关于加快推进成人双证制教育培训工作的若干意见

浙教职成〔2009〕133号

关键词：双证制教育成人培训

各市、县（市、区）教育局、农办（农培办）、人力社保局、财政局：

根据省政府办公厅《关于开展成人双证制教育培训工作的通知》（浙政办发〔2008〕72号）精神，结合省农科教协调领导小组《关于深入实施“千万农村劳动力素质培训工程”加强农村“两创”实用人才培训工作的意见》（浙农科教〔2009〕1号）和省教育厅《关于开展成人双证制教育培训工作的实施意见》（浙教职成〔2008〕250号），现就进一步加快推进我省成人“双证制”教育培训工作提出如下意见：

一、强化组织领导，加强部门协调。各级教育、农办（农培办）、人力社保、财政等部门要以省政府办公厅《关于开展成人双证制教育培训工作的通知》为指导，充分认识开展成人“双证制”教育培训的重要意义，切实加强对成人“双证制”教育培训工作的组织领导和工作协调，共同研究制订实施方案和工作计划，明确相关政策措施，确保此项工作落到实处。

二、积极组织开展农村劳动力“双证制”教育培训。各市、县（市、区）农办（农培办）和乡镇政府要将成人“双证制”教育培训作为组织实施“千万农村劳动力素质培训工程”、开展农村“两创”实用人才培训的一项重要工作。在组织开展农村劳动力技能培训时，要配合教育部门，对初中及以下文化程度的培训学员增加文化课学习内容，配发文化课辅导教材，通过面授和自学相结合的方式，搞好文化课的学习与培训；同时，积极组织动员这类培训学员参加文化考核与学历认定，提升他们的文化素质和学历层次。针对20xx年以来已参加过技能培训的农村劳动力，各级教育部门要在调查摸底的基础上，组织其中有一定学习能力的中青年农民参加文化补习、文化考核和学历认定。

三、进一步抓好企业职工“双证制”教育培训。青壮年职工是企业发展的中坚力量和生产骨干，也是成人“双证制”教育培训的工作重点。各级教育、人力社保等部门要在总结前些年工作经验的基础上，按照“双证制”教育培训工作的新要求、新办法，广泛动员和组织企业青壮年职工参加“双证制”教育培训，加快提高青壮年职工的岗位技能和文化水平，提升企业职工队伍的整体素质。

四、加强成人“双证制”教育培训工作的经费保障。开展成人“双证制”教育培训工作的所需经费由市、县财政承担，列入市、县财政年度预算。各级财政部门要积极支持成人“双证制”教育培训工作，抓紧落实相关经费预算，确保文化课学习辅导、教材配送、文化考核、学历认定等各项工作的顺利开展。省教育厅组织开发的“浙江省成人双证制教育培训文化课教材”共6册（成人初中1册，成人高中5册），将于近期由浙江科学技术出版社正式出版，供各地参考和选用。选用该教材的有关经费分担办法另行制订。

五、坚持分工负责，强化信息管理。成人“双证制”教育培训工作实行政府统一领导、部门分工负责的管理体制。各级教育行政部门要组织职业学校、乡镇成人文化技术学校（街道社区学校）积极参与农村劳动力培训和企业职工培训，开展农村劳动力和企业职工的“双证制”教育培训，并切实做好成人“双证制”教育培训的文化考核、学业档案管理、学历认定和文凭颁发等工作。各级教育、农办（农培办）、人力社保部门要加强合作，认真做好成人“双证制”教育培训工作的信息汇总和数据统计工作，确保统计数据的真实性和准确性，并于每年12月底前分别逐级报送省级相关部门。

浙江省教育厅浙江省农业和农村工作办公室

浙江省人力资源和社会保障厅浙江省财政厅

二○○九年八月二十八日

第二篇：永嘉县教育局关于印发开展成人双证制教育培训工作实施办法的通知

永嘉县教育局文件

永教发?2010?133号

永嘉县教育局关于印发开展

成人双证制教育培训工作实施办法的通知

各学区，职业教育集团，县社区学院，各成人校（社区学校）：根据《永嘉县人民政府办公室转发县教育局等部门关于开展成人双证制教育培训工作的实施意见的通知》精神，县教育局制定了《关于开展成人双证制教育培训工作的实施办法》，现印发给你们，请结合实际积极实施，并将实施情况及时反馈教育二科。

二〇一〇年七月十二日

关于开展成人双证制教育培训工作的实施办法

为认真贯彻落实省政府《关于开展成人双证制教育培训工作的通知》（浙政办发?2008?72号）和县政府办公室批转的《县教育局县农办县人事劳动社会保障局县财政局关于开展成人双证制教育培训工作的实施意见》（永政办发?2010?93号）精神，大力开展以成年居民、企业职工、农村劳动力为主要对象、以技能培训和文化教育为主要内容的双证制教育培训工作，进一步提高我县企业职工和农村劳动者的文化素质和技术水平，特制定本实施办法。

一、成人双证制教育培训的指标任务

根据省政府提出的全省“每年有10万名左右的城乡成年居民通过双证制教育培训，提高一个学历层次”的工作要求，从20xx年起，力争使全县每年有900名左右的城乡居民通过双证制教育培训，提高学历层次和技能水平。

二、成人双证制教育培训的对象和内容

（一）双证制教育培训的对象

1．本县户籍成年居民、企业职工、农民。

2．取得我县暂住证且在我县工作的外来务工人员。

以上教育培训对象应是未达到初中、高中文化程度，且年龄

男在50周岁、女在45周岁以下的人员。

（二）双证制教育培训的基本内容

双证制教育培训的主要内容由技能培训和文化课学习两部分组成。技能培训是指我县开展的各类取得劳动和社会保障部门或其他权威部门颁发的职业资格证书的培训（含农业绿色证书）。文化课学习包括语文、数学、科学、公民道德与法律基础4门必修课程，采用面授与自学相结合的方式进行，具体课时安排如下：

永嘉县教育局关于印发开展成人双证制教育培训工作实施办法的通知

双证制教育培训文化课学习年限不小于一年半，学员可通过学分累积或分阶段完成学业，学分折算方法按照《县教育局县农办县人事劳动社会保障局县财政局关于开展成人双证制教育培训工作的实施意见》执行。如首轮参加的是成人初中学历学习的，毕业后，可继续参加成人高中学历学习。

三、成人双证制教育培训的招生与教学管理

成人双证制教育实行免试入学的办法。凡具有小学毕业或相

当小学毕业文化程度，初中毕业或相当初中毕业的社会各类人员均可报名参加成人双证制初中、高中的学习。双证制教育培训的文化课学习实行学籍注册制，每年分春（3月下旬）、秋（9月下旬）两季入学。学籍注册时，各培训学校需递交以下材料：

1．《成人双证制教育培训新生报名登记表》（见附件1）；

2．《ⅩⅩⅩⅩ年成人双证制教育培训 Ⅹ 季新生学籍册》（见附件2）；

成人双证制教育培训文化课教学组织和管理，由县教育局负责。其教育培训工作主要依托县社区学院、各乡镇成人技术学校（社区学校）、职业学校。文化课教学采用全省统一的教学大纲和教材。成人双证制教育教学计划中语文、数学、科学、公民道德与法律基础4门必修课实行统一考试。成人双证制初中教育由县教育局负责统考工作的组织实施，成人双证制高中教育由温州市教育局负责统考工作的组织实施。组织文化课考试时，各培训学校需递交《温州市ⅩⅩ（县、区）ⅩⅩ成人学校成人双证制教育培训毕（结）业考试成绩登记表》（见附件3）和办理《永嘉县成人双证制教育培训毕（结）业考试学员准考证》（见附件4）。凡参加所有文化必修课考核、取得职业技能资格证书、学业档案累计学分达到规定要求的学员，经审核，由县、市教育行政部门发给成人初中或成人职业高中毕业证书；凡参加所有文化必修课考核成绩合格，但没有取得职业技能资格证书的学员，经审核，由县、市教育行政部门发给成人初中或成人高中毕业证书。

办理毕业证书时，各培训学校需提供以下材料：

1．《ⅩⅩⅩⅩ年成人双证制教育培训Ⅹ季新生学籍册》；

2．《温州市ⅩⅩ县ⅩⅩ成人学校成人(职业）高中毕业生登记册》（见附件5）；

3．《温州市ⅩⅩ（县、区）ⅩⅩ 成人学校成人双证制教育培训毕（结）业考试成绩登记表》；

4．职业技能资格证书。

各培训学校应充分考虑企业职工、农民学习的特点，采取灵活多样的学习形式。加强教学管理，严肃考风考纪，切实保证教育质量。同时要建立成人双证制教育成年居民的学业档案，全面、完整记载成年居民的教育培训信息以及所获得的学分。

四、成人双证制教育的培训经费

成人双证制教育培训实行免费培训，其教育培训经费由县财政补助，列入县财政年度预算。

凡参加文化必修课考核、学业档案累计学分达到规定要求，并获得成人初中、高中学历证书的按800元/人标准补贴（含考试、证书费用），文化课教材费另补。各类技能培训和考证费用根据有关政策规定由各原渠道列支。

五、加强领导，认真做好组织工作

各培训学校要加强领导，认真做好成人双证制教育培训的组织工作，积极联系农业、经贸、劳动和社会保障等有关部门开展工作，主动下企业、农村开展宣传，广泛争取生源，且定期研究

解决培训过程中出现的新问题、新情况，保质保量地完成双证制教育培训任务。