塔河采油三厂20xx年HSE管理工作

会议文件之一

精细现场管理 强化过程监管 落实主体责任

推动采油厂HSE管理工作又好又快发展

——塔河采油三厂20xx年HSE管理工作报告

宋 刚

（二○一二年一月十六日）

同志们：

今天召开20xx年度HSEG管理工作会议，此次会议的主要任务是：回顾20xx年HSE工作、总结分析存在的问题、安排部署20xx年HSE管理工作。受厂党委和厂HSE管理委员会的委托，我向大会做HSE管理工作报告。

第一部分 20xx年HSE管理工作简要回顾

20xx年塔河采油三厂按照局、分公司指导思想，深入贯彻“重心在基层，重点在现场，关键在岗位，核心在执行，根本在问责”的工作要求，严格落实采油厂“114658”管理思路，全面深入开展HSE观察和“七想七不干”等专项活动，成功实现“五个突破”：即在安全意识上，实现了由“要我安全”到“我要安全”的突破；在管理机制上，实现了由“对人负责”到“对事负责”的突破；在工作方法上，实现了由“事后补救”到“事前防范”的突破；在责任追究上，实现了由“一人处罚”到“联责处罚”的突破；在奖惩机制上，实现了由“只罚不奖”到“奖惩结合”的突破。

一、强化制度建设，夯实QHSE管理基础，满足本质安全深层次的需求

一是持续进行QHSE体系建设，在去年通过QHSE体系认证的基础上，自4 1

月份开始，从各分队抽调人员组建QHSE体系建设小组，着手作业文件的编写工作。目前已经完成采油、集输、化验工种的122个作业文件的审核及铅印下发。二是根据分公司相关的问责管理规定，结合采油三厂的实际情况，编制并下发《塔河采油三厂QHSE问责管理规定（试行）》，截止目前已召开HSE通报会10次，促进了现场管理工作的迅速提高。三是按照分公司要求细化、分解《三重一险》管理制度，并于四月中旬下发了《塔河采油三厂重点井、重点施工、重点工序、高风险作业安全管理规定》，同时完善了施工作业关键工序现场监督检查部门、单位带班的责任分工，并根据现场施工情况明确验收内容，便于实际操作，目前累计进行领导带班现场验收检查工作51次。四是根据采油厂年初HSE工作会“增强正向激励”的部署，发布《塔河采油三厂HSE观察实施方案》、完成观察项目口袋书制作，对设备设施、工艺流程、三违、作业环境等七类安全隐患建立奖励机制，为提高员工工作积极性和主动性迈出了坚实的一步。自20xx年6月11日发布《塔河采油三厂HSE观察实施方案》后，共收集各单位、部门《HSE观察卡》794张，并对其进行了整理分析和具体情况跟踪核实，最终审定符合《塔河采油三厂HSE观察实施方案》要求的《HSE观察卡》135张。五是根据分公司开展“四抓”、“七想七不干”活动的要求，完成《塔河采油三厂“四抓”及“七想七不干”方案》的发布，并编写制作15类作业环节35种岗位“七想七不干”HSE提示卡，目前已在各环节岗位试行。

二、广泛宣传、推动HSE文化建设，树立“安全第一、预防为主”理念

一是利用年初HSE工作会、深入开展形势教育，使员工增强危机意识、安全意识，实现从“要我安全”向“我要安全、我会安全”的转变。二是举办“我与安全责任”演讲比赛（其中演讲选手陈洪旭通过选拔进入自治区总决赛，并取得总决赛三等奖的好成绩），以事例、身边故事诠释了安全责任对员工的重要意义。三是根据分公司要求，深入开展查找身边“十大薄弱环节”活动。四是按照分公司安全生产月及隐患整改月部署，积极开展以“安全责任、重在落实” 2

的安全生产月活动，举办了采油三厂“把握安全、拥有明天”知识竞赛，同时组织开展了应急演练周及各类自检自查活动。五是由团委组织、广大青年团员共同完成了《图说安全》（第一辑）的印发，进一步强化了安全理念、提高了安全意识，使安全文化建设持续、深入推进。

三、建立健全员工教育、培训方案，夯实安全技能基础

一是为了丰富培训教育，持续推进岗位操作DV拍摄工作，使员工更加容易理解和掌握培训内容，提高了安全培训效率。二是针对采油三队成立的时间短，安全管理基础不完善的情况，开展“安全培训下基层”活动。三是不断推进“一井站一手册、一岗位一内容、一生产环节一规程”工作。自20xx年全面完成编写、审核和下发工作后，采油厂充分利用督察检查、单位自检自查、领导现场巡查等方式，对《岗位安全操作手册》和《单井预案》的现场执行情况进行深入检查，并督促各单位对因采油方式变更而产生的作业内容变化进行及时修改和完善。四是完成《塔河采油三厂事故案例汇编》并下发学习，使员工深刻汲取事故教训，提高安全意识，促进落实HSE责任。

四、确保设备设施本质安全，提高现场保障能力

一是大力推动采油厂的“3+1”设备监检管理模式，以考核促设备现场管理水平的提升。二是依法对消防器材、静电接地设施、安全阀、压力表、正压式空气呼吸器、硫化氢检测仪、硫化氢报警器进行定期检校，确保现场时刻处于可控状态；对在用的304路固定式硫化氢气体报警器、356路可燃气体报警器、398块便携式硫化氢检测仪、132台流量计进行标定，以及对1461个灭火器、22216块压力表依法进行校检、效准；三是依法完成78台压力容器全面检验，387台压力容器年度检验，并完成剩余69台压力容器的注册工作。

五、强化现场督察检查，落实整改反馈、提高督察效率

一是以贯彻执行《安全生产禁令》为抓手，以承包商为重点，深入落实集团公司八项安全管理规定及分公司《安全生产监督管理制度》，严格执行《塔河 3

采油三厂领导干部关键装臵、要害（重点）部位联系（承包）管理办法》，强化现场直接作业安全监督管理。二是在持续推动“235”督察管理、网上“曝”安全问题的同时，结合数据统计分析，同时借鉴分公司督察大队的检查工作方式方法，推动“追溯式”督察检查。以现场发现的问题为出发点，自岗位员工、班组长、单位管理人员至采油厂各生产管理部门逐级向上追溯，实现对查找隐患、落实隐患、预防隐患的有效促进。

截至目前累计动火作业634次（其中一级动火11次、二级动火46次、三级动火491次），受限空间作业48次，高空作业228次，动土作业133次，作业持票率100%，现场监护率100%。

安全环保督察组对采油、集输作业现场督查1989井次，存在问题1276项，下发隐患整改通知书11份，签发督察令1张（集输一队）；对承包商施工作业现场督察235井站/次，发现问题379项，下发隐患通知书22份，签发督察令2张，对于以上问题整改率100%。

六、夯实井控管理基础、提高井控保障能力

一是以“源头风险管理、严格井口交接、严格开工验收、强化应急演练、细致维修保养、扎实有效巡检”此六项重要手段为支撑，严格实施厂、队、站三级管理，并针对不同井况，分别从措施方案、井控设施配臵、井控预案、监督检查四个方面进行控制，把井控管理工作与油藏地质、油井动态、井下设施、地面设施有机结合，形成全方位立体井控管理体系。二是以开展井控专项视频会议为载体，以国家“石油天然气防井喷防硫化氢中毒”检查为契机，开展井控专项自检自查活动，消除井控隐患，为安全生产树立第一道屏障。截止目前组织井控类专项检查4次，承包商“学标准、用标准”专项考试考核4次，参加人数271人/次。三是组织进行井下作业监控系统的前期调研及各项准备工作，并于12月27日在TP201井正式试运行。

七、全员教育，专项整治，确保交通安全

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一是严格执行分公司、采油厂、分队三级车辆管理制度，从查超速、查违章、查夜间出车入手，加强车辆的管理。截至目前共检查车辆310台次，检查出问题车辆40台次并及时进行整改或更换。二是加强驾驶员的安全教育学习力度，完成驾驶员安全教育52次，确保了交通安全和高效运行。三是加强了日常监督控制，对违章行为进行严肃惩治，提高各单位车辆管理人员和驾驶员的交通安全意识，有效的遏制和减少了交通事故，保证了车辆的安全行驶。

八、加强防洪抗汛、防暴治安工作

由于采油厂所处的特殊地理位臵，一是夏季防洪形势非常严峻，采油厂高度重视防洪工作，进行现场勘察，对重要片区防洪坝进行实地检查，对防洪工作做出了详细的部署和周密的安排，成立防汛抗洪领导小组，确保及时、准确的掌握汛情，提前储备充足的防洪物资。汛期对关键装臵、危险区域实行24小时巡检制度和汛情日报制度，制定了防洪应急预案，进行全面演练，同时加强与地方防汛部门的沟通。二是为建立和谐油区、持续开展治安防暴工作，严格落实24小时领导值班、封闭化管理和口令制度；与塔里木乡派出所、治安二队、消防二队建立应急联动联防工作机制，安全环保科负责联系确立治安队在采油厂夜间巡查线路及联系方式，并加强夜间巡逻力量（由原来一组巡逻人员增加到两组），建立并落实巡检巡查日报制度；落实各站点新增视频监控系统的前期调查工作，落实采油厂总值班室视频监控系统的建设工作，加强与有关部门的交流与沟通，有力的保障了油井安全生产，设施设备平稳运行。

九、以人为本，推进职业健康管理工作，促进HSE管理水平全面提高

根据分公司的HSE管理工作要求，依据《职业病防治法》、《安全生产法》等法律法规的规定，深入开展职业健康管理工作，切实保障员工的生命安全和身体健康。一是根据职业健康管理工作的基本需求，健全完善了职业卫生档案、职业健康监护档案、职业卫生教育培训档案以及个人劳动防护用品发放登记档案。二是结合职防工作要求，组织进行职业健康体检及复检，确保员工身体健 5

康和岗位安全。三是加强与油田治安消防中心的信息沟通，按月及时上报《工作场所职业病危害因素监测计划》，并及时根据生产情况进行调整。

截至目前，参加职业病健康体检215人/次，参加复检7人/次，复检率100%。

十、保护环境，清洁生产，创和谐、环保油区

为创建和谐油区、实现从“事后治理”到“超前防范”工作模式的转变，采油厂加大了对关键设备、管线、装臵等的巡检力度，切实将环境污染降到最小。同时，大力开展了井（站）场环境治理、大气污染减排治理、“三废”综合治理等工作。

20xx年，三号联废水处理系统处理废水104万方，全部用于回灌或回注；各基地生活污水17.8万方经处理系统之后全部用于绿化；轻烃站废气处理系统的应用持续降低了大气污染。多项环保举措的实施切实改善了员工的工作环境，保障了员工的身体健康。

第二部分 20xx年HSE管理工作存在问题

通过两年来工作的开展，采油厂的HSE管理基础工作已经基本完成，员工的HSE管理意识不断增强，技能水平不断提高，参与HSE管理的主动性和积极性也不断提升，但我们要在看到成绩的同时，清醒的认识目前工作中存在的不足。20xx年HSE管理工作主要还存在以下几个方面的问题：

一是工作的执行力较差。主要表现在工作有安排，但落实、反馈的时间超出预期，甚至落实只存在于字面上或者经检查复核并无落实，而并没有对问题进行深入分析和制定、落实整改预防措施，致使“大错不犯、小错不断”且重复问题发生频率较高。二是岗位员工的危险源辨识能力不足。一方面是现有的危险源辨识内容未能全面覆盖生产工作中的各个环节，同时针对性的培训工作不到位，且未能将危险源辨识作为一项重要内容放在培训工作中；另一方面， 6

体现在员工的自学能力较差，即使对已有的材料也不能熟练掌握，使岗位配发的培训材料成为摆设，或者是为了完成任务而完成任务，无法有效发挥资料的培训、教育、提高的作用。三是“两高井”的管理存在较大难度。一方面是由于新井、注水井的人员需求不断增加，而人员储备跟不上，致使岗位人员调整频繁，造成岗位人员数量不能满足要求；另一方面是人员流动相对较快，队伍管理的不稳定因素增加。虽然员工流动率在降低（员工流动率20xx年35%、20xx年16%），说明各油田专业化服务队伍已经采取了有效措施，但并没有彻底解决。第三，凝析气井存在的安全隐患并未得到解决。目前凝析气井共七口，其中KZ3井、T759-1井、T759-2H井及S108-1井未安装采气树，也未安装地面/井下安全阀；TP12-8井（已压井）、TP12-Q1井（已压井）和T756-1井虽然安装了采气树，但未安装地面/井下安全阀，给管理工作带来较大难度。四是作业井井控管理工作仍然是HSE管理工作的重点、难点。一方面体现在20xx年采油厂接分公司督察大队8份隐患整改通知单，其中6份是因修井作业队伍原因下发的。另一方面体现在现场督察检查结果上，反映出作业管理队伍的上级管理部门缺乏有效的管理措施，而且检查、监督、督导及控制措施实施不到位，使作业队伍缺乏有效的自上而下监管，且缺乏HSE管理的积极性和主动性，目前更多的现场管理依托采油厂来实施，被动管理的现象较为普遍，给采油厂的HSE管理工作增加了难度。五是环保压力仍然在不断增大。20xx年管道腐蚀穿孔144井〃次，较20xx年增加83井〃次，污染治理费用更高达1268万元，环保形势较为严峻。

针对上述存在的问题，要引起我们的高度重视，我们要进一步深入落实安全责任，查找工作中的薄弱环节，制定有效的措施和办法，有针对性的落实和解决实际问题，重点要在问题的整改落实上狠下功夫，确保20xx年各项工作目标的顺利实现。

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第三部分 20xx年HSE管理工作部署

20xx年HSE管理工作指导思想：

树立“一切事故都是可以避免”的HSE理念，围绕“四抓”工作，开展“四十”查找和“双十”典型选树活动，深入开展“学标准、用标准、用好标准”活动和HSE观察工作，落实“七想七不干”工作要求，严格管理、严格问责、严格考核，持续推进HSE管理精细化，促进采油厂强化HSE管理和又好又快发展。

20xx年HSE管理工作目标：HSE零事故

20xx年HSE管理工作思路（17733）

一条主线：以深入落实“四抓”工作为主线

七个重点：防火防爆、职工技能培训、防井喷失控、防硫化氢中毒、装臵运行、交通运输、防恐防暴

七个深入：深入开展“四十”查找及“双十”典型选树活动、深入开展“七想七不干”活动、深入开展“我要安全”主题活动、深入开展HSE观察活动、深入开展“学标准、用标准，用好标准”活动、深入开展“三个一”工程、深入开展清洁生产工作

三位一体：风险识别、逐级控制、落实整改

三项要求：工作从恒、管理从细、措施从实

一、以“四抓”工作为主线，进一步夯实基础工作，明确工作思路，强化责任，落实监管

一是“抓重点”，要对防火防爆、防井喷失控、防硫化氢中毒、装臵运行、交通运输、防恐防暴等重点工作，切实把好源头关、过程监督关和日常管理关，要做到重点清淅，防范到位。二是“抓关键”，要从“四十”查找、直接作业环 8

节管理、硫化氢易腐蚀部件及安全附件、交叉作业管理、自控系统保障、防静电管理、防漏失和井涌、消防/灭火装臵的完好程度、防食物中毒等方面入手，把责任落实到各单位、部门，把精细管理延伸到各作业环节、岗位，以点带面，推动全局工作的深入开展。三是“抓基层”，要做好QHSE体系的建设与运行、责任制的落实和细化、标准化现场、清洁生产等方面工作，转变思想观念，形成良好的工作作风，提高工作效率，提升现场HSE管理水平。四是“抓员工”，要着力做好教育培训、提高员工应知应会及工艺操作的熟练度以及建立完善激励机制等方面的工作，要牢固树立“安全高于一切、生命最为宝贵”的HSE理念。要求人力资源科要通过“送出去、请进来”的形式进行案例剖析、技能操作、现场管理等方面的培训教育，以“奖励荣誉员工，留住骨干员工，培养熟练员工”的方式稳定员工队伍，降低员工流动率。五是要按照“直线责任”、“属地管理”的原则落实HSE的责任。直线责任就是各部门、单位一把手对HSE全面负责，一级对一级，层层抓落实；明确业务和领域范围内的HSE工作及承担的HSE责任，各项工作的负责人对各自承担工作的HSE负责，做到谁工作谁负责、谁管理谁负责、谁组织谁负责。属地管理就是每一位领导对分管领域、业务、系统的HSE负责，每一名员工对自己工作岗位区域内的HSE负责，包括对区域内设备、作业活动及承包商的HSE负责，做到谁的领域谁负责、谁的区域谁负责、谁的属地谁负责。

二、以活动为着力点，大力推动HSE文化建设，牢固树立“一切事故都是可以避免”的HSE理念

党群办公室、安全环保科负责按照活动部署，利用电视、网络、报刊、宣传栏等媒体广泛的对活动进行宣传，让职工切实了解活动的意义和重要性，积极参与到活动中来，群策群力，献计献策。要鼓励职工积极向《中国石化报》和《西北石油》投稿，宣传身边的人和事，树立“人人积极查找事故苗头、整改隐患”的安全意识，为活动顺利开展营造良好的氛围。

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深入开展“四十”查找及“双十”典型选树活动。一是要求各单位、部门积极组织，统一安排，全员参与到活动中来，要以风险识别为基础，重点对岗位风险、作业环节风险、设备设施风险、特殊气候和时段、安全管理、三违现象、未遂事件及处臵等7个环节，在部门、分队、班组、岗位、个人之间开展的“四十”查找活动，针对管理机制、生产设备设施、生产运行过程中存在的问题，提出具体的改进措施和建议。二是要求切实做好整改落实工作。一方面要由专人负责建立完善整改落实台账，制定切实可行的整改落实方案，并落实责任人，严格落实，并对落实后的情况进行效果评价；另一方面要有专人负责过程监督、督促和检查，预防和纠正工作过程中出现的偏差，保持工作的持续性和有效性，切实保障员工利益和现场安全，坚决杜绝“假、大、空”现象的发生。三是要求做好每季度组织召开的经验推广交流会，各单位、部门要通过会议交流的形式，推广先进经验、总结不足，达到共同促进、共同提高的目的，同时也为安全标兵和安全管理典型的选树做好准备。

深入开展“我要安全”主题活动。固化安全活动的成果，推进“我要安全”向“我们能安全”的转变，切实增强全员执行制度、程序和规范的自觉性。

深入开展HSE观察活动。一是要进一步细化和完善HSE观察活动实施方案，使得HSE管理激励机制更加符合生产实际。二是要求安全环保科负责加强对HSE观察活动开展的监督检查，不能停留在发现问题上，更要在切实提高员工积极性和主动性上、解决生产隐患上下功夫，要完善HSE观察活动档案，切实发挥HSE观察活动的作用，强化 HSE意识，营造HSE文化氛围，预防和减少事故事件的发生。

深入开展“学标准、用标准，用好标准”活动。经过两年来对标准的全面梳理，各单位、部门都相应建立了所需标准的台账，并按月按季进行了考核，但在标准使用方面仍显不足，要求各单位、部门行政一把手对“如何用标准、如何用好标准”亲自安排部署，按季度进行落实，安全环保科要做好监督检查。 10

深入开展“三个一”工程。各单位要持续推进“一井站一手册、一岗位一内容、一生产环节一规程”的执行工作，安全环保科要充分利用督察检查、单位自检自查、领导现场巡查等方式对《岗位安全操作手册》和《单井预案》的现场执行情况进行深入检查，并督促各单位对由于采油方式变更而产生的作业内容变化进行及时的修改和完善。

三、以“七想七不干”活动为依托，严格现场检查、确认，强化直接作业环节管理

一是要求各部门、单位主要领导提高对“七想七不干”工作的重视程度，亲自安排落实对《塔河采油三厂作业现场“七想七不干”工作实施方案》的学习、解释工作，引导员工、尤其是现场的岗位员工熟练掌握“七想七不干”工作的重要性和内涵，要着手于“想”、立足于“干”、追求于“安”，避免由于对《方案》的不理解造成的工作偏颇。二是人力资源科、安全环保科负责邀请专家对员工进行危险源辨识的培训，使员工掌握辨识危险源的能力，推动危险源辨识工作得以深入开展，结合分公司安全生产监督控制管理系统中填报的“异常处臵”部分的辨识内容，形成采油厂全面辨识结果。三是以危害识别和风险评估为重要手段、以安全实现为目标，不断丰富完善现场各类直接作业环节的“七想七不干”提示卡。同时，以联合站、轻烃站为试点，将“七想七不干”提示卡扩展到日常操作过程中，要求在一季度末完成各类日常操作提示卡的编写审核工作、在二季度末前完成试运行工作、在三季度末完成效果评价、在四季度末完成现场的全面推广，推进现场作业安全管理精细化、标准化、规范化，实现生产过程安全。四是以现场检查督察为有效措施，在进行现场督查检查的同时，落实“七想七不干”作业现场提示卡执行情况。五是要在三号联和轻烃站试行HAZOP(危险和可操作性分析)分析评价方法，分析系统物料和工艺参数的偏差，提出纠偏措施，降低装臵运行风险。

四、加强隐患排查，着重隐患治理工作，严格问责，切实提高现场安全保 11

障能力

一是按照《采油厂关键装臵要害（重点）部位联系（承包）管理规定》和“三重一险”管理规定，继续落实好厂、队两级领导干部带班工作和现场检查制度，切实推动现场管理意识的转变和管理水平的提高。二是要深入推进安全环保督察工作，一方面是持续推动“追溯性”督察检查，逐级向上查找造成隐患的真正原因，制定针对性强的整改落实措施，要在落实中见到实效；另一方面要强化复检工作，坚决不能流于形式，层层督促落实隐患整改工作，并严格落实问责，降低隐患发生率，提高隐患整改实效。三是安全环保科、井下作业管理部要建立并持续做好横向沟通工作，形成交叉督察、巡查、复查的工作机制，克服因人员少、车辆紧张所造成的对作业承包商的检查少、整改时效低、问题重复发生的现象，要相互支撑，弥补各自工作中存在的不足，提高工作效率。四是要以HSE观察为主要激励、奖励措施，一方面是要对员工进行深入的学习、培训，使员工切实了解HSE观察工作的意义和目的，并主动参与到工作中来；另一方面是要及时兑现，使员工保持工作热情和信心；第三是要持续完善HSE观察工作的内容，使之符合不断发展的生产实际情况，以促进现场岗位员工深入履行岗位自检自查职责，提高隐患发现、解决的能力和时效。五是要加快完成隐患治理项目。20xx年要完成10-1计转站片区穿越水域管线隐患整改项目和塔三联自控系统隐患治理项目，降低环境污染风险和塔三联的生产运行风险。

五、强化井控管理理念，依靠科技创新，持续提升井控管理工作水平

一是持续深入地引导员工树立“大井控”理念和“井控无小事”理念，要持续对员工进行事故案例教育，时刻让员工在井控方面保持适度紧张，丝毫不能放松，严防井喷失控、硫化氢等有毒有害气体泄漏事故。二是强化井控应急预案演练，要求井控管理办公室提前做好演练的各项组织工作，在20xx年进行两次井控、防硫化氢伤害综合应急预案演练。三是要求重点强化井控设备设施 12

的日常管理工作，充分做好自检自查及维护保养工作，并不断完善井控设备台账，由专人负责对井控设备设施进行跟踪，并及时提醒、督促承包商及时完成检校工作，确保井控设备设施安全。四是在重新补充完善《塔河采油三厂“三标”建设实施方案》的基础上，探索、制定采油“标准化现场”建设工作，计划选择建设1～2个标准化采油井场，以点带面逐步提高现场管理水平。五是依托科技创新提高井控管理工作的本质安全。虽然依靠20xx年-20xx年的科技创新成果，已切实提高了采油厂的管理水平，但我们要清醒认识到井控管理工作存在的风险，仍然需要广大干部员工进一步发挥聪明才智，依靠科技创新攻克难关。五是要强化凝析气井的井控管理。一方面要求根据凝析气井的实际情况，在井场做好压井液的长期储备工作，并充分保障压井液的性能；另一方面要求做好压井管线的建设工作，充分保障压井作业的及时性、可操作性，同时要求各管理单位做好日常的维护保养工作；第三是要求井控管理办公室根据每口凝析气井的实际情况，按照“一专业一预案、一井一预案、一生产环节一预案”的工作要求，在4月之前完成各井的应急预案发布工作；第四是要求各管理单位主要领导每月带队检查1次凝析气井安全生产情况，采油厂主管领导每季度带队进行1次凝析气井的安全检查，落实凝析气井的管理责任，整改安全隐患。

六、强化硫化氢管理，提高员工应急、应变能力，坚决杜绝硫化氢事件的发生

一是要持续从“监测装臵、防护器材配臵、预案的编制与演练、员工安全警示教育、硫化氢安全管理制度”等五个方面强化硫化氢的预防与管理，从环境硫化氢浓度控制、作业人员活动范围控制两个方面加强作业现场安全管理。二是要求人力资源科密切与各油田专业化服务队伍进行沟通，加快人员的引进工作，力争在2月中旬前员工人数满足现场岗位需求的目标。同时，要求人力资源科与各基层单位加强沟通，及时了解现场人员变化情况，合理调整、迅速补充岗位人员，落实人身安全保障。三是要求人力资源科根据实际生产情况， 13

积极与上级部门进行沟通，适当安排厂内培训，同时要求各单位、部门必须配合人力资源科按时、足员参加硫化氢取证培训，并在20xx年的考核工作中严格兑现，以杜绝再次发生人员证件不齐现象。四是要求依法完成气防设备设施的年度检校工作，并及时对现场设备设施进行调整和配臵。五是要完善员工的培训内容。技师团在四月前完成培训材料的下发，安全环保科要配合做好培训教材中风险识别部分的内容，例如在设备设施使用过程中本身可能会存在的安全风险有哪些要明确。要通过教育培训，使员工牢固树立“逸散即是事故”和“未佩戴防护用品等于自杀”安全防护理念，提高思想素质、应变能力和应急处臵能力。六是要持续强化日常的演练，必须做到每个人能够熟练掌握应急知识，由安全环保科负责现场抽查检查，并形成记录，作为考核依据。七是要加强充气管理工作。在20xx年计划购臵德尔格压缩空气质量检测仪，对气瓶气中的一氧化碳、二氧化碳、油含量及水含量四个指标进行检测，在保障压缩空气质量、防止因气瓶气体变质或充气不合格导致人员伤害的同时，也能够为充气设备日常维护保养及维修提供参考依据。八是推广分公司应用“硫化亚铁自燃火灾事故防治对策研究”项目成果，开展好硫化氢防护知识学习与隐患整治。

七、依靠科技强化管理，提高承包商自主管理能力，提升作业现场管理水平

一是加强对承包商的井控管理，严把“五关”（队伍素质关、持证上岗关、开工验收关、过程监督关和竣工质量环保验收关），从源头上杜绝不符合生产要求的队伍进入油区。二是要求井下作业管理部组织在作业承包商范围内积极开展“比、学、赶、帮、超”活动，制定年度活动实施方案，定期组织评比，并实施奖励激励，促进形成良好的活动氛围，牢固树立“怀疑溢流关井观察、发现溢流立即关井”的积极井控理念，通过提高承包商管理水平促安全、促质量、促效益。三是大力推动标准化现场建设工作。以优质井下作业队伍为标杆，将其先进的管理经验、标准的作业流程以及规范的井场布臵拍摄成专题宣传教育 14

片，在井下作业队伍范围内进行推广学习，持续推动井下作业“标准化井场”建设工作，促进井下作业队伍整体管理水平的提高。四是进一步推动信息化建设工作，降低安全风险。首先是进行井下作业监控系统和试井作业监控系统的研究和应用，要求在一季度完成试井作业监控系统的现场推广、在二季度完成修井（大修）作业监控系统的现场推广；其次是要积极配合分公司，持续推进采油现场监控系统的应用和推广。五是要探索在承包商范围内推广HSE观察活动的有效模式，促进承包商提高自主管理的积极性和主动性，降低承包商现场运行风险。

八、进一步加强车辆及交通安全管理，落实路检、抽检工作，确保交通安全

一是要坚持做好对所有车辆定期、不定期对车辆进行例行和专项检查，确保车辆本质安全。二是要定期组织对驾驶员进行安全培训和警示教育，保持驾驶员的安全意识始终处于良好状态。同时加大对《中华人民共和国道路交通安全法》及安全行车注意事项等标准规范的培训宣贯。三是要合理安排驾驶员作息时间，保持驾驶员身心处于良好的工作状态，杜绝疲劳驾驶、带病驾驶以及带思想问题驾驶，保障行车安全。四是严格执行《非单位公有机动车辆安全管理规定》和派车单制度，严禁私家车进入厂区。五是严格履行驾驶员与乘车人“相互制约、相互提醒、相互监督、共同追究”的交通管理机制，促进驾驶员、乘车人共同提高职业素质，降低交通安全隐患发生率。六是做好路检、抽检工作，随时检查制度落实情况（重点检查“三超”情况和安全带使用情况），以有效督促提高。

九、清醒认识形势、严格落实防恐防暴制度，扎实做好防范措施，持续做好维稳保稳工作

一是要求全体员工认清当前油区稳定形势的严峻性、复杂性，要从思想上真正重视油田安全稳定工作，增强责任感和使命感，决不可麻痹松懈，切实落 15

实安全保卫工作。二是要求各单位、部门、油田专业化服务队伍要以《中石化西北油田分公司防恐防暴实施细则》和《西北油田分公司防恐防暴常态化工作机制方案》作为今后安全保卫工作的标准，认真宣贯、执行，安全环保督察组要对此项工作重点督察。三是严格落实好各项维稳安保措施，认真安排部署，全员行动，强化责任区域管理，制定扎实有效的安保措施，加强值班工作，加强内部自我防范，“管好自己的人、看好自己的门、做好自己的事”。四是各级领导干部及安全员要带头进行现场检查，真正做到不留空白，对各自承包的关键装臵要害部位要加密检查力度，督查组加强对现场检查，安全环保科、党群办公室和厂长办公室要加强对基地的检查巡查。五是对关键装臵要害部位要落实好防恐防暴的设施设备，修井单位要配备必要的防恐防暴的设施设备，同时对危险品库房、作业车辆等重要场所和设备设施，要按要求落实好刀片刺网、围栏等防护措施。六是要深入开展摸排自查工作，各单位、部门以及承包商队伍要处理好与当地农牧民的关系，要按照形成的制度和规定妥善处理，杜绝推诿扯皮或在业务关系上发生纠纷。七是要做好员工的摸底调查工作，厂长办公室一定要落实好技术人员的普查工作，对新进劳务工、油田专业化服务队伍人员的核查登记工作要更加严格。

十、深入推进实施质量管理体系，提高质量控制能力，提升质量管理工作水平

一是要深入学习贯彻采油厂编制形成的质量管理体系，强化质量管理理论知识的运用，使员工理解并熟练掌握程序文件等标准化知识，熟悉每项工作内容在体系中的具体要求，使丰富的理论知识为重要支撑，保障各项质量工作的顺利完成。二是各部门、单位要熟练掌握职责范围内的质量工作内容，不断提高质量工作技能，堵塞管理漏洞，各司其职，把好各个质量关口，确保实现顾客满意率100%。三是要积极推进QC活动的深入开展，要教育、引导全体员工对生产过程的工艺方法、工艺参数等影响质量的因素进行梳理、研究分析，提出 16

可行性建议措施，并在实践中逐步对进行优化改进，提高质量管理实效。四是要与科技创新相结合，要大胆引进先进的质量控制技术和质量管理措施，提高质量管理水平。五是要确保检测人员资质符合工作要求，确保检测设备设施良好运行，认真按要求履行监测控制措施，使质量管理工作时时处于受控状态，并保持质量管理工作良性发展。

十一、加强环保管理，理清工作重点，制定有效措施，全面降低环保风险 一是要充分开展环保宣传讲座，结合“6〃5”环境日等活动，提高全员的环境意识和环境法制观念，加大对员工的环保知识的培训，努力改变“重安全、轻环保”的错误观念。二是要在控制措施上下足功夫。第一，要在20xx年管道污染统计分析的基础上，排查出本单位的监控重点（涉水、涉田、高频次），调整、加强巡查力量，持续做好管道巡查；第二，由安全环保科和各基层单位持续做好对巡查人员的抽查检查，保障巡查工作人员切实履职，保证工作落到实处，力争达到在第一时间发现问题、处臵问题；第三，要建立完善统计台账，从源头控制入手，及时组织对腐蚀严重的管道、设备设施进行维修、更换。三是要持续抓好环保设备设施的运行管理，降低“废水、废渣、废气”产生量，减少三废对人身健康和环境的不利影响。四是持续推动清洁生产工作，从长远着想，从小事开始着手，从无费、低费方案开始推进，以点促面，全面铺开，要在20xx年通过自治区清洁生产的审核，并为集团公司审核做好准备。五是以塔河流域和环境敏感区为重点，通过污染源点排查，完善污染防控措施，持续做好环境风险防控工作。六是要求做好集输系统投加缓蚀剂工作（新增4个缓蚀剂加注点），并要开展阴极保护系统优化评价，研究规律变化，为阴极保护系统评价管道外腐蚀环境和阴极保护效果，提高阴极保护系统的工作效率；同时，要进一步扩大腐蚀监测点的范围，修复和增加10个监测点，完善监测网络；还要做好11-1计转站外输管线治理工作，重点做好穿越水域的TH10302、TH10320、TH10326单井输油管线的治理工作。

十二、关爱员工，深入落实职业病预防工作，全力保障员工切身利益

一是营造氛围，强化意识，大力加强职业健康宣传教育培训工作，重点开 17

展对从业人员的职业健康法律法规和职业危害防护知识的宣传教育培训活动，不断提高其职业健康意识和自我保护能力。二是要加强职业健康体检的组织落实工作，根据实际生产情况，各单位及相关部门要配合安全环保科全面做好员工上岗前、在岗期间、离岗前的职业健康体检及复检工作，并督促相关单位合理调整部分员工工作岗位，以保障员工的切身利益。三是要加强与职业健康监测单位的联系和协调，在上报《工作场所职业病危害因素监测计划》前，各单位要认真核实职业病危害因素监测点，避免因设备流程搬迁而导致无效监测工作量的增加。四是要根据现场需求，配齐员工职业健康防护设备设施，降低职业危害因素对员工造成的伤害。五是按照《职业卫生技术规范》不断完善档案，并通过档案对员工的职业健康情况进行跟踪，切实保障职防工作落实到位。

同志们，塔河采油三厂正处于快速发展的重要时期，我们面临的任务更加艰巨，责任更加重大，我们要充分发挥好各部门、单位在推进HSE管理工作中的主体作用和中坚作用，充分调动各级领导干部和全体员工的积极性和创造性，进一步振奋精神，真抓实干，提高执行力，狠抓工作落实，努力把HSE管理工作抓紧、抓实、抓出成效，为采油厂又好又快发展做出应有的贡献。

谢谢大家。

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