镇基层党建工作现状调研报告

根据县委组织部关于在全县基层党组织中开展“三分类三升级”活动的通知要求，结合我镇的实际，在全镇 个党支部中启动“三分类三升级”活动，通过听取村（社区）支部开展该项工作的情况汇报、召开党员、干部、群众及“两代表一委员”座谈会，发放问卷调查等方式全面完成了“三分类三升级”活动摸底调查阶段的各项工作，对全镇基层党建工作现状情况有了一个较为全面的掌握，现将具体情况汇报如下。

一、基本情况

全镇辖 个村 个社区 个村（居）民小组， 个党支部，总人口 人，其中党员 人。近年来在县委的正确领导下，在县委组织部的精心指导下，镇党委通过组织开展“三个代表”重要思想学习活动、保持共 产 党员先进性教育活动、创建共 产 党员示范乡镇等活动，各村经济建设取得了较快发展，村民生产生活水平不断提高，社会治安状况良好，基层组织建设不断得到加强，基层党组织较好地发挥了领导核心作用，许多党员干部成为了学科学、用科学、发展农村经济的带头人。

二、存在的问题

镇党委高度重视党建工作，采取了一系列行之有效的措施来巩固村（社区）支部的领导核心地位，使村（社区）支

部的凝聚力、战斗力、创造力不断得到加强。但是通过这次摸底调查，也反映出了我们基层党建工作尚存在一些薄弱环节，主要体现在以下几方面：

1、干部对农村思想政治建设认识不到位。一是当前 ，我国正处于十二五规划承上启下的关键之年，各级各部门都在狠抓经济建设，这就容易让人产生误区，单纯把经济指标的完成情况作为衡量一个地方工作成绩优劣和考核干部的标准，认为只要经济发展了，人民的生活水平上去了，一切就都OK了；二是现在地方项目工作多，征地拆迁难度大，工作推进困难，领导把大量的精力用于了思维如何在项目工作的推动上寻求突破，根本无暇顾及农村思想政治建设问题；三是有些干部特别是农村基层干部认为思想政治建设属于意识形态的东西，看不见、摸不着，是务虚的东西，没有量化的硬指标，又无法立竿见影，因此从自身出发就不够重视。

2、农村干部队伍综合素质有待提高，后备干部储备不足。就我镇来看，村（社区）“三职”干部有 人，从文化结构来看，高中及中专以上文化程度共 人，占 %，高中及中专以下 人，占 %，农村干部文化素质偏低。从我们调查了解的情况来看，老百姓普遍希望村组干部文化素质尽量高一点，特别是对村副主任一职；从年龄结构来看，35岁及以下 人，占 %，50岁以上 人，占 %。今年从市村（社区）

书记、主任中招录一名公务员的文件下发后，我镇进行了认真梳理、核实，无一人符合招录条件；从性别比例来看，妇女干部 人，占 %；从村（社区）两委换届一年多以来的运行情况来看，综合素质参差不齐，有的村两委班子战斗力强，工作开展有序，工作成绩突出，而有的村工作明显滞后；从村（社区）后备干部的配备来看，由于大多数优秀青年外出务工，选拔年轻后备干部也成了一件难事，往往只能“从矮子中选高子”。

3、党员教育管理难度加大。一是我镇总人口 人，其中党员 人，占总数的 %，比例偏低；二是从党员的发展方面来说，由于外出务工人员较多，人才外流，出现了党员难发展的局面；三是流动党员较多。全镇外出党员达到 多人，且大部分是党员中的优秀分子，有的长期不与党组织联系，有的党组织也长期与党员联系不上，甚至还有的因为外出务工，多年不交党费；四是全镇党员年龄出现老龄化，全镇党员平均年龄达到55岁，35岁以下党员 人，仅占总数的 %，60岁及以上的党员 人，占总数的 %；五是党员学历总体偏低，高中及以上党员 人，占总数的 %，高中以下文化程度 人，占总数的 %。六是社区党员管理较难，社区支部有党员共人，年轻的纷纷外出务工，年老的又因需要子女的照顾而投奔子女，组织关系又不愿转入居住地，因此在家党员仅来人，一遇换届选举，发展党员，参会党员难

以达到总数的一半。

三、建议意见

农村基层组织是农村各项工作的领导核心，是党的路线、方针、政策得以顺利贯彻落实的根本性保障，为此，提出如下建议意见。

1、加强对基层组织负责人的教育培训，提高综合素质。基层组织带头人综合素质的高低对基层组织作用的发挥起着决定性的作用，俗话说“村看村，户看户，群众看干部”。因此我们要加强对基层组织负责人的教育培训工作，创新培训的方式方法，坚持每年组织培训一次，组织他们到先进村参观学习，交流经验，激发工作的积极性、主动性和创造性。

2、加强党员的教育管理，提高党性意识。严格支部“三会一课”制度，加强督促检查，开展党性教育，明确党员与一般群众的区别，树立“我是党员，我示范”、“我是党员，我先进”的观念，促进全镇经济社会的健康协调发展。

3、加大对农村基层组织建设的投入，为农村基层组织正常运转提供物质保障

4、探索新形式下的社区党建工作。社区党建工作因为其特殊性，开展困难，要采取一些行之有效的方法，留住优秀人才，为社区党组织注入新鲜血液，改善和优化社区党员队伍结构。

 

第二篇：乐贤镇城市党建工作调研报告

乐贤镇城市党建工作调研报告

为认真贯彻党的十七届四中全会及市委有关文件精神，7月x日，市区委组织部组织交通乡党委、乐贤镇党委，各街道党工委，区级各部门党委、党工委，区城工局、民政局党组采取听取汇报、座谈讨论等方式，就党建工作的主要做法、存在问题及改进建议等召开城市党建工作座谈会。会后，乐贤镇党委积极宣传座谈会议精神，深入开展调研工作，对城市党建工作做了进一步分析讨论，通过会议报告、调查研究、实际走访等多重渠道对党建工作的现状、问题及发展方向有了深刻认识与详细规划，现将乐贤镇党建工作调研情况汇报如下：

一、学习“创先示范”精神，解决党建工作问题

近年来，市委为适应加快城市化进程、构建和谐社会和实现人的全面发展的客观需要，按照中央提出的“高度重视社区党的建设，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局”要求，坚持服务群众、凝聚党员，扎实推进我市党建工作。乐贤镇极响应市委号召，认真结合“创先争优示范城”创建情况，执行党建“全省示范、全国领先”的目标，深入学习领会相关文件精神，经过长时间的努力和探索，我镇党员干部队伍建设得到切实加强，社区党建工作整体水平进一步提高。政府领导定期视察社区党建工作，深入到党员群众当中进行座谈，对我镇党建工作的成效给予了高度评价。从调研情况看，我镇解决党建工作中的问题主要需5个步骤：

1、抓基础、强核心，不断健全社区党的组织体系。坚持以组织建设为基础，着力发挥社区党组织在社区建设中的核心作用。根据社

区、街道实际，积极探索在社区建立党委、在街道建立党支部和建立特色党小组的工作，不断完善社区党建工作体系。

2、抓重点、强素质，不断优化社区党务工作者队伍。从拓宽渠道入手，推行社区工作者公开招聘、内选交流。从转变作风入手，建立社区党组织书记年度工作目标考核责任制,增强社区书记的责任意识、群众意识和服务意识,不断提高为民服务的能力和水平。

3、抓主体、强管理，不断增强党员的先进性意识。根据社区党员年龄大小不一、行业岗位不同、文化差异较大的实际，坚持分类指导、因人施教，切实抓好党员队伍的教育管理，不断强化党员的党性观念，充分发挥他们在社区建设服务中的骨干作用。

4、抓建设、强保障，不断改善社区党组织工作条件。近年来，我镇在人、财、物上不断加大社区建设的投入力度，市委、市政府先后出台相关文件社区工作者的待遇。此外，我镇还将农村党员干部现代远程教育网络覆盖到所有街道、社区，便于社区党组织开展教育培训。社区有人管事、有钱办事的问题得到了基本解决。

5、抓载体、强服务，不断提高社区党建工作的群众满意度。我镇紧围绕“凝聚党员、服务群众”的要求，坚持“民有所呼，我有所应；民有所求，我有所为”，不断丰富社区党建工作内容，创新服务群众手段，切实增强社区党组织的凝聚力和战斗力。

二、发挥党员先锋作用，体现我党先进性、服务性

建立党员服务中心，开展党务政策咨询、党建理论知识传播、提供党员活动场所、办理党内有关业务、帮扶生活困难党员群众、开展

党员志愿者活动、受理反映社情民意、推进区域化党建工作，多种形式开展“亮党员身份、树党员形象”系列活动。

1、从实际出发，抓好党员教育管理，发挥党员先锋模范作用。注重科学理论武装，提高党员干部的政治理论水平，学习党的十七大精神作为创建学习型机关的核心内容，大力营造学理论、学政治的浓厚氛围；培育社会主义核心价值体系，提升党员干部的思想道德素质；加强思想政治教育，增强机关党组织的凝聚力，坚持以人为本，扎实有效地开展思想政治工作。

2、以党员服务中心建设为抓手，进一步提高社区服务水平。在职党员以为民办实事为载体，深入社区，搞好城区服务，推动社区建设。一是加强社区党员服务中心建设，各党员领导干部定期向居住地社区报到，了解社区状况，明确发展进程规划；二是完善社区服务机制，结合社区实际，突出孤、老、病、残、幼等弱势群体，实施民生项目，不断完善社区服务功能；三是加强社区组织领导，认真落实基层党建工作责任制。建立社区党员表现评价制度，通过召开会议、发放问卷调查等形式从党员服务态度、工作效率、任务质量等方面进行综合评价，严格社区居委会干部奖惩考评和淘汰制度，社区、街道党组织应制定《社区居委会干部管理办法》，对社区居委会干部实行奖惩考评和淘汰制度，并建立街道社区工作逐级评议制度，为使社区建设走上科学化、制度化、规范化轨道，应建立社区居民评议社区居委会、社区居委会评议街道办事处、社区居委会和街道办事处评议区直职能部门的逐级评议制度。

3、有效组织党员志愿活动，丰富群众精神文化生活。成立 “党员志愿者服务队”、“两劳人员帮教队”、“老年文艺演出队”、“科普宣传队”和“下岗职工再就业服务站”， 多渠道解决街道居委会办公场所、办公经费问题，改善办公条件。由本级财政单位提供经费，区居委会的办公经费，列入市、区政府的财政预算，并保证逐年有所增加。有条件的社区,重点围绕养老、托幼、保健、娱乐、家政、环保、医疗、后勤服务等，走实体化发展之路筹集资金，扩大规模，实现社区服务由粗放型向集约型转变，逐步形成自我完善、自我壮大、自我发展的运行机制，使广大居民从中受益，加强党群联系，共建和谐文明社会。

4、加强党员组织管理，优化党员服务模式。一是完善党员队伍管理条例，根据《乐贤镇党员领导干部联系点制度》，强化党员城区流入、流出管理，发挥流动党员管理服务中心（站）的作用，对流入社区的外来流动党员进行登记、建档、组织活动；做好社区单位党员的双向登记，街道社区党组织要对辖区党员进行详细地调查登记，根据党员分布的不同特点进行分类指导，分类管理。确保党员能够与党组织保持联系。二是树立模范榜样，开展学习先进党员活动，对工作优秀、成绩突出的城区党员进行公开表彰和提拔任用，号召广大党员干部认真学习党员楷模；对不安心社区工作，表现较差，甚至因工作失误造成恶劣影响或损失的社区干部，由街道党工委提出意见，按照相关规定作出相应的处理，引导党员在“六创”等工作中争优秀、当先锋。三是建立科学党员服务模式并加以推广，深入落实“党员下乡”、

“党员进社区”、“党员访街道”，确保党员对基层党建工作的详细、具体了解，保证各区域向上级进行的党建工作报告情况真实无误；提升党员思想、政治觉悟，落实《乐贤镇基层党建目标责任制度》，贯彻“以民为本、为民服务”的思想。扩充社区居委会、党支部编制，每个居委会由5—9人组成，设主任1名，副主任1—2名；党支部设支部书记1名，委员会成员2—3名。建设一支思想素质高、政治觉悟深，快捷、务实的党员服务队伍。

三、优化党组织设置，适应区域党建新要求

目前我镇党建工作开展已具备一定规模，取得阶段性的胜利，党组织设置安排合理，但仍需不断优化资源配置，认真执行《乐贤镇党委基层党建工作重点调研制度》，通过各项实践工作的开展，不断创新改革，适应城市党建工作发展新需求：

大力加强党建宣传工作，使城市党建深入群众。定期召开党建工作报告会议，向本区居民汇报党建工作阶段性成果、暴露问题、解决办法及后续工作开展计划；组织领导干部下社区、进街道，回到群众当中，宣传城市党建的重要意义，听取群众意见，及时调整工作计划安排，以适应群众需求为目的有序开展党建工作；统计各社区、街道情况，划分区域设立党建宣传点，解答居民疑问，收集意见、问题，定期向上级单位反映并汇报宣传成果。

一点多线，构造党建文化长廊。在市中区设立党建文化长廊，以“一重点，多分支”的形式，在各乡镇设立党建文化站，以文化长廊作为文化精神核心辐射各乡镇，带头宣传自党建工作开展以来取得的

重大成果，各乡镇文化站积极响应、倡导推行城市党建的深远意义。实现“城市领导乡镇，乡镇带动社区”，进行全方位、立体化的党建工作开展。