xx市安监局20xx年上半年执法总队行政执法工作总

结

今年上半年，省安全生产执法监察总队（以下简称执法总队）认真贯彻落实中央领导和省委、省政府关于安全生产一系列重要指示精神，根据省安监局的工作部署和要求，不断创新执法方式，积极开展专项安全执法，强化督促检查，推动企业落实主体责任。现将20xx年上半年执法总队行政执法工作情况通报如下。

一、计划执法

按照省安监局20xx年度执法工作计划要求，执法总队上半年已按进度完成9家企业计划执法工作。其中：井下金属矿山企业2家，油气管道企业2家,钢铁、化工、水泥、烟草、船舶制造企业各1家。共发现问题和隐患47处，均下达了整改指令书。

二、专项执法

今年，执法总队加大了专项执法检查力度，持续开展重点行业领域专项安全执法检查。上半年，共完成各类专项执法检查7次，共检查企业105家。与20xx年同期实施2次专项执法检查、共检查企业26家相比，今年上半年在实施专项检查次数和检查企业数量显著提升。

（一）行业专项执法

一是职业卫生专项执法检查。今年1-2月，执法二处会同职业健康处检查了黄冈、天门、荆州、仙桃、随州、孝感的21家企业。对在检查中发现的涉嫌违 1

法违规行为，省局立案查处2起，交由XX市、XX市、XX市、XX市安监局立案查处4起。

二是烟花爆竹“打非治违”专项检查。1-2月，执法二处会同监管三处检查了荆门、宜昌、荆州、仙桃、咸宁11家企业；

三是非煤矿山复工复产专项检查。2月，执法一处对鄂州、荆门、襄阳7家企业进行了专项执法检查，重点检查了复工复产前的安全培训和隐患整改情况。

四是使用危化品和重大危险源专项执法检查。4-5月，执法一处、执法二处检查了武汉、黄冈、荆州、荆门、孝感、潜江等地生产、储存、使用危险化学品的16家企业。重点检查存在重大危险源和使用液氯等有毒有害危险化学品的企业。对荆门某公司未进行危险化学品登记注册的案件交由XX市查处。

五是油气管线专项执法检查。4-6月，按照局统一部署，执法总队检查了中石化、中石油、省天然气公司所属12家管道储运企业。查出各类隐患16处，对存在重大隐患的XX县某厂占压洪荆输油管线的问题，报省安办下达了督办函。

（二）地区分片专项执法

执法二处上半年分别对黄冈、咸宁、鄂州、黄石、恩施、仙桃、荆州、荆门、十堰、襄阳等10个地区进行了分片专项执法检查。共检查33家企业，下达整改指令书33份，其中移交市县安监局下达20份。

另外，执法二处会同XX市安监局开展联合执法行动，检查了5家企业，下达责令限期整改文书4份，并对XX县两家公司的涉嫌违法行为交由XX市立案查处。

三、行政处罚

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今年上半年，执法一处查办了去年“3.12”和“4.14”两起重大事故案件，对7个涉案单位和2名个人实施了行政处罚，依法对南漳“11.20”非法建筑施工事故进行了立案查处。同时，加强了过程执法，对9起涉嫌非法违规案件进行查处，并完成了2家违反职业健康管理规定企业的行政处罚执行工作。

四、执法中发现的突出问题

（一）在安全管理方面的一些共性问题：

一是安全培训方面。少数企业教育培训工作末落实到位，有些企业三级教育培训档案不全，对新员工进厂培训和特种作业人员培训末做到全覆盖，没有按照国务院安委会《关于进一步加强安全培训工作的决定》要求，落实相关培训制度。少数非煤矿山企业复工复产安全教育培训存在流于形式的现象。

二是非煤矿山方面。一些企业井下矿山“六大系统”中的人员定位、识别、报警等装置不规范，尚未达到设计要求；尾矿库和井下安全标志、标识设置不规范，避灾线路标识不够完善等；未严格落实矿领导带班下井制度，有的交接班记录填写不规范，有的晚班没有领导带班下井；一些开采时间较长的矿山，普遍存在井下通风不畅的问题。

三是化工和危险化学品方面。部分企业岗位操作工不熟悉操作规程、不能熟练使用应急救生器材；在重大危险源或有较大危险因素的生产、经营场所和有关设施、设备上的安全警示标志不足或不规范；一些企业安全作业管理票证不规范，特别是在动火、登高和进入受限空间作业的管理方面存在着漏洞。部分企业在重大危险源场所或危险工艺装置上的自动切断装置不可用，可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置数量不足等。

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四是油气输送管道方面。个别单位安全意识不强，接受属地监管主动性不够，管线相关文本图纸资料没有及时报送当地主管部门；应急管理普遍薄弱，应急预案针对性、操作性不强，应急演练不够，应急器材准备不充分。个别单位落实隐患排查治理制度不到位，排查不彻底，没有做到全覆盖。多数隐患无现场示意图，对排查出的隐患，没有做到“一点一案”。

（二）职业卫生管理方面的一些共性问题：

一是对职业病防治工作的认识不够，工作力度不强。新的《职业病防治法》自２０１１年１２月３１日颁布实施，但一些企业对职业卫生相关法律、法规和标准的要求知之甚少，未认识到企业存在职业病危害，一些企业主管人员将普通体检视同职业健康检查、将环境监测视同职业病危害因素检测。

二是职业卫生管理基础薄弱。从检查情况来看，一些企业主要存在：未按要求设立职业卫生管理机构和配备专（兼）职管理人员、未制定职业病防治计划和实施方案、未建立健全职业健康监护档案、未实施由专人负责的职业病危害因素日常监测、订立劳动合同时未告知劳动者职业病危害真实情况、未按照要求开展职业病危害因素检测和评价等问题。

三是劳务派遣用工单位未履义务。部分企业在使用劳务派遣工时，未按《职业病防治法》规定为被派遣劳动者提供职业病防护用品、实施职业健康检查，劳务派遣输出单位的劳动合同中未明确告知职业危害因素等。

执法总队对有关地方和单位对其执法工作给予的理解、帮助和配合表示感谢！并提醒广大企业高度重视安全生产工作，进一步强化安全生产责任，对照执法中发现的突出问题，举一反三，排查整治隐患，防治发生各类安全生产事故。 4

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第二篇：二0一二年年执法工作总结-安监局,20xx年1月7日22

XXX安全生产监督管理局执法大队

二0一四年度自检自查工作总结

为认真贯彻执行《安全生产法》、《云南省安全生产条例》,我局执法大队制定了《XXX安全生产监督管理局关于20xx年安全生产执法检查计划的请示》，并呈报县人民政府分管领导同意后,报县政府法制办审查备案，在本年度的安全生产执法检查工作中根据执法检查计划和行政执法工作要点，结合阶段性、季节性安全检查，采取逐一分片、分期检查、复查,对直接监管行业的104户企业行政执法监督检查。其中：非煤矿山39户、危险化学品35户（生产、经营）、工贸企业18户、烟花爆竹批发企业2户、冶金企业1户、民爆器材企业1户。截止目前已完成检查、复查工作，共检查企业93户，停产企业有11户，具体情况如下：

一、执法检查基本情况

（一）执法检查的主要工作及痕迹档案管理

执法大队根据执法检查计划，对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、非药品类易制毒、工贸等生产经营单位的安全生产制度建设、现场安全管理、执行“三同时”、应急管理、安全防护措施、安全管理资料及痕迹档案台账的建立等情况进行检查。执法检查采用清单式执法检查，结合不同行业领域的企业需要重点检查内容制定检查项目及内容，重点以安 1

全管理的台帐资料和现场安全管理防护为主。截止目前，对在对93户事实执法检查过程中，共查出各类隐患864条，其中：按时整改842条，未按时整改22条（截止20xx年12月5日已全部督促整改）；下发安全生产行政执法文书260份，其中：下发责令改正指令书73份，整改复查意见书71份，现场检查记录93份，现场处理措施决定书2份，询问通知书2份，当事人陈述申辩笔录7份，立案审批书2份，案件处理呈批表2份，结p案审批表2份，行政处罚告知书2份，行政处罚决定书（单位）1份，行政处罚决定书（个人）1份，送达回执2份，目前结案的有2家，行政处罚金额为12000元，同时已对4户违反安全生产法律法规的企业进行了立案，并下发了行政处罚告知书8份，暂未结案。

（二）受理安全生产举报和组织调查处理生产经营单位安全生产事故工作。

完成监察案件查处情况:截止12月5日,对不执行安全监察指令的XXX大同镇加油站、XXX丹凤镇王牌砂石料场法人杨定生进行行政处罚，已缴罚款共计人民币12000.00元；对不执行安全监察指令XXX宏安乙炔厂主要负责人、XXX雄壁稗子沟加油站负责人马玉国、师宗红林页岩有限公司、XXX高良农机管理服务站（高良加油站）主要负责人等正在进行调查处理。

事故调查:一是没有接报非煤矿山、危险化学品、工贸 2

等生产安全事故举报、来信来访。

二是接群众举报XXX星盛烟花爆竹经贸有限公司在师宗职校师弥线公路旁民房内储存烟花爆竹一案正在调查处理中

（三）配合市安监局安全生产执法支队、应急救援中心配工作情况和配合县局职能股室工作情况

今年以来，配合市局执法支队对16家企业进行执法检查；完成市局应急救援中心交办的对全县有专（兼）应急救援队伍企业的地理位置坐标统计，并定期统计全县伤亡人数上报市应急中心，同时按照《曲靖市安全生产监督管理局转发关于深入开展20xx年安全生产应急预案演练活动的通知》（曲安监管[2014]18号）的要求，有针对性的组织6户危化、1户冶金、2户工贸规上企业按照计划开展演练，共计开展9次应急演练。完成我局领导安排的配合聘请专家对云南天高镍业有限公司、云南师宗焦化有限责任公司、云南省师宗金曲陶瓷有限公司、XXX富盛磷电有限公司、师宗煤焦化工有限公司五户企业进行隐患排查，共计查处隐患54条。同时积极配合非煤矿山股、危化股对相关企业进行隐患排查；配合开展烟花爆竹销售旺季安全监管；配合开展“六月安全月”的宣传活动等。

（四）信息报送情况。积极向县信息中心、局办公室报送安全生产工作信息。报县信息中心两篇，刊发1篇；报局 3

办公室3篇。

二、应急管理工作基本情况

为认真贯彻落实《云南省安全生产监督管理局关于深入开展20xx年安全生产应急预案演练活动的通知》（云安监管

[2014]48号、《曲靖市安全生产监督管理局转发关于深入开展20xx年安全生产应急预案演练活动的通知》（曲安监管

[2014]18号）的要求，我局结合我县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸企业等监管行业领域企业的实际情况，在执法检查中严格要求35户危化品生产经营企业、39户非煤矿山、20户冶金等工贸企业、2户烟花爆竹批发企业开展应急演练，并查看相关应急演练痕迹材料，有针对性的组织规上企业按照计划开展演练，并邀请质监、环保等部门现场观摩，认真开展应急演练，进一步加强应急管理工作，提升应急救援能力，截止目前: 6户危化企业、1户冶金企业、2户工贸企业开展了9次应急演练，共计：参演人数1058人、动用装备98台（次）、出动车辆28台（次）、投入经费4万元。（5分）

三、参与联合执法情况

参与了1次成品油经营专项联合执法。上半年，由县商务局牵头，安监、工商、消防大队及高良乡派出所和安监站等部门，重点针对高良乡坝林村2户经营成品油零售点进行 4

了执法检查，现场收缴加油机两台、加油枪两把、柴油980升。

四、存在问题

(一)监管企业存在的主要问题：

一是少数企业对安全生产的重要性和必要性认识不够,安全投入不足,现场管理不到位，隐患整改不及时。

二是有的企业安全管理不规范，自检自查记录和隐患整改记录、会议记录偏少，痕迹管理跟不上。

三是少数企业对应急演练工作不重视，应急预案不完善，演练没有贴近企业自身实际，存在走形式、走过场应付了事现象。

（二）执法检查工作中存在的困难和问题：

一是在建非煤矿山企业安全“三同时”落实缓慢，未持有安全生产许可证，纳入执法监察对象，难以执法。

二是受市场、经济的影响，大部分企业处于停产或半停产状态，给执法工作带来一定影响。

三是执法方式方法单一，执法进度安排不合理，年末工作较集中。

五、下步工作打算

（一）结合执法工作认真宣传贯彻安全生产法律、法规，进一步提高企业领导对安全生产重要性和紧迫性的认识。

（二）加强安全监督检查，督促企业加大安全投入，落 5

实企业主体责任。

（三）改进执法方式方法，加大安全生产执法监察力度。

（四）加强对企业应急预案的备案审查力度，督促企业结合自身实际开展应急预案演练，提升企业应急处置能力。

XXX安监局执法大队 二○一四年十二月五日 6