盐城市统计局

关于“十一五”及今年统计工作总结和“十二五”及明年统计工作思路情况汇报（初稿）

市政府办：

根据《通知》要求，我局深入调研，认真总结，积极谋划，现将“十一五”及今年统计工作总结和“十二五”及明年统计工作思路情况汇报如下：

一、“十一五”及20xx年统计工作总结

（一）“十一五”期间统计工作情况

“十一五”以来，在市委、市政府的正确领导下，在省统计局和省调查总队的指导帮助下，全市统计系统坚持以科学发展观统领统计工作全局，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和“全面奔小康、建设新盐城”的奋斗目标，突出重点，明确责任，强化措施，狠抓落实，各项工作取得了显著成效，在全市经济社会发展中发挥了应有的作用。

一是统计服务水平有了新的提高。全面小康监测工作扎实、细致，成效明显，形成了纵横协调、部门联动、动态跟踪、合力推进的监测模式，对推进全面小康建设起到了积极的促进作用；针对全市经济社会发展中的新情况、新特点和新问题，及时地上报反馈有关信息，加强月、季、年度经济运行情况跟踪监测分析，为各级党政领导提供了一批时效

性、针对性较强的信息和统计分析报告，为领导科学决策和指导工作发挥了作用；积极做好对社会各界的信息咨询服务，定期出版统计年鉴、统计快报、统计月报和统计公报等主打产品，形成了全方位的统计服务体系。

二是统计年定报工作和各项普查任务取得了新的成绩。切实加强对年定报工作的组织领导，全面贯彻国家和省、市统计报表制度，及时公布年定报统计数据，比较客观真实地反映了全市和各地经济社会发展的实际状况；圆满完成了第一次全国经济普查和第二次全国农业普查任务，基本摸清了全市经济发展的现状和变化情况；各项专项调查有效开展，为党政领导和社会各界了解相关情况提供了依据。

三是统计基础建设和法制建设登上了新的台阶。在全市行政机构合并精简的大环境下，积极争取市委市政府重视和支持，增设能源处、服务业处、农业处，增加行政编制4人、事业编制3人，并计划成立普查中心。各县（市、区）分别成立综调队（局）和城调队，市开发区也新成立了统计局，各类园区和街道都相应组建了统计工作机构。为整合部门资源，专门召开了全市部门统计工作会议，下发《关于进一步加强部门统计工作的通知》，将部门统计工作列入市政府的重点工作目标任务，由市政府督查处每年联合统计部门开展全市部门统计督查工作，并专门成立了部门统计工作领导机构，统一扎口、统一管理、统一对外发布统计数据。研究制

定了全省第一个《部门统计制度》，集中对各相关部门专兼职人员进行了业务培训，起草了《盐城市部门统计工作考核办法》，开展了推进部门统计“家家到”和统计监审活动，有力地推动了部门统计工作的全面开展。乡镇（街道）统计基础工作在历次的机构改革中一直没有削弱，而是不断加强，乡镇统计站的制度化、规范化和现代化建设正稳步推进。

四是统计制度改革和机构改革有了新的进展。制定出台了关于固定资产投资、贸易企业、工业企业、城镇住户等数据统计具体规范。配合国家局和省局对调查队和调查局进行改革，盐城调查局整合组建工作已经完成。

五是初步形成了“大统计”的新格局。加强与部门的沟通联系，在全省率先建立了部门统计工作相关报表制度，初步形成了互为补充、协调合作、高效有序的统计协调机制；加强经济社会各领域统计资料的采集应用，充分发挥部门统计的职能作用，为各级党政领导和综合管理部门提供了准确性更高、覆盖面更全、时效性更强的统计数据。

（二）20xx年统计工作情况

20xx年是“十一五”的收官年、“十二五”的奠基年，也是盐城沿海开发正式实施之年，新一轮结构调整的起步之年。全市统计系统按照上述总体思路和目标要求，以服务科学发展、强化科学统计为主线，以统计服务优质化、统计手段现代化、统计数据规范化为切入点，重点抓好以下几个方面工

作，全力推动统计事业新发展。

一是全面提升统计服务科学发展水平。坚持将为各级党政领导和社会公众提供统计优质服务，作为统计部门一切工作的出发点和落脚点，进一步更新服务理念，创新服务形式，拓宽服务渠道，优化服务内容，不断提升统计服务的层次和水平。切实提升服务决策能力。紧紧围绕党委政府的决策需求，及时把握全市及各地经济社会发展各阶段的工作重点，切实加强经济预警监测工作，建立起市级经济结构分析、预测、评价和优化模型，进一步提高服务决策的主动性、前瞻性和有效性。认真开展《统计内参》的组稿和报送工作，在经济社会活动的第一时间向市委、市政府主要领导报送经济社会发展的最新信息。切实拓展参与经济工作的深度。认真开展科学发展考核评价、重点镇考核、党政领导绩效考核、县域经济进位争先考核和小康建设考核等工作，进一步加强对各地考核评价工作的检查指导。积极做好20xx年东台、大丰申请全面小康验收的对接工作。及时发布全市及县级全面建设小康社会进程监测报告，切实维护评价考核和监测工作的科学性、严肃性和权威性。切实提高分析研究水平。进一步提升统计分析能力，建立月度经济形势分析例会制度，开展多形式、多主题的经济形势座谈活动，加强对经济运行中重点、难点问题的研究，准确判断运行走势，及时反映经济运行中的各种问题，在此基础上，努力形成一批主题鲜明、

结构清晰、分析透彻、观点新颖、文字简明的统计分析精品。要进一步加大信息报送力度，提供及时准确的进度性统计信息和有深度、有高度、有价值的专题信息，力争信息工作继续走在前列。积极围绕“十一五”完成情况和“十二五”预测建议，编发系列分析信息，编印大型统计资料，不断引导社会舆论，不断丰富统计服务公众的载体。

二是精心组织第六次全国人口普查。第六次人口普查是国务院统一部署的一项重大任务，是省、市政府督办的一项重要工作，是今年全市统计工作的重中之重。全市统计系统坚持科学普查、依法普查，全力打赢了人口普查这场攻坚战。认真抓好各项普查准备工作。督促各地按照国家和省、市政府的要求，抓好普查机构、经费、人员、条件和责任“五落实”。同时，加强沟通协调，狠抓经费特别是“两员”补贴的落实，确保不因为经费问题影响普查的顺利进行。认真做好流动人口普查试点和综合试点，通过对普查的全过程模拟，取得经验，找准解决问题的途径。认真抓好普查各个阶段的社会动员工作，把普查宣传贯穿于普查工作全过程。采用多种形式和方广泛宣传普查的目的、意义、政策规定和工作要求，真正做到了家喻户晓，人人皆知，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境，得到全社会的支持和配合。全力争取政府的重视和支持，积极与公安、计生、民政等相关部门多沟通、多联系、多协调，共同研究解决好普查过程中出

现的问题，协商制定好相关政策，齐心协力完成普查各项工作任务。全力抓好普查登记。严格执行普查方案，加强对“两员”业务技能、工作方法的培训指导。同时加强督导检查，通过深入一线、深入现场，及时发现各种倾向性、苗头性和普遍性问题，采取有针对性措施加以解决，切实做到区不漏房、房不漏户、户不漏人、人不漏项，圆满完成了此次重大国情国力调查。

三是积极实施统计改革和创新。今年，国家和省统计改革任务十分繁重，我们根据国家和省统计局、调查总队的有关方法和要求，加快实施和推进统计改革和创新。积极创新制度方法。加快推进贸易企业在地统计工作，精心做好农村和城镇住户样本轮换工作，推进和完善县级社会发展评估工作，联合发改委对全市和县（市区）社会发展状况进行监测和评估。加快建立县级科学发展评价考核制度，积极开展考核评价工作。同时，根据市委、市政府关于加快发展战略性新兴产业和特色产业的有关要求，在新能源、节能环保、电动汽车、海洋生物、电子信息、新材料、新医药等七大产业方面，研究建立各类别新兴产业、特色产业统计制度，进一步明晰新兴产业的内涵和外延，创新新兴产业统计的途径和方法，及时全面地反映全市新兴产业和特色产业发展的速度、规模和结构，更好地把握新兴产业和特色产业的发展进程，为市委、市政府决策服务。积极创新评估办法。在已有

《盐城市主要经济指标数据质量控制与评估办法》的基础上，继续深化，进一步加强数据的趋势性、匹配性、结构性和支撑性研究，剔除不合理因素，降低人为性影响。进一步拓宽指标范围，将市委绩效考核内的主要统计指标全部纳入评估范围，同时补充科学、有说服力的要素，合理配备其权重。并采取开展抽样调查、召开联席会议、组织集体会审等活动，进一步提高统计数据质量，提升统计公信力。积极创新内部管理。修订完善各类岗位目标责任制、考核办法和内部管理制度，使考核重点更突出，办法更简明，操作更方便，进一步构建快捷高效的工作运行机制，推进统计管理科学化、制度化、规范化。

四是加快推进信息化建设。今年是信息化建设的推进之年。认真学习、深刻领会、坚决贯彻落实李克强副总理在听取统计工作汇报和视察国家统计局数据管理中心时关于统计信息化的重要指示，充分认识统计信息化在统计服务科学发展、推动统计工作科学发展中的重要性和紧迫性，切实按照《20xx年及“十二五”盐城市统计信息化建设规划》的要求，把统计信息化建设作为统计系统“一把手工程”，作为今年统计建设的重点，抓紧抓实抓出成效。坚持“统筹考虑、统一规划、分期建设、分步实施”的指导思想，加强与各级政府和有关部门的沟通衔接，积极争取项目立项和资金支持，千方百计加大投入。进一步加大数据库平台研发力度，

认真开展领导宏观数据查询平台、部门数据共享平台和统计对外服务平台的论证和研发工作，加快推进工业、农业等相关专业联网直报工作。

五是不断强化服务业和部门统计工作。新《统计法》强调了各级政府和部门在统计工作中的责任，这对进一步加强服务业和部门统计工作具有很强的引导作用。我们紧紧抓住这一难得契机，大力推进和强化服务业和部门统计工作。10月23日，盐城市政府召开全市服务业统计工作会议。常务副市长陈正邦到会并作讲话。会议还下发了《盐城市加强服务业统计工作的意见》，要求各级政府和各有关部门必须充分认识提高服务业统计工作的重要性，切实加强对服务业统计工作的组织领导，强化统计基础建设，完善工作机制，健全工作网络，从组织领导、落实责任、保障措施、健全考核、依法统计等方面采取措施，确保全市服务业统计工作顺利开展。进一步强化服务业和部门统计职能。健全统计机构，充实统计人员，完善统计网络，巩固统计基础。积极帮助部门完善统计调查制度和方法，加强对部门统计人员的业务培训。进一步强化部门的合作与交流。积极推进市级部门服务业统计联席会议正常化、制度化，及时协调解决市级部门服务业统计推进中的重大问题。紧紧围绕服务业统计、科学发展评价考核、全面小康监测、新兴产业监测等重点工作，加强合作加流，加强分析研究，切实维护部门统计数据的科学

性、准确性。进一步强化部门统计工作管理。建立规范部门统计调查项目管理制度和数据审核备案制度，抓紧建立部门统计信息交流共享平台和部门统计调查项目数据库。加强对数据发布的管理，着力解决部门统计之间重复、交叉和数据口径不一致等矛盾和问题，增强主要宏观数据之间的协调性、匹配性和支撑性。11月6日，盐城市政府又专门召开全市批零住餐企业清查工作会议，下发了《关于开展批零住餐企业清查工作的通知》，全市限额以上批发、零售业和住宿、餐饮业企业进行清查摸底工作，进一步核定全市限额以上批发、零售业和住宿、餐饮业企业数和企业规模，全盘掌握批发、零售业和住宿、餐饮业的发展现状，提高服务业增加值，进一步促进全市产业结构调整，客观反映盐城市消费品市场现状。

六是大力推动统计法制建设。今年是新《统计法》施行的第一年，全市统计系统把依法行政、依法治统作为一把手工程，“一把手”亲自组织参加学法和检查活动，明确专职法制人员，实行全员执法，加大投入，做好相关保障工作。以宣传和贯彻“一法一规”为契机，加大对新《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》学习宣传力度深入开展形式多样的统计法制宣传活动，加大对领导干部和统计人员统计法制宣传力度，加强对统计调查对象的宣传教育，不断优化依法统计的社会环境。认真开展“执法检查周”和统计执法

大检查活动，将“一法一规”作为检查内容，进一步扩大统计监审的范围和数量，加大统计执法检查力度，严肃查处统计违法违纪行为，推动社会各界自觉贯彻执行新《统计法》和《处分规定》。同时逐步建立统计行政权力网上公开运行监督机制，严格依法规范项目审批、统计从业资格认定和统计行政处罚等各个方面法律程序和服务制度。按照新《统计法》执法内容的要求，运用新的法律条文，全面改革执法检查执法文书的内容，规范、有效地开展执法活动，对统计数据的真实情况初步做到了心中有数。。

七是着力夯实统计工作基础。着力推进统计基层基础建设。积极贯彻国家统计局《关于进一步加强基层统计工作的决定》，总结并推广一些地区加强乡镇统计机构建设的经验，确保基层统计机构在机构改革中得到加强，从而进一步步夯实基层统计基础、保证源头数据质量。认真开展乡镇统计站基础工作建设观摩交流学习活动和重点镇统计站规范化建设验收工作，不断加强统计部门自身的基础工作，做到台账齐全、情况清楚、核算规范。着力推进统计队伍建设。切实提高统计系统执行力，确保各项统计工作部署得到准确完整、积极有效的贯彻执行。狠抓干部队伍的学习教育培训，组织举办好各级各类的业务培训工作，全面提升统计干部整体能力。加强文化建设，用先进文化来引领和支撑统计工作。要加大统计人才培养和使用力度，健全干部管理机制，努力

打造一支战斗力强、公信力高的统计干部队伍。要切实加强党风廉政建设，全面贯彻落实《廉政准则》，认真开展廉政教育活动，不断提高统计干部反腐倡廉的自觉性，为统计改革和发展提供强有力的保障。

当前，随着经济社会发展的不断加快和科学发展观的全面落实，各级党委、政府和社会各界对统计工作的内容和质量提出了新的要求，统计工作的任务越来越繁重，矛盾越来越突出，责任越来越重大。全市统计调查工作也还存在着一些亟待解决的矛盾和问题，主要表现在：一是思想还不够解放。面对新形势、新任务，统计系统改革创新的精神和动力还不够足，围绕中心、服务大局的意识和能力还不够强，统计服务的思路和办法还不够宽。二是基础还不够扎实。基层统计网络不够完善、队伍不够健全，服务业统计、能源统计工作还比较薄弱，部门统计和乡镇统计工作有待加强。统计部门自身的经费、组织和信息化保障还相对不足。三是数据质量还不够牢靠。数据采集评估办法还不够规范、科学，统计执法力度还不够严格，虚报、瞒报和漏统的现象依然存在。四是统计能力建设还不够有效。统计人员知识更新还不够快，统计调查能力、统计应变能力和统计抗干扰能力还有待进一步提高和加强。

二、“十二五”及20xx年统计工作思路

“十二五”规划将加快转变经济发展方式，开创科学发

展新局面，融入长三角和沿海大开发将全面助力我市实现“全面奔小康、建设新盐城”的宏伟目标。在新的历史起点和新的发展阶段，统计工作面临着前所未有的机遇和挑战，怎样抓住有利时机，化不利为有利，化被动为主动，在现有的基础上谋求新的发展，需要我们创新思维，抢抓机遇，趁势而上，以更高的目标求发展，以更新的理念谋发展，以更实的措施抓发展，努力开创在合作中服务、在服务中双赢、在双赢中发展的统计工作新局面。

20xx年及今后五年时间全市统计工作的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和国家、省局的工作要求，以提高统计的科学性、准确性和权威性为中心，进一步更新统计理念，推进统计改革，加强统计建设，强化统计基础，突破统计重点，优化统计服务，提升统计素质，创建统计品牌，为“全面奔小康、建设新盐城”提供坚实的统计保障。

主要目标是：一是基础工作登上新台阶。加强统计队伍和网络建设，做到机构全、力量足、数据实；完善数据评估办法，确保统计数据的真实、准确、及时、权威。二是服务工作实现新突破。把统计优质服务作为第一要务，逐步建立起统计快速应急机制和高效服务体系，不断拓展统计服务的领域，提升统计服务的层次和水平，努力构建统计服务的新格局。三是重点工作争创新水平。突出小康监测、工业运行

质量、节能降耗、服务业统计、城乡居民收入、城市化进程等重点，加强统计分析，为领导决策当好参谋助手。同时，为基层和社会各界提供更加优质的服务。四是队伍建设树立新形象。保持和发扬统计系统勤奋、严谨、敬业的好传统，适应新形势、接受新理念、跟上新发展，努力建设一支勤奋敬业、勇于创新、廉洁高效、争创一流的统计队伍，营造文明祥和、诚信自律的统计工作氛围。

按照上述总体思路和目标要求，全市统计工作将重点抓好以下几个方面：

一是着力推动统计系统解放思想、改革创新。当前，统计工作面临的形势确实是机遇和挑战并存。在落实科学发展观、建设高水平的全面小康社会进程中，统计部门担负着极其重要的职责，需要统计部门发挥重要作用。但我们也清醒地看到，经济体制转轨、社会结构转型以及经济社会较快发展的新形势，形成了对统计需求的多样性、复杂性和不确定性，各级领导对统计工作要求越来越高，社会对统计工作的呼声和压力越来越大。在这样的形势面前，要做好统计工作，开创统计工作新局面，就必须以贯彻落实党的十七大精神和省、市委工作会议精神为动力，在全市统计系统推动新一轮思想大解放，努力使我们的思想观念更好地适应时代的要求、实践的要求和与时俱进的要求，适应党委、政府的要求，适应部门、基层和人民群众的要求。努力做到在解放思想中

求真务实，在转变观念中强化服务，在调整思路中加快发展，在加快发展中实现双赢。当前，要牢固树立以下几个新观念：一要树立围绕中心、服务大局的新观念。统计工作必须紧紧围绕各级党委、政府的中心工作，一切工作都要服从和服务于这个大局。要紧紧抓住各级党政领导和社会公众对统计信息的需求量越来越大、对统计工作越来越关心支持的机遇，切实把提高统计数据质量和满足信息需求摆在重要位置，认真扎实地抓好经济普查、全面小康监测、服务业统计、节能减排统计等重点工作，并力争取得突破，为“全面奔小康、建设新盐城”提供坚实的统计保障。二要树立发挥优势、争创特色的新观念。统计部门有资源优势、人才优势、网络优势和数字优势，需要我们去挖掘、去发挥、去创造，把死数字变成活资源，把优势做足做深做透，不断增强统计工作在全市经济社会发展中的渗透力和影响力，增强统计部门的执行力和统计人员的创造力。在整合资源的基础上，把优势更多的体现在参与全市经济和社会发展的思路调整和确立方面，更多的体现在参与全市经济和社会发展的管理和考核方面，更多的体现在参与领导科学决策的建议和依据方面，使统计工作融入社会、融入经济、融入发展，真正发挥统计部门的职能作用。三要树立大统计、负总责的新观念。统计部门是代表政府领导和协调本地区统计工作的综合经济部门和法定职能部门，对一个地区的统计工作负总责，对全社会

的数据总扎口。当前，统计内容已经从经济建设扩展到社会建设、政治建设和文化建设等方方面面，统计对象涉及到国民经济和社会发展的各个部门和各个单位。因此，统计部门要根据法律赋予的职责，积极承担总揽统计工作全局的责任，利用一切有效资源，调动各方面积极因素，进一步整合部门资源，依靠政府其他部门共同完成统计任务，努力构建“大统计”新格局。同时，加强统计执法的宣传和检查工作，依法保障统计数据质量，真正做到对一个地区的统计工作和数据总扎口、总负责。四要树立奋发向上、争创一流的新观念。全市统计系统干部职工要进一步振奋精神，积极向上，努力工作，争创一流，用自己争先创优的业绩，争取党委、政府的更加重视，争取社会的加倍承认，争取人民群众的更加信任，从而改变统计部门的工作环境和条件，改善统计部门的形象和地位。

二是着力提高统计数据的质量。统计数据质量是统计工作的生命线，提高统计数据质量是统计工作永恒的主题，需要我们坚持不懈地努力。重点抓好以下几点：一要加强统计改革，进一步提高统计数据质量。要严格执行国家、省统计制度方法，确保执行到位。积极推进专业统计与GDP核算工作的协调，认真实施并完善全市主要统计数据质量控制办法，着力提高统计数据的整体质量，研究改进GDP核算工作，夯实核算工作基础，努力做到GDP核算数据有支撑、相匹配。

在此基础上，进一步加大统计改革力度，积极探索符合盐城经济和社会发展情况的报表制度，研究和建立反映可持续发展的统计指标体系，包括资源、环境、人口与就业状况、社会秩序、社会保障等诸方面内容的综合评价指标体系；建立和完善反映城乡居民生活水平，特别是反映生活质量方面的统计指标体系；建立文化、教育、卫生、体育等社会统计资料搜集、整理、发布的社会综合统计制度；健全和完善妇女、儿童发展状况监测评估统计指标体系。二要加强执法宣传，进一步解读经济发展成就。继续加强统计法制检查和宣传，切实解决少数地区基础工作薄弱、统计数据混乱等现象。继续做好新增规模以上工业企业、新开工投资项目的统计监审，重点开展对统计基础薄弱乡镇和开发区统计的监审工作，强化对经济普查工作中违法违纪行为的查处力度。建立与部门联合执法制度，严肃查处部门统计活动中的违法行为。注重加大统计解读力度，强化统计数据可靠性方面的宣传，用统计数据来描述经济发展成就。同时，多做一些国民经济主要统计指标的计算方法、构成和来源方面的宣传，让全社会了解统计、支持统计。三要加强行业管理，进一步整合部门统计资源。加大对部门统计管理力度，切实承担政府统计总揽统计工作全局的职责，完善对部门统计的评比考核机制，强化对部门统计调查项目的审批和备案管理。严格执行统计数据管理制度，有效避免“数出多门”。积极与有关

部门协调沟通，进一步健全部门统计机构，充实统计人员。加强对部门统计工作的服务，及时向部门提供有关统计资料，健全部门间统计资料交换制度，实现信息共享。积极提供调查设计方法技术服务，组织开展对部门统计人员的业务技能培训。

三是着力解决统计工作的薄弱环节。 当前，统计工作要实现新的发展目标，需要解决的矛盾和问题很多，特别是一些薄弱环节急待解决，制约瓶颈急待打破。力争用三年时间，实现全市统计基层基础工作状况明显改观。着重要解决以下几个问题：1、加大推进力度，在服务业统计方面取得新突破。服务业是盐城经济发展日益重要的增长点，已成为优化产业结构、增加地方财政收入、增加就业岗位、落实科学发展观、全面建设小康社会的内在要求。但当前我市的服务业统计工作已远远地落后于形势，落后于全省的步伐，成为全市统计工作中最薄弱的环节，直接影响了GDP核算的质量。从第一次经济普查情况看，我市服务业行业漏报现象比较突出，导致普查年份与非普查年份服务业统计数据缺口较大。这与长期以来我市服务业统计网络体系不健全、人员经费不到位、基础工作跟不上有很大关系。因此，加强服务业统计工作已成为当务之急。从今年开始，按照“整体规划，分步实施，重点突破，稳步推进”的思路，计划用2年时间，建立健全比较完善的全市服务业统计调查网络体系、指标体系

和服务体系。20xx年重点做好基础工作，对条件成熟的7个门类开展全行业调查。20xx年全面开展调查，并与第二次经济普查数据对接，力求全面反映我市服务业发展状况。当前，要尽快完善部门统计工作考核办法，加强对部门统计工作的督查。建立全市服务业统计联席会议制度，及时协调解决服务业统计工作中的问题。会上已印发《盐城市服务业统计调查实施方案》，请各地、各部门认真抓好落实，进一步明确部门职责、配备相关人员、落实工作经费，推动服务业统计工作的顺利展开。2、加快建立能源统计网络，在节能减排统计方面取得新突破。节能减排是衡量产业转型升级实际成效的重要标准。国务院在《批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（国发[2007]36号）中，把节能减排指标纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为各级政府综合考核评价领导干部的重要内容，实行严格的问责制和“一票否决”制，国家和省也加大了能源指标考核的力度。能源统计同时也是全国第二次经济普查的重点内容。当前，从我市实际情况看，能源指标的压力比经济发展指标的压力还要大，而能源统计工作网络不全、力量不足、经费短缺，矛盾非常突出。今年，要从头抓起，打好基础，扎实推进，争取突破。要认真落实《单位GDP能耗统计指标体系实施方案》，加快建立健全科学的节能减排统计指标体系、核算体系和监测体系，精心研制科学、可行的调查方案和考核办法，进一

步加强能源队伍建设和业务培训，努力提高能源统计数据质量。市统计局能源统计处目前已经挂牌，正式运行。各地要高度重视此项工作，尽快把能源统计机构建立起来，选配能源统计人员，增加能源工作经费，进一步健全能源统计网络。要把能源统计基础工作作为对各地节能减排工作考核的内容，以保证能源统计工作的正常开展。3、加强乡镇统计站建设，在提高源头数据质量方面取得新突破。乡镇统计站是国家、省和市各项统计报表制度和调查任务的最基层执行者，统计数据的收集、取得以及质量很大程度上取决于乡镇统计站的工作情况。当前，我市乡镇统计站工作任务繁重，人手严重不足，收入偏低，工作经费严重不足，职能难以履行。对此，今年，要从推动乡镇统计站建设入手，夯实基层统计基础工作。各地要严格按照省政府《关于进一步加强乡镇统计工作的意见》提出的要求，认真落实市委赵书记关于加强乡镇统计工作的批示精神，在这次乡镇机构改革中，解决好乡镇统计站机构、职能、编制等问题。建议各乡镇在经济发展办公室挂牌设立统计站，明确统计负责人，配备专职统计人员3—5人。统计经费要予以保证，统计业务由县级政府统计部门集中布置；城市街道办事处要明确统计人员，村（居）民委员会要指定人员负责统计工作；定报企业必须配备稳定的统计人员，被抽中的调查单位要安排专人负责统计工作。从而建立起稳定的基层统计正常运行的长效机制，

保证源头数据采集的及时、规范和准确。

四是着力提升统计服务的层次和水平。为各级党政领导和社会公众提供统计优质服务，是统计部门一切工作的出发点和落脚点。要进一步更新服务理念，创新服务形式，拓宽服务渠道，优化服务内容，不断提升统计服务的层次和水平。一要加快转变服务的方式方法，进一步拓展统计服务的厚度。转变统计服务的方式方法，关键在于改革创新。要突破原有的思维模式，打破原有的条条框框，努力拓展统计服务的领域，扩大统计服务的覆盖面，延伸统计服务的触角，加快实现“三个转变”，即由被动服务向主动服务转变、由单一服务向多元服务转变、由坐在办公室服务向走出去登门服务转变。二要加大统计分析、信息报送和课题研究的力度，进一步拓展统计服务的深度。统计分析、信息和统计课题研究是统计工作的重要组成部分，也是提升服务层次和水平的重要载体和途径。要加大分析、信息的挖掘力度，多途径搜集信息进行广泛加工和深度开发。分析的着眼点要放在科学发展观、构建和谐社会、全面建设小康社会等重大决策上，放在解决经济和社会发展的深层次矛盾上，放在产业结构调整和城市发展战略问题上。信息的着眼点要放在贯彻落实上级重大决策部署的新情况、新经验上，放在经济社会发展的重大进展和突出成就上，放在重大工作部署、工作措施、工作思路上，放在社会对焦点、热点问题的具体反映上。要加

大分析、信息的报送力度。及时抓好经验性和问题性信息的报送，抓好深层次信息的报送，抓好重大信息的报送以及抓好比较信息的报送。要加大课题研究的力度。围绕党委、政府的工作重点、经济和社会发展中的难点、群众和领导关注的热点、盐城经济社会发展中的特点，及时掌握国际国内经济形势的新动向，必要时开展专项调查，及时揭示国民经济和社会发展中的苗头性和倾向性问题，并提出切实可行的对策建议，为领导决策服务。三要加强与部门、乡镇和企业的沟通合作，进一步拓展统计服务的广度。在为领导决策服务的同时，要把统计的触角向左右、向下延伸，切实增强统计工作的渗透力。围绕“在合作中服务，在服务中双赢”的目标，突出服务重点，找准服务需求，全方位、多形式、高质量地开展统计服务和交流合作，把统计服务做活、做深，做出成效。

五是着力塑造统计队伍的新形象。把贯彻各级党委、政府的要求与盐城统计工作的实际结合起来，做到学以致用，用以促学，确保各级党委、政府的要求在统计部门落到实处。一要加强统计干部队伍建设。建立和完善统计干部学习机制，积极开展有针对性、实用性的培训，不断提高统计人员的综合素质。认真抓好统计干部的培养和使用，最大限度地做到人尽其才、才尽其用，努力建设一支勤奋敬业、勇于创新、廉洁高效、争创一流的统计干部队伍。二要加强机关作

风建设。强化内部管理，完善各项规章制度，改变过去那种慢节奏、低效率的状况，实现统计机关工作的高效运转。要进一步加强团结，在统计机关营造团结和谐的工作氛围。三要加强党风廉政建设。把反腐倡廉工作融入统计改革和发展之中，积极发挥统计工作在坚持科学发展观和反腐倡廉中的职能作用，切实提高统计部门党风廉政建设的工作成效。

特此汇报。

二〇一〇年十一月二十九日