Ⅰ、建设工程估价

一、建设工程项目总投资

1、生产性建设工程项目总投资包括建设投资和铺底流动资金两部分。

建设投资，由设备及工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用、预备费（包括基本预备费和涨价预备费）和建设期利息组成。

在生产性建设工程项目中，设备及工器具投资主要表现为其他部门创造的价值向建设工程项目中的转移，但这部分投资是建设工程投资中的积极部分，它占项目投资比重的提高，意味着生产技术的进步和资本有机构成的提高。

建设投资可以分为静态投资部分和动态投资部分。静态投资部分由建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费和基本预备费构成。动态投资部分，是指在建设期内，因建设期利息和国家新批准的税费、汇率、利率变动以及建设期价格变动引起的建设投资增加额；包括涨价预备费、建设期利息等。

2、设备及工器具购置费用是由设备购置费用和工具、器具及生产家具购置费用组成。

设备购置费是指为建设工程项目购置或自制的到达固定资产标准的设备、工具、器具的费用。

设备购置费 = 设备原价或进口设备抵岸价 + 设备运杂费

设备运杂费系指设备原价中未包括的包装和包装材料费、运输费、装卸费、采购费及仓库保管费、供销部门手续费等。

在计算设备原价时，一般按带有备件的出厂价计算。

进口设备抵岸价是指抵达买方边境港口或边境车站，且交完关税以后的价格。 进口设备的交货方式可分为内陆交货类、目的地交货类、装运港交货类。 注意三种交货方式中卖方、买方分别要承担的责任。

装运港交货类即卖方在出口国装运港完成交货任务。主要有装运港船上交货价（FOB），习惯称为离岸价；运费在内价（CFR）；运费、保险费在内价（CIF），习惯称为到岸价。它们的特点主要是：卖方按照约定的时间在装运港交货，只要卖方把合同规定的货物装船后提供货运单据便完成交货任务，并可凭单据收回货款。

进口设备抵岸价 = 货价 + 国外运费 + 国外运输保险费 + 银行财务费 + 外贸手续费 + 进口关税 + 增值税 + 消费税 + 海关监管手续费

货价 = 离岸价（FOB价）×人民币外汇牌价

国外运费 = 离岸价×运费率 = 运量×单位运价

国外运输保险费 = （离岸价 + 国外运费）×国外运输保险费率

银行财务费 = 离岸价×人民币外汇牌价×银行财务费率

外贸手续费 = 进口设备到岸价×人民币外汇牌价×外贸手续费率 到岸价 = 离岸价 + 国外运费 + 国外运输保险费

进口关税 = 到岸价×人民币外汇牌价×进口关税率

增值税 = 组成计税价格×增值税率

3、国产标准设备由设备制造厂交货地点起至工地仓库（或施工组织设计指定的需要安装设备的堆放地点）止所发生的运费和装卸费组成设备运杂费。

设备运杂费 = 设备原价×设备运杂费率

4、工程建设其他费用，按其内容大体可分为三类：第一类为土地使用费、第二

类是与项目建设有关的费用、第三类是与未来企业生产和经营活动有关的费用。

与项目建设有关的其他费用主要包括：建设管理费、可行性研究费、研究试验费、勘察设计费、环境影响评价费、劳动安全卫生评价费、场地准备及临时设施费、引进技术和进口设备其他费、工程保险费、特殊设备安全监督检查费、市政公用设施建设及绿化补偿费。

工程保险费，包括建筑安装工程一切险、进口设备财产保险和人身意外伤害险等。不包括已列入施工企业管理费中的施工管理用财产、车辆保险费。

与未来企业生产和经营活动有关的其他费用主要包括：联合试运转费、生产准备费、办公和生活家具购置费。

联合试运转费是指新建项目或新增加生产能力的项目，在交付生产前按照批准的设计文件所规定的工程质量标准和技术要求，进行整个生产线或装置的负荷联合试运转或局部联动试车所发生的费用净支出（试运转支出大于收入的差额部分费用）。试运转支出包括试运转所需原材料、燃料及动力消耗、低值易耗品、其他物料消耗、工具用具使用费、机械使用费、保险金、施工单位参加试运转人员工资以及专家指导费等；试运转收入包括试运转期间的产品销售收入和其他收入。

联合试运转费不包括应由设备安装工程费用开支的调试及试车费用，以及在试运转中暴露出来的因施工原因或设备缺陷等发生的处理费用。

联合试运转费 = 联合试运转费用支出–联合试运转收入

5、预备费包括基本预备费和涨价预备费。

基本预备费是指在项目实施中可能发生难以预料的支出，需要预先预留的费用，又称不可预见费。主要指设计变更及施工过程中可能增加工程量的费用。

基本预备费 = （设备及工器具购置费 + 建筑安装工程费 + 工程建设其他费）×基本预备费率

涨价预备费是指建设工程项目在建设期内由于价格等变化引起投资增加，需要事先预留的费用。涨价预备费以建筑安装工程费、设备及工器具购置费之和为计算基数。

注意课本上有关涨价预备费、建设投资计算的一道例题。

6、建设期利息是指项目借款在建设期内发生并计入固定资产的利息。为了简化计算，在编制投资估算时通常假定借款均在每年的年中支用，借款第一年按半息计算，其余各年份按全年计息。

各年应计利息 = （年初借款本息和累计 + 本年借款额/2）×年利率 注意课本上有关建设期利息计算的一道例题。

二、建筑安装工程费用项目的组成与计算

7、建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。

8、采用工程量清单计价，建筑安装工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。

上述两者仅在计算的角度上存在差异。

9、建筑安装工程费用项目组成：

建筑安装工程费：直接费、间接费、利润、税金。

直接费：直接工程费、措施费。

间接费：规费、企业管理费。

直接工程费：人工费、材料费、施工机械使用费。

措施费：环境保护、文明施工、安全施工、临时设施、夜间施工、二次搬运、大型机械设备进出场及安拆、混凝土钢筋混凝土模板及支架、脚手架、已完工程及设备保护、施工排水降水（环、文、安、临、夜、二、大、混、脚、已、施）。

规费：工程排污费、社会保障费（养老保险费、失业保险费、医疗保险费）、住房公积金、工伤保险

企业管理费：管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金、其他（工、办、交、资、用、劳、经、教、保、务、税、其）。

10、人工费是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，包括：

1）、基本工资；2）、工资性补贴；3）、生产工人辅助工资；4）、职工福利费；5）、生产工人劳动保护费。

11、材料费是指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用，包括：1）、材料原价（或供应价格）；2）、材料运杂费；3）、运输损耗费；4）、采购及保管费；5）、检验试验费：是指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料和化学药品等费用。

12、施工机械使用费，是指施工机械作业发生的机械使用费以及机械安、拆费和场外运费。

机械台班单价 = 台班折旧费 + 台班大修费 + 台班经常修理费 + 台班安拆费及场外运费 + 台班工人费 + 台班燃料动力费 + 台班养路费及车船使用税 台班折旧费 = 机械预算价格×（1 –残值率）/耐用总台班数

台班大修理费 = 一次大修理费×大修次数/耐用总台班数

人工费指机上司机（司炉）和其他操作人员的工作日人工费及上述人员在施工机械规定的年工作台班以外的人工费。

13、环境保护费 = 直接工程费×环境保护费费率

文明施工费 = 直接工程费×文明施工费费率

安全施工费 = 直接工程费×安全施工费费率

临时设施费 = （周转使用临建费 + 一次性使用临建费）×（1 + 其他临时设施所占比例）

二次搬运费 = 直接工程费×二次搬运费费率

14、间接费由规费和企业管理费组成。

规费是指政府和有关权利部门规定必须缴纳的费用，包括内容上已写明。 企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用，内容上已写明。

劳动保险费是指由企业支付离退休职工的易地安家补助费、职工退职金、六个月以上的病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费、按规定支付给离休干部的各项经费。

税金是指企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。

15、企业管理费的计算：

企业管理费 = 计算基数×企业管理费费率

企业管理费费率的计算因计算基数不同，分为三种：1）、以直接费为计算基础；2）、以工人费和机械费合计为计算基础；3）、以人工费为计算基础。

16、利润是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。

利润 = 计算基础×利润率

计算基数可采用：1）、以直接费和间接费合计为计算基础；2）、以人工费和机械费合计为计算基础；3）、以人工费为计算基础。

16、建筑安装工程税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价的营业税、城市维护建设稅及教育费附加。

营业税的税额为营业额的3%，计算公式为：营业税 = 营业额× 3%

城市维护建设税应纳税额计算公式：应纳税额 = 应纳营业税额×适用税率 城市维护建设税的纳税人所在地为市区的，按营业税的7%征收；所在地为县镇的，按营业税的5%征收；所在地为农村的，按营业税的1%征收。

教育费附加税额为营业税的3%，计算公式为：应纳税额 = 应纳营业税额× 3%

税金 = （直接费 + 间接费 + 利润）×税率

18、发包与承包价的计算方法分为工料单价法和综合单价法。

工料单价法计价程序分为三种：1）、以直接费为计算基础；2）、以人工费和机械费为计算基础；3）、以人工费为计算基础。

注意课本上有关的计价表格内容。

综合单价分为全费用综合单价和部分费用综合单价，全费用综合单价其单价内容包括直接工程费、措施费、间接费、利润和税金。由于大多数情况下措施费由投标人单独报价，而不包括在综合单价中，此时综合单价仅包括直接工程费、间接费、利润和税金。

如果综合单价是部分费用综合单价，如综合单价不包括措施费，则综合单价乘以各分项工程汇总后，还需加上措施费才得到工程承发包价格。

各分项工程可以根据其材料费占人工费、材料费、机械费合计的比例（以字母“C”代表该项比值）在以下三种计算程序中选择一种计算不含措施费的综合单价。

1）、当C＞C0时，可采用以人工费、材料费、机械费合计（直接工程费）为基数计算该分项的间接费和利润。

2）、当C＜C0时，可采用以人工费和机械费合计为基数计算该分项的间接费和利润。

3）、如该分项的直接工程费仅为人工费，无材料费和机械费时，可采用以人工费为基数计算该项的间接费和利润。

三、建设工程定额

19、建设工程定额的分类：

1）、按生产要素内容分类：人工定额、材料消耗定额、施工机械台班使用定额。

2）、按编制程序和用途分类：施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标。

施工定额是以同一性质的施工过程—工序作为研究对象，表示生产产品数量与时间消耗综合关系的定额。施工定额由人工定额、材料消耗定额和施工机械台班使用定额所组成。

预算定额是以建筑物或构筑物各个分部分项工程为对象编制的定额。预算定额是编制施工图预算的主要依据，是编制单位估计表、确定工程造价、控制建设工程投资的基础和依据。

概算定额十一扩大的分部分项工程为对象编制的。

概算指标是概算定额的扩大与合并，它是以整个建筑物和构筑物为对象，以更为扩大的计量单位来编制的。

投资估算指标通常是以独立的单项工程或完整的工程项目为对象编制确定的生产要素消耗的数量标准或项目费用标准，是根据已建工程或现有工程的价格数据和资料，经分析、归纳和整理编制而成的。

3）、按编制单位和适用范围分类：国家定额、行业定额、地区定额、企业定额。

4）、按投资的费用性质分类：建筑工程定额、设备安装工程定额、建筑安装工程费用定额（包括措施费定额和间接费定额）、工具器具定额、工程建设其他费用定额。

20、人工定额反映生产工人在正常施工条件下的劳动效率，表明每个工人在单位时间内为生产合格产品所必需消耗的劳动时间，或者在一定的劳动时间中所生产的合格产品数量。

21、编制人工定额主要包括拟定正常的施工条件以及拟定定额时间两项工作。

22、工人工作时间分类：

工人工作时间分为：必需消耗的时间、损失时间。

必需消耗的时间包括：有效工作时间、休息时间、不可避免的中断时间。 有效工作时间包括：基本工作时间、准备与结束工作时间、辅助工作时间。 损失时间主要有：多余和偶然工作时间、停工时间、违背劳动纪律损失时间。 停工时间主要包括：施工本身造成的停工时间、非施工本身造成的停工时间。 多余工作是指工人进行任务以外而又不能增加产品数量的工作。由于偶然工作能获得一定产品，拟定定额时要适当考虑它的影响。

施工本身造成的停工时间在拟定定额时不应该计算，非施工本身造成的停工时间在定额中应给予合理的考虑。

23、拟定施工的正常条件包括：拟定施工作业的内容、拟定施工作业的方法、拟定施工作业地点的组织、拟定施工作业人员的组织等。

24、人工定额的形式：

人工定额按表现形式的不同，可分为时间定额和产量定额两种形式。 按定额的标定对象不同，人工定额分为单项工序定额和综合定额两种。

25、人工定额是根据国家的经济政策、劳动制度和有关基数文件及资料制定的。制定人工定额，常用的方法有四种：技术测定法、统计分析法、比较类推法、经验估计法。

统计分析法适用于施工条件正常、产品稳定、工序重复量大和统计工作制度健全的施工过程。

对于同类型产品规格多、工序重复、工作量小的施工过程，常用比较类推法。 经验估计法通常作为一次性定额使用。

26、材料定额指标的组成，按其使用性质、用途和用量大小划分为四类：主要材料、辅助材料、周转性材料、零星材料。

27、编制材料消耗定额，主要包括确定直接使用在工程上的材料净用量和在施工现场内运输及操作过程中的不可避免的废料和损耗。

材料净用量的确定，一般有以下几种方法：理论计算法、测定法、图纸计算法、经验法。

材料的损耗一般以损耗率表示，材料损耗率可以通过观察法或统计法计算确定。

损耗率 = 损耗量/净用量× 100%

总消耗量 = 净用量 + 损耗量 = 净用量×（1 + 损耗率）

28、周转性材料指在施工过程中多次使用、周转的工具性材料，如钢筋混凝土工程用的模板，搭设脚手架用的杆子、跳板，挖土方工程用的挡土板等。

周转性材料消耗一般与下列四个因素有关：1）、第一次制造时的材料消耗；

2）、每周转使用一次材料的消耗；3）、周转使用次数；4）、周转材料的最终回收及其回收折价。

定额中周转材料消耗量指标的表示，应当用一次使用量和摊销量两个指标表示。

29、施工机械时间定额，是指在合理劳动组织与合理使用机械条件下，完成单位合格产品所必需的工作时间，包括有效工作时间（正常负荷下的工作时间和降低负荷下的工作时间）、不可避免的中断时间、不可避免的无负荷工作时间。机械时间定额以“台班”表示，即一台机械工作一个作业班时间。一个作业班时间为8小时。

30、机械工作时间分类：

机械工作时间分为：必需消耗的时间和损失时间。

必须消耗的时间有：有效工作时间、不可避免的无负荷工作时间、不可避免的中断时间。

有效工作时间包括：正常负荷下、有根据地降低负荷下的工作。

不可避免的中断时间包括：与工艺工程的特点有关、与机械有关、工人休息时间。

损失时间包括：多余工作时间、停工时间、违背劳动纪律时间、低负荷下工作时间。

停工时间有：施工本身造成的停工时间、非施工本身造成的停工时间。

31、有根据地降低负荷下的工作时间，如汽车运输重量轻而体积大的货物时，不能充分利用汽车的载重吨位因而不得不降低其计算负荷。

不可避免的无负荷工作时间，如筑路机在工作区末端调头等。

不可避免的中断工作时间，是与工艺过程的特点、机械的使用和保养、工人休息有关的中断时间。

与工艺工程的特点有关不可避免中断时间，如汽车装货和卸货时的停车（有循环的）、把灰浆泵由一个工作地点转移到另一个工作地点的工作中断（定期的）。

低负荷下的工作时间，如工人装车的砂石数量不足引起的汽车在降低负荷的情况下工作所延续的世间。

243、施工定额是建筑安装工人或工人小组在合理的劳动组织和正常的施工条件下，为完成单位合格产品所需消耗的人工、材料、机械的数量标准。

32、施工定额在企业管理中的基础作用有以下几个方面：1）、是企业计划管理的依据；2）、是组织和指挥施工生产的有效工具；3）、是计算工人劳动报酬的依据；

4）、有利于推广先进技术；5）、是编制施工预算，加强企业成本管理和经济核算的基础。

33、施工定额水平必须遵循平均先进的原则。

34、企业定额是施工企业根据本企业的技术水平和管理水平，编制制定的完成单位合格产品所必需的人工、材料和施工机械台班消耗量，以及其他生产经营要素消耗的数量标准。

35、企业定额的作用：1）、是施工企业计算和确定工程施工成本的依据；2）、是

施工企业进行工程投标、编制工程投标价格的基础和主要依据；3）、是施工企业编制施工组织设计的依据。

36、编制企业定额最关键的工作是确定人工、材料和机械台班的消耗量，以及计算分项工程单价或综合单价。

人工价格也即劳动力价格，一般情况下就按地区劳务市场价格计算确定。 材料价格按市场价格计算确定。

施工机械使用价格最常用的是台班价格。应通过市场询价，根据企业和项目的具体情况计算确定。

37、单位估价表是由分部分项单价构成的单价表，具体的表现形式可分为工料单价和综合单价等。

单位估价表是以一个城市或一个地区为范围进行编制（造价部门编制），在该地区范围内适用。

四、建设工程项目设计概算

38、设计概算由项目设计单位负责编制，并对其编制质量负责。为业主服务。

39、设计概算是设计文件的重要组成部分，是由设计单位根据初步设计（或技术设计）图纸及说明、概算定额（或概算指标）、各项费用定额或取费标准（指标）、设备、材料预算价格等资料或参照类似工程预决算文件，编制和确定的建设工程项目从筹建至竣工交付使用所需全部费用的文件。

40、设计概算可分为单位工程概算、单项工程综合概算和建设工程项目总概算三级。

单位工程概算只包括单位工程的工程费用，由直接费、间接费、利润和税金组成，其中直接费是由分部、分项工程直接工程费的汇总加上措施费构成的。

单项工程综合概算，是由单项工程中的各单位工程概算汇总编制而成的。 建设工程项目总概算是确定整个建设工程项目从筹建开始到竣工验收、交付使用所需的全部费用的文件，它由各单项工程综合概算、工程建设其他费用概算、预备费、建设期利息概算和经营性项目铺底流动资金概算等汇总编制而成。

41、设计概算的作用：1）、是制定和控制建设投资的依据；2）、是编制建设计划的依据；3）、是进行贷款的依据；4）、是签订工程总承包合同的依据；5）、是考核设计方案的经济合理性和控制施工图预算和施工图设计的依据；6）、是考核和评价建设工程项目成本和投资效果的依据。

42、单位工程概算分建筑工程概算和设备及安装工程概算两大类。

1）、建筑工程概算的编制方法有概算定额法、概算指标法、类似工程预算法。 概算定额法，要求初步设计达到一定深度，建筑构造比较明确时方可采用。 当初步设计深度不够，不能准确地计算工程量，但工程设计采用的技术比较成熟而又有类似工程概算指标可以利用时，可以采用概算指标法编制工程概算。一次对一般附属、辅助和服务工程等项目，以及住宅和文化福利工程项目或投资比较小、比较简单的工程项目投资概算有一定实用价值。

类似工程预算法是利用技术条件与设计对象相类似的已完工程或在建工程的工程造价资料来编制拟建工程设计概算的方法。该方法适用于拟建工程初步设计与已完工程或在建工程的设计相类似且没有可用的概算指标的情况，但必须对建筑结构差异和差价进行调整。

2）、设备及安装工程概算的编制方法有预算单价法、扩大单价法、设备价值百分比法和综合吨位指标法等。

当初步设计有详细设备清单时，可直接按预算单价（预算定额单价）编制设备安装工程概算。

当初步设计的设备清单不完备，或仅有成套设备的重量时，可采用主体设备、成套设备或工艺线的综合扩大安装单价编制概算。

当初步设计的设备清单不完备，或安装预算单价及扩大综合单价不全，无法采用预算单价法和扩大单价法时，可采用概算指标编制概算。

43、当建设工程项目只有一个单项工程时，单项工程综合概算（实为总概算）还应包括工程建设其他费用概算（含建设期利息、预备费）。

44、设计概算审查的方法：1）、对比分析法；2）、查询核实法；3）、联合会审法。

五、建设工程项目施工图预算

45、施工图预算价格可以是按照主管部门统一规定的预算单价、取费标准、计价程序计算得到的计划中的价格，也可以是根据企业自身的实力和市场供求及竞争状况计算的反映市场的价格。

按照预算造价的计算方式和管理方式的不同，施工图预算可以划分为两种计价模式，即传统计价模式和工程量清单计价模式。

我国的传统计价模式是采用国家、部门或地区统一规定的定额和取费标准进行工程造价计价的模式，通常也称为定额计价模式。

传统计价模式下，由主管部门制定工程预算定额，并且规定间接费的内容和取费标准。

传统计价模式的工、料、机消耗量是根据“社会平均水平”综合测定，取费标准是根据不同地区价格水平平均测算，企业自主报价的空间很小。

46、施工图预算对建设单位的作用：1）、是施工图设计阶段确定建设工程项目造价的依据，是设计文件的组成部分；2）、是建设单位在施工期间安排建设资金计划和使用建设资金的依据；3）、施工图预算是招投标的重要基础，既是工程量清单的编制依据，也是标的编制的依据；4）、是拨付进度款及办理结算的依据。

47、单位工程预算的编制方法有单价法和实物量法；其中单价法分为定额单价法和工程量清单单价法。

定额单价法是用事先编制好的分项工程的单位估价表来编制施工图预算的方法。

定额单价法编制施工图预算的基本步骤：1）、准备资料，熟悉施工图纸；2）、计算工程量；3）、套用定额单价，计算直接工程费；4）、编制工料分析表；5）、按计价程序取其他费用，并汇总造价；6）、复核；7）、编制说明、填写封面。

计算直接工程费时需要注意以下几项内容：1）、分项工程的名称、规格、计量单位与定额单价或单位估价表中所列内容完全一致时，可以直接套用定额单价；

2）、分项工程的主要材料品种与定额单价或单位估价表中规定材料不一致时，不可以直接套用定额单价，需要按实际使用材料价格换算定额单价；3）、分项工程施工工艺条件与定额单价或单位估价表不一致而造成人工、机械的数量增减时，一般调量不换价；4）、分项工程不能直接套用定额、不能换算和调整时，应编制补充单位估价表。

实物量法，先求出单位工程所需的各种人、料、机的总消耗量，然后分别乘以当时当地各种人工、材料、机械台班的单价。

实物量法编制施工图预算的步骤与定额单价法基本相似，但在具体计算人工费、材料费和机械使用费及汇总三种费用之和方面有一定区别。实物量法编制施

工图预算所用人工、材料、机械台班的单价都是当时当地的实际价格，编织出的预算可较准确地反映实际水平，误差较小，适用于市场经济条件波动较大的情况。因而工作量较大、计算过程繁琐。

48、施工图预算审查的重点是工程量计算是否准确，定额套用、各项取费标准是否符合现行规定或单价计算是否合理等方面。

其审查的主要内容（关键字）：1）、编制是否符合现行；2）、工程量；3）、费率；

4）、市场价格；5）、审查施工预算是否超过设计概算。

49、施工图预算的审查可采用全面审查法、标准预算审查法、分组计算审查法、对比审查法、筛选审查法、重点审查法、分解对比审查法等。

全面审查法又称逐项审查法，即按定额顺序或施工顺序，对各项工程细目逐项全面详细审查的一种方法。适合于一些工程量较小、工艺比较简单的工程。

标准预算审查法就是对利用标准图纸或通用图纸施工的工程，先集中力量编制标准预算，以此为准来审查工程预算的一种方法。其优点是时间短、效果好、易定案。其缺点是适用范围小，仅适用于采用标准图纸的工程。

分组计算审查法就是把预算中有关项目按类别划分若干组，利用同组中的一组数据审查分项工程量的一种方法。特点是审查速度快、工作量小。

对比审查法是当工程条件相同时，用已完工程的预算或未完但已经过审查修正的工程预算对比审查拟建工程的同类工程预算的一种方法。

筛选审查法是能较快发现问题的一种方法。优点是简单易懂，便于掌握，审查速度快，便于发现问题。适用于审查住宅工程或不具备全面审查条件的工程。

重点审查法及时抓住施工图预算中的重点进行审核的方法。审查的重点一般是工程量大或者造价较高的各种工程、补充定额、计取的各项费用（计费基础、取费标准）等。优点是突出重点，审查时间短、效果好。

六、工程量清单编制

50、工程量清单计价是一种主要由市场定价的计价模式。

规定全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。

51、工程量清单是编制招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等的依据。其主要作用有：1）、为投标人的投标竞争提供了一个平等和共同的基础；2）、是建设工程计价的依据；3）、是工程付款和结算的依据；4）、是调整工程价款、处理工程索赔的依据。

52、工程量清单必须作为招标文件的组成部分。应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人进行编制。

53、工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成。

分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量五个部分。

项目编码的设置，以五级编码设置，采用十二位阿拉伯数字表示。一至九位应按《计价规范》附录的规定统一设置，十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置，同一招标工程的项目编码不得有重码。

第一级为工程分类顺序码、第二级为专业工程顺序码、第三级为分部工程顺序码、第四级为分项工程顺序码、第五级为工程量清单项目顺序码。

工程量清单项目特征描述的重要意义：1）、是区分清单项目的依据；2）、是

确定综合单价的前提；3）、是履行合同义务的基础。

清单项目特征主要涉及项目的自身特征（材质、型号、规格、品牌）、项目的工艺特征以及对项目施工方法可能产生影响的特征。

除另有说明外，所有清单项目的工程量以实体工程量为准，并以完成后的净值来计算。采用工程量清单计算规则，工程实体的工程量是唯一的。统一的清单工程量，为各投标人提供了一个公平竞争的平台，也方便招标人对各投标人的报价进行对比。

54、其他项目清单是指分部分项工程量清单、措施项目清单所包含的内容以外的。

内容主要包括：1）、暂列金额；2）、暂估价；3）、计日工；4）、总承包服务费。

暂列金额是指招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。

暂估价是指招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但但是不能确定价格的材料价款以及专业工程金额。

计日工是为了解决现场发生的另行工作的计价而设立的。适用的所谓零星工作一般是指合同约定之外的或者因变更而产生的、工程量清单中没有相应项目的额外工作，尤其是那些时间不允许实现商定价格的额外工作。

应由招标人根据工程的复杂程度，工程设计质量的优劣及设计深度等因素，按照经验来估算一个比较贴近实际的数量，并作为暂定量写到计日工表中，纳入有效投标竞争，以期获得合理的几日工单价。

招标人应当预计总承包服务费用并按投标人的投标报价向投标人支付该项费用。

七、工程量清单计价

55、采用工程量清单计价，建设工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。

在工程量清单计价中，如按分部分项工程单价组成来分，工程量清单计价主要有三种形式：1）、工料单价法；2）、综合单价法；3）、全费用综合单价法。

工料单价 = 人工费 + 材料费 + 施工机械使用费

综合单价 = 人工费 + 材料费 + 施工机械使用费 + 管理费 + 利润

全费用综合单价 = 人工费 + 材料费 + 施工机械使用费 + 措施项目费 +管理费 + 规费 + 利润 + 税金

注意，分部分项工程量清单应采用综合单价计价。

56、利用综合单价法计算分部分项工程费需要解决两个核心问题，即确定各分部分项工程的工程量及其综合单价。

招标文件中的工程量清单标明的工程量是招标人编制招标控制价和投标人投标价的共同基础，它是工程量清单编制人按施工图图示尺寸和清单工程量计算规则计算得到的工程净量。但该工程量不能作为承包人在履行合同义务中应予完成的实际和准确的工程量，发承包双方进行工程竣工结算时的工程量应按发、承包双方在合同中约定应予计量且实际完成的工程量确定，当然该工程量的计算也应严格遵照清单工程量计算规则，以实体工程量为准。

《计价规范》中的工程量清单综合单价是指完成一个规定计量单位的分部分

项工程量清单项目或措施清单项目所需的人、料、机和管理与利润，以及一定范围内的风险费用。综合单价的计算通常采用定额组价的方法，即以计价定额为基础进行组合计算。

综合单价的计算可以概括为以下步骤：1）、确定组合定额子目；2）、计算定额子目工程量；3）、测算人、料、机消耗量；4）、确定人、料、机单价；5）、计算清单项目的直接工程费；6）、计算清单项目的管理费和利润；7）、计算清单项目的综合单价。

管理费 = 直接工程费×管理费费率

利润 = （直接工程费 + 管理费）×利润率

综合单价 = （直接工程费 + 管理费 + 利润）/清单工程量

57、措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。

58、措施项目费的计算防非典一般有以下几种：1）、综合单价法；2）、参数法计价；3）、分包法计价。

综合单价与分部分项工程综合单价的计算方法一样，就是根据需要消耗的实物工程量与实物单价计算措施费，适用于可以计算工程量的措施项目，主要是指一些与工程实体有紧密联系的项目，如混凝土模板、脚手架、垂直运输等。

参数法计价是指按一定的基数乘系数的方法或自定义公式进行计算。主要适用于施工过程中必须发生，但在投标时很难具体分项预测，又无法单独列出项目内容的措施项目。如夜间施工费、二次搬运费、冬雨季施工的计价均可以采用该方法。

分包法计价，实在分包价格的基础上增加投标人的管理费及风险费进行计价的方法，这种方法适合可以分包的独立项目，如室内空气污染测试等。

59、其他项目费由暂列金额、暂估价、记日工、总承包服务费等内容组成。

暂列金额和暂估价由招标人按估算金额确定。

记日工和总承包服务费由承包人根据招标人提出的要求，按估算的费用确定。

60、规费和税金应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。

273、采用工程量清单计价的工程，应在招标文件或合同中明确风险内容及其范围（幅度），并在工程计价过程中予以考虑。

61、招标控制价是招标人根据国家以及当地有关规定的计价依据和计价办法、招标文件、市场行情，并按工程项目设计施工图纸等具体条件调整编制的，对招标工程项目限定的最高工程造价，也可称其为拦标价、预算控制价或最高报价等。

62、对于招标控制价及其规定，应注意从以下方面理解：1）、国有资金投资的工程建设项目实行工程量清单招标，并应编制招标控制价；2）、招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核；3）、投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝；4）、招标控制价应由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制；5）、招标控制价应在招标文件中公布，不应上调或下浮，招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查；6）、投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照规范的规定进行编制的，应在开标前5日向招标投标监督机构或工程造价管理机构投诉。

63、采用工程量清单计价时，招标控制价的编制内容包括：分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。

分部分项工程费采用综合单价的方法编制。采用的分部分项工程量应是招标文件中工程量清单提供的工程量；综合单价应根据招标文件中的分部分项工程量清单的特征描述及有关要求、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法等编制依据进行编制。

暂估价包括材料暂估价和专业工程暂估价。

64、投标报价是依据发包人提供的工程量清单、施工设计图纸，结合工程项目特点、施工现场情况及企业自身的施工技术、装备和管理水平等，自主确定的工程造价。

65、工程量清单计价下编制投标报价的原则：1）、投标报价由投标人自主确定，但必须执行《建设工程工程量清单计价规范》的强制性规定；2）、投标人的投标报价不得低于成本；3）、应该以施工方案、技术措施等作为投标报价计算的基本条件。

66、分部分项工程费报价：

编制分部分项工程量清单与计价表的核心是确定综合单价。综合单价的确定方法与招标控制价中综合单价的确定方法相同，但确定的依据有所差异，主要体现在：1）、工程量清单项目特征描述；2）、企业定额；3）、资源可获取价格；4）、企业管理费费率、利润率；5）、风险费用；6）、材料暂估价。

工程量清单中项目特征的描述决定了清单项目的实质，直接决定了工程的价值，是投标人确定综合单价最重要的依据。在招投标过程中，若出现招标文件中分部分项工程量清单特征描述与设计图纸不符，投标人应以分部分项工程量清单的项目特征描述为准，确定投标报价的综合单价；若施工中施工图纸或设计变更与工程量清单项目特征描述不一致时，发、承包双方应按实际施工的项目特征，依据合同约定重新确定综合单价。

67、措施项目费报价：

投标人可根据工程项目实际情况以及施工组织设计或施工方案，自主确定措施项目费。招标人在投标文件中列出的措施项目清单是根据一般情况确定的，没有考虑不同投标人的具体情况。因此，投标人投标报价时应根据自身拥有的施工装备、技术水平和采用的施工方法确定措施项目，对招标人所列的措施项目进行调整。

68、其他项目费报价：

投标报价时。投标人对其他项目费应遵循以下原则（关键字）：1）、暂列金额，不得变动；2）、暂估价不得变动；3）、计日工，自主确定；4）、总承包服务费，自主确定。

69、投标人在进行工程项目工程量清单招标的投标报价时，不能进行投标总价优惠（或降低、让利），投标人对投标报价的任何优惠均应反映在相应清单项目的综合单价中。

70、建设工程施工合同根据合同计价方式的不同，一般可以划分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同三种类型。根据价款是否可以调整，总价合同可以分为固定总价合同和可调总价合同两种不同形式；单价合同也可以分为固定单价合同和可调单价合同。

71、具体工程项目选择何种合同计价形式，主要依据设计图纸深度、工期长短、工程规模和复杂程度进行确定。对使用工程量清单计价的工程，宜采用单价合同，但不排斥总价合同。实践中常见的单价合同和总价合同两种主要合同形式，均可以采用工程量清单计价，区别仅在于工程量清单中所填写的工程量的合同约束力。

72、工程合同价款的约定是建设工程合同的主要内容。实行招标的工程合同价款应在中标通知书发出之日起30天内，由承发包双方根据招标文件和中标人的投标文件在书面合同中约定；合同约定不得违背招、投标文件中关于工期、造价、质量等方面的实质性内容；招标文件与中标人投标文件不一致的地方，以投标文件为准。

73、工程款的主要结算方式：1）、按月结算（单价合同常采用按月结算的方式）；

2）、分段结算；3）、竣工后一次结算（建设期在12个月以内或者工程承包合同价值在100万元以下的）；4）、结算双方约定的其他结算方式。

74、工程预付款的支付：

工程是否实行预付款，取决于工程性质、承包工程量的大小及发包人在招标文件中的规定。

当合同对工程预付款的支付没有约定时，应按照财政部、建设部的固定办理：

1）、工程款付款的额度：包工包料的工程原则上预付比例不低于合同金额（扣除暂列金额）的10%，不高于合同金额（扣除暂列金额）的30%；2）、工程预付款的支付时间；3）、凡是没有签订合同或不具备施工条件的工程，发包人不得预付工程款，不得以预付款为名转移资金。

75、工程预付款的抵扣：在承包人完成金额累计达到合同总价一定比例（双方合同约定）后，采用等比率或等额扣款的方式分期抵扣。

起扣点的计算公式：T = P – M/N

T：起扣点，即工程预付款开始扣回的累计已完工程价值；P：承包工程合同总额；M：工程预付款数额；N：主要材料及构件所占比例。

第一次扣还工程预付款数额的计算公式：a1 = （∑ Ti– T）× N

a1：第一次扣还工程预付款数额；∑ Ti：累计已完工程价值；

第二次及以后各次扣还工程预付款数额计算公式：ai = Ti× N

ai：第i次扣还工程预付款数额；Ti：第i次扣还工程预付款时，当期结算的已完工程价值。

注意课本上有关起扣点计算的一个例题。

76、工程计量的原则：1）、按合同文件中约定的方法进行计量；2）、按承包人在履行合同义务过程中实际完成的工程量计算；3）、对于不符合合同文件要求的工程，不予计量；4）、若发现工程量清单中出现漏顶、工程量计算偏差，以及工程变更引起工程量的增减变化应据实调整，正确计量。

77、进度款支付申请应包括（但不限于）下列内容：1）、本周期已完工程价款；

2）、累计已完成的工程价款；3）、累计已支付的工程价款；4）、本周期已完成计日工金额；5）、应增加和扣减的变更金额；6）、应增加和扣减的索赔金额；7）、应抵扣的工程预付款；8）、应抵扣的质量保证金；9）、根据合同应增加和扣减的其他金额；10）、本付款周期实际应支付的工程价款。

其中，1、2、3是基本合同款项；4、5、6是变更索赔导致清单款项；7、8是抵扣的款项。

78、工程支付的范围：清单费用、清单以外费用。

79、工程量清单项目分为一般项目、暂列金额和计日工作三种。

80、工程费用支付的程序：1）、承包人提出付款申请；2）、工程师审核，编制期中付款证书；3）、业主支付。

81、工程支付的报表与证书（三表两证）：1）、月报表；2）、竣工报表；3）、最终报表和结清单；4）、最终付款证书；5）、履约证书。

82、任何索赔事件成立必须满足其三要素：正当的索赔理由、有效的索赔证据、在合同约定的时间时限内提出。

83、索赔证据应满足以下基本要求：真实性、全面性、关联性、及时性、有效性。

84、索赔费用的组成与建筑安装工程造价的组成相似，一般包括以下几个方面：

1）、人工费；2）、设备费；3）、材料费；4）、管理费；5）、利润；6）、延迟付款利息。

人工费，包括增加工作内容的人工费、停工损失费和工作效率降低的损失费等累计，其中增加工作内容的人工费应按照计日工费计算。

设备费，可采用机械台班费、机械折旧费、设备租赁费等几种形式。

85、索赔费用的计算方法：实际费用法、总费用法和修正总费用法。

实际费用法是工程索赔时最常用的一种方法。但仅限于由于索赔事件引起的、超过原计划的费用，故也称额外成本法。

总费用法只有在难以采用实际费用法时采用。

修正总费用法修正的内容（关键字）：1）、时段局限；2）、受到影响时段内；

3）、投标报价费用重新进行核算。

86、现场签证的范围：1）、适用于施工合同范围以外零星工程的确认；2）、在工程施工过程中发生变更后需要现场确认的工程量；3）、非施工单位原因导致的人工、设备窝工及有关损失；4）、符合施工合同规定的非施工单位原因引起的工程量或费用增减；5）、确认修改施工方案引起的工程量或费用增减；6）、工程变更到时的工程施工措施费增减等。

87、阅读课本上有关工程价款调整的规定，并熟悉土方工程款计算的一道例题。

88、阅读课本上有关工程变更的程序。主要有发包人对原设计进行变更、承包人原因对原设计进行变更、其他变更，三种类型。

89、采用合同中工程量清单的单价或价格有几种情况：一是直接套用，即从工程量清单上直接拿来使用；二是间接套用，即依据工程量清单，通过换算后采用；三是部分套用，即依据工程量清单，取其价格中的某一部分使用。

90、计算变更工程应采用的费率或价格，可分为三种情况：1）、变更工作在工程量表中有同种工作内容的单价，应以该费率计算变更工程费用；2）、工程量表中虽然列有同类工作的单价或价格，但对具体变更工作而言已不适用，则应在原单价和价格的基础上制定合理的新单价或价格；3）、变更工作的内容在工程量表中没有同类工作的费率和价格，应按照与合同单价水平相一致的原则，确定新的费率或价格。

91、对物价波动引起的价格调整，通常有如下几种方法：1）、按实际价格调整法；

2）、按工程造价指数调整法（综合调整）；3）、采用造价信息调整价格差额法（局部调整）；4）、调值公式法。

92、竣工结算是指建设工程项目完工并经验收合格后，对所完成的项目进行的全面工程结算。

工程竣工结算由承包人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制，由发包人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人核对。

93、竣工结算的程序：1）、承包人递交竣工结算书；2）、发包人进行结算审核；

3）、工程竣工结算价款的支付。

94、竣工结算的审查：竣工结算的审查应依据合同约定的结算方法进行，根据合同类型，采用不同的审查方法。

采用总价合同的、采用单价合同的、采用成本加酬金合同的。

除非已有约定，竣工结算应采用全面审查的方法，严禁采用抽样审查、重点审查、分析对比审查和经验审查的方法，避免审查疏漏现象发生。

95、在工程计价中，对工程造价计价依据、办法以及相关政策规定发生争议事项的，由工程造价管理机构负责解释。

96、质量争议的处理：发包人以对工程质量有异议，拒绝办理工程竣工结算的，已竣工咽喉或已竣工未验收但实际投入使用的工程，其质量争议按该工程保修合同执行，竣工结算按合同约定办理；已竣工未验收且未实际投入使用的工程以及停工、停建工程的质量争议，双方应就有争议的部分委托有资质的检测鉴定机构进行检测，根据检测结果确定解决方案，或按工程质量监督机构的处理决定执行后办理竣工结算，无争议部分的竣工结算按合同约定办理。

97、发、承包双方发生工程造价合同纠纷时，应通过下列办法解决：1）、双反协商；2）、提请调解；3）、向仲裁机构申请仲裁或人民法院起诉。

八、工程量清单计价表格

98、工程量清单计价表格包括工程量清单、招标控制价、投标报价、竣工结算等各个阶段计价使用的四种封面22种表样。

99、工程量清单的编制应符合的规定：

封面应按规定的内容填写、签字、盖章；造价员编制的工程量清单应由造价工程师进行审核并签字、盖章；受委托编制的工程量清单应有工程造价咨询人盖章及法人代表的签字、盖章。

阅读总说明的填写内容。

100、招标控制价、投标报价、竣工结算的编制与工程量清单的编制类似。

九、国际工程投标报价

101、国际工程投标报价分为直接费、间接费、利润、风险费及其他可单列项的费用。

102、暂定金额是业主在招标文件中明确规定了数额的一笔资金，标明用于工程施工，或供应货物与材料，或提供服务，或以应付意外情况，亦称待定金额或备用金。

103、分项工程直接费常用的估价方法有定额估价法、作业估价法和匡算估价法等。