X年x季度x街道民生工作

情 况 汇 报

X政府办：

年初，x区民生行动计划下发以后，街道领导班子迅速行动起来，把服务和改善民生作为我们工作的出发点和落脚点，把为居民群众办实事、解难题作为工作目标，精心组织，创新载体，扎实开展了一系列服务民生工作，取得了一定实效。

一、工作完成情况

区民生行动计划中涉及我街道共有x项工作，其中可量化分解的为x项，到第一季度末已完成x项季度计划。其中，小额担保贷款当年新发放金额达到x万，完成年计划的x%，城区居民基本医疗保险参保人数新增x人，完成年计划x%。具体情况如下：

（一）心系弱势群体，全力做好劳动保障工作

新开发就业岗位数达到x个，完成年计划x%；城镇新增就业人数达到x人，完成年计划x%；下岗失业人员再就业人数达到x人，完成年计划x%；创业促就业成功项目数量达到x个，完成年计划x%；小额担保贷款当年新发放金额达到x万，完成年计划x%；下岗失业人员职业技能培训人数达到x人，完成年计划x%；城区居民基本医疗保险参保人数新增x

人，完成年计划x%。

（二）落实优惠政策，强力推进社会事务性工作

一是帮贫扶困工作切实有效。今年春节前后，x辖区内的两户低保户，相继遭受了不同程度的火灾，损失惨重。得知这一情况后，街道积极为其申请了民政救助专项款，助其整修房屋，并号召街道、社区工作人员为其捐款x余元。一季度新增低保户x户，x人，截止一季度末我街共有低保户x户，x人，月发放低保金x元。排查出重度残疾人x人，下半年我街将为符合条件的残疾人争取轮椅、拐杖等保障设施；参加白内障筛查人员x人，并继续争取为符合手术条件的居民办理免费手术事宜。二是老龄工作贴心服务，主动积极。继续打造x社区老年日间照料站，累计发放宣传单千余份，现已有部分老人进行了预约登记，气温转暖后社区将迎来首批入住老人。此外，新办理老年证及乘车证x人次， x岁以上高龄老人补贴发放x人。三是落实计生各项惠及百姓的政策措施。举行关爱妇女行动，为城区双方无工作的计划生育家庭（包括特殊困难的流动人口）做免费生殖健康体检x人，参加x生殖保健医院的优生筛查x人。

（三）紧扣文明城创建，认真完成城建工作

一是清理越冬垃圾、炉灰及卫生死角。一季度共清理杂物x余车，清除非法张贴物、野广告一千余条。辖区环境得到了明显改善。二是做好拆违准备工作。二月份对辖区内的

违章建筑进行登记、拍照。共统计违章建筑x处。目前，正积极配合执法局、规划局、燃气公司一起下达拆违通知单，确保下半年拆违工作能够顺利展开。三是解决居民水、电、燃气问题。对于居民水、电、燃气出现故障等问题，及时组织社区工作人员多次协调相关单位、部门进行维修和抢修。截至目前，为居民解决水、电、燃气等问题共3起，涉及辖区居民x余户，受到了居民的一致好评。

二、工作中的主要做法

一是提高认识，加强领导。年初，街道召开民生工作动员部署会，进一步统一干部思想，强化服务为民意识，成立了以党工委书记、行政主任为组长，班子其它成员为副组长的曙光街道民生工作领导小组，统筹全街道民生工作。领导小组下设民生工作办公室，安排专人负责民生工作的组织、协调、督促、检查，形成了一级抓一级，层层抓落实的责任网络体系。二是分解任务，落实责任。街道将民生工作计划分解落实到各科室、各社区，各科室、各社区进行再分解，细化到每个时间段、每名工作人员，并层层签订了目标责任书，确保民生工作事事有人管、时时有人问、处处抓落实。三是加强督查，严格管理。街道将民生工作纳入年度目标考核内容，民生工作完成情况将做为各科室、各社区、街道社区工作人员的评优晋级的主要依据，严格实行一票否决。同时，街道定期召开例会，对民生工作每周情况进行督查调度，

每月进行通报分析，每季进行小节讲评，确保民生工作的有效推进。四是提早入手，突破难点。每年的医保工作都是民生工作的难点。街道在分析总结去年经验的基础上，采取任务分解、领导包保、深入宣传、深挖资源等手段，超前预测，提早入手，现医保工作开展比较顺利，已完成年计划的83%。

三、存在的主要问题及建议

1、关于群众生民财产等民生问题时缺乏强制手段。主要表现在：解决居民水、电、燃气问题过程中，有些居民拒不配合，态度强硬，甚至拒绝开门，说服工作难度较大，建议执法部门、公安部门能够协助配合。

2、关于免费生殖健康检查结果差异问题。x区生殖保健医院的仪器设备陈旧，检查不够准确，居民认可程度不高，在居民的组织上存在一定难度。

四、一季度资金投入使用情况

一季度街道用于民生工作共投入x元，其中：

1、居民防寒保暖：投入x元，用于购买棉门帘、塑料布等，由区里拨款。

2、低保救助：x元，由区里拨款。

3、亮灯工程：投入x元，用于购买灯具、维修等。

4、社区建设：x元。

x街道办事处

x年x月x日

 

第二篇：民生工作自查报告

安富街道关于20xx年1——7月民生工程目标任务

完成情况自查报告

区政府目标督查办公室：

按照《中共泸州市纳溪区委 泸州市纳溪区人民政府关于印发20xx年镇(街道)目标管理任务及考核办法的通知》（泸纳委发

[2008]8号）的规定，我办认真开展了下岗失业人员培训、帮助就业困难对象再就业、城市医疗救助、城市低保、城市养老保险工作，现将1—7月民生工程目标完成情况报告如下：

一、民生目标任务完成情况

(一)就业工作。区上下达就业目标任务为:城镇新增就业0.06万人,下岗失业人员和失地无业农民再就业0.042万人,其中就业困难对象再就业0.018万人。

1-7月已完成：城镇新增就业0.0583万人, 完成任务的97.2%，下岗失业人员和失地无业农民再就业0.0368万人, 完成任务的87.6%，其中就业困难对象再就业0.0154万人，完成任务的85.6%。

（二）城市医疗救助、低保、养老保险工作。区上下达我办目

标任务为: 城市医疗救助人均救助78元，我办1-7月低保人员平均 人，全年需发放医疗金 万元，城市低保月人均补助110元，城镇养老保险覆盖0.008万人。

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1-7月已完成：城市医疗救助人均救助43.1元，完成任务的55.3%,已发放医疗救助金 万元，城市低保月人均补助119.2元，完成任务的108.4%,城镇养老保险覆盖0.0084万人, 完成任务的105%。

二、主要工作经验及措施办法

关注民生，是十七大党提出的指导方针，也是各级政府工作的重要方向，随着政府职能由管理型向服务型的转变，民生工程、民生工作日益成为政府的首要工作。上级的民生目标对各级党政实行一票否决的工作指标，足见其在各项工作中的重要地位。为确保民生各项指标的圆满完成，安富街道党委（行政）“六个到位”有力推动了民生工作在街道的落实。

（一）、主要领导亲自抓，重视到位

为了加大民生工程在街道的执行力度和推动进度，安富街道党委调整思路，改变民政、劳动保障工作在各镇（街道）普遍由副职分管的工作格局，明确由行政主要领导亲自分管和负责劳动保障和民政工作，有效减少了民生的各项政策在基层推动和落实的工作环节，由于主要领导亲自抓，不少民生工作落实过程中困难和问题也得到足够的重视和及时的解决，党委多次专题研究民生指标的分解、考核、奖惩，召开专题会议安排布臵，党委书记蒋齐武在街道干部和社区干部会议上，多次强调民生工作，关注指标任务完成进度，亲自到社区调查研究民生工作，检查指导任务落实情况，在组织和 2

机制上为民生工程的顺利实施提供了有力的保障。

2、列入目标管理，任务层层分解，责任到位

目标管理是现代科学有效的管理体系，为了使民生工作在街道形成“千斤重担人人挑，人人肩上有目标”的工作格局，街道党委在区委下达20xx年民生指标后，及时分析研究，将其纳入街道对各部门和各社区的目标管理考核体系中，并参照区委对街道考核的作法，将民生目标作为了对部门和对社区工作实行一票否决的重要指标，将各项民生具体的指标任务逐一落实到各个相关部门及部门负责人、并明确了具体职责任务，量化了考核分值，加大了考核份量，与此同时，各部门对社区进一步细化了对民生目标任务的考核办法，对各个时间段目标任务完成的数量、上报的表册资料内容、完成的时间要求、实际完成的时间都通过考核管理办法作了明确规定，街道还与各社区签订了民生工作目标责任书，将上级下达的民生工程工作逐一细化、量化。不仅落实了任务职责，而且还明确奖惩措施，实行年度考评、严格奖惩。

3、抓住重点，突破难点，措施到位

安富街道的民生工作，主要涉及两个方面，一是劳动保障，二是民政低保及医疗救助，但由于辖区下岗失业职工普遍文化较低，劳动技能单一，择业观念陈旧，因此在促进再就业方面难度较大，为了完成今年区委下达的失业控制率和就业率等指标，增强就业促进工作的针对性和实效性，安富街道下大力狠抓了辖区劳动力的调 3

查工作，全面了解掌握劳动力年龄、文化素质、从业经历、择业意向等基础信息，并据此编制就业培训计划，让政府举办的就业培训失业人员愿意学并能学助所长，学以致用。今年1至7月，安富街道共计举办劳动职业技能培训班 期，涉及面点、烹调、创业、物管、电脑等实用性较强的专业，特别是面点和烹调的培训出现了涌跃学习的局面，在加强培训的同时，街道更注重再就业优惠政策的宣传和信息咨询工作，由于劳动技能的提高，劳动者创业热情进一步增强，1-7月，辖区已有 名持再就业优惠证的下岗职工申请小额贷款进行个人创业， 个社区通过努力已创建为“充分就业社区”， 个社区创建为“信用社区”。在低保和医疗救助指标的完成上，安富街道紧紧抓住医疗救助这个难点，以医院、居民小组、居民党员和已受益群众为依托，加大政策的宣传和情况信息的收集，扩大群众对医疗救助政策的知晓面，通过对政策的了解让需要救助的居民首先能想到社区、街道，主动救助于社区、街道，使需要救助的弱势群体不出现遗漏，同时对身患重大疾病，救助金额较大的个体，街道及时摸清情况，主动与审批主管部门汇报和衔接，使救助象雪中送炭一样传递着党和政府对弱势群众的关怀和温暖。

4、逐月通报，查找差距，督促到位

加强督促检查，是确保目标任务完成的重要手段。为了保证民生目标圆满完成，安富街道目标办加大了对平时目标任务完成情况的检查和督促，特别是针对完成难度较大的指标任务，目标办和业 4

务部门采取了逐月通报进度的做法，帮助社区查找差距，增添措施，如对医疗救助指标社事办每月将各社区当月完成数、累计完成数、完成比例、以后月份的平均应完成数以表格形式通报到社区，使社区对各个时期的任务完成数量、完成进度、差距大小都做到心中有数。为了加大督查的力度，街道组织了由分管目标工作的副书记带队的目标检查组对目标完成情况进行了半年检查，在奥运会召开前，由于工作重点在短期内将转移至维稳工作，为了不因此放松对民生工作的重视和领导，街道党委书记蒋齐武和办事处主任蒋宇共同深入到社区对民生目标任务作了再次部署和强调。

5、加强宣传，营造氛围，政策到位

实施民生工程是一项惠及广大人民群众的民心工程。要把党和政府以人为本执政理念和关注民生的温暖送到人民群众中去，需要进行宣传。同时，实施好民生工程也需要广大人民群众的参与，让人民群众了解和掌握民生工程的内容和政策规定，这也需要进行广泛宣传。因此，我们特别注重加强宣传工作，充分利用各种媒体，大声势、广范围地进行宣传。利用居民小组长、社区党员和社区志愿者以及其它社区热心人士，通过街道社区宣传专栏，居务公开栏等窗口以及召开会议，发放传单、张贴标语等形式将民生工程相关政策、工作动态、领导讲话、工作简报进行广泛宣传，从而达到了良好效果，为民生工程的顺利实施营造了良好的社会氛围。

6、利益挂钩，严格考核，奖惩到位

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将目标与奖惩挂钩，建立考核激励机制，这是保证目标完成的关键环节。街道是实行部门预算单位，但工作性质是全方位的，综合性的，经费一直比较紧张，在财政对社区管理考核没有下拨专项经费的情况下，为了加大民生目标的考核力度，街道通过加强内部管理，压缩行政支出，预留2万元左右单独作为对社区的目标考核资金年终考核兑现，对街道各职能部门工作人员也明确按人平5000元标准作为目标考核，加大对社区的目标管理考核力度。通过“奖要奖得眼红，罚要罚得心痛”形成人人围绕目标你追我赶，干劲倍增的势头。

三、民生工程实施过程中的存在问题

（一）、下达的指标任务与现行政策精神有一定矛盾。如城市低保的政策是应保尽保，实行平均收入补差，一个地区的人均保障金额因地方的经济发展程度不同而有所不同，而城市医疗人均救助金额也会因居民的健康状况、当地的环境状况、医疗机构的技术状况和家庭的经济状况不同而不同，因此，上级对低保从理论上不应制订硬性的人均补差指标，城市医疗救助也不应下达人均救助的指标，否则会造成指标任务与法规政策的冲突，增加基层执行政策的难度；

（二）、部分政策的制定不够科学合理，与基层的实际情况有一定差距。如城镇居民养老保险和医疗保险方面，经走访调查目前政策规定的缴费比例超越了当地企业的承受能力和地方经济发展水 6

平，陷入了按比例缴纳企业无法生存，不按比例缴纳法律又不容许的矛盾之中；

（三）、促进就业再就业还应从不同角度增加配套措施。人的再就业能力与人的综合素质、职业技能和择业观念紧密相关，要促进就业再就业，除坚持现有的做法外，国家还应大力发展基础教育和职业教育，全面提升劳动者的基本文化素质和职业技术水平，同时进一步加强正确的择业观念的引导，如目前由于环境污染和人口老龄化的问题，护理领域有比较大的就业空间，但城镇的居民怕脏、怕累，觉得护理老人、病人不体面，是低人一等侍候人的活儿而不愿意做，这对推动再就业有一定的影响；

（四）、宣传工作不够深入。一些政策还没有真正宣传到群众中去,没能全面发动人民群众的积极参与，在一定程度上影响到民生工程工作的健康开展。

（五）、街道（社区）人员结构不适应民生工作的要求。街道社事办包容了劳动保障、民政低保、救灾救济、教育卫生、药监计生等主要的民生工作，人事编制仅下达1名；我办社区干部职数只有3人，上级在基层的延伸机构多达30多个，1人承担10多项工作，忙于应付日常工作，民生工程要落到实处就得聘请居民帮忙，而社区仅有区财政划拨的6000元工作经费，自身的创收能力较差，导致有的项目实施缓慢。目前我办辖区内低保人数就达到3000多人，下岗失业职工达到 人，从民生工程的长期性、稳定性的角 7

度考虑，应在编制、人员、经费以及工作模式和方法等方面统筹安排，妥善解决。

四、下一步工作打算

（一）、进一步加强领导、强化责任。党的十七大将民生议题摆在非常突出的位臵，充分体现了党执政为民的理念。实施好民生工程就是贯彻落实十七大的具体行动。因此，安富街道各部门、各社区都必须进一步统一思想，提高认识，切实把民生工程摆上更加突出的位臵，抓紧抓好。主要负责人要亲自抓，分管负责人要具体抓，具体承办社区要全力以赴抓。各部门、各社区都要按照民生工程要求和职责任务，逐项抓好落实，确保按计划高质量完成全年民生工程实施任务。凡不能如期完成任务的，将按照民生工程目标责任书规定予以处罚，同时主要负责人要向街道党委作书面说明。

（二）、继续搞好宣传，营造更加浓厚的氛围。要在原有宣传形式的基础上，增强宣传时效，继续加大宣传力度，把政策交给人民群众，让他们切实感受党和政府的关怀，调动群众参与的热情和积极性。同时还要向各个部门和领导宣传，引起各方高度关注，营造良好氛围。要突出办好街道工作宣传简报，及时报道和宣传民生工作动态，通报各项民生工程工作进度，促进民生工程的顺利开展。

（三）、加快实施进度，确保完成计划。对照民生工程任务，逐项进行摸排，通过倒计日程，将各项民生工程逐一细化、量化，并采取有力措施确保按计划完成。

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（四）、加强督查，严格管理。实施民生工程后，我们已开展了全面督查和抽查。并计划在年底前再开展1-2次全面督查和检查，并将督查结果予以通报，要求在规定时间内整改落实到位。

（五）、主动作为，搞好协调。继续深入社区、深入民生工程一线，积极开展调查研究，了解掌握情况，及时发现问题，提出解决意见，进一步加强与民生指标管理部门的联系沟通，主动汇报工作中的困难和问题，争取上级主管部门的重视和支持，确保民生工程工作顺利推进。

（六）、严格考核，奖惩兑现。按照民生工程目标管理责任书规定，采取平时考查与年终考核相结合的办法逐项进行考评，按规定兑现奖惩。

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