宁  夏  大  学

调查报告

年级：2011 级

专业：农林经济管理

姓名：

      乔  婷  12011241327

      杨玉珮  12011231253

      史  婷  12011241321

      马  阳  12011241271

一、概况

1、基本情况

 宁夏嘉源绒业集团有限公司，始建于1995年，由宁夏灵武圣雪绒羊绒制品有限公司、宁夏立功纺织有限公司、灵武市嘉艺科技有限公司三个控股子公司组成。公司位于灵武市羊绒工业园区，占地330亩，总建筑面积13万平方米。宁夏嘉源绒业集团公司现有员工3000人，工程技术人员120人，拥有检验检疫局命名的国家级羊绒检测实验室一座，该实验室已被宁夏回族自治区政府命名为“宁夏羊绒研究院”，标志着嘉源绒业在科技创新方面为宁夏羊绒行业发展做出的突出贡献。20##年7月，宁夏嘉源绒业集团公司接受了北京航协认证中心全面细致的考察审核，顺利通过三个管理体系认证。公司还被国家科技部评为“国家级火炬项目”、“高新技术企业”和全国少数民族特需商品“定点生产企业”、国家“AAA级诚信企业”等荣誉称号。20##年荣获“全国纺织和谐先进企业”，被认定为自治区50家大型骨干企业之一。自主创新的“绒典”品牌羊绒衫，通过宁夏回族自治区技术监督局的“新产品批量投产质量鉴定”，被宁夏回族自治区名牌战略推进委员会评为“宁夏名牌产品”，自“绒典”品牌上市以来，以引领时尚的设计风格、典雅精致的视觉形象、奢华细腻的穿着体验，深受广大中高端消费者的青睐，创造了“中国服饰奢侈品牌营销的奇迹”。20##年3月公司大力引进的德国一线女装品牌“CY”隆重进驻北京银泰购物中心，成为嘉源集团品牌运作的又一有力支撑。20##年5月，“绒典”荣膺“中国驰名商标”，嘉源集团的品牌经营走上了“名牌化”运作之路。

多年来，宁夏嘉源绒业集团公司始终坚持科技引领企业发展的创新理念，秉持“引进来、走出去”的发展思路，消化吸收国际国内羊绒纺织行业的先进生产经验与管理理论，不断加大与知名院校、科研机构的研发合作，稳步推进科学管理、工艺研发、面料创新及生产工艺标准流程建设进程。经过公司上下全体员工的共同努力，现代化的企业管理制度业已形成、科技创新体系日趋完善、各项流程优化升级策略的运用极大地提高了劳动生产率，为公司的盈利能力再上新台阶和企业的可持续发展奠定了坚实的基础。嘉源集团将坚持走“规模化生产、品牌化运作、国际化管理”的发展之路， 以科技研发为动力，全面提高企业自主创新能力；以优化资源配置为手段，推进产品结构多元化建设，提升产业综合竞争力；以创建世界羊绒加工中心样板工厂为契机，提高全球供应链管理水平；以品牌建设为龙头，凝聚企业精神，促进企业文化发展，激发人才扎根企业、投身行业、建功立业的雄心壮志。

2、组织结构图

3、生产经营状况

     宁夏嘉源绒业集团公司是一家集羊绒收购、检测、分梳、纺纱、精纺、半精纺、绒条、面料、围巾、绒毯、羊绒衫及其他羊绒服饰产品生产、研发为一体的大型羊绒制品进出口贸易、民族用品生产等深加工企业。目前宁夏嘉源绒业集团公司拥有世界先进的联合分梳机30条，年生产无毛绒1500吨，进口精梳绒条设备四套，年生产能力400吨；精纺、半精纺6000锭，生产能力280吨；粗纺设备9梳11纺，年生产能力800吨；德国斯托尔电脑制机100台及其他配套设备1800台套，年生产羊绒衫150万件；粗纺面料设备36台套，年生产羊绒呢35万米，羊绒围巾100万条；公司年产值达20亿元。

二、企业的财务税收状况

 宁夏嘉源绒业集团公司在2009,2011,20##年所承受的各类税种：

三、税收分析

由表中明显看出，20##年—20##年的增值税明显降低，经过调查我们发现是因为该公司的库存明显增加，使得销项增加造成；公司贷款和签订合同使得印花税增加；而教育费附加和城市建设维护费还有地方教育经费是随着增值税的变化而变化；公司20##年兴建房屋用于生产经营，要交房产税，所以房产税增加；20##-20##年由于公司扩大生产经营范围，兴建厂房占用土地，所以土地使用税增加；水利基金是按照公司销售业绩征收，即公司销售业绩好则征收多，反之，则征收少。

从总体来看，制约嘉源绒业发展的经济税收问题主要表现在四个方面：

1、整体经济持续增长压力增大，影响税收收入稳定增长。20##年宁夏完成地区生产总值2060亿元，增长12%，快于全国同期水平2.8个百分点。今年全国经济增长预期为7.5%，宁夏经济增长目标为12%左右，固定资产投资增长25%左右。由于宁夏经济具有明显的投资拉动和资源开发特征，在全国经济增长预期下调、国家节能减排政策趋紧、房地产调控政策加强制约固定资产投资的背景下，宁夏经济持续、快速、稳定增长有较大压力，对税收收入的持续稳定增长也带来较大影响。

　 2、产业结构调整尚未完成，地方财力稳定增长基础不牢。产业结构不合理是目前宁夏经济发展的主要瓶颈，也是沿黄经济区发展面临的突出问题。20##年宁夏三次产业实现增加值分别为工业830亿元、服务业800亿元、农业359亿元，分别增长17%、8%和6%，三次产业发展不平衡，经济发展严重依赖第二产业。记者从自治区地税局了解到，按照国家财政体制，大体上第二产业实现的增值税等税收大头划归中央，地方分成仅占30%左右；第三产业实现的营业税等主要属于地方收入。宁夏第三产业实现的税收占地方收入的62%，但第三产业实现的增加值仅占产业增加值的38.8%，不利于稳定和扩大地方财源。

　　3、节能降耗任务艰巨，增加了地方税收增长的不确定性。按照“十二五”节能降耗总体目标，20##年宁夏万元GDP能耗需下降3.2%。但实际情况非常严峻：20##年全区规模以上工业企业综合能耗同比增长20.8%，高于同期工业增速4.8个百分点，被国家列为全国8个节能降耗红色警示省区之一。目前，宁夏经济结构仍不平衡，高耗能行业和落后产能在工业经济中占比较大，节能降耗、淘汰落后产能的任务将异常艰巨，这也给地方税收增长带来不确定因素。

4、经济增长内生动力不强，对改善民生提出更多财力需求。20##年，宁夏固定资产投资、社会消费品零售总额和进出口分别完成1640亿元、477亿元和22.9亿元，同比分别增长30%、18.2%和17%，固定资产投资高于全国平均水平8个百分点，外贸进出口增速回落近53个百分点，经济增长仍然倚重固定资产投资。城镇居民可支配收入增长14%，但CPI上涨7.2%，高于全国平均涨幅1.8个百分点，在一定程度上抵消了居民实际消费能力。由于居民收入持续较快增长难度较大、社会保障水平总体不高、消费环境亟待改善、内需自主增长动力不强等因素影响，要确保宁夏与全国同步进入全面小康社会，需要自治区在改善民生方面投入更多财力，这对地方税收收入持续稳定增长提出更高要求。?

四、措施建议

     一是实施有利于加快转变经济发展方式的税收政策。在新一轮西部大开发中，嘉源绒业既要加快发展步伐，大力发展高新技术产业，又要完成对传统产业的技术改造和更新。根据宁夏经济结构的实际，需要积极争取新能源等纳入享受高新技术企业优惠的范围，增强公司战略性新兴产业和特色优势产业的发展后劲。

　　二是实施有利于统筹城乡发展的税收政策。嘉源绒业周边区域是革命老区和国家重点贫困地区，需要通过建设精品城市带拉动沿黄经济区发展，统筹城乡发展，缩小区域发展差距,充分发挥税收在支持城乡统筹发展中的作用，积极争取国家对宁夏生态环境治理及配套的水利、电力、道路建设工程以及生态移民工程、红色旅游等给予营业税减免。并继续完善有关“三农”问题的税收政策，如对自治区确定的农业产业化龙头企业，给予比西部大开发普惠政策更加优惠的所得税优惠税率。抓住机遇，使得企业发展更上一层楼。

　　三是实施有利于保障和改善民生的税收政策。进一步完善现有就业和再就业税收政策，延长下岗再就业税收优惠政策执行期限，并将大中专毕业生、南部山区生态搬迁移民、复转军人等也纳入优惠范围，扩大税收优惠的覆盖面。

四是实施有利于向西开放的税收政策。建设内陆开放型经济实验区，要充分发挥宁夏的独特优势，进一步完善出口退税政策，支持穆斯林用品、清真食品等宁夏特色优势产品出口。并研究完善鼓励宁夏回族文化产业、特色旅游产业做强做大的税收优惠政策，积极打造面向穆斯林世界和阿拉伯国家的富有吸引力的旅游目的地等。

五、小组成员分工及成绩

杨玉佩           实地走访调查                    98分

乔 婷        筛选整理资料              95分

史 婷        撰写调查报告              90分

马 阳        校对完成报告              87分

参考文献：?百度百科：http://finance.sina.com.cn/china/dfjj/20120716/165712579254.shtml

 

第二篇：学习实践科学发展观加强税收工作调研报告

学习实践科学发展观加强财税收工作

调 研 报 告

为深入开展学习实践科学发展观，听取各部门的意见和建议，进一步加强基层财税工作，我率领县委、县政府调研小组于10月21日前往定点挂钩单位连平县国家税务局进行了一次关于开展“学习实践科学发展观”的调研活动。期间，调研小组分别组织召开了一次座谈会和一次动员大会，听取了该局党组关于今年国税工作及开展学习实践科学发展观活动情况的意见和建议。调研座谈中，国税局的同志提出了很多很好的建议。在此基础上，调研小组就开展学习实践科学发展观活动情况、税收收入情况、税收征收管理情况和队伍建设情况等四个方面进行归纳、整理，形成本报告。

一、调研基本情况。

（一）关于开展学习实践科学发展观活动情况。

连平县国税局党组充分肯定了该局在开展学习实践科学发展观活动上取得的成绩，同时分析了存在的问题。大家认为，当前在该局上下虽然都高度重视人生观、价值观和世界观的改造，特别是在这次学习实践科学发展观活动中，不仅县局党组高度重视，中层干部奋勇在前，普通干部纷纷自学书写心得体会，形成了全局齐头并进、“百家争鸣”的良好学习氛围。但是还是有个别干部思想消极，学习意识不强，

工作热情不高。部分年龄大的同志对于新事物的接受能力较弱，思想滞后，而近年来进入国税系统的年轻干部，文化素质普遍较高，但价值观念趋向多元化，政治敏锐性较弱，对国税事业的认同感较差，个别干部责任意识不强，工作不够主动、积极。部分干部主动学习意识不强，学习积极性不高，不能够从内心深处、从政治高度充分认知这次学习实践科学发展观活动的重要意义。

（二）关于税收收入情况。

经过座谈，调研组了解到今年国税部门税收收入先扬后抑，在连续保持税收收入高增长的“开门红”后，截至到10月份为止，已组织收入2.8亿元，已超额完成全年税收任务。后受国际金融风暴影响，主要税源企业广东大顶铁矿有限公司面临停产困境，该局税收收入进入滞涨时期，今年年底及明年税收任务面临较大困难。

（三）关于税收征收管理情况。

该局党组详细介绍了该局近年来的税收征收管理情况及征管“亮点”，主要包括：强化管理，切实加强重点税源监控；以查促管，积极发挥“管理性稽查”的人本作用；扎实推进征管信息化基础；创新方式积极营造良好税收环境等方面，取得了可喜的成绩。但同时也存在以下一些突出问题亟待解决。一是税收征管监控难度大，纳税人大部分分布在偏远山区，税源零星分散；二是由于地缘原因及税源管理人

员的素质良莠不齐，导致存在大量的人情税、关系税；三是与政府部门之间的协调工作无章可依，税源综合管理难于开展。

（四）关于国税队伍建设情况。

基层税收工作的任务越来越重，要求越来越高，责任越来越大，建设一支政治强、作风硬、业务精、能吃苦、善战斗的国税干部队伍至关重要。近年来，尽管连平县国税系统采取了一系列办法和措施来加强队伍建设，并且也取得了明显成效，但仍存在着一些不可忽视的问题和薄弱环节，主要表现在“四个缺乏”上，一是缺乏动力，思想上消极被动，“一杯茶，一张报”是一些干部每天上班的“主题”。二是缺乏实力，不愿学、不肯学、不想学。三是缺乏适应力，有的干部适应能力差，不能勇于承担压力，不敢轻易尝试新岗位、迎接新挑战。四是缺乏约束力，忽视了八小时之外的监督。

二、我们的体会和进一步改进工作的建议。

（一）调研体会。

一是该局上下高度重视此次调研活动。有关“深入学习实践科学发展观加强财政法制建设调研通知”发出后，该局党组都非常重视，针对开展工作作了充分准备。座谈中，国税局同志态度积极，畅所欲言，反映问题全面客观，所提意见严谨务实，所提建议丰富新颖；注重理论联系实际，运用

科学发展观指导税收工作，提出的建议和意见切合实际。国税局同志认真负责的态度，令调研小组同志们非常感动。

二是国税部门干部素质在提高，整体精神面貌非常好。近年来，国税局对非常重视“苦练内功”，坚持“带好队、收好税”的原则，精神文化建设和廉政建设走在了县直各单位的前列。

（二）几点建议。

这次调研，国税局的同志提出很多意见和建议，对开拓我们工作思路，改进我们的工作方法很有帮助。经分析整理，并结合目前开展学习实践科学发展观活动的实际，调研小组提出四点意见：一是要高度重视。要围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这个总要求，充分认识开展学习实践活动是完成“先行先试”光荣任务的迫切需要，是开创我县科学发展新局面的迫切需要，是提高各级干部科学发展能力的迫切需要的重大意义，增强紧迫感和责任感。要成立专门机构，主要领导要亲自抓，为学习实践活动提供组织保证。二是要开拓创新。作为全县第一批开展实践活动的单位，要不断解放思想，大胆创新，结合自身优势，出特色、出亮点，当好“先行者”，争当“排头兵”，为全县提供经验，做出榜样。三是要全面发展。要注重调研实践，自觉把国税工作臵于经济社会发展的全局中去研究、去把握、去落实，以只争朝夕的紧迫感和加快发展的责任感，确保各项

工作不放松、发展势头不减弱。要正确处理好物质文明与精神文明的关系，促进两者协调发展。四是要解决问题。要大力培植新税源，强化税收征管，努力做好服务工作。要加强队伍建设，充分调动干部的主动性、积极性和创造性，提高队伍解决问题的能力和水平，解决国税工作中影响和制约科学发展的瓶颈问题。

调研人员：罗小聪 二〇〇八年十月二十二日