地方税务局20xx年工作总结

20xx年,我局在市委、市政府和省局的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入开展学习实践科学发展观活动，紧紧围绕市委、市政府关于建设生态文明城市工作奋斗目标和省局确定的年度工作目标，细化责任、加强考核、狠抓落实。通过全局干部职工共同努力，较好地完成了全年的各项目标任务。现将目标执行情况报告如下：

一、主要工作目标完成情况

（一）建设生态文明城市目标完成情况

我局按照市委、市政府20xx年建设生态文明城市工作奋斗目标的内容，结合部门实际，加强组织领导，认真学习领会今年市委、市政府对建设生态文明城市的新要求、新决策，认真分解落实工作责任，扎实抓好落实。

一是根据市政府的安排，按照“谁受益谁补偿、谁破坏谁恢复”的原则，做好征收生态环境补偿税费征收的准备工作。待市政府政策出台后，严格依法征收生态环境补偿税费。

二是加强与财政、国税部门的协调配合，做好生态文明城市建设重大项目涉及税收政策的咨询和服务、税收征管工作，上门为企业提供税收政策服务，辅导企业正确进行账务处理和纳税申报，寓管理于服务之中。

（二）政府工作报告和政府重大工作目标执行情况

1．收入任务目标完成情况

20xx年，贵阳市地税系统共组织地方两项收入100,1120万元，为市政府年度目标的102.89%，同比增长19.11 %，其中：市级收入按新口径完成282,327万元，为市政府年度目标的100.47%，同比增长15.64%，为贵阳市克服金融危机带来的不良影响，进一步加快生态文明城市建设做出了积极的贡献。

2．积极配合做好深化财政体制改革工作

按照《贵阳市人民政府关于批转进一步完善贵阳市招商引资税收分配机制意见（试行）的通知》（筑府发?2011?20号）要求，与财政、国税部门配合，做好地方税收的分成工作。为了进一步规范全市税收征管秩序，加强税源管理，堵塞税收漏洞、保障国家税收收入，根据《税收征收管理法》及其《实施细则》和《税务登记管理办法》的有关规定，下发了关于进一步规范税收征管秩序的通知，要求各单位对从事生产、经营的纳税人严格按照税收法律法规的规定，实施属地管理。各项地方税收的征管严格按相关税收法律法规执行，纳税人到外县（市、区）临时从事生产经营活动的，企业所得税按相关税收法律法规的规定回企业登记注册地税务机关缴纳。并积极开展了财政收入分配体制的调研，并向市委上报了《改革财政分配机制 理顺市区县两级征管范

围》的调研报告。

3．积极做好二手房税收征管工作

积极和房管部门联系配合，委托房管局产权处代扣二手房交易中涉及的各项税收，并将涉税事项设置在原来产权交易的模块中，真正实现“先税后证”。年初，针对二手房交易征收管理过程中暴露出的交易价格明显偏低、“黑白合同”等问题，向政府作了专题报告。市政府召集物价局、房管局、财政局、地税局等相关部门召开征管联席会议，对我市两城区、金阳新区的房屋价格进行了测算，制定了贵阳市的房屋交易市场指导价，有效的堵塞了税收漏洞，二手房交易税收实现了快速增长。

4．政务服务管理工作目标完成情况

积极做好在市政务服务中心的纳税服务工作，加强对办税服务厅工作的监控与巡查。强化征收单位服务过程信息监控工作，将直属征收分局、南明区局、云岩区局、金阳分局、高新分局入驻政务服务大厅的税务登记、纳税申报、#5@p发售、#5@p代开、减免税受理、资格认定、纳税咨询等24项业务服务事项信息接入了金阳政务服务中心监控系统。继续推行申报纳税“一窗式”管理、涉税事项“一站式”服务，将行政审批事项承诺时限由原来基础上压缩了50%以上，配合重大项目开通了“绿色通道”，为纳税人提供优质高效的服务。

（三）部门职能目标完成情况

1．加强税收征管质量建设和行政管理效能建设

加强征管制度建设，健全完善了《跨区税务检查管理暂行办法》。进一步规范全市税收征管秩序，加强税源户籍管理。将税收管理员平台与MIS系统整合，不断完善属地管理基础上的税源和税收管理员分级分类管理制度，提高税源科学化、精细化、专业化管理的水平。结合实际，不断完善征管质量绩效考核体系，增加4个机考指标、7个统计指标，并修改2个指标，删除了1个不合理的指标。从加强税收分析调研入手，积极推进“四联动”机制建设，促进税收分析、税源管理、纳税评估、税务稽查的良性互动。从5月份起，每月召开1次收入分析调度会，及时分析解决组织收入工作中的难题。积极在息烽、乌当、白云3个局开展个体工商户电子评税工作。依托MIS系统和OA系统，扎实推动“两个减负”工作深入开展，通过规范征管档案资料，全市172名三级税收管理员每月共减少了55,889份资料的装订。加强社会综合治税机制建设，与国税联合草拟了《关于实行社会综合治税加强税收征管工作的意见》，征求了全市34家相关部门和单位的意见，准备提交市政府研究。做好征管范围调整后纳税户的移交工作。20xx年，高新分局向金阳分局移交766户，乌当区局向金阳分局移交561户，花溪区局向南明区局移交488户，乌当区局向南明区局移交114户。进一步

做好有奖#5@p改革，与国税局共同修改完善了《贵阳市普通#5@p违章行为举报奖励暂行办法》,加大打击假#5@p的力度。全市地税系统共兑现奖项968，960个,发放奖金519.8万元；受理#5@p违章举报查处了82户纳税户，罚款3.4万元。与公安等部门联合开展打击假#5@p行动，抓获犯罪嫌疑人5人，收缴假#5@p55407份。

不断改进和优化纳税服务。加强纳税服务制度体系建设，制订了《纳税服务标准》、《税收管理员纳税服务考核办法》、《办税服务厅考核办法》等一系列服务制度。通过简并需纳税人报送的资料，推行多元化的纳税申报服务，继续推行申报纳税“一窗式”管理、涉税事项“一站式”服务以及全程服务、上门服务、提醒服务、预约服务、限时办理等多种服务方式，丰富和提升纳税服务内容。加强纳税咨询辅导，积极深入企业开展送政策服务，大力开展文明办税服务。抓好办税服务厅建设，规范纳税服务标准，完善服务规则。积极做好在市政务服务中心的纳税服务工作，加强对办税服务厅工作的监控与巡查。积极办好《贵阳地税》和贵阳地税网站，充分发挥刊物和网站的宣传服务作用。

强化分税种管理，各税种征管质量明显提高。今年以来，我局积极采取措施认真贯彻落实新的《中华人民共和国营业税暂行条例》和《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》，一是认真组织学习新《条例》及其《实施细则》，全面

理解、深刻领会条文的内容，结合新旧政策的转换，及时梳理出新旧差异点，并做好对外宣传；二是选择部分典型企业进行调查走访，认真做好政策规定与实际贯彻的衔接工作；三是认真收集和处理新《条例》执行中存在的问题，并及时向省局进行反馈。以营业税重点税源监控为主线，强化房地产税收一体化管理，实施房地产项目管理和源泉管理，加强交通运输业税收征管，强化“二手房”税收征管，堵塞税收征管漏洞。积极推进“两税”信息的接收、分解、比对、分析、核查试点工作，确定南明区地方税务局作为试点，目前试点工作正在紧张有序地进行中。针对契税和耕地占用税移到地税征管的实际，加大宣传力度，积极与财政部门联系，认真收集相关数据资料，确保征收工作顺利进行。全面加强企业所得税管理，建立和完善企业所得税分类管理制度,进一步加强和规范全市企业所得税核定征收工作。认真做好汇算清缴工作，全市纳入20xx年度汇算清缴的企业共 7,171 户，同比减少1,572 户,汇缴入库企业所得税69,322万元。加强个人所得税源泉控管，继续抓好对高收入重点纳税人的建档管理, 强化个人所得税代扣代缴。进一步扩大开具个人所得税完税证明的覆盖面，共开具完税证明2,820份。受理年所得12万元以上个人所得税自行申报6,405人，扣缴税款32,437万元。同时，做好各项基金、规费的代征工作。

行政管理效能有了明显提高。一是加强制度建设，结合

学习实践科学发展观活动的要求，研究制订了领导干部下基层制度、调研登记备案制度、制度执行情况督查检查制度；二是加大信息、通讯、调查报告和税收分析写作等业务培训，提高机关干部综合素质与业务技能；三是加大信息宣传工作力度，全年共向省局和市委、市政府及相关部门报送信息357篇。四是创新督查工作，认真执行督查事项红绿单制度，全年共开展专项督查4次，有力地促进了各项工作的落实。五是加强财务管理、信访、保密、接待等工作。认真做好保稳定工作，维护安定团结的大局。六是按照加强节约型机关建设的要求，扎实做好节水、节电、节能等工作。

2．深入推进依法治税，税收执法日趋规范

认真贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要，坚持组织收入原则和组织收入工作纪律。抓好税收执法过错追究电子化考核试点工作，设置了24个考核指标，该系统正在开阳县局试运行，并在此基础上酝酿进行税收征管过程风险控制试点工作。深入开展税收执法检查、执法监督和效能监察工作。认真执行重大涉税案件审理制度，抓好税务行政复议、应诉及行政处罚听证工作。

加大稽查工作力度，全市稽查局共检查纳税户1864户，查补金额共计29281.83万元。积极组织开展了六个层面共计16个项目专项检查，共计专项检查户数1908户，查补金额26,596.02万元，入库金额25,052.35万元,入库率

94.29%。办理专案39户，查补金额589.89万元，入库金额589.88万元,入库率100%。大力整顿和规范税收秩序，今年全市地税系统共出动车辆1668车次、人员6701人次，清理检查市场143个、检查经营户2648个，查补金额34,223.17万元。按照市政府的要求，全市地税系统认真迅速地开展了房地产业、建筑安装业税收专项清理检查工作，有325户企业进行了自查，重点检查企业88户，查补入库16,181万元。

加强税收法制宣传教育。在加强日常税收宣传教育的同时，我局围绕“税收〃发展〃民生”的主题，开展了一系列丰富多彩的宣传活动，与市国税局联合向《贵阳晚报》发送税收宣传月活动新闻稿，邀请在筑17家新闻媒体举行“共话税收宣传”座谈会，在《金黔在线》网站发布《中华税收史话》动漫片的片花及图片新闻；由贵阳电视台、贵阳交通广播电台、《贵阳晚报》等新闻媒介对《新企业所得税法》、《中华人民共和国增值税暂行条例》、《个人所得税法》和税收优惠政策等群众关注的热点问题进行播放、刊登；与贵阳电视台法制频道联动，制作并播放了“法制直通车”电视新闻片7集、专题片“法眼观察”1期；与邮政部门合作，举办邮政“送税法”活动，印制有税收宣传内容的邮资封3000枚、邮资明信片3000套。

3．信息化建设工作扎实推进

进一步用好新版MIS系统，按省局要求，集中组织业务

骨干和技术骨干在花溪培训中心对贵州省地税系统综合征管系统进行修改、完善。抓好计算机网络的安全及保密工作。强化征收单位服务过程信息监控工作，将直属征收分局、南明、云岩、金阳、高新的24个涉税服务事项信息接入了金阳政务服务中心监控系统。按照省局的要求，完成了全市地税视频会议系统的安装工作。加快信息化建设创新步伐，就税收管理员平台存在的问题，对平台需求进行了梳理整合，采集基础数据，通过功能整合、业务重组、系统升级，增强了平台采集、查询功能和服务功能，让平台发挥出更大的效益,实现税收管理员工作平台和核心征管系统两套系统的紧密衔接，提高了工作效率。不断修改完善绩效管理考核体系,结合现代税源管理的要求和MIS系统现有数据情况，更新了计算机自动考核指标体系。加大OA系统应用力度，不断修改整合各个功能模块，提高行政管理工作的效率。同时，积极从人力、物力、财力等方面扎实做好“金税三期”建设的准备工作。

4．进一步做好有奖#5@p改革，健全#5@p管理制度 进一步做好有奖#5@p改革，与国税局共同修改完善了《贵阳市普通#5@p违章行为举报奖励暂行办法》,加大打击假#5@p的力度。全市地税系统共兑现奖项968，960个,发放奖金519.8万元；受理#5@p违章举报查处了82户纳税户，罚款3.4万元。与公安等部门联合开展打击假#5@p行动，抓

获犯罪嫌疑人5人，收缴假#5@p55407份。

5．认真贯彻落实各项税收优惠政策

认真贯彻落实各项税收优惠政策。办理20xx年度享受西部大开发15%优惠税率企业54户，免税金额8,902万元；办理企业技术开发费抵扣应纳税所得企业4户，抵免所得税515万元；为小型微利企业588户减免税金额141万元，为高新技术开发企业13户减免税金额1,354万元。同意4户企业享受国产设备抵免所得税，抵免金额508万元；办理其他政策减免（软件企业、农、林、牧、渔企业，文化体制改企业等）5户，减免金额231万元。落实下岗职工再就业税收优惠政策，共减免税555万元，其中，企业13户减免税119.68万元，个人2081户减免税436.42万元。办理减免土地使用税企业4户，减免税4,719万元；办理减免契税企业1户，减免税48万元。

二、共性目标完成情况

（一）加强行政效能建设

1．一年来,我局认真贯彻执行党的路线、方针、政策，对市委、市政府的各项决议、决定，狠抓落实，确保政令畅通，令行禁止。

2．坚持依法行政，严格遵循依法征税、应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则。

3．认真办结了3件人大代表建议、6件政协委员提案，答复率100%，办结率100%。

4．对省、市各级领导的批示件、督办件，认真抓好落实。全年认真完成了14件书记市长交流台转办事项。

5．认真做好贵阳地税门户网站建设，按照信息公开条例，扎实做好信息公开工作，并向政府门户网站提供信息199条。

6．按照省、市的要求，我局结合部门工作实际，研究制订了《贵阳市地方税务局突发公共事件应急处置总体预案（试行）》和《贵阳市地方税务局突发公共事件应急预案》，并扎实抓好各项预案防范措施和应急措施的落实。

（二）结合实际，积极推进生态文明新农村建设

我局结合地税工作实际，认真开展生态文明新农村建设工作，一是全力抓好组织收入工作，为开展新农村建设集聚财力；二是充分用好各项税收优惠政策，服务新农村建设，积极支持发展现代农业；三是按照市内的要求，积极出资、出人帮助息烽县石硐乡的两个村开展生态文明新农村建设。

（三）着力构建惩防并举体系，推进党风廉政建设 一是认真开展每月一次的“纪检日”学习活动和每季一次的党组中心组学习，加强勤政廉政教育和反腐倡廉教育，认真学习贯彻落实中纪委十七届三次全会、省纪委十届三次全会、市委八届六次全会和市纪委八届四次会议精神，促进

领导干部廉洁自律。严格执行民主集中制，不断健全和规范领导班子议事规则和决策程序，进一步完善了集体领导与个人分工相结合的制度，重大问题一律由集体会议研究决定。严格按照规定，于6月份召开了领导班子民主生活会。

二是认真落实党风廉政责任制。年初通过层层签订党风廉政责任书，将责任细化到单位和个人，并将其作为重点目标进行考核。积极探索税收执法责任制计算机自动考核工作。

三是深入开展反腐倡廉教育，严格按照年初制订的教育和培训计划，大力开展廉政教育与培训，认真落实《公民道德建设实施纲要》，加强以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为基本内容的税务干部职业道德规范教育，构建反腐倡廉“大宣教”格局，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

四是积极构建符合地税工作实际的惩防体系，强化制度管理人、教育人、约束人的作用，努力从源头上预防和惩治腐败。

五是严格按照省局的要求，认真组织开展了税收执法检查、执法监察和效能监察工作，加强对权力运行中的“组织收入、经费管理、执法责任、过错追究”等环节的监督制约，加大教育、预防和监督的力度，大力治理商业贿赂。

六是加强党风政风建设，严格政治纪律、组织纪律、群众工作纪律和经济工作纪律，坚决纠正有令不行、有禁不止

的行为。

七是做好受理群众举报案件的查办工作，今年共收到群众来信来访13起，都认真及时地进行了调查处理，做到件件有回音，事事有着落。

八是扎实推进政务公开工作。按照信息公开条例，结合实际，不断修订完善政务公开内容及相关制度，做到公正、透明、公开。

九是按照市委、市政府关于改善投资软环境的要求，进一步加强机关作风建设，着力解决干部队伍在思想作风、学风、工作作风、生活作风、领导作风等方面的突出问题，树立地税部门的良好形象。

（四）加强领导班子建设

1．深入开展学习实践科学发展观活动。从3月初开始，在市委指导检查六组和省局督导组的关心指导下，局机关深入开展了学习实践科学发展观活动第一、第二阶段的工作。局党组高度重视，精心筹划、认真组织、快速启动、扎实开展，圆满完成了学习调研阶段和分析检查阶段的内容，做到“规定动作不走样，自选动作有特色”。一是精心筹划，为活动提供组织保障、人力保障和财力保障，广泛动员，组织收看和学习有关会议精神；二是通过党组中心学习、支部学习和班子领导作学习辅导报告、专题讲座等形式，认真抓好科学发展观的学习；三是结合市委提出的以“走科学发展路，

建生态文明市”为总载体，把“三思考”、“三创新”、“三为民”贯穿于学习实践活动的始终的总体要求，结合自身实际，提出了紧紧围绕“依法治税实践科学发展，优化服务构建和谐税收”载体，认真组织开展“四创新四突破”主题实践活动；四是在市局机关开展了“解放思想、埋头实干”大讨论，集思广益，找准观念上的差距，破除认识上的误区，为加快生态文明城市建设、实现经济社会发展的历史性跨越奠定思想基础；五是广听民意，广纳民谏，共征求到学习培训、工作作风、征收管理、干部人事管理等8个方面38条意见和建议。六是严格按照要求，认真组织开展了两个专题民主生活会；七是群策群力，反复修改，形成了高质量的分析检查报告；八是针对存在的问题，明确责任，确定时限，积极开展“废、改、立”工作，建立健全符合科学发展观要求的体制机制。

2．坚持领导班子中心组学习制度，加强政治理论、业务知识及相关知识的学习。以改革创新的精神，扎实抓好干部职工的思想政治教育、理想信念宗旨教育和思想道德教育，深入抓好学习实践科学发展观活动。进一步加强地税文化建设，增强了干部职工的凝聚力，提高了干部干事敬业的热情。结合学习实践科学发展观活动，加强学习，转变观念，查找差距，明晰方向，明确了税收工作的发展思路。

3．加强基层党组织建设。认真落实党建工作责任制。

继续派出2名双千队员到息烽县石硐乡泉福村和中坝村开展扶贫工作。向麻江县龙山中学赠送了价值26,000元的视频教学设备和扶贫助学金1万元。

4．加强人才队伍建设。不断深化人事制度改革，完善和落实干部竞争上岗、干部交流、挂职锻炼、任职回避制度和公务回避办法，营造使优秀人才脱颖而出、激励干部干事业、支持干部干成事业的良好氛围与和谐的工作环境，使干部职工将个人发展自觉融入地税事业的发展中。

（五）宣传工作和精神文明建设

1．加强政治学习，积极开展调研

在政治学习、党组中心组学习工作中，我局把学好党的十七大、十七届三中全会、“三个代表”重要思想、《党章》、《江泽民文选》精神和胡锦涛同志提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观、省委十届四次全会、市委八届六次全会精神作为政治思想教育的重点，组织全系统进行集中学习讨论和开展自学活动，确保了队伍在思想上的坚定性，增强了全局干部职工的凝聚力和战斗力。加强调研工作，积极为地税事业的发展谏言献策。全年副县级上领导干部共撰写上报调研文章11篇。

2．积极开展精神文明创建活动。20xx年元旦，市地税局机关共组织人员参加由贵阳市体育局、宣传部联合组织的庆元旦长跑活动，继续开展生日温馨问候活动。广泛深入地

开展精神文明创建活动，积极参与“四创”和“整脏治乱”活动，严格按照市里的要求，扎实抓好各项任务的落实。积极参与“满意在贵州、文明在贵阳”活动。积极开展生态文明机关创建活动，继续大力开展“三优一满意”、“文明单位”、“文明行业”、“红旗文明单位”创建等活动。积极开展丰富多彩的机关文化建设活动，组织参加了摄影、羽毛球赛、足球赛等文体活动。

（六）认真做好维护稳定和综合治理工作

按照辖区综治部门的要求，认真抓好系统内矛盾的排查调解工作，落实好“四查四报”制度和“四个一”工作方法，积极制订措施，加强矛盾排查，全力做好全系统的维护稳定、安全防范、保密等工作。认真抓好维护稳定和综合治理工作责任制的落实，形成齐抓共管的工作格局，营造了安全、和谐的办公环境。维护稳定、社会治安综合治理、创建“平安贵阳”、禁毒工作按照市相关部门的要求稳步推进。积极开展反邪教教育。认真做好信访工作，积极采取有力措施消除内部的不稳定因素，同时，更加注重征管工作方式和方法，上门为纳税人提供服务，与企业共渡难关，积极促进征纳和谐。坚持“信访无小事”的原则，积极处理好群众的来信来访，加强与信访人的沟通，保质保量地办好群众来信来访反映的问题，让群众满意，共办结信访件13件。

（七）抓好机关党建工作

市局以学习实践科学发展观活动为契机，始终注重加强机关党的建设，调动党员的参与积极性，要求广大党员着重思考“怎样发挥先锋模范作用”这一问题，通过实际行动，凸现党员作用，一是“七一”前夕组织111名党员干部到革命传统教育基地遵义开展缅怀革命先烈、重温誓词的活动；二是建党日以“党员要做学习实践活动排头兵”为主题，开展大讨论活动，7名党员结合本职岗位和工作实际在大会上进行了交流发言；三是召开了一次表彰大会，总结表彰奖励了1个先进党支部、8名优秀党员和2名优秀党务工作者。

（八）认真做好保密工作

认真落实保密工作责任制，建立了人防、物防和技防相结合的防范体系，并重点抓好网络安全保密的防范和培训，全年未发生失泄密事件。

（九）认真抓好了计划生育工作

积极采取措施，加强宣传教育。全年我局没有违反计划生育的现象。

（十）其他工作目标执行情况

积极开展了预防职务犯罪工作，邀请检察院的领导为干部职工授课，增强自律意识。加强档案管理，不断提高档案的利用效率。认真贯彻实施《贵阳市妇女儿童发展规划》。

三、存在问题

虽然我局今年生态文明城市建设目标取得了一定成效，

但也存在一些问题：一是抓各项目标落实的督查力度不够，尚需进一步加强；二是对主要目标集中力量进行了重点抓，但对一些共性目标抓落实还做得不够好。

我局将在今后的工作积极采取措施，进一步强化目标管理，把目标管理作为推动工作的重要手段，重点加强目标执行情况的督查，进一步健全目标管理督查通报制度，把市委、市政府和省局下达的每项工作目标抓实、抓出成效，充分发挥好目标管理在促进地税事业发展中的作用，为贵阳市进一步加快生态文明城市建设做出新的更大的贡献。