解放思想 真抓实干

奋力推动高港企业上市新跨越

近年来，高港区深入贯彻落实市委市政府加快推进企业上市的各项部署要求，自足当前、着眼长远，科学把握资本市场发展大方向、加大促进企业上市引导扶持力度，上市工作取得了阶段性进展。

一、抢抓机遇、加速推进，不断丰富上市服务工作 20xx年是资本市场改革年，新股发行、新三板扩容、沪港通等重磅政策落地。当前，资本市场也逐步回暖，这些都为企业上市带来了更多机遇。我们将按照“培育储备一批、后备改制一批、申报上市一批”的总体思路，分层推进、滚动培训、形成梯队，努力形成企业主动、服务促动、政策驱动的“三维联动”发展格局。

1、抓模拟上市，助推企业打好基础、练好内功。按照“资源资产化、资产资本化、资本股份化、股份证券化”的思路，率先在全市启动实施企业“模拟上市”制度，及时推出“中小企业模拟上市主要指标评价体系”，引导企业对照上市公司的财务制度、资产管理制度完善公司治理结构，以国际化标准完善企业内部管理。对“健康档案”数据进行认真梳理，将主业突出、科技含量高、经济效益好 1

的企业及时纳入模拟上市后备库。目前30家重点企业已基本完成“模拟上市”，另有20家左右的后备企业。

2、抓服务指导，帮助厂长开阔视野、更新观念。为加强企业上市工作的领导，单设区金融工作办公室，集体牵头负责区企业上市工作。分行业召开企业家座谈会，了解企业主真实想法和思想现状，帮助企业把握宏观经济形势和行业发展趋势，为顺利开展模拟上市工作打下坚实基础。举办全区企业负责人和财务人员培训班，邀请华泰证券、海通证券、申银万国等中介机构赴重点培育企业开展业务指导，帮助企业理解思路，找准方向和突破口，做好上市前期准备工作。先后组织10多家企业赴复旦大学、清华大学学习，60多家企业到上海、无锡实地参观上市公司，让企业亲自感受经济结构转型的紧迫性，增强资本运转意识的能力。

3.抓政策扶持，促进企业加快上市、做强做大。区委、区政府在充分征求相关部门和企业意见的基础上，制订出台了《推进转型升级综合改革的若干政策实施细则》。对经批准设立或变更的股权明晰、治理结构规范的股份有限公司给予一次性奖励10万元；通过上市辅导验收且向中国证监会报送发行申请材料并受理后，一次性奖励20万元；企业成功上市，一次性奖励100万元。有效的激励政策和扶持措施调动了企业上市的积极性。

现阶段我区海企仓储和富彤化工均已完成股份制改造，正积极与券商接触谋划下一步工作开展；榕兴敷料、扬子江凯威包装、中兴医械等企业已与券商签订合作协议， 2

准备登陆新三板，目前会计事务所、律师事务所等中介机构已进场；扬泰电子、康驰汽配、华强照明等一批优质成长型企业正与券商、创投等中介机构商谈相关合作事宜。虽然近年来我区的上市工作取得了一些成绩，但是我们也清楚地看到需要解决的困难和问题还有很多：一是多数企业负责人缺乏主动意识和上市热情，再加上可能面临的产权不明晰、财务规章制度不规范造成的“补偿成本”，因此犹豫不决、观望退缩；二是推动力度不够，上市工作所取得的进展，与我区拥有众多的优秀成长型企业不相匹配，缺乏示范带动效应；三是相关人才匮乏，企业的管理、财务人员等对金融尤其是资本运作方面的业务知识不够，影响了企业上市进度和上市决策的科学性。

二、加紧谋划、勇于破局，扶持上市工作任重道远 企业上市是一项系统工程，涉及面广、工作量大、政策性强。推动上市工作取得重大进展，既需要企业自身的努力，更需要政府各相关部门进一步加强领导、优化服务、强化支持、共同努力形成“政府要引导、企业是主体、各方同支持”的工作格局，力争上市工作形成新的更大的突破。

1、坚持“走出去”和“请进来”相结合，宣传引导不松劲。继续围绕“什么是企业上市”、“企业上市有什么利好”、“企业如何进行上市”几个关键问题进行坚持不懈的宣传引导。继续组织部分有上市潜力的企业厂长，到上市工作做得好的区县、有代表性的上市公司实地考察调研，学习先进经验，着力破除“小富即安”、“小富即满” 3

的思想。开展以“券商创投看高港实体经济”为主题的第三届“金融超市”活动，邀请20家左右的券商、创投机构参观我区工业企业，积极为企业与各类券商、创投机构搭建交流合作平台

2.坚持国内市场和国际市场相结合，精准发力不动摇。 立足当前资本市场的发展形势，结合企业实际情况，对照各级各类市场的发行条件，帮助企业在上市路径、上市板块的选择上，仔细推敲、精准定位，明确主攻方向，提高成功概率。对于规模较大、主业突出、市场占有率高的行业龙头一夜，鼓励他们主动对接、加强沟通，争取在主办市场上市；对于科技含量高、成长型好的中小企业，鼓励他们在创业板上市；对于早期成长阶段的科技型小微企业，鼓励他们到新三板上市；对于成长性好、产品出口多的企业，鼓励他们到香港、新加坡、欧美等境外市场上市。

3.坚持“帮办墙内事”和“包办墙外事”相结合，优质服务不懈怠。建立健全信息交流平台，促进企业与证券公司、中介结构进行有效教育与沟通。帮助企业从中介机构的实力时间、资质条件、主要业绩、服务能力、推介凡是等综合方面入手，选择有信誉、实力强、善操作的中介机构合作。引导企业做强做大主业，培育核心产业和主业，企业制定合理的中长期发展规划，贮备好募资项目，确保项目的成熟度和主业关联度、时机的配合度。加快设立金融服务平台，集聚银行、证券、保险、风投、创投等金融机构，为企业提供政策咨询、资本运作、上市融资等一站式、便捷化服务。注重企业上市过程的精细化管理，坚持 4

不增加企业负担、不违反法律的原则，对企业上市过程中实际的土地房产过户、资格认定、项目报批、环境评估等手续办理，尽量做到简化程序、特事特办，为企业上市扫清障碍。

4．坚持充实力量与提升能力相结合，组织领导不放松。加强金融办的建设，在人才配备、经费等方面给予必要的保证。特别是用足用好1800万元人才专项资金，重点引进熟悉经济管理、精通资本运作的综合性管理人才，进一步增强区金融办工作力量。适时举办上市知识培训班，帮助掌广大党员干部掌握上市工作的各项政策、程序和要求，努力成为懂得资本经营、善于帮助企业上市的行家里手。

作为泰州接轨苏南、融入上海的桥头堡，争当全市转型升级综合改革排头兵是高港当前的重要使命。我们将以本次会议为契机，认真贯彻会议精神，始终把上市工作放在经济发展的突出位置，把“思想再解放”贯穿到推动企业上工作的全过程中，努力开创我区企业上市工作的新局面。

3、深化政策推动，切实加大企业上市扶持力度。按照“培育储备一批、后备改制一批、申报上市一批”的总体思路，分层推进、滚动培训、形成梯队。真正形成企业主动、服务促动、政策驱动的“三维联动”发展战略。

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第二篇：在全区企业上市工作表彰大会上的讲话1006

XX 同 志

在全区企业上市工作表彰大会上的讲话

（20xx年6月2日）

同志们：

这次会议，既是前段时间全区企业上市工作的总结表彰会，也是下一步上市工作的动员部署会。市委、市政府对这次会议非常重视，专门发来贺信，并对蓝帆股份、齐翔腾达各奖励100万元，区委、区政府也按照有关政策，对两家企业奖励257万元，这充分表明了市、区鼓励企业上市的鲜明态度。希望全区广大企业家牢牢把握市区两级政策导向，抓住有利时机，加快上市步伐，在更高层次、更广领域谋求更大发展。下面，根据区委常委会研究的精神，我讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强企业上市工作的紧迫感和责任感

近年来，在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的指 - 1 -

导帮助下，我区坚持把推动企业上市作为壮大区域经济、实现科学发展的重要举措，按照“上市一批、辅导一批、培植一批”的工作思路，抢抓机遇，加快节奏，着力推进，企业上市工作取得了重大进展和显著成效。去年，正华助剂、包钢灵芝在天交所挂牌交易，今年蓝帆股份、齐翔腾达在深交所成功挂牌上市，短时间内企业密集上市，在全省各区县是比较少见的。这充分说明，我区有大批企业基础好、管理规范、成长性高，具备进入资本市场的条件和能力。回顾我区企业上市工作，主要有以下几个特点：一是上市首发融资多。蓝帆、齐翔两家上市企业，挂牌首日就实现融资25.7亿元，其中齐翔腾达首发融资18.7亿元，创全市企业上市首发融资新高。对此，市委、市政府充分肯定，周清利市长专门出席了齐翔腾达挂牌上市仪式，并给予高度评价。二是形成了一定规模的上市梯队。继蓝帆、齐翔上市后，山东三维也将于6月底前在深交所挂牌，齐峰特纸的上市申请材料已被证监会正式受理。另外，英科框业、中轩生化已启动上市程序，鑫利金属、美陵科技启动境外上市程序。三是上市资源储备较为充足。经过近几年的工作，广大企业家对企业上市重要性的认识更加深刻，积极性进一步提高，主动加入到争取上市的行列，全区上市后备资源企业发展到19 - 2 -

家。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是上级业务部门大力支持，各部门、各中介机构协调配合的结果，在此，我代表区委、区政府，向为我区企业上市做出贡献的各位领导、同志们表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我区资本市场的发育程度还比较低，上市公司对转方式调结构的带动作用，还没有充分发挥出来，区域性多层次资本市场体系建设刚刚起步，资本市场中介机构的服务水平有待于进一步加强。对于这些问题，我们必须高度重视，采取得力措施，逐步加以解决。当前，随着经济形势总体回升向好，国家建立多层次资本市场的步伐明显加快，各项创新性改革举措不断推进，企业上市融资的环境越来越好。推进企业上市不仅是一条低成本、高效率的融资渠道，而且可以更好地借助资本市场配置资源，推进结构调整，提升产业发展层次，提升区域综合竞争力。这两年我区在全省30强区县综合排名有所下降，其中有一项指标，就是企业上市数量及融资额，得分都是零，我们吃了大亏；同时，固定资产投资不足，也是我区与先进地区相差较大的一项指标。按照规定，上市企业所融资金，将全部投入到优势项目和科研攻关上。企业成功上市不仅可以有效提升核心竞争力，也 - 3 -

必将拉动全区投资增长，为经济发展注入强劲动力。希望各级、广大企业要着眼于XX的长远发展、可持续发展，充分认识上市工作的重大意义，进一步增强创新意识和责任意识，真抓实干，攻坚破难，切实把这项工作抓紧抓实、抓出更大成效。

二、突出重点，强化措施，着力提高企业上市工作水平 企业上市工作程序性强，审核严格，必须精心准备，精心组织。各级要进一步增强工作的针对性，找准着力点和突破口，有的放矢，加大力度，加快步伐，高质量、高效率地推进企业上市工作。

（一）要加大上市资源培植力度。这是做好企业上市工作的基础。各级要把培育优质上市资源作为一项长期性工作来抓，按照“骨干企业抓资本扩张、成长企业抓资本经营、中小企业抓资本积累”的思路，加强跟踪培训和分类指导，为更多的优质企业上市打好基础。要健全完善上市资源库，把我区主业突出、管理水平高、产品竞争力强、发展潜力大的企业，全部纳入上市资源库，定期调度工作，定期分析情况，成熟一家运作一家，成熟一家推出一家，努力实现分阶段分批次推进企业上市。特别是要加大优势产业上市资源培育力度，重点围绕精细化工、塑料加工等主导产业，着重培养符合国家产业政策、 - 4 -

具有发展潜力的地方支柱企业、行业龙头企业、高新技术和高成长性企业。要把基础好、上规模和业绩突出的农业龙头企业和服务业企业，纳入培育范围，使我区上市后备资源分布更广泛、结构更合理。要建立企业上市正常推动机制，有关部门、中介机构，要下大力气对拟上市和有发展潜力的优质企业进行分期分批的培训和推介，每年选择8—10家企业作为重点培育对象，力争有3—5家拟上市企业进入辅导期，提高上市成功率。

（二）要积极拓宽企业上市渠道。当前来看，企业上市融资的方式非常多，各级要认真研究分析，有针对性地做好选择。沪深A股市场是目前我国企业上市的主渠道，对规模大、效益好、竞争力强的企业，要在沪深主板市场上做文章，力争实现新突破。国内创业板开启后，上市门槛大大低于中小企业板，要认真总结蓝帆、齐翔的上市经验，把我区科技含量高、成长性好、规模适度的中小企业推上创业板市场。要进一步拓宽境外上市渠道，积极探索到香港、新加坡等证券市场上市，形成内外并举、共同推进的局面。要探索更为灵活的上市途径，引导企业通过“借壳”上市、“挂靠”上市等方式，多渠道进入资本市场。力争通过3—5年的努力，全区境内外上市企业达10家。 - 5 -

（三）要进一步完善现代企业制度。拟上市企业要以上市公司的标准规范管理，不断深化企业改革，积极推进企业制度创新、管理创新，进一步完善各负其责、协调运转、有效制衡、科学决策的公司治理结构，不断提高整体素质。要注重自主创新，用足用好国家和省市区支持自主创新政策，自觉加大研发投入，推进科技成果及时转化应用，提高企业核心竞争力。要进一步深化人事管理制度和分配制度改革，建立有利于公司长期发展的激励机制，提高公司的经营业绩和运行质量。要充分借鉴已上市企业技术、人才、研发、营销等优势，加强与主导产品上下游企业的联合，进一步拉长产业链条，形成规模优势，为实现上市打下坚实基础。

（四）要进一步加强与中介机构的沟通联系。中介机构在企业上市过程中发挥着重要作用，其专业水平、沟通能力是企业上市的关键。要注重中介机构的选择，选择那些执业水平高、经验丰富、责任心强、声誉好的境内外券商、律师事务所、会计事务所等中介机构，与其建立长期联系，开展业务交流，并择机邀请来我区考察和定向指导，争取各中介机构继续加大对我区企业上市的支持力度，积极推荐XX企业，邀请更多的保荐机构把更多的目光投向XX，为保荐机构和我区上市后备企 - 6 -

业的共赢提供更多机会。

三、加强领导，完善服务，为加快企业上市步伐创造良好环境

企业上市工作涉及部门多，工作量大。各级要把企业上市作为推动经济发展的重要工程，切实加强领导，明确责任，扎实工作，真正形成政府领导、部门联动、协同推进的工作格局。

一是加强组织领导。为进一步加强对推进企业上市工作的领导，我区专门成立了领导小组，负责企业上市的统筹规划和指导服务，加强与上级相关部门和中介机构的联系沟通。各成员单位要把促进企业上市工作摆在突出位置，根据各自工作职责，抓紧制定工作方案，分解落实任务，推动工作开展。要按照“内部的事企业做，外围的事政府做”的理念，对上市工作中的问题一事一议，特事特办，急事急办，协调解决上市过程遇到的困难和问题。区金融办要切实发挥好牵头作用，加强信息沟通、调度督导，做好指导，为企业提供良好服务。

二是认真制定落实企业上市扶持政策。要深入研究国家、省市关于促进企业上市工作的各项政策措施，认真做好结合文章，力争我区有更多的上市企业享受到上级政策。今年，我区扶持企业上市的政策非常明确，“对年内实现上市的企业，按 - 7 -

上市融资额的千分之一给予一次性奖励”。各有关部门要在现有扶持政策的基础上，根据实际情况制定相关配套优惠政策，建立完善激励机制，最大限度地调动企业上市的积极性。要把上市工作纳入区委、区政府的重大工作部署考核内容，通过考核促进工作，通过上市带动发展。

三是做好宣传引导和人才培养工作。各级各有关部门要强化舆论导向，开展多种形式的宣传活动，营造推动企业上市的浓厚氛围。要针对个别企业对资本市场认识不足，规则程序不熟的情况，通过专家讲座、外出学习等多种方式，搞好上市辅导培训，帮助企业家树立资本市场运作观念和上市信心。要大力培养和引进金融、投资类高级专业人才，为企业上市提供人才保障和智力支持。

同志们，加快推进企业上市，事关全区大局和长远发展，意义十分重大。我们要在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的大力支持下，进一步统一思想，明确任务，全力推进，奋力开创我区企业上市工作新局面，为经济社会更好更快发展做出新的更大贡献。

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