双桥区安监局监察执法工作总结

一、安全生产行政执法工作情况

我局在区委、区政府的正确领导和市安监局的有力指导及各镇、街道办事处和各有关部门的大力支持下，深入学习贯彻创先争优和安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实中央、省、市、区安全生产工作会议一系列指示和工作部署，以开展机干部作风建设年为契机，不断加强工作人员的的作风建设、纪律建设和规范执法行为，以建立安全生产长效机制为目标，进一步强化安全生产监察执法，深化重点领域安全专项整治，深入开展“安全生产落实年”和“安全生产基础建设年”，以非煤矿山、危险化学品、人员密集场所等重点行业为突破口，以安全隐患排查整治和打非治违百日执法行动为切入点，加强组织领导，强化责任落实，广泛宣传教育，狠抓监督检查，深化专项治理，有效减少了各类事故的发生，保持了安全生产形势的持续稳定。

一、安全生产普法宣传工作深入人心。充分利用每年开展的“安全生产月”等活动，采取一系列新的宣传手段和方式，将原来面向企业、面向职工的宣传，逐步发展为面向社会、面向全体市民的更广泛的宣传，贴近企业、贴近职工、贴近市民，突出“以人为本”的宣传理念，充分发挥新闻媒体的作用，加大宣传普及面；同时加强培训教育，使安全生产法律法规的社会知晓率不断提高，执法环境得到了进一步改善。

二、严肃事故处理和隐患的整改。突出做好“三强化”：即强化安全生产检查力度，结合“两节”、“两会”、“五一”、“十一”、行动等重点时期的安全生产大检查，采取领导带队、专家参与的形式，对全区高危行业和重大危险源进行抽查，发现隐患，责令整改。大队成立以来，全区共开展联合大检查10次，重点对非煤矿山、危险化学品经营使用单位、建

筑工地、公共聚集场所进行了检查，其中开展专项整治3次，累计检查企、事业单位283余家，下达整改指令155份，立案12起，实际结案12起，结案率为100%，处罚违法单位12家，罚款29.81万元，责令停产整顿1家。强化违法行为的处罚力度，对隐患严重且整改不力的企业，严格行政执法。强化生产安全事故责任追究的力度，按照“四不放过”的原则，对生产安全事故依法进行了查处，严肃实行责任追究。

三、存在问题

我区安全行政执法工作稳步发展，有了一个良好的开端。但与依法治安的要求还有一定的差距，总体执法水平和执法质量不高，暴露出一些亟待解决的共性问题：有些安全生产行政执法人员依法行政、依法办事的意识还不够强；特别是镇、街道办事处不能很好的发挥执法监察作用，在执法监察过程中失之于宽；执法人员依法行政的素质还有待于进一步提高等。

四、下一步工作

针对这些问题，当前和今后安全生产行政执法工作今后应在以下几个方面下功夫：

一、牢固树立安全生产法制意识

一是树立职权法定和权责统一观念。任何行政职权的取得和行政权力的运用都必须符合法律规定。作为安全监管部门，行政权力的取得和运用必须要有法律法规依据，符合法定职能界定要求；同时确立权力与责任对等原则，行使行政权力必须承担相应责任。二是树立法律权威观念。尊重法律、崇尚法律、遵守法律、维护法律的权威，严格在宪法和法律的范围内活动，不得以权代法、以权压法、以权乱法、以权废法。三是树立依程序行政的观念。任何行政机关及其工作人员在做出影响行政相对人的行为时，必须遵守法定程序，同时行政机关在行政决定过程中应当平等对待行政相对人。这需要在不断的学习中养成，在安全生产实践的磨练中造就，在安全监管系统形成学法、讲法、守法和从严执法的浓

厚氛围。

二、坚持执法务必从严

依法行政，严格执法是关键。法律制定得再好，如果不执行，就会成为一纸空文。进一步加强和改善行政执法工作，采取切实有效的措施，确保法律法规的正确实施。

一、严格按照法定权限和法定程序行使职权、履行职责。职权法定是依法行政的基本要求。安全监管机构及其工作人员要严格履行法律赋予的职责，在法定权限范围内加强安全生产监督管理。对人民群众的生命财产安全，切实依法予以维护，不使守法人吃亏；对安全生产违法违规行为，敢抓、敢管，不使违法人得利。强化程序意识，依法完善有关执法程序的制度和规则，加大对程序违法行为的追究力度。推进行政执法公开，保障当事人和利益关系人的知情权、参与权、救济权，确保程序正当、合法。行政执法人员要牢固树立“不作为是违法”、“不严格执法也是违法”的思想观念，严格依照法律法规搞好安全生产的监督管理，确保各项法律制度的贯彻实施。

二、全面推行行政执法责任制。依法界定执法职责，科学设定执法岗位，规范执法程序，建立公开、公平、公正的行政执法考核机制和执法过错责任追究制。落实行政执法责任，对违法执法的人和事，不管涉及什么机关、什么职位，都要一查到底，坚决依法予以追究。不仅要追究行政机关及其工作人员违法乱纪作为的行为，还要追究违法不作为的责任；不仅要追究违法机关的责任，也要追究有关行政执法人员的责任。

三、要进一步强化执法监督。建立健全规范性的内部监督制度，建立和完善定期执法分析制度，全面掌握执法动态，评估执法效果，研究和改进行政执法的方法和措施，调整执法工作的重点，做出正确的执法决策，减少执法工作的盲目性和随意性。建立规范性文件备案制度和重大行政处罚备案审查制度，对年度、季度和月执法工作超前做出决策，有计

划、按步骤开展执法工作。采取定期综合性督查和不定期专题督查等方式对本系统行政执法行为进行监督，定期督查每年不少于一次，发现问题，及时纠正。

四、创造良好的执法环境

化解安全生产行政执法的难度和阻力，重要措施之一是加大安全生产法律法规的宣传力度，提高群众知法、守法、懂法、用法的水平。安全生产宣传教育的方式、方法很多，必须多管齐下，互相补充，互相促进。通过举办各种培训班，加大学法、普法力度。今后，分层次举办各类培训，包括安全生产行政执法人员、企业主要负责人，企业安全管理人员培训等。培训内容以安全生产法律法规为主，力求经常化，规范化。同时要创新培训方式，突出培训效果。搞好日常宣传，提高社会认同度。利用新闻媒体的力量，宣传典型，曝光违法行，通过生动的事实宣传安全生产法律法规，造成全社会抓安全的强大声势，营造人人关注安全，人人支持安全的社会氛围，使安全发展、国泰民安形成全社会的共识。

双桥区安监局

二Ｏ一Ｏ年x月x日

 

第二篇：安监局20xx年行政执法工作总结

开发区安监局20xx年度 推进依法行政工作总结

今年以来，我局行政执法工作在区工委、管委的正确领导下，在上级主管部门的大力帮助、指导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大精神，严格履行安全生产综合监督管理职能，以全面推进依法行政为根出发点，开拓进取、求实创新，努力提高全局行政执法水平，牢固树立 “以人为本”的科学发展观，逐步构筑起执法责任、执法监督、执法作风三个体系，进一步规范了我局行政执法行为，依法行政，严格执法，不断加大执法力度，较好地履行了《安全生产法》等法律法规赋予的职责，有效地保障了全区安全生产的顺利开展。为构建“滨海新锦州”和全面建设小康社会营造良好的法治环境作出了积极的努力。现将有关工作情况汇报如下：

一、基本情况

（一）单位情况：市安监局现有干部职工11名，局领导班了成员4名，取得执法资格证的11人。局机关内设有4个职能科室（办公室、非煤矿山科、危险化学品科、行业科）和行政执法大队。目前，同时兼有区安全生产委员会办公室

职责，负责全区安全生产协调和监管工作。

（二）安全监管范围：我区各类生产经营单位按行业分类：非煤矿山企业6个（采石场）；危险品经营企业13个（加油站9个，氧气乙炔经销站4个）；规模以上企业46个。

二、主要工作措施

（一）加强领导，健全制度，确保行政执法工作稳步推进

党的十七报告中明确提出了“坚持安全发展，强化安全生产管理与监督，有效遏制重特大安全事故”，“要完善突发事件应急管理机制”，“保障人民生命财产安全” 的要求。我局深刻理解党的十七大报告的精神实质和科学内涵，切实采取有效措施，从源头上防范事故，遏制各类生产安全事故发生，努力抓好安全生产各项工作。在抓行政执法工作中，成立了以局长为组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员的推行行政执法工作领导组，将行政执法各项工作落实到科室、落实到个人，确保各项工作取得实效。为使20xx年全区安全生产责任内容更加明确，我局根据各行业领域安全生产工作的重点，在认真调研的基础上，对全区《安全生产工作责任状》进行了认真细致的修改和完善，并提交区安委与各成员单位和区属企业进行签订。组织召开全区安全生产工作会议，及时通报全国、全省、全市、全区安全生产运行

情况。半年、年终组织对责任制完成情况进行检查，使安全生产责任和依法行政工作得到了层层落实。

（二）抓好理论学习，提高依法行政水平。

安监局班子一贯重视全局干部职工的政治理论及业务知识学习。制定统一学习制度，学习主要内容是国家的法律法规及党的路线、方针政策和业务知识。同时每年还按要求征订《辽宁日报》《锦州日报》等党报党刊。年内选派多人参加省、市行政执法培训，通过集中学习和自学的方式，使干部职工熟悉掌握运用各种法律法规。

（三）依法实施行政许可，严把安全生产源头关

贯彻执行《行政许可法》，是落实《全面推进依法行政实施纲要》的具体体现，规范行政许可实施行为，加强行政执法监督的重要手段，也是推动政府职能转变，保障管理相对人合法权益的需要。我局班子高度重视，切实加强行政许可领导，从源头上严把安全生产行政许可关。我局现有《烟花爆竹（零售）经营许可证》、《新建、改建、扩建工程项目“三同时”审查》等前置申批和行政许可。通过行政许可，严把市场准入关，对不符合国家有关标准的申报企业，一律不予受理，对未取得安全生产许可的企业给予停业停产处罚，对合法企业，依法行使日常监督管理，促使企业加大安全生产投入，大力改善硬件环境，进一步落实安全生产主体

责任。

（四）坚持依法行政，加强安全监管

区安监局在执法过程中，按照无证不办案、无证不上岗、亮证执法的要求开展工作。对案件的处理，始终坚持严格程序，兼公执法，依法办理。一般情况下，在接到报案后由区安监局牵头立即组织相关部门成立“专案调查组”，深入事故企业和现场进行调查、询问等工作。事故的处理必须经过集体讨论研究决定；在处理每一起事故中都坚持惩前毖后、治病救人的方针，正确运用政策和法律，做到宽严相济、教育与惩处相结合，这样既规范了案件办理；同时又加强了对办案全过程的管理和监督，从而确保了文明办案、依法办案。

（五）加大事故隐患和事故的查处力度，强化行政执法 今年是安全生产“安全生产年”，为确保各项工作落到实处，我局行政执法工作以贯彻落实《安全生产法》、《生产安全事故调查处理条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》为主线，以安全生产行政许可为重点，加强执法工作管理力度，强化对安全生产领域日常监管监察执法，严肃查处各类安全生产违法行为。一年来，向各生产经营单位下发整改指令书48份，查出各类安全隐患171项。

三、存在问题

（一）社会的安全意识还比较薄弱。一些企业重生产轻

安全，片面追求经济效益，忽视安全生产管理现象比较严重。外来员工比较多，许多人来自农村，缺乏安全意识。

（二）从业人员的安全教育、培训问题。我区部分企业还缺乏建章立制，安全教育、培训的力度和广度还不够，从业人员缺乏安全意识和必要的自我防护技能，在伤亡事故中，绝大多数都是因为违反操作规程和劳动纪律而导致的。

锦州经济技术开发区安全生产监督管理局

二〇〇九年x月x日