用，充实到各庭队，组成了强有力的执行队伍，大量执行案件得到迅速稳妥解决，一体化改革优势进一步凸显。三是强化庭审和裁判文书“两评查”活动。为进一步规范庭审行为和裁判文书写作，按照上级有关要求，我院在全院范围内开展了对庭审及裁判文书进行评查的“两评查”活动。活动开展以来，审管办切实担负职责，共观摩庭审活动30余次，评查裁判文书100多份，进一步增强了干警为人民撑权、为人民执法、为人民服务的思想意识，有效提高了干警驾驭庭审能力和裁判文书制作水平，提升了司法公信力。省高院巡查组组长赵春改到我院视察指导工作时，对我院审判管理工作给予充分肯定。

二、突出审判职能，化解大量矛盾纠纷

我院认真履行审判职责，以公正树立司法权威，以高效节约诉讼成本，及时稳妥地化解各类社会纠纷，真正做到了案结、事了、人和。今年1至6月份，共受理各类案件2426件，结案2426件。在刑事审判方面，坚持宽严相济的刑事政策，积极推进量刑规范化司法改革，注重保障人权，严打各类犯罪分子。坚持教育、感化、挽救的方针，预防、矫治未成年人犯罪，精心呵护未成年人健康成长。同时，组织全院干警对新修订的《刑事诉讼法》进行了认真学习，全面理解新刑诉法总体精神、思想，确保在今后的刑事审判中能够

准确适用。在民事审判方面，积极审理好拆迁安置、企业改制、土地开发与保护等纠纷，妥善处理好涉农案件、劳动纠纷、医疗纠纷、婚姻家庭与继承纠纷等关系群众切身利益的案件，兼顾双方当事人的合理诉求；坚持优先调解的工作方针，将矛盾纠纷化解在基层，调撤率达92.8%。在行政审判方面，大力推进法治XX建设，做到支持合法行政行为与维护相对人合法权益“双注重”；积极开展行政协调工作，搭建化解行政争议平台，密切了官民关系，推进了官民和谐。在执行工作方面，充分借助审执一体化改革优势，各业务庭以主管执行副庭长为主力，审判执行统筹安排，因案制宜、因人制宜，高效开展执行工作；执行局集中人力、物力、精力对疑难执行案件开展攻坚，破解执结了一大批老案难案，收到了良好的法律效果和社会效果。如在一起被执行人多达13人的疑难执行案件中，执行局办案人员精心制定执行预案，灵活运用执行举措，扎实工作，连续奋战，最终使难案和解结案。

三、突出服务大局，促进社会和谐发展

我院始终将审判工作置于全县发展大局中去谋划、部署和推进，高度关注经济社会发展变化，主动对接全县中心工作，积极为建设和谐、富足XX保驾护航。一是能动司法助经济腾飞。我院充分发挥司法能动性，对涉及“五个重点”即重点区域、重点项目、重点产业、重点工程、重点企业案件，开辟绿色通道，快立、快审、快结、快执，确保了“五个重点”建设顺利进行、健康发展，增强了经济发展的后劲；积

极开展院领导联系大企业、各庭联系中小企业的“双联”活动，根据各个企业实际情况和法律需求，为企业量身定做特色法律服务，帮助企业解决生产经营中存在的突出问题和管理上的漏洞，共为企业挽回经济损失近亿元。二是执法为民促民生进步。坚持调解优先，将调解工作贯穿于立案、审理、判决到执行全过程，并充分借助“三位一体”大调解模式，最大限度地消弭矛盾，还对案件办理效果进行回访，真正实现当事人互利双赢。坚持贴心服务，对服务大厅功能进一步完善，改造了东大门等硬件设施，使服务大厅结构更为合理、服务更为周到；对经济困难的当事人，除减缓免其诉讼费外，经常性上门走访慰问，帮助其解决实际生活困难。三是强化责任保信访稳定。我院高度重视信访稳定工作，构建了息诉罢访长效机制，及时调整、创新信访工作机制和举措，确保能够应对并解决各种复杂信访事项。严格落实院领导首接责任制，首次接访，明确责任，一包到底，直至解决。同时，持续加强信访案件排查和初信初访工作，确保第一时间、第一环节化解信访及信访隐患。每月召开一次专题调度会，对信访事项集体会诊，提高了信访案件的应对和防御能力。今年以来，共接待来访群众3900多人次，大量信访事项得到妥善化解。最高法院对我们的做法予以肯定并编发简报进行推广。

四、突出文化建设，增强队伍素质能力

我院坚持把文化建设作为推动全院工作的灵魂力量，大力实施文化兴院战略，全方位提升了法院队伍的整体素质和

司法能力，荣获全国、省、市、县多次表彰。最近，县委督查室还刊登了我院文化建设做法。一是丰富文化活动，提升工作向心力。举行了一系列健康向上的文化体育活动，并抓住各个节日节点注入相应文化元素，如在三八妇女节开展了庆“三八”文艺演出，在五四青年节组织青年干警谈责任、谈奉献、谈人生，为创建和谐法院、人文法院增添了浓重的一笔。我们完善文化硬件设施，打造了荣誉室、电子图书室、体育活动室、文化长廊、音乐走廊等文化载体精品工程，建设了健身室、理发室和廉政灶等基础设施，方便干警学习生活，放松心情，张弛有度，潜移默化。二是精雕集体学习，增强教育催化力。坚持每月至少进行一次集中学习，每次集中学习都有相应主题，今年以来进行了调解工作人人谈、计算机技能培训、四个必须五项制度宣讲等学习活动，在学习中净化灵魂，提升思想境界。我院还注重学习的总结和转化，编发了《学习与思考》、《读书交流汇编》等内刊，使学以立德、增智、创业的目的充分实现，更好的满足了干警交流所得、展示所学的需求。三是加强精细管理，激发岗位执行力。坚持高效管理原则，强化机关服务工作，设立了信息网络中心、档案文印中心、计财装备中心及后勤服务中心，更好地保障了审判工作高效运转。坚持以人为本的管理理念，“严管”与“厚爱”相结合，在政治上关心干警，生活上照顾干警，工作上支持干警，如为每一名办案人员配备了一台电脑和其他数码设备，对干警伙食补助及基层法庭干警待遇标准进行了调整提高，让同志们切实感受法院大家庭的温

暖，文明之风和文化韵味，遍布在法院各个角落，同志们积极上进、创先争优，政治素质和业务能力得到显著提高，涌现出了一批省、市级先进个人，营造了“快乐工作、幸福生活”的良好氛围。

下半年，我院紧紧围绕全县“大发展、富XX”主旋律，狠抓执法办案第一要务，充分发挥审判职能，为大局服务，为我县经济社会又好又快发展提供有力的司法保障。重点抓好以下六个方面工作：

一是坚持正确审判指导思想，强化能动司法理念，认真做到全面落实党的领导，全面落实服务大局，全面落实司法为民，全面落实科学管理，全面落实公开透明，全面落实廉洁高效。

二是立足本职搞好审判，抓好与服务项目的对接，积极审理好拆迁安置、企业改制、土地开发与保护等纠纷，妥善处理好社会各界广泛关注热点纠纷、各类涉农纠纷和群体性纠纷，从促进支柱产业和企业发展出发，积极开辟司法服务绿色通道。

三是极探索研究解决信访问题的新方法、新途径，为维护全县稳定提供法律保障，在服务大局、服务项目、服务百姓方面，要勇于担当、善于担当、敢于担当，为XX快速发展当好排头兵。

四是继续加强审执机制改革，加大改革力度，健全以审执质量和效率为重心的审执管理体系，进一步坚持“调解优先、调判结合”原则，推进“大调解”工作机制。

五是加强社会管理创新，着力解决影响社会和谐稳定的突出问题，坚决打击严重刑事犯罪，切实维护全县社会治安大局稳定，切实推进法治XX建设。

六是加强队伍建设，努力塑造服务百姓、公正执法、清正廉洁的法官形象。