茂南区防御台风“纳沙”及救灾复产

工作情况汇报

中共茂南区委 茂南区人民政府

（20xx年10月1日）

茂名市委、市政府：

今年第17号台风“纳沙”于9月29日14时30分在海南省文昌市翁田镇沿海登陆，登陆时中心风力14级，并于21时15分在徐闻再次登陆，登陆时中心风力12级。我区受其外围影响，全区大部分地区普降大雨到暴雨，局部大暴雨，平均降雨约86.3毫米。这次台风给我区各行业尤其是农业生产造成了严重损失，全区直接经济损失达2405多万元，没有发生人员伤亡。现将我区有关防御台风和救灾复产工作汇报如下：

一、受灾基本情况

据初步统计，全区受灾人口3万人，农作物受灾面积17.8万亩（其中粮食作物14.31万亩，花生1.6万亩，蔬菜1.89万亩）、果树4.45万亩（其中香蕉0.3万亩，荔枝2.18万亩，龙眼1.45万亩，其它水果0.52万亩），直接经济损失2000万元；损坏水闸1宗、灌溉设施3处，水利设施损失275万元；市场物业损失56.3 1

万元；中小学校校舍损失48.9万元；禽畜、工业、交通、通讯、供电等行业共损失24.8万元。全区共安全转移危险区域人员5280人，其中五保户1830人，地质灾害易发点区域50人，转移其他低洼地区、建筑工地、危险房屋等人员3400人。

二、防风救灾行动情况

这次防台风“纳沙”工作，省、市各级党委、政府都十分

重视，市委邓海光书记、梁毅民市长亲自召开相关工作会议进行部署，并对我区防御台风及救灾复产工作作出了重要批示，市委常委肖叶、副市长黄心强两位领导还亲自到我区检查指导防风工作。我区高度重视防风工作，认真贯彻国家防总和上级党委、政府等领导的指示精神，并迅速将上级文件转发到各镇（街道、开发试验区）和有关单位认真贯彻落实。我区先后在区三防指挥部会议室召开了3次防御台风“纳沙”和1次救灾复产紧急会议，部署防风及救灾复产各项具体工作。区三防指挥部和区各职能部门共成立防风工作组41个，出动工作人员205人；各镇（街道、开发试验区）及各村（居）委会共成立防风工作组264个，出动人员792人，对全区危险区域、低洼地点、建筑工地、地质灾害易发点和危房户进行了排查。由于我区加强领导，及早部署，强化预测预报、及时上传下达，确保信息畅通，启动了防风防洪应急预案二级响应，迅速行动，突出重点，逐一落实各项防御措施，各职能部门、各基层单位上下统一、密切配合， 2

措施到位，使我区防风救灾工作取得了显著成效，使台风灾害所造成的损失降到了最低点。

（一）提高认识，加强领导。根据气象部门的预测，强台风“纳沙”具有“速度快、强度大、范围广、破坏力强”等特点，而且将对粤西地区造成严重影响。面对即将来临的风情，我区党委、政府高度重视，把做好防御台风工作作为当前一项重要任务来抓，加强领导，严密组织，认真做好各项防范工作。 9月26日，我区成立了防御“纳沙”强台风工作领导小组，由区政府主职领导任组长，区分管领导任副组长，各职能部门主职领导为成员，具体领导和组织协调防风救灾工作。各镇（街道、开发试验区）也相应成立了工作领导小组，全力以赴，提前做好各项防御准备工作。同时，全区各级各部门都强化了24小时值班制度，实行领导带班制度，三防部门密切加强与市气象、水文等部门的沟通，及时掌握风暴最新发展动态，做好上传下达工作。28日晚，区委书记丁锦文、代区长李恒和等区领导放弃个人休息时间，亲自坐镇区三防指挥部，统一组织指挥台风防御工作。

（二）全区动员，落实责任。区委书记丁锦文和李恒和代区长两位主职领导高度重视防御“纳沙”强台风工作，要求各镇（街道、开发试验区）党政领导要亲自挂帅，对辖区的三防工作真正负起责任，务必要树立防大风、防大汛、抗大灾的思想，严格对照三防责任制，不折不扣落实各项防御工作，把各项防御准备工作 3

做实、做细、做好，尽最大努力把损失降到最低。区政府分管副区长李相同志每次都亲自参加国家和省、市防风视频会议，并多次召开全区防风会议，全面部署防御台风工作，要求各级各部门务必克服麻痹思想，明确责任，加强值班；以人为本，突出重点，落实措施；关注动态，做好应急抢险保障等工作。同时，区应急办和三防办联合发出通知，要求各镇（街道、开发试验区）和有关部门积极做好风情、雨情的宣传和防御发动工作，迅速将区三防会议精神传达贯彻到各村（居）委、基层站所和群众中去，在全区形成人人知道台风、主动参与抗击台风的氛围。

（三）以人为本，加强督查。28日下午，我区启动了二级防风应急响应。区四套班子成员立即按责任分工分别奔赴各自挂点镇（街道、开发试验区）、村（居），做好台风防御指导工作。我区还从三防指挥部成员单位抽调30多名专业人员组成11个防风工作组分赴各地，督促检查各镇（街道、开发试验区）防风预案措施、责任制落实和值班应守等情况，重点指导做好危险区域人员转移和水利工程安全度汛工作的开展。我区重点把保障人民群众生命财产安全放在首位，各地派出工作人员到危险区域以及危房住户进行逐户查访，认真抓好人员转移工作，特别是高山黄竹村委会以及镇盛、鳌头镇、开发区等低洼村庄的群众转移工作，确保居住在危房的群众、五保户和低洼地简易房等危险区域人员转移到安全地带。在防御台风“纳沙”过程中，我区及时调拨了沙包5万个、木桩500枝、冲锋舟3艘、 4

配备运输车辆等一批防汛物资，区轻舟队、武装部、消防大队、公安分局等单位集合了55人的队伍随时候命待发。

（四）部门配合，措施落实。全区上下按照上级要求和部署迅速开展防风抗风工作。区直各部门按照各自的职能，组织力量，做好防台风的各项准备工作，并组织技术人员指导下属单位和相关行业做好防范工作。为确保水利工程安全度汛，区水务局第一时间调集技术人员对全区江河堤围、涵闸等进行详细检查，特别对有险情的地方加强巡查，发现险情及时报告和处理，确保水利工程安全度汛。区交通分局、规划建设局、农业局、经信局、畜牧局、水果局、水产局等单位及时下派指导组到各地做好农业、养殖业保护的指导工作。农业、畜牧部门指导对成熟的农作物、水果等及时抢收，对香蕉及其它果树等高杆作物进行木桩加固，对禽畜棚舍进行加固。教育部门密切注意做好学生和危房校舍的安全防范工作，并于29日上午发出停课通知。建设部门加强户外广告牌、临时工棚、危房等隐患排查，及时排险，及时转移人员。民政部门配合当地政府对居住危险屋舍的群众及孤寡老人、五保户做好撤离和安置工作，认真落实临时避险场所，并积极做好发放救灾物资的准备。

三、救灾复产工作情况

早在29日中午台风未登陆前，我区委、区政府就未雨绸缪，提前发出通知，要求各镇（街道、开发试验区）和相关部门在台风过后1小时内，要迅速核实灾情及时上报。同时，区下发 5

了《关于切实做好台风过后防御暴雨、大暴雨和救灾复产工作的紧急通知》；要求各镇（街道）、各单位加强领导，继续做 好台风后防洪、防潮工作，切实做好灾后抢修工作和消除灾痕的工作，维护社会生产、生活正常运行和稳定，确保全区人民欢乐祥和度国庆。29日下午，区委丁锦文书记亲自召集区四套班子、各镇（街道、开发试验区）和区三防指挥部成员单位主职领导，召开了全区防御台风暨救灾复产工作会议，并调整区国庆放假安排，要求区防风主要职责部门原则上不放假，各镇（街道、开发试验区）10月1日-4日不放假，全力做好各项抗风救灾和复产工作。

为更好做好救灾复产工作，9月30日下午，我区在三防指挥部马上组织召开救灾复产工作紧急会议，区委副书记、代区长李恒和亲自主持，并要求把救灾复产工作作为当前重要任务来抓，要求全区各级、各部门积极行动起来，做到全民动员，迅速掀起救灾复产工作高潮。区政府分管领导李相副区长对我区救灾复产工作进行了全面部署，要求各镇（街道、开发试验区）、各有关部门立即投入救灾复产工作，以争取主动，全力以赴，措施到位来挽回受灾损失。

会后，我区各镇（街道、开发试验区）及有关部门迅速投入救灾复产工作。道路清障、交通恢复、电力维护、生活供水等工作基本完成。由于我区受灾损失主要是农作物，针对全区农业受灾严重的情况，制定了《茂南区农业救灾复产工作指导意见》， 6

对全区各类农作物的救灾复产制定了五项具体措施，并下发到各镇及各农业站所。区农业局还及时抽调农业科技人员组成农业救灾复产指导工作组，分别下到各基层农村，具体指导农户做好农作物护苗、保苗、排水、施肥、除虫等工作，全力恢复农业生产。畜牧部门迅速开展卫生消毒及畜禽尸体的无害化处理，防止动物疫情流行；区水务局组织工作组下到灾区调查水利工程损毁情况，制订水毁工程修复计划；区水产、林业、水果、市场、教育等部门亦抓紧做好各项救灾复产工作。目前，我区各级各部门各项救灾复产工作正在马不停蹄、有条不紊地开展，并努力争取在国庆期间全面顺利完成。

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第二篇：抗旱救灾工作情况汇报

马过河镇抗旱减灾工作情况汇报

各位领导：

欢迎各位领导亲临马过河镇调研工作，衷心感谢各位领导长期以来对马过河镇各项工作的关心和帮助。现将马过河镇的抗旱救灾情况汇报如下：

一、 马过河镇概况及上半年经济社会发展情况 马过河镇位于马龙县城西部，素有“小码头”之称。 全镇辖5个村（居）委会、49个自然村、59个村民小组，有国土面积131.09平方公里，总人口16071人、3935户，有耕地面积12900亩（其中水田6738亩、旱地6162亩），人均占有耕地0.8亩，主要经济作物以水稻、包谷、洋芋、小麦、烤烟为主。20xx年人均年收入4524元，人均有粮463公斤。马过河区位优越，位于昆明和马龙之间，东接马龙县王家庄镇、南接马龙县旧县镇、西北与昆明市寻甸县接壤，集镇距离昆明78公里、马龙27公里，属昆明的远郊、马龙的近郊。马过河交通便利，320国道由西向东横贯全境，马寻、马澄两条省道在此交汇，镇、村公路四通八达。马过河生态良好，属低纬高原季风型气候，冬春干旱，夏秋湿润，季节干旱分明，雨量充沛，冬无严寒，夏无酷署，海拔在1800—2300米之间，是县委、政府确定的“生物制药”基地，森林覆盖率达55%，20xx年，被省政府命名为“省级生态”乡 1

镇，马过河自然风光秀美，有原始的河谷风貌和典型的河谷风光，旅游资源十分丰富，长达16公里的水上风景线，九曲十八弯，数条水流岔道涌入深山幽谷，山乡野趣与平湖风光兼备，亦如“舟行碧波上，人在画中游”。马过河餐饮风味独特，麻辣鲜嫩相宜，色香味俱全，有远近闻名的“马过河风味”品牌，“赏马过河风光，品马过河风味”，是马过河生态旅游、特色餐饮的真实写照。

20xx年，马过河镇认真贯彻落实科学发展观，严格按照“强烟兴菌活畜禽、兴科重教拓文卫、优化生态美环境、依托风光聚人气、强化服务凝人心、争取外援强基础、齐心协力谋发展”的发展思路，紧紧围绕农业增效、农村发展、农民增收的目标，抢抓机遇，主动作为，迎难而上，扎实工作，全镇经济社会持续快速发展。20xx年，全镇实现农业总产值10995万元，同比增长10%；实现农业增加值为6486.59万元，同比增长11.9%；实现农村经济总收入11390.2万元，同比增长13%；实现畜牧业总产值4930万元，同比增长

4.38%；实现粮食总产7876吨，同比增长11%，全镇农民人均有粮463公斤，同比增长13%。实现农村经济纯收入7485.6万元，同比增长5.2%；全镇农民人均纯收入4524元，同比增长21.9%。

二、 马过河镇干旱灾害情况

（一）当前气象干旱情况。20xx年1月至20xx年2月上 2

旬，全镇降水总量严重偏少，同期相比，干旱程度是马过河镇自有气象记录以来（19xx年）以来最严重的一年。全镇区域累计降雨量仅529.1毫米，正常情况下此时节降雨量达1162.8余毫米，与去年同期相比偏少54.5%。同时，从20xx年以来各月平均气温均较常偏高，尤其是20xx年3至6月份，全镇气温骤然升高，平均气温24℃，较历年同期偏高

2.6℃，最高气温28℃,20xx年2月上旬无降水,平均气温11.2℃，比历年同期偏高3.3℃，日照时数比历年同时偏多17小时。根据省气候中心检测的《云南省气象旱涝图》显示，马过河全镇皆处于特旱区域内，是马龙县干旱灾害最严重的乡镇之一。

（二）后期天气预测情况。预计近期马过河全镇仍无降水天气过程，20日以前都是晴间多云天气。

（三）农作物受灾情况。20xx年，全镇完成大春作物种植面积40703.3亩，其中粮食作物22632亩、经济作物18071.3亩。全镇大春作物100%受旱，粮食作物严重干旱面积达 14220亩，占粮食作物种植面积的 62.8%；枯死面积达9210亩，占粮食作物种植面积的 40.6%。烤烟受不同程度旱灾、冰雹等灾害9152亩，占实栽面积的50.64%。农作物受灾累计直接经济损失达2460多万元。20xx年，全镇完成小春作物种植面积14850亩。当前，全镇小春作物100%受灾，小春作物严重干旱面积达 2000亩，占小春作物种植面积的 3

13.5%，造成直接经济损失80余万元。

（四）人畜饮水及饮水困难情况。全镇1.6万人口均不同程度受灾，全镇59个村民小组，有54个村（组）存在人畜饮水困难，涉及3534户14818人，和9639头（匹）大牲畜出现饮水困难，主要靠抽、拉、挑维持人畜饮水，各处水源点如龙潭、水井出水逐渐减少，部分井水已干涸。各村饮水具体情况如下：

1、马过河居委会

（1）马过河集镇（含马过河居民小组、两个学校及卫生院）：

原水源点情况：通过管网饮用五里箐水库水，现五里箐水库因干旱无法饮用。

解决措施：已于20xx年2月份打深井一口（每天出水量150万m?），解决了集镇及马过河居民小组人畜饮水困难（含中学、马过河完小、新车站村）。

（2）大漠浪村：

原水源点情况：仍饮用漠浪河水，至5月底人畜饮水正常。

（3） 小漠浪村：

原水源点情况：以前饮用龙潭水，现龙潭水已经干涸。 解决措施：现饮用漠浪河水，取水路程一个来回4公里左右，可维持到4月份。

（4）白龙潭村：

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原水源点情况：以前饮用龙潭水，现龙潭水已经干涸。 解决措施：现饮用漠浪河水，可维持到4月份。

（5）小汤姑村：

原水源点情况：以前饮用龙潭水，现龙潭水已经干涸。 解决措施：现饮用漠浪河水，可维持到4月份。

（6）杨家冲村：

原水源点情况：原自来水水源已干涸。

解决措施：从20xx年12月份开始到门前龙潭取水，可维持到5月份。

（7）色格村:

原水源点情况：仍饮用自来水，人畜饮水正常，可维持到5月底。

（8）河边村：

原水源点情况：原自来水水源已干涸。

解决措施：现饮用河边井水及马龙河水，可维持到5月份。

（9）尖山村：

原水源点情况：从山凹中取水，现已干涸。

解决措施：现饮用井水及马龙河水，可维持到3月底。

（10）新车站村：

原水源点情况：仍饮用自来水，现已干涸。

解决措施：现饮用龙潭水及马龙河水，可维持到4月。

（11）小团山村：

原水源点情况：仍饮用龙潭水，现已干涸。

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解决措施：现到原高峰厂二号井取水维持，取水路程一个来回4公里左右，可维持到4月份。

（12）箐坡村：

原水源点情况：原水窖水及塘坝水源已干涸。

解决措施：从20xx年12月份开始到165部队的消防池拉水，取水路程一个来回4公里左右，可维持到4月份。

（13）上中和村：

原水源点情况：原自来水水源已干涸。

解决措施：现在农户机井及红桥河取水，取水路程一个来回3公里左右，可维持到4月份。

（14）中和村：

原水源点情况：原自来水水源已干涸。

解决措施：现在农户机井及红桥河取水，取水路程一个来回2公里左右，可维持到4月份。

（15）下中和村：

原水源点情况：原自来水水源已干涸。

解决措施：从20xx年12月份开始取龙潭水及马龙河水，可维持到5月底。

（16）新建村：

原水源点情况：原自来水水源已干涸。

解决措施：已从6680仓库深井铺设管网解决人畜饮水问题，可维持到明年5月底。

2、鲁石村委会

（17）上鲁石村：

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原水源点情况：原自来水水源已干涸。

解决措施： 现从上鲁石与土桥冲交界处的机井取水，可维持到5月底。

（18）下鲁石村：

原水源点情况：原自来水水源已干涸。

解决措施：现从机井取水，可维持到5月底。

（19）土桥冲村：

原水源点情况：原自来水水源已干涸。

解决措施：现从土桥冲与上鲁石交界处的机井取水，可维持到5月底。

（20）上关坝村：

原水源点情况：仍饮用龙潭水，可维持到2月底。 解决措施：若龙潭干涸后，可到脑头冲拉水维持。

（21）下关坝村：

原水源点情况：饮用机井水，人畜饮水正常。

（22）黑石头村：

原水源点情况：原自来水水源已干涸。

解决措施：从20xx年6月份饮用龙潭水，可维持到2月底，之后可到鲁石机井拉水。

（23）黄泥塘村：

原水源点情况：原自来水水源已干涸。

解决措施：目前饮用石板河龙潭水，可维持到2月底，之后可到鲁石机井拉水。

（24）黑丫口村：

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原水源点情况：以前饮用自来水，现已干涸。

解决措施：目前饮用石板河龙潭水，可维持到2月底，之后可到鲁石机井拉水。

（25）玉碗冲村：

原水源点情况：原自来水水源已干涸。

解决措施：从20xx年3月份开始到小龙潭、河中取水，现饮用机井水。

（26）阿左必村：

原水源点情况：原自来水水源已干涸。

解决措施：从20xx年3月份开始到村中小龙潭及古井取水，可维持到明年5月底。

（27）土地坡村：

原水源点情况：原自来水水源已干涸。

解决措施：现饮用龙潭水，可维持到2月底，以后到4公里以外去挑。

（28）黄瓜屯村：

原水源点情况：原自来水水源已干涸。

解决措施：现饮用机井水。

3、麻衣村委会

（29）麻衣一组：

原水源点情况：原自来水水源已干涸。

解决措施： 从20xx年4月份开始到村背后和窑头上两个龙潭取水，可维持到3月底，目前，车章新村的机井一个月后投入使用。

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（30）麻衣二组：

原水源点情况：原自来水水源已干涸。

解决措施：现到门前上龙潭取水，可维持到2月底，目前，车章新村的机井一个月后投入使用。

（31）麻衣三组：

原水源点情况：原自来水水源已干涸。

解决措施：现从门前下龙潭取水，可维持到3月底，目前，车章新村的机井一个月后投入使用。

（32）麻衣四组：

原水源点情况：原自来水水源已干涸。

解决措施：现从门前下龙潭取水，可维持到3月底，目前，车章新村的机井一个月后投入使用。

（33）白蟒河村：仍饮用自来水，目前人畜饮水正常，若水源干涸，可从赵家山接人饮管解决（600米左右）。

（34）赵家山村：

原水源点情况：原自来水水源已干涸。

解决措施：从20xx年8月份开始取去年打的机井水，可维持到5月底。

（35）车马碧村：

原水源点情况：原自来水水源已干涸。

解决措施：从今年3月份开始抽机井水，可维持到明年5月底。

（36）上龙井村：

原水源点情况：原自来水水源已干涸。

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解决措施：从20xx年5月份开始到门前龙潭取水，可维持到3月。

（37）下龙井村：

原水源点情况：仍饮用自来水，目前人畜饮水正常，可维持到4月。

（38）川洞村：

原水源点情况：原自来水水源已干涸。

解决措施：现饮用机井水。

（39）冯家冲村：

原水源点情况：原自来水水源已干涸。

解决措施：从20xx年3月份开始取门前龙潭水解决，可维持到2月底，拟打深井解决。

4、车章村委会

（40）小车章一组：

原水源点情况：原自来水水源已干涸。

解决措施：从20xx年6月份开始到大坝上龙潭取水，可维持到2月底，目前，车章新村的机井一个月后投入使用。

（41）小车章二组：

原水源点情况：原自来水水源已干涸。

解决措施：从20xx年6月份开始到大坝上龙潭取水，可维持到2月底，目前，车章新村的机井一个月后投入使用。

（42）小车章三组：

原水源点情况：原自来水水源已干涸。

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解决措施：从20xx年6月份开始到大坝上龙潭取水，可维持到2月底，目前，车章新村的机井一个月后投入使用。

（43）小车章四组：

原水源点情况：原自来水水源已干涸。

解决措施：从20xx年6月份开始到大坝上龙潭取水，可维持到2月底，目前，车章新村的机井一个月后投入使用。

（44）大车章一组：

原水源点情况：原自来水水源已干涸。

解决措施：从今年6月份以来到塘子边深井（古井，10多米）取水。目前，车章新村的机井一个月后投入使用。

（45）大车章二组：

原水源点情况：原自来水水源已干涸。

解决措施：从今年6月份以来到塘子边深井（古井，10多米）取水。目前，车章新村的机井一个月后投入使用。

（46）大车章三组：

原水源点情况：原自来水水源已干涸。

解决措施：从今年6月份以来到塘子边深井（古井，10多米）取水。目前，车章新村的机井一个月后投入使用。

（47）后山村：

原水源点情况：仍饮用老火车站井水（古井，5米左右），目前人畜饮水正常，可维持到5月底。

（48）马保地村：

原水源点情况：原自来水水源已干涸。

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解决措施：到20xx年打的深井取水（70米左右），可维持到明年5月底。

（49）木龙村：

原水源点情况：目前饮用龙潭水，可维持到年底。 解决措施：干涸后，可到车章拉水，目前，拟投入资金对现有龙潭进行改扩建，稳定其出水量和利用好现有水量。

（50）象山村：

原水源点情况：目前饮用龙潭水，可维持到年底。 解决措施：干涸后，可到木龙和车章河拉水。

（51）三家村：

原水源点情况：仍饮用龙潭水，目前人畜饮水正常，可维持到5月底。

5、何家村村委会

（52）塘子边村：

原水源点情况：原自来水水源已干涸。

解决措施：已从云天化公司抽水房接管取水，可维持到5月底。

（53）永宁岗村：

原水源点情况：原自来水水源已干涸。

解决措施：已从云天化公司抽水房接管取水，可维持到5月底。

（54）补垮一组：

原水源点情况：原自来水水源已干涸。

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解决措施：从20xx年3月份开始到大龙潭取水，可维持到5月底。

（55）补垮二组：

原水源点情况：原自来水水源已干涸。

解决措施：从20xx年3月份开始到大龙潭取水，可维持到5月底。

（56）补垮三组：

原水源点情况：原自来水水源已干涸。

解决措施：从20xx年3月份开始到大龙潭取水，可维持到5月底。

（57）河湾村：

原水源点情况：原自来水水源已干涸。

解决措施：从20xx年3月份开始到小龙潭河取水，可维持到5月底。

（58）王家村：

原水源点情况：原自来水水源已干涸。

解决措施：已铺设管路接深井水解决，饮水正常。

（59）角家村：

原水源点情况：原自来水水源已干涸。

解决措施：从20xx年3月份开始到角家大龙潭取水，可维持5月底。

（五）水库坝塘干涸情况。累计蓄水仅有88万m?，比去年同期减少382万m?，不足全年计划数470万m?的19%，随着干旱灾害的持续加重，蓄水总量还在快速减少。目前， 13

全镇47件水库（塘坝），除五里箐（小一型，全镇主要灌溉饮用水库尚存40万m?），石板河水库（尚存1万m?库塘水），色格水库（尚存27万m?），、糯水平水库（尚存1万m?库塘水），塘号凹水库（尚存17万m?），大陆公塘坝（尚存1万m?库塘水），陡山塘坝（尚存1万m?库塘水）7个水库坝塘没有彻底干涸外，其余全部干涸。

三、马过河镇抗旱救灾的主要措施

面对持续严重的旱情，镇党委、政府积极应对，切实采取措施，动员全镇人民做好抗旱救灾工作。

（一）高度重视，切实加强抗旱救灾工作的组织和保障 一是摸清底子。从镇直有关部门抽调人员，组成5个抗旱工作调查组，分赴5个村委会调研全镇抗旱情况，就水库（塘坝）、水井、龙潭等水源点摸底排查，做到情况清底子明、落实措施有力到位。二是加强领导，确保各项抗旱措施的贯彻落实。成立了以党委书记为组长的抗旱减灾工作领导小组，领导小组下设8个工作组，5个驻村指导组，按照“全镇动员、全民动手、全社会参与、全力以赴”的总要求，各工作组及时深入联系点做好宣传引导工作，制定切实可行的方案，认真组织实施，千方百计帮助当地群众解决生活生产用水困难。三是实行联系领导包村、干部职工包组责任制，确保每一个村民小组必须有一名机关干部驻村，对所包村旱情情况全面掌握，为镇党委、政府决策提供依据，同时积极 14

配合所在村组干部组织动员群众开展抗旱工作。四是部门联动，形成抗旱合力。各村、镇直各有关部门在镇党委、政府的直接领导下，各司其职，密切配合，形成抗旱合力。五是加强用水管理，提高水的利用率。坚持水资源的统一管理，统一调度。用水各地均按照“先生活、后生产，先地表、后地下，先重点、后一般”的用水、调水原则，把有限的水资源用到关键地方去，坚决杜绝超计划用水或浪费水资源的现象发生。六是加强物资保障。截至目前，在镇财力十分困难的情况下，共累计筹措抗旱资金50万元，投入抗旱车辆（含牛马车）1.5万余辆（次），抽水机30余台，保障抗旱减灾工作有力推进。

(二)科学救灾，认真抓好春耕春备

一是及时做好灌溉沟渠的清淤和小型蓄水、拦水设施的建设，为节水、放水、关水做好准备；二是及早抓好种子、农膜、化肥等农用物资的储备、调运、销售工作；三是增设抽水、引水等抗旱设施，及早做好抗大旱促春耕的各项准备。

（三）引导调整产业结构

针对特殊和极端气候，在深入分析水源情况的基础上，宣传和引导农民群众“一改四调”。“一改”即“水改旱”，按照“宜水则水、宜旱则旱”的原则，根据旱情、水情实际，因地制宜实施“水改旱”。利用“四群教育”活动的机会组织机关干部进家入户传送“水改旱”政策和技术，动员农民将 15

水田改成旱地进行耕种，减少损失，确保大旱之年满栽满种、不留空田闲地，最大限度降低农业旱灾损失。“四调”：一是调整种植模式。引导农民采取集中育苗、营养袋育苗、分批次育苗等方式培育壮苗，加大地膜覆盖、喷灌、抗旱剂等节水农技措施的应用，确保移栽成活率。二是调优种植品种。对降雨较迟且无水源保障的地块，将晚熟作物该种为早熟作物，选择早熟、耐寒、生长期短、雨水量相对较小的品种。三是调活种植节令。要求各村（居）委会根据本地的水源条件，适当调整农作物的种植节令，比照正常年景的栽插节令，因地制宜，因水制宜，确定种植时令，尽可能避免“苗等地”、“苗等水”的现象。四是调宽增收渠道。要认真做好农村劳动力培训、转移、输出等服务工作，引导农民有序流动就业，力争户均有一个以上的劳动力转移输出到二、三产业稳定就业，努力提高农民的工资性收入。

(四)加大科技推广应用。一是突出抓好抗旱节水育苗工作。根据旱情、水情和气候特点，认真抓好抗旱育苗，由大面积抗旱转向小面积集中抗旱，确保不误农时。在抓好大田生产技术指导的同时，做好示范样板建设，让农民“看有样子、学有例子、增收有法子”，切实指导和带动农民科学育苗、节水育苗、节水移栽。二是全力抓好地膜覆盖。力争烤烟、玉米100%地膜覆盖，其他农作物根据实际情况，应盖全盖。三是大力推广新型抗旱机械。积极争取国家农业机械购 16

臵补贴政策，大力推广新型抗旱机械，以机械化推进抗旱工作。四是狠抓农作物高产创建。以国家农业部开展的“百亩攻关、千亩展示、万亩示范”高产创建活动为载体，提高各级各类示范样板辐射带动能力。五是广泛开展抗旱技术培训宣传。广泛宣传抗旱技术和信息，增强农民群众科学抗旱意识，提高科学抗旱能力。

四、下步工作打算

一是进一步增强抗旱救灾的紧迫感和责任感，全面加强领导，积极争取上级支持，不断加大资金投入，全力保障抗旱救灾工作持续、健康、有序推进。二是按照“先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下”的原则，进一步摸清家底、算清水账，科学制定供用水方案，加强水资源调度管理，统筹安排好农业和生活用水。三是认真做好因旱致贫的帮扶救助，实事求是为最受灾群众给予民政救济，提供基本生活保障，维护社会稳定，促进经济社会持续健康发展。

五、面临的主要困难和需要帮助解决的问题

一是干旱灾害严重，全镇20xx年农作物明显减产，急需高标准、严要求、扩面积，全力抓好烤烟生产，争取大旱之年经济收入不减，恳请国家、省、市、县人民政府帮助解决所需种子、化肥、农药等物资。二是干旱已导致全镇54个村组人畜饮水困难，恳请国家、省、市、县人民政府帮助解决调水、拉水、抽水等抗旱救灾物资。三是部分农户因灾 17

返贫突出，恳请国家、省、市、县人民政府帮助解决急需的扶贫济困物资。

总之，在今后的工作中，我们紧紧围绕全年经济社会发展目标任务，奋力抗旱、主动作为、狠抓落实，全力确保全镇经济社会各项目标任务的圆满完成。

18 中共马过河镇委员会 马过河镇人民政府 20xx年2月15日