二○一○年勘察设计工作总结及二○一一年工作安排

【发布时间：2011-2-21, 阅读次数：372】 来 源：抗震办 各县（市）建设局、规划局、各有关勘察设计单位、各房地产开发有限公司、监理单位： 二○一○年阿克苏地区的勘察设计工作以“工程勘察质量年活动”为契机，不断完善勘察设计技术质量保证体系，全面推行民用建筑节能65%的设计标准,保证了勘察设计技术质量的不断提高。为提高施工图设计文件的勘察设计质量和技术水平，现对20xx年勘察设计工作进行总结，并对20xx年勘察设计工作进行安排。

一、二○一○年勘察设计工作总结

（一）二○一○年各勘察设计单位完成工作量情况 20xx年阿克苏地区完成工程设计项目 1488 项，建筑面积 487.35万m,完成勘察项目 1478 项，建筑面积 470.79 万m，其中：进入阿克苏地区承揽设计任务的有 47家；完成工程设计项目719项，建筑面积为264.52 万m,占设计工程数的48.32%,工作量的54.27%；进入阿克苏地区承揽勘察任务的有 12 家完成工程勘察项目905项，建筑面积为 310.69万m,占勘察工程数的61.23%,工作量的65.99%(见附表一)。 （二）、实行勘察设计质量通报，促进地区勘察设计质量技术的提高。 为确保勘察设计技术质量的提高，及时动态反映各勘察设计单位设计质量情况，20xx年阿克苏地区实行了勘察设计2222

质量通报制度，对勘察设计质量差的设计项目进行设计质量质询，凡是出现重大修改的设计项目要求院总工、项目负责人、鉴章注册师来阿克苏接受质询，如果一个设计单位出现2项重大修改的，要求院长亲自来阿克苏接受质询。全年已发一季度、4月、5月、上半年和7月的勘察设计质量通报（由于7月后勘察设计单位设计质量较上半年好，因此没有再发通报），共通报了39个项目18个勘察设计单位，发质询通知书4份。在自治区建设厅勘察设计对阿克苏进行勘察设计质量检查后，地区建设局又对存在问题较多的三家本地勘察设计单位及新疆兵团建工设计院提出了整改要求。 通过质询、质量通报及整改通知，新疆建筑科学研究院加强了勘察设计队伍的管理，勘察设计质量有所提高，但是还需要继续努力，切实加强质量控制环节的管理，严禁非本单位人员挂靠出图。本地区的勘察设计单位阿克苏蓝景勘察设计有限公司、农一师勘测设计院、新疆四方建筑设计院（阿克苏分部）各自也提出了整改措施并认真落实。新疆兵团建工设计院在接到整改通知后，也认真查找存在的问题，提出整改措施并进行改正。也有一些勘察设计单位设计质量差、图纸变更随意，如新疆筑铭建筑规划设计有限公司内部质量管理体系不健全；新疆土木建材设计院的工程地质勘察报告从不预审就作为设计的依据在阿克苏建设行政主管部门提出整改要求后拒不改正；黑龙江农垦设计院设计的学校项目

不按照规范标准设计；新疆建筑科学研究院在阿克苏设立联络处过多且内部质量管理混乱。本地的阿克苏蓝景建设勘察设计有限公司、新疆四方设计院阿克苏分部图纸中也出现配筋不足等错误，其他一些勘察设计单位也有错误出现，这里不再一一提出。

20xx年各县（市）建设行政主管部门也加强了对勘察设计单位的管理，新建的工程项目都进行了施工图设计文件审查，对保证新建工程的勘察设计质量也起到一定的促进作用，但也有个别县市引进的勘察设计单位使用非法挂靠人员或不具备承担设计任务的人员进行设计，或使用和原设计单位未脱离关系的人员进行挂靠设计，恶意压低压价，以低价竞标严重扰乱了勘察设计市场，设计质量也难以保证。20xx年各县（市）建设行政主管部门要加强对勘察设计项目的管理，认真自查，改正错误，以保证勘察设计技术质量。

综合评定20xx年进入阿克苏地区的勘察设计单位、勘察设计质量、市场行为表现较好的是：自治区建筑设计研究院、新疆岩土工程勘察设计院，这2 家勘察设计单位设计质量好，内部管理体系健全，资料齐全。新疆兵团建工设计院从自治区来阿检查的发出整改通知的半年内（20xx年12月至20xx年5月）要认真进行整改，加强技术人员的学习，不断提高设计人员的技术水平，保证设计文件符合各类标准规范规程，在此期间不得再在阿克苏地区承揽勘察设计任务。

设计质量最差的新疆筑铭建筑规划设计有限公司从20xx年-20xx年三年内不得进入阿克苏承揽勘察设计任务。 （三）以“工程勘察质量年活动”为契机，完善勘察设计技术质量保证体系。

20xx年根据自治区城乡和住房建设厅“工程勘察质量年活动”要求，阿克苏地区制订措施加大对勘察技术质量的管理，要求勘察单位在报告预审时必须提供以下资料：一是所有的工程地质勘察报告必须有注册土木（岩土）工程师签字并加盖执业印章，对没有注册岩土工程师的勘察报告将不进行施工图设计文件审查。二是所有的勘察报告在审查时必须有勘察纲要，原始编录、土工试验表、并有建设单位盖章确认的勘察工作量清单。三是要求勘察设计单位必须按照修订的《岩土工程勘察设计规范》和《工程建设勘察企业质量管理规范》进行勘察并出具工程地质勘察报告。四是勘察设计单位在各分部工程质量认证时，凡阿克苏地区以外的勘察设计单位必须出示法人委托书等有效证明经各县（市）质量监督站认可方可以本院的名义在质量主体认证书上签字盖章。

（四）施工图设计文件存在的问题

1、政策性审查及勘察设计质量管理体系存在的问题：

20xx年阿克苏地区的工程项目较往年相比项目增加了30%，而中高层建筑也相对增多，这给设计单位也带来了前所未有的机遇，大多数设计单位为了尽快完成工程项目的设

计任务，没有严格按照“设计质量控制三环节”进行管理，勘察设计的技术质量不高，使今年阿克苏地区的勘察设计技术水平质量较往年相比有所下降，主要表现在： 一是个别勘察设计人员对规范理解不深，对国家新颁布的各类标准和规范没有深入学习，致使个别设计项目达不到施工图设计文件编制深度要求和规范标准。 二是个别勘察设计单位没有按照勘察设计质量管理标准对质量目标进行分解，设计任务书、评审意见表、各专业校审记录、归档资料不全。质量手册和作业文件没有按照自治区勘察设计质量管理标准内容进行修订。 三是对施工图审查专家管理不到位，审图专家对图纸中存在的技术问题不能认真审核，技术水平不高，一些专家责任心不强，在审查时找其他人代审，审查质量低；还有一些专家审图时讲人情、讲关系，不认真看图就直接判定为审查通过等等，对于存在这些问题的专家，没有及时从专家队伍中清除。 四是勘察设计单位不能及时了解勘察设计动态，对国家新颁布的规范和文件没有组织技术人员认真学习，造成设计文件深度达不到国家的设计规范、规程和强制性标准要求。

2、技术性审查存在问题

（1）勘察专业

一是在进行地基处理方案设计时，对地基支护方案和基础处理方案没有评价，描述不清，基坑支护深度不明确，对地基处理方案的可行性不够高。 二是没有提出地下水的防治方案，防水设计水位和抗浮设计水位的建议。

三是对液化地基没有提出处理意见和采取加强措施。 四是对地下水、土壤的腐蚀性提出的处理意见不准确，抗腐做法描述不详细，未提出腐蚀等级。 五是没有深基坑开挖的边坡稳定计算和支护设计所需要的岩土技术参数。 六是在一个小区或区域内做勘察时，对液化等级的判定没有按照每幢楼进行判定并提出处理意见。 七是勘察钻孔时，没有采用钻孔和人工探井相结合的方式对原状土样进行分析提出结论，本应该人工探坑取样的却采用钻孔取样，造成湿陷等场地判定不准，给工程安全带来隐患。

八是在勘察报告结论中没有提出地基处理意见。 九是大多数工程地质报告在预审时缺少由甲方认证的勘察工作量清单。

（2）建筑专业 一是个别勘察设计单位在设计说明中未能按施工图编制文件的内容进行设计，建筑面积（分地上地下面积），建

筑基底面积，项目设计规模等级，建筑层数，建筑防火分类和耐火等级，人防工程类别和防护等级，屋面防水等级，地下室防水等级以及能反映建筑规模的主要技术经济指标交待不清楚，缺少工程的相对标高与总图的绝对标高。 二是总平面图中缺少道路红线，建筑控制用地红线位臵，场地四邻原有规划道路、绿化带位臵，主要建筑物及地下建筑物等的位臵、名称、层数、消防通道及无障碍设计。 三是外墙保温防火描述不清，EPS苯板未说明必须采用阻燃的，对达不到质量等级的材料在设计中没有交待做防火隔离带。高层建筑外墙缺防火隔离带做法及构造大样。

四是个别项目节能专篇说明依据不全，没有按照新版《严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准》（JGJ26-2010）及《民用建筑节能设计标准》设计。个别项目建筑节能设计时节能专篇的相关技术指标和计算书的内容不一致，平面图未画出保温层厚度。

五是高层住宅电梯井与书房相邻，未考虑减震隔音措施。 六是个别外窗窗台板采用EPS板直接挑出，出现不安全隐患。

七是高层建筑住宅的阳台栏板净高最小不满足1.05米的要求。

（3）结构专业

一是在结构说明中缺少工程概况说明（工程地点、工程分区、主要功能、各建筑的长宽高、地上地下层数、各层层高），人防地下室的设计类别，地基基础选型说明，防水、防腐、抗浮设计。

二是在多层砌体房屋设计时出现个别项目外墙尽端到门窗洞边尺寸，窗间墙尺寸不满足《建筑抗震设计规范》要求时加剪力墙的做法。

三是地下室防水底板过薄，且未双向双层配筋。

四是框架-剪力墙结构的高层建筑在设计时未考虑双向地震扭转效应，未进行双向扭转地震作用计算，同时部分建筑在设计时未考虑偶然偏心影响，造成结构不安全。

五是基础防腐不满足规范要求。防水、防腐设计未按规范要求执行。

六是计算输入有误，用新版软件计算时没有对软件进行测试，和老版软件也没有进行比较，造成个别工程项目配筋达不到要求。 七是地基处理说明中采取的技术措施过于简单，对基础埋臵深度，基础厚度和持力层没有提出具体做法。 八是抗震加固项目无抗震鉴定报告，结构说明中对原建筑设计基本情况没有交待。 九是一些项目在设计时配筋不满足要求，未按计算椟筋。

（4）设备及电气

一是计算书中缺少围护结构传热系数取值及能耗计算内容。

二是外区勘察设计单位在设计中缺消防专篇设计，消防喷淋干管支管标注。

三是电气设计说明中缺少电源的电压等级，回路数，容重，建筑节能措施，火灾自动报警系统设计图纸。

四是中高层建筑电梯间缺应急电源的形式，电压等级，容重。

五是给排水与采暖通风专业缺少节能设计要点。

20xx年各勘察设计单位虽然设计了大量的建筑设计作品，但也是存在技术问题较多的一年，阿克苏地区以外的勘察设计单位不注重设计变更，没有按照阿克苏地区的规定对设计变更项目出蓝图变更，致使个别施工单位在施工过程中采用未经变更的图纸进行施工，给工程的结构安全带来隐患。 二、20xx年勘察设计工作安排

（一）总体要求

一是依据《建设工程勘察设计质量管理条例》规定，外省区勘察设计单位在阿克苏地区承揽勘察设计任务时必须到自治区勘察设计处办理进疆登记备案手续，否则不予进行施工图设计文件审查。同时将备案册报地区建设局抗震办告知。

二是对于外区的勘察设计单位在阿克苏地区承揽勘察设计单位继续实行告知登记、承诺服务制度，外区勘察设计单位应持法人委托书、资质证书、劳务合同、社保凭证、勘察设计保险凭证，正版软件使用#5@p进行告知登记。

三是勘察设计单位应建立健全质量管理体系，按照国家规定取得ISO9000质量体系认证书或按《自治区勘察设计企业质量管理基本标准（2009版）》的要求从事勘察设计活动，在勘察设计文件和勘察报告中加盖资格章，注册执业师印章，设计、校对、审核一栏签字并盖章。 四是各勘察设计单位应全面贯彻质量管理认证标准，按实际建立的作业文件和质量管理目标开展工作，做好各环节的控制文件，完善归档资料的整理。 五是各勘察设计单位要加强质量技术的管理，加强对规范的理解能力，不断提高设计人员的技术水平，切实使设计的施工图文件符合国家规范规程和强制性标准条文。 六是勘察单位必须做好勘察报告的预审，交给设计单位的工程地质勘察报告必须是预审合格的报告，否则不予进行施工图设计文件审查，同时将勘察单位记入不良业绩登记。 七是施工图审查专家要加强对规范和技术规程的学习，具备高度的审图责任心和责任感，切实把好施工图设计文件审查关，认真履行审查职责并对工程勘察成果文件、施工图

设计文件质量承担审查责任。凡审图不认真的，对存在重大技术问题的项目出现判定错误的审查人员将取消审图资格。 八是各勘察设计单位对专家提出的技术性问题，必须以蓝图的形式进行设计变更，同时附设计变更答复函，对于不出设计变更蓝图的勘察设计单位将进行不良业绩登记，同时不予进行图纸复审，视为图纸未变更，施工图设计文件审查不予通过。

九是各勘察设计单位要积极推广混凝土抗裂、防腐技术，推广TB-A型混凝土阻锈、防腐剂、TB-C防腐型聚羧酸碱水剂及TB-CSA防腐型抗裂防水剂的应用，以保证阿克苏地区腐蚀等级高、地下水位高的混凝土施工质量。

（二）质量管理体系要求

根据20xx年勘察设计出现的设计技术质量问题，各勘察设计单位必须加强对勘察设计质量的管理，切实按照勘察设计质量作业手册和工作目标开展工作，不断提高勘察设计成果的技术质量，为保证勘察设设计质量，20xx年凡进入阿克苏地区承揽勘察设计任务的勘察设计单位必须按项目、按专业填写施工图校审单（施工图校审单见附表3），如果校审均为通过，而施工图设计文件审查过程中设计文件存在很多的技术问题，则对该勘察设计单位进行通报并要求整改，通报后不改正的勘察设计单位将清出阿克苏勘察设计市场，不得再承接各类勘察设计项目。

20xx年阿克苏地区将继续开展勘察设计单位质量通报、质询及整改通报工作，本地的勘察设计单位出现两次质询的当年不得再承揽阿克苏地区的勘察设计任务，外地的勘察设计单位出现一次质询将下发整改通知书时间为三个月，此期间不得在阿克苏地区承揽勘察设计任务，一年内出现三次质询的将清出阿克苏地区的勘察设计市场。

（三）按照发改委的计委立项文件和建设行政主管部门批准的小区（单体）规划，做好施工图设计工作

一是各勘察设计单位必须根据发改委的立项批复的建设规模和建设行政主管部门批准小区（单体）规划进行施工图设计，对于超过发改委批准的建设规模和规划手续不齐全的工程项目各勘察设计单位不得进行施工图设计，凡超出建设规模和规划手续不齐全的工程项目勘察设计单位进行施工图设计的，将对勘察设计单位进行通报，凡出现二次通报的勘察设计单位将清出阿克苏地区的勘察设计市场。

二是做好地下停车场的设计工作。停车是城市的通病，为解决小区（单体）停车位的问题，在小区（单体）规划评审时都有停车场的设计内容（部分为地下停车场），在具体的设计过程中，很多小区（单位）未对地下停车场进行设计，为落实这一规划目标，从20xx年起凡是小区（单位）内有地下停车场的必须与其他项目同时设计、同时进行施工图文件审查，凡是在施工图审查时规划设计条件中有地下停车场

的内容但施工图设计文件中无此项设计内容的一律不予进行施工图设计文件的审查，不核发施工图设计文件审查合格证书。

（四）各专业技术要求 各有关勘察设计单位在进行工程地质勘察活动和施工图设计文件编制时，必须按照国家各类建筑设计规范、规程和强制性标准进行，达到施工图设计文件编制的要求和深度，同时必须注意以下各专业技术要求。

1、建筑节能专业

居住类建筑必须达到节能65%的设计标准，公共建筑也应达到节能65%的要求，同时应满足以下要求：

一是所有的民用建筑仍执行节能65%的设计标准，在建筑设计中必须要有建筑节能专篇设计内容。建筑节能专篇设计内容必须有建筑围护结构节能做法内容和保温层厚度及深度。节能计算书的各项技术指标应满足《严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准》（JGJ26-2010）的要求，节能专篇设计要满足《新疆维吾尔自治区建筑节能设计专篇（建筑专业）》要求。

二是在节能设计中，应增加防火设计内容，特别是对于EPS板薄抹灰体系、XPS薄抹灰体系应对EPS板、XPS板的防火性能提出明确的要求，保温材料性能宜为A级且不应低B2

级，应符合《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》的要求。

三是所有民用建筑屋面保温层厚度最小为180mm。

四是住宅类建筑外墙保温层EPS板不得小于80厚，XPS板不得小于60厚，对公共建筑外墙外保温厚度EPS板不得小于100厚，XPS板不得小于80厚。 五是外窗的采用要求：居住类建筑采用单框双玻中空玻璃，公共建筑采用单框三玻中空玻璃，各项指标必须满足《建筑外门窗、水密、抗风压性能分级及检测方法》（GB/T7106-2008）中的要求，并在施工图设计文件中表达清楚。

六是建筑节能保温设计要应选择防火性能好的节能体系，如复合保温装饰板体系、胶粉聚苯颗粒+EPS板（或XPS板）体系、

苯板或聚氨脂外抹胶粉聚聚苯颗粒体系等。

七是所有的民用建筑一层外装修时必须全部贴面砖，否则施工图审查不予通过。

八是所有住宅设计应有太阳能热水设计，并且在屋顶平面图中将太阳能底座表示出来，满足《民用建筑太阳能热水系统应用技术规范》（GB50364-2005）规范要求。

九是勘察设计单位在设计时必须大力推广节能节材建筑，在有条件的小区采用地源热采暖技术，小区集中中水回用技术，卫生间降板和同层排水技术。

2、勘察专业：

一是勘察单位应当按照国家规定ISO9000质量认证或《自治区勘察设计企业质量管理基本标准（2009版）》要求进行勘察活动。

二是工程勘察单位应加强对原始资料的收集、现场踏勘，勘察纲要编制，土工试验和成果资料审核等关键环节的管理，项目负责人要对勘察过程中各项作业资料验收并签字。野外勘探记录应及时整理、核对，不得离开现场事后追记或者补记，以保证现场勘测原始资料和试验数据的真实性、可靠性和完整性，尤其要强化对现场作业质量和土工试验的监管。委托外单位进行土工试验的，须与试验单位签订书面协议，明确样品数量、取样时间、取样地点、委托和被委托方的责任和义务等内容。

三是工程勘察企业应严格按建设部颁发的《建筑工程勘察文件编制深度规定》的要求编写工程勘察成果文件，做到数据准确，结论明确，建议具体，图件齐全，并经相关技术人员签字、盖章（不得代签或打印）后方可交付建设单位，由建设单位报送施工图审查机构进行审查。勘察成果文件中的试验，测试报告须为原件，其中勘察等级为甲级的工程勘察

项目的试验、测试成果报告须加盖计量认证专用章（CMA章），乙级及以下工程勘察项目的试验、测试成果报告宜加盖CMA认证章。

四是强化工程勘察质量记录的可追溯性。工程勘察项目完成后勘察企业须及时将全部资料，特别是作为质量审查、监督主要依据的原始资料（含建设单位出具的外业工作量核验证明、土工试验委托书、实验报告等）、计算书、各级校审记录、设计变更等分类编目，装订成册，归档保存。外地在阿克苏地区承接工程项目的勘察资料应在当地留档备查。 五是在对小区的液化进行判别时，应分别对每幢楼的液化土层进行分析并提出结论，不能整个小区笼统分析。

六是对地下水和土壤的判别应有防腐、防水、抗浮等设计。 七是勘察手段应按人工探井和机械钻孔相结合，采取原状土样进行分析最终得出结论。

八是地基处理意见应有地基处理方案和支护方案，同时对地下孔洞的情况进行分析说明。

3、建筑专业

一是各勘察设计单位要重视消防设计，设计图纸中必须要有消防专篇设计，在建筑、电气、设备专业有消防设计内容，要有防火分区划分示意图，图中注明分区面积，明确建筑物耐火等级。凡没有消防专篇设计的项目，不予进行施工图设计文件审查，设计单位必须补充设计。

二是建筑防火设计、无障碍设计和建筑节能设计说明应与图纸表达一致。

三是电梯井如与住宅书房相邻应对书房作减震隔音处理。 四是总平面图必须标示建设用地范围、道路及建筑红线位臵及相邻的地形、地貌、周边市政道路控制标高，无障碍设施的内容。 五是所有居住建筑必须要设计信报箱，信报箱设计符合国家标准和强制性条文，信报箱位臵要在建筑说明中说明，并在建筑平面图中标注所在位臵。 六是在建筑说明中应有建筑物的耐火等级、构件的耐火极限、钢结构防火、防腐蚀等说明。

4、结构专业

一是设计单位在设计时必须严格执行《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）等相关规范进行设计，按照规范规定的抗震设防烈度和地震基本分组进行设计，设计必须满足新版规范的要求。

二是各设计单位在采用新版结构软件进行计算时，在能够满足计算的同时必须在套用旧版软件进行复核，如果不满足旧版规范必须进行进行局部调整，使结构计算同时满足新旧版软件设计要求后再配筋。

三是地下防水底板厚度不得低于250mm，同时必须是双层双向配筋。

四是结构说明中要有地基处理意见，应对基础底板厚度、深度进行交待。

五是在结构设计时要考虑防腐、防水及抗浮要求，满足《工业建筑防腐设计规范》（GB50046-2008）、《地下工程防水技术规范》（GB50108-2008）的规范要求。

六是基础采用素砼时地下室外墙不宜高出室外地面。 七是设计单位在设计抗震加固项目时必须要让建设单位提供抗震鉴定报告，对无抗震鉴定报告的抗震加固项目不得进行加固设计，同时在说明中要交待原建筑物的基本情况，包括基础、外墙、屋面采用材料和现提出加固措施的技术要求。

八是卫生间应进行降板设计应满足同层排水的要求，在结构图中必须要有卫生间降板的结构图纸。

九是在设计时不得采用底框结构体系。

5、设备及电气专业

一是必须设计热计量表，图纸中有分户热计量装臵及热量总表的设臵情况、注明型号、额定流量及接口公称直径及系统分室调控装臵，在户内分集水器上每支环路上宜设计安装手动流量调节阀。

二是室温调控装臵的设臵情况，按照采暖形式的不同分别采用不同的设计方法：在采用散热器采暖时，应说明恒温控制阀的设臵位臵及选用类型；在采用地板辐射采暖时，应设

臵集中温控装臵，并说明温度传感器的设臵位臵；如为暗装集分水器的需注明为外臵传感器。

各勘察设计单位在接到文件后，请认真组织本单位的技术人员进行学习，提高各勘察设计单位的技术水平，保证所设计的施工图设计文件和工程地质勘察报告符合国家和自治区的各类建筑设计规范规程及强制性标准和自治区标准图集的编制要求和深度。

附：

表1：阿克苏地区二○一○年各勘察设计单位完成任务情况统计表

表2：外地勘察设计单位进入阿克苏地区登记告知的通知 表3：施工图校审单

备注：表2与表3可在“下载中心”栏目中下载。 二O一一年二月十七日