泸州市住房和城乡规划建设局

迎接四川省城市公共文明指数测评工作总结

自我市开展创建省级文明城市和城市公共文明指数活动以来，按照市委、市政府的部署和市创建指挥部的统一安排，上下齐动员，认真履行工作职责，狠抓落实，较好地完成了所承担的各项目标任务，现将我局迎接四川省城市公共文明指数测评工作总结如下：

一、建立健全机构，强化组织领导

在此次创建工作中，我局既是牵头单位又是责任单位，其工作范围涉及单位多，面广、工作量大、任务重的特点，为确保所承担的各项工作任务落实，主要从五个方面开展工作。

1、成立领导组。局党组书记、局长郭庆同志任组长，其他局领导任副组长，相关部门和科室负责人为成员的创建工作领导小组。下设办公室，具体负责创建活动的组织、协调与开展。各基层单位都分别成立了领导组，“一把手”挂帅，明确专人负责创建工作。

2、组织动员发动。8月15日下午，我局专门召开创建省级文明城市工作动员会，局党组书记、局长郭庆同志亲自动员并结合我局实际提出了具体的工作要求。9月26日我局又牵头召集市相关责任单位召开了无障碍设施专题工作会。

3、周密安排部署。根据市创建省级文明城市实施意见和市创建省级文明城市公共测评指数的通知有关要求，我局先后制定 — 1 —

和下发了《市住建局开展创建省级文明城市工作的通知》、《市住建局认真做好创建省级文明城市公共测评指数的实施方案》和《市住建局认真做好创建省级文明城市公共测评指数的宣传工作的通知》等。系统各单位根据各自的责任分工和自身工作实际，分别制定了创建省级文明城市和城市公共文明指数测评工作实施方案，把创建工作作为当前一项重要工作来抓，对目标任务进行分解，量化责任落实到具体的单位和人。

4、加强落实过程中的督促检查。我局和各相关责任单位都采取了不同形式的检查落实，如我局牵头对 “无障碍设施”的现状进行明查暗访，对现场查找出的问题现场指导和解决问题。由于各单位领导重视，分工明确、措施得力，使各项工作得到较好落实。

5、制定了考核细则。为了圆满完成市里下达的各项指标任务，结合系统实际，制定了《市住建局创建省级文明城市工作的考核细则》，并将创建省级文明城市和城市公共文明指数测评工作纳入局年度目标和党建目标考核，考核奖惩逗硬。

二、目标任务完成情况

（一）由市住建局负责牵头部分

1、无障碍设施。9月26日市住建局召集三区政府及市城管局、市体育局等十多个部门在市住建局三楼会议室召开了“无障碍设施”专题工作部署会，并印发了《泸州市住房和城乡规划建设局关于对〈城市公共文明指数测评细则〉“无障碍设施”测评指标责任分工的函》（泸住建函[2011]425号）。由市住建局牵头，会— 2 —

同相关部门多次对市区《城市公共文明指数测评细则》“无障碍设施”测评指标情况进行了抽查，并于20xx年10月14日召开了情况通报会，要求各责任单位按照《泸州市住房和城乡规划建设局关于对〈城市公共文明指数测评细则〉“无障碍设施”测评指标责任分工的函》（泸住建函[2011]425号），抓紧时间进行清理改造，确保我市顺利通过四川省城市公共文明指数测评。11月3日和4日，市住建局再次对《城市公共文明指数测评细则》“无障碍设施”情况进行了现场抽查，并下发了书面督查情况通报，要求各责任单位抓紧时间分轻重缓急及时改造和完善。截至目前为止，我市《城市公共文明指数测评细则》“无障碍设施”测评指标情况不容乐观，只有市城管局、市教育局、市体育局、市文化新闻出版局等4个单位书面向市住建局报送了城市公共文明指数“无障碍设施”测评工作开展情况，其他部门和单位尚未书面报送城市公共文明指数“无障碍设施”测评工作开展情况，须加大力度进行完善和改造。从检查情况看，市城管局对部分路段检查井占用盲道情况进行了整改，泸州蓝田客运站有限公司、泸州医学院附属中医院无障碍设施情况相对较好。其他建筑物和城市道路无障碍设施均存在不同程度问题，主要体现在：一是部分既有城市道路或路段的人行道路未按规范设置盲道、缘石坡道、无障碍标志等设施。二是大部分城市主要道路和居住区的公交车站未按规范设置提示盲道和盲文站牌。三是无障碍设施维护使用情况较差，盲道、缘石坡道等被人行道隔离桩、垃圾箱、绿化池及摊点、板车占用情况较为普遍。四是部分公共建筑未按规范设置无障碍设施，有 — 3 —

的大楼入口设台阶却未设轮椅坡道和扶手，有的大楼公共厕所、专用厕所无障碍设施不符合要求，有的公共建筑设有观众席和听众席但却未设轮椅席位，如泸州驿通客运发展有限公司汽车客运站、泸州市青少年宫、江阳艺术宫、泸州市福利院、龙马潭区政府办公大楼、移动公司大楼、广电大楼等。

2、工地管理。市建管局对重点区域、重点项目开展了重点督导：一是酒城大道、龙马大道、蜀泸大道等城市主干道两侧项目，在“五牌一图”的基础上增设一图，或在施工大门入口处醒目位置设立“泸州市创建省级文明城市”宣传专栏，尺寸不得小于

1.5m*2m，宣传建筑施工现场创建措施、创建活动、创建成效的文字影像资料以及泸州市城市公共文明指数测评宣传知识，大部分项目已完成。二是市城市规划区主、次干道两侧项目，在建筑物主体结构显要位置至少悬挂一幅创建省级文明城市宣传横幅，横幅宽度不得小于80cm，大部分项目达标。三是所有在建项目，施工现场大门应为防锈铁花大门，门口应设高压冲洗设备，大门内侧应设置横向截水沟（沟宽*深≥20*20cm）和沉淀池，铺设条形水篦子，防止进出车辆污染道路；脚手架外排架管均应刷换色防绣漆，临边防护栏杆、各种防护棚应刷黄黑相间警示漆，保证施工现场美观；施工围挡必须美化、净化，并在临街（道）面施工围挡上制作1-2条创建省级文明城市的宣传标语或宣传图例，要求宣传标语位置适中，字体醒目。四是各项目对宣传图牌、宣传专栏、宣传横幅和围墙标语出现污染破损及时清理恢复，污染破损严重的及时更换，并对宣传主题内容进行每月更换。 — 4 —

通过检查，对15个围挡、18个进出口、15个宣传标语等未达标的工地责令立即进行了整改。目前，建筑施工围挡基本整洁美观，进出口冲洗设施基本齐备，宣传标语基本落实。

（二）市住建局作为责任部门部分

1、无随地吐痰、乱扔垃圾、损坏花草树木现象。市园林监察大队负责城市园林设施的执法管护。园林监察大队认真履行职责，加强对主城区花草树木、园林雕塑、坐凳、护栏等园林设施的日常巡查管护，及时依法处置损坏园林设施的行为。

2、窗口行业规范化服务。各窗口服务场所内环境整洁，各项服务设施齐全，有便民服务措施。场所内文明有序，有文明提示语或温馨提示标识。服务制度、收费标准、办理程序等公开，重要事项及时公布。投诉处理机制完善，设施意见箱呀意见簿，公布投诉电话并有人受理。工作人员着装规范、仪态端庄、挂牌止岗，使用礼貌用语，做到了服务热情，操作符合规范。如忠山公园为确保公园公共设施的完好无损，对各公园垃圾桶、座椅、路灯、厕所、游道等进行了全面维修或更换。花台、草坪、路边增设温馨提示牌。其中忠山公园厕所是整修重点，投资约12万元，忠山公园现有5座厕所，厕所墙面、便槽、门等进行了全面翻新，残疾人坐便器和厕所标识牌进行了统一更换，同时为方便群众，在由于地形原因未设置无障碍设施厕所前面设置了温馨提示牌，提前告知备有无障碍设施厕所的地点。

3、窗口服务行业经常开展志愿服务活动，有专门记录。如市房监交所成立“青年志愿服务队”，对城区范围内年满70岁的老 — 5 —

年人、残疾人、在校师生等人群开展绿色通道免费上门服务。

4、建筑雕塑。市园林局对建筑雕塑及时维护，无人为损坏，整洁卫生，无乱张贴、刻画现象。

5、街面及绿地洁净无污迹，无堆积物，无果皮、纸屑、塑料袋告示垃圾。今年以来，市园林局结合城乡环境综合整治和创建四川省环境模范城市工作，整合力量，加强城市绿地管理。一是全力开展抗旱保苗，力争把今年特大干旱造成的损失减少到最低限度，力保绿化成果；二是对旱灾造成的危树、死树进行清理、及时更换、补植；三是加强施肥、除草、浇水、防治病虫害和整形修剪等生产管理工作，促进绿化苗木生长，保持优美景观效果；四是及时换植城区中心绿地和主要路段鲜花，用鲜花加强城市生机活力；五是强化领导和管理人员巡查，增加保洁力量，做好绿地保洁工作，并及时修复损坏的园林座椅、护栏等园林公共设施，为市民提供了一个优美舒适的工作生活环境。

6、无在城市道路、绿化带等市政基础设施上乱设置招牌现象。 市园林局严格执行《泸州市城市园林绿化管理办法》，对占用绿地设置广告牌等按程序严格审批，无在绿地内乱设置招牌现象。

7、 河堤、岸坡整洁，无垃圾杂物，无占用河边道路和绿地现象。我市长、沱江滨江路绿地属园林部门管理，滨江路以下河堤不属园林部门管理（应属市交通局河滩办管理）。我局依照《泸州市城市园林绿化管理办法》、《泸州市城市绿线管理办法》，对因城市建设占用滨江绿地项目严格把关审批，对违法侵占绿地行为依法处置，及时纠正，目前无占用滨江绿地的现象。 — 6 —

8、小区卫生。市房管局召集了全市130余家物业服务企业的负责人，召开了全市物管小区环境综合治理专项行动和创建环境优美示范区及创建省级文明城市工作动员大会，会议部署相关工作。目前，大部分小区道路、广场平整，环境整洁，路面、沟渠、绿化带无垃圾杂物。院落垃圾收运站（垃圾桶）整洁，周围无垃圾、无污水，日产日清。居民住宅楼干净卫生，楼道立面无乱张贴小广告，楼道无杂物堆放，住宅阳台无杂物乱堆放现象，门卫室清洁整齐，无乱张贴。市民对小区的卫生环境（楼道、院内等）、基础公共设施（路面、路 灯、排水等）满意度≥80%。

9、加强社区、农村未成年人校外活动场所建设，积极推动“乡村少年宫”建设。我局注重未成年人活动场所用地的规划控制。在加强和改进未成年人思想道德建设工作中，将未成年人活动场所建设纳入我市国民经济和社会事业发展总体规划中考虑。落到实际工作中就是在修编《城市总体规划》和编制各片区控制性详细规划时，按照一定的技术规程，将未成年人活动场所建设在规划中考虑，预留建设用地加强控制，保证未成年活动场所在城市建设中的合理布局。同时，将未成年人活动场建设纳入全市建设事业“十二五”发展规划统筹安排，在平时的规划管理中，对未建设的未成年人活动场所用地进行规划控制，保证不被改变用途，挪作它用。

三、需要市创建指挥部统筹协调解决的几个问题

1、无障碍设施。一是建议市创建指挥部进一步加大对市级各部门的督查力度；二是无障碍设施的完善需相应经费，解决的 — 7 —

途径和实施主体需抓紧明确，及时到位，特别是已投入使用的物业小区修建无障碍设施的经费问题。

2、物业小区道路、广场平整。物业小区道路、广场平整改造，新建小区存在这方面的问题较少，主要是老旧物业小区这方面的问题较多，且老旧物业小区物业费一般都较低，而小区公用道路、广场属业主所有，其更新改造费用应由业主承担，缴纳了房屋专项维修资金的，可申请使用维修资金进行更新改造，但根据《物权法》第七十六条规定应经小区专有部分建筑总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。没有缴纳专项维修资金的，要由全体业主筹资进行更新改造。物业公司操作起来难度非常大，实施起来也非常困难。

3、工地管理。有部分工地内裸地做到全覆盖有难度。 鉴于以上情况，我局建议：1、请市创建指挥部在创建专项资金中划拨一定经费，解决无障碍设施的建设和物业小区道路、广场平整问题。2、请市创建指挥部组织相关部门进行综合协调。

20xx年11月25日

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第二篇：牛市口街道文明指数测评工作总结

牛市口街道办事处

关于20xx年第一次成都综合文明指数测评工作

的总结

区文明办：

按照区委、区政府的统一部署，为做好20xx年第一次成都综合文明指数测评工作，牛市口街道党工委、办事处高度重视，对标检查，突出重点，集中整治，做了全方位的迎检准备工作。现将相关情况总结如下：

一、高度重视，加强领导

一是成立了由街道党工委书记为组长，办事处主任为第一副组长，各分管领导为副组长，相关科室和社区负责人为成员的工作领导小组。二是根据区文明办《成都综合文明指数测评锦江区目标任务分解表》（20xx年版）锦文办【2012】35号文件要求，我街道结合工作实际和各科室职能，制定了《牛市口街道综合文明指数测评锦江区目标任务分解表》。同时，还制定了街道综合文明指数测评锦江区目标任务实施工作方案，将该项工作纳入街道重点工作之一，将责任落实到各科室、社区。同时，按照迎检工作要求，对标检查，查漏补缺。三是街道分别于6月7日、6月19日召开锦江区迎接全国城市文明成都指数测评第一次和第二次的调度会，全面部署全国城市文明指数测评的工作，并要求迎检阶段全体干部一律不得休假和请假。各科室、社区结合实际，分别召开相关会议进行传达，要求全体干部以饱满的激情投入迎检工作。

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二、城市基础设施

（一）公共安全

街道和各社区、院落都设有门卫，门卫履职尽责，院落有安全巡逻等防范制度，并在显眼位置张贴公示。楼梯等疏散通道畅通，无杂物堆积，无堵塞现象，院落内有消防通道，并在醒目位置有标志。院落公共区域、门卫室等处设有消防栓、灭火器、消防沙等消防设施，且功能完好。院落单元口两侧的排水管等处安有防盗伞，院落楼栋单元安装防盗门，功能完好，或者院落内安装有电子眼等视频监控系统，功能完好；院落围墙高度在1.8米以上，没有明显缺损失修现象，符合防盗要求，有社区警务室和专职民警，且工作时间履职尽责，有治保会组织和治安巡防队伍，正常开展治保巡防工作。

（二）障碍设施

公共场地入口坡化，设置缘石坡，且平整无破损，畅通无堵塞，建筑物内设置无障碍厕所或残疾人专用厕位，残疾人座便器具备安全抓杆，标志清晰醒目，办公建筑有低位服务台、服务窗口、服务电话。

（三)道路设施

道路路名牌设置合理，文字注音规范，出租车、公共汽车停靠站点，机动车停车场、自行车停放处，残疾人设施、废物箱、公共指示标志，禁止通行等标志规范，设置醒目。

（四）公共设施

公共设施无人为损坏失修现象，干净整洁，无乱张贴刻画现 2

象。

（五）交通设施

交通设施无人为损坏失修现象，干净整洁，交通设施无乱张贴刻画现象。

三、市容环境

（一）店铺管理

店铺门前没有果皮、纸屑、塑料袋、转块石头等垃圾，没有一点多招，招牌干净整洁，完好无破损，店铺门、窗、 临街立面无乱张贴、乱设置招牌、广告现象，无乱牵挂标语横幅行为，无将店名或单位名称直接书于墙壁，或以纸张。布幅悬挂、粘贴于墙面现象，无出门占道、乱摆放、无跨门经营现象，临街店铺无牵绳挂物、晾晒帚布、衣物等行为，无越门占道打麻将、下棋、打牌、卧椅睡觉等不文明行为。

（二）流动摊贩管理

街道上无流动摊贩沿街乱摆摊设点现象，无流动人员散发小广告、盯人拉客、出售盗版音像制品现象，无违章占道露天烧烤现象。

四、社区环境

（一）院落卫生

小区道路、广场平整，环境整洁，路面、沟渠、绿化带无垃圾、杂物，院落垃圾收运站（垃圾桶）整洁，周围无垃圾、无污水，日产日清。

（二）楼房卫生

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居民住宅楼干净卫生，楼道立面无乱张贴小广告，楼道无杂物堆放，住宅阳台无杂物乱堆乱放现象，门卫室清洁整齐，无乱张贴。

（三）公共区域管理

小区内车辆（含机动车和非机动车）归点分类停放，无随意停放现象，无占用公共空间摆摊设点，宣传栏标牌上无乱张贴、乱涂画现象，小区内公共健身、文化娱乐、休闲等设施功能完好，社区宣传栏有文明创建内容。

五、市场和行业环境

重点行业“窗口”行业服务点遵守职业道德，服务标准和程序公开，服务规范，诚信守法，有高效的投诉处理机制。

六、出版物管理

（一）文化活动场所

街道和社区都设有综合性多功能的室内文化活动场所，坚持长期想社会居民开放，正常开展活动。

（二）校园周边环境

我们定期开展校园周边环境综合整治工作，保证校园周边无恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具盒出版物销售；校园周边200米内无互联网上网服务营业场所和电子游戏经营场所；校园周边600米内无电子游艺室，歌舞厅等娱乐场所；校园周围无非法行医或以人流、性病治疗业务为主的诊所。

七、公共场所秩序

公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗 4

殴等不文明行为，宠物有序管理，无敞放和乱拉粪便现象。

八、交通秩序与管理

规划车辆停车点（含机动车和非机动车），有统一标志停放整齐有序，街道上没有违规乱停放车辆（含机动车和非机动车），停车规范，秩序良好，规范化停车率＞85%。

九、市文明行为

公交车起始站点和主街的公交站，乘客排队候车，依次上、车。

十、公益行动

组建社区志愿服务工作站并挂牌，有管理制度上墙，有负责人的联系方式 ，并在社区建立了志愿服务站和志愿服务队伍，持续在社区开展关爱他人、关爱社会、关爱自然志愿服务活动。

十一、“我们的节日”主题活动

今年，我们围绕春节、元宵、清明、端午开展了群众性节日民俗活动、文化娱乐活动及中华经典诵读等活动。

春节和元宵期间，我们分别开展了“红红火火”拜大年活动和元宵“猜灯谜”活动。营造欢乐喜庆、文明祥和、温馨和谐的节日氛围。开展了“送温暖”慰问活动，通过老党员、退休老干部慰问座谈活动和扶贫慰问送温暖活动，把关怀和温暖送到群众的心头。

在清明节期间，我们还开展了纪念命烈士、“网上祭英烈”、经典诵读、送关爱献爱心、节日民俗、义务植树的活动。以革命烈士纪念设施为载体，组织开展祭扫烈士陵墓、参观陈列展览、 5

种植纪念树，利用报告会、演讲会、宣誓仪式、专题展览等形式开展纪念活动用烈士的革命精神和崇高的思想品德向广大群众进行革命传统和爱过主义教育。

端午节期间，我们同样在水碾河路南社区、华成路社区、得胜街社区开展了一系列的“经典诵读”、献爱心志愿活动、节日民俗活动。以端午节为契机，还大力开展了城乡环境综合治理行动。

十二、开展“百姓故事会”活动

以继承优秀传统，传播历史文化，品味百姓生活，讴歌人间真情，倡导城市文明，颂扬时代精神为主题，以“传播主流价值、丰富文化生活、提升文明素养、展示成都精神”为基本定位，推出“一批感动锦江故事人物、一批讲故事明星、一批写故事好手”，在各社区收集、传播具有社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的百姓故事，打造具有广泛影响力的群众文化活动品牌。 十三、开展“我推荐、我评议身边好人”活动

按照上级要求，我处对开展“我推荐、我评议身边好人”活动制定了“成都好人”候选人推荐工作和宣传工作的方案，并带动全辖区民众参与6月好人榜的投票活动，发动干部群众积极参加投票。利用网吧、街道和社区文化活动中心组织开展网络投票工作。截止6月25日，网络投票5800多票。

十四、开展“弘扬雷锋精神 开展志愿服务”活动

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以弘扬雷锋精神为主线，紧紧围绕市委中心工作，深入开展关爱他人、关爱社会、关爱自然等志愿服务活动。我街 6

道和各社区以“三关爱”志愿服务活动为重点，广泛开展“关爱他人”、“关爱社会”、“关爱社会”、“关爱自然”志愿服务，大力弘扬志愿服务精神，宣传志愿服务理念，切实造出有利于志愿服务蓬勃开展的社会氛围和舆论氛围。

十五、未成年人思想道德建设工作

（一）建立完善未成年人活动场所

我们依托社区文化活动中心开辟了未成年人活动场所，按照《全国未成年人思想道德建设工作测评体系测评操作手册》完善了相关管理制度、工作记录和开展活动的文字、图片资料。

（二）在社区建立了“少年之家”

我们通过社区文化活动中心这个平台，在各社区建立了“少年之家”，解决学校放学后、家长下班前，以及节假日未成年人的失管失教问题。相关制度在完善中。

（三）建立完善社区未成年人公益性上网场所

依托社区活动中心建立了未成年人公益性上网场所，每个社区配备了4台以上的电脑，能够正常上网，安装了过滤软件，安排了专人负责，完善日常工作记录。

（四）建立社区心理咨询室

各社区基本选定社区心理咨询室的场地，在完善工作制度的同时，安排专人负责管理和工作记录。

（五）在社区建立青少年参与活动的档案资料

按照《全国未成年人思想道德建设工作测评体系测评操作手册》要求，在社区分别建立青少年参与活动的档案资料。同时完善社区未成年人教育协调组织、社区未成年人教育工作队伍、社 7

区未成年人教育活动等指标的档案材料。

8 20xx年6月25日 牛市口街道办事处