诚信计生赢民心 优质服务暖人心

—大英县开展诚信计生工作情况报告

市人口计生委：

近年来，大英县认真贯彻落实《国家人口计生委关于全面推进诚信计生工作的通知》和《四川省人口计生委关于全面推进诚信计生工作的意见》精神，积极探索建立政府诚信、群众守信、村（居）民互信的“双向承诺、充分自愿、民主监督、互为守信”的诚信计生模式，把诚信计生工作作为新时期完善群众自治机制、加强基层人口计生工作的重要措施来精心部署，全面开展诚信计生工作，强化组织领导、广泛宣传动员、优化计生服务，诚信计生工作实现了有序推进。现将工作开展情况报告如下。

一、主要工作

（一）提高认识，突出诚信计生工作重点

县委、政府高度重视诚信计生工作，把诚信计生纳入全县经济社会发展的总体规划，摆上重要议事日程，先后多次召开会议认真学习传达上级有关诚信计生工作文件精神，把思想认识统一到上级有关工作要求上来。通过学习，在全县上下形成了一种开展诚信计生就是对实行计划生育家庭的关心、关爱、关怀，使群众从过去“要我计生”向“我要计生”转变，依靠群众的依法自治，促进人口计生工作重心下移，全面提升人口计生工作水平，切实提高了对开展诚信计生活动重要性和必要性的认识。

（二）强化宣传，营造诚信计生工作氛围

针对部分群众对诚信计生了解不够深入的实际情况，我们将诚信计生作为整个人口计生宣传教育工作的一项重要内容，采取多项有效措施设法扩大宣传的影响力和覆盖面。一是加强对全县计生专干的培训。每年都重点对作为开展诚信计生的前沿阵地的村计生专干进行业务培训，进一步提高基层干部的素质和能力，提高开展诚信计生的工作水平；二是及时更新诚信计生的内容。更新完善计划生育宣传专栏，将诚信计生知识作为宣传专栏的重要版块，适时加以更新，通过专栏向群众宣传诚信计生的内容，了解诚信计生的工作动态，提高群众参与诚信计生的热情；三是加大面对面宣传。将诚信计生知识的宣传作为计生经常性工作的一项重要内容，组织计生专干上门开展面对面的宣传，向群众讲解诚信计生的内容以及开展诚信计生对群众带来的实惠等，使群众对诚信计生充分的了解；四是加大诚信计生宣传力度，拓宽群众了解诚信计生的途径。我们以诚信计生为突破口，搭载200个生育文化大院，100个新家庭文化屋，103个村级“两室一房”，13个人口文化新村，1357个人口文化中心户等宣传载体，构建了入户宣传、标语宣传、媒体宣传、文艺宣传“四位一体”宣传新格局，以黑板报、宣传画、文艺队、秧歌队、电影队、“四下乡”等群众喜闻乐见的方式，多渠道、全方位宣传新型生育文化，宣传诚信计生工作，大力营造大英诚信和谐的人口计生社会氛围。

（三）阳光计生，夯实诚信计生工作基础

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为了让更多群众积极参与到诚信计生当中去，我们始终坚持实行计划生育“一票否决制”，进一步深化“阳光计生行动”，公开“12356”阳光计生服务执线，全面推行计划生育政务公开，全省率先推行“网上审批”，将生育政策、奖励政策、执法依据、执法程序、服务承诺和人口计生行风建设的相关规定、人口计生工作纪律等向群众公开，真正立信于民，方便群众办事，主动接受群众监督，使群众真正了解人口计生工作的具体内容、工作程序，明白自己的权利、义务，为诚信计生工作开展打下坚实的基础。

（四）依法行政，推动诚信计生工作发展

全县人口计生系统干部牢固树立依法行政、执法为民、公平正义、服务大局的法治理念，严格遵守行政执法“十禁止”规定和人口计生工作纪律，认真落实首问责任制、一次性告知制和限时办结制；严格执行《社会抚养费征收管理办法》，加大社会抚养费的征收力度，严格法律文书的制作，严守法律程序，抓典型、拔“钉子”，掀起依法行政的高潮，营造依法行政的良好氛围，推进诚信计生工作向纵深发展。

（五）基层自治，彰显诚信计生工作特色

按照有利于诚信计生工作、有利于维护群众合法权益的原则，我县指导村（居）及时清理、修改或废止不适应诚信计生工作的规章制度、村民公约，将诚信计生与群众自治有机结合，相得益彰。充分发挥基层计划生育协会和村民自治组织的作用，在充分自愿、相互信任的基础上，引导群众组建诚信计生小组，签订诚信计生协议，明确群众的权利义务 3

和政府的职责，充分尊重和维护群众的避孕节育方法知情选择权、生殖健康权以及获得规定奖励扶助待遇的权利，动员组织群众参与到诚信计生工作中来。

（六）优质服务，打造诚信计生良好环境

我们通过以优质服务赢得群众的信赖，搭建互信平台，努力创造诚信计生良好环境。一是开展避孕节育知情选择。认真落实《避孕节育知情选择协议书》，积极指导育龄群众选择安全、长效、适宜的避孕方法。二是开展孕前优生健康检查和出生缺陷干预工程。为符合政策的计划怀孕夫妇免费提供孕前优生健康检查，认真做好优生优育咨询、优生检测和孕期保健服务工作，大力提高出生人口素质。三是开展生殖健康普查普治活动。围绕生殖健康积极开展生殖道感染综合防治技术服务，保障了育龄妇女的生殖健康。四是开展随访服务。每月坚持对使用避孕药具者送药上门随访，每季度对办理《生育服务证》的夫妇登门随访，进行优生优育指导咨询。每年对青春期、新婚期、孕产期、避孕期、更年期育龄群众有针对性地提供咨询、随访服务，引导群众积极参与人口计生各种活动，真正使群众体会到参与诚信计生将会享受到的服务，提高其参与诚信计生的积极性。

（七）优先帮扶，兑现诚信计生工作承诺

开展诚信计生工作以来，我们采取优先照顾入园入学、优先接受就业培训、优先办理户口手续、优先享受低保医疗、优先享受生产扶助、优先享受生育关怀、优先享受帮扶政策等帮扶措施，为广大计划生育家庭解决了许多实实在在的困 4

难。为激发群众参与诚信计生的热情，我们还着力抓好承诺兑现。一是抓好政策的兑现。在全面落实计划生育家庭的奖励扶助政策基础上,我们还注重抓好各项奖励政策的兑现，带头讲诚信，做到承诺什么，就做好什么，要群众讲诚信，政府首先要讲诚信，充分体现承诺的信誉度。二是兑现协议承诺。对已婚育龄妇女自觉遵守《诚信协议书》，政府及时兑现承诺，给予奖励和慰问，对违约户按规定进行通报和处理，真正体现了诚信得奖，违约受处罚，使群众从“要我实行计划生育”转变到“我要实行计划生育”上来，全面提高了人口计生工作整体水平。近年来，全县先后确认奖励扶助对象14224人次、兑现奖金946.9万元，确认特别扶助对象110人、兑现奖金41.3万元，奖扶资金兑现率为100%，使实行计划生育的家庭真正感到政治上光荣，经济上实惠，生活上有保障。

二、工作成效

（一）体现了以人为本的理念。通过引导已婚育龄群众自愿结成诚信计生小组，政府出台相应的奖励扶持政策，双方作出承诺并签订协议，由政府和诚信计生小组引导已婚育龄群众参与计划生育优质服务活动，群众由被动变成了主动，由不愿变成了自愿，推动了全县计生工作的有序开展。

（二）推动了生育观念的转变。在全面开展诚信计生工作的同时，大力开展婚育新风进万家活动，通过诚信计生小组身边的人、身边的事教育引导育龄群众从根本上转变生育观念，全县新出生人口性别比始终保持在正常范围值以内， 5

科学、文明、进步的婚育观念已深入人心，有利于进一步优化人口计生工作环境，促进人口计生事业健康发展。

（三）激发了广大群众的热情。利用诚信小组之间的自我教育、自我管理、自我服务，管子女、帮亲戚、带邻居，促使广大群众积极参与诚信计生工作，自觉按照村民公约和诚信计生服务协议规范自己的生育行为。

（四）促进了干群关系的和谐。开展诚信计生工作后，政府不再是仅仅倡导计划生育，鼓励计划生育，而是奖励计划生育，在经济上、政策上扶持计划生育家庭，让他们在生产工作中得到帮扶、在生活质量上得到提高，广大群众参与、支持计划生育的热情越来越强，群众对计划生育工作的满意率也更高了。

（五）优化了计生工作的环境。由于诚信计生工作的开展，及时兑现落实计划生育相关奖扶政策，使广大育龄群众在落实计生政策上感到光荣，经济上得到实惠，计生工作得到了广大群众的支持与理解，不断增强育龄群众实行计划生育的自觉性和主动性，全县人口计生工作环境更加优化，生育秩序更加规范。

（六）提高了诚信服务的水平。计生战线全体干部职工情系群众，心里时刻装着群众，他们以想服务、能服务、会服务、服务好的崭新行风赢得了广大育龄群众的交口称赞。多年来我县未发生任何与计划生育粗暴执法、乱收费、乱罚款、违规施术等侵犯公民人身权、财产权有关的案件，更没有发生过计划生育恶性案件，充分保障了群众的合法权益。 6

全县计划生育诚信服务协议签约率达92%以上，履约率达95%以上，连续三年符合政策生育率达85%以上，多孩生育率1%以下。在县委组织的社会评价活动中，人口计生部门社会满意度连续三年名列前茅，群众满意率达95%以上。

三、下步工作

按照国家人口计生委《县级基本实现诚信计生的评估标准》，我们将全面推进诚信计生工作，把诚信计生工作融入到巩固发展“全省人口计生依法行政示范县”、“全省人口计生基层群众自治示范县”“婚育新风进万家”、“新型人口文化大院”、“新型人口文化书屋”等建设活动中，为全面推进诚信计生工作打好基础，更好地促进全县低生育水平持续稳定和人口问题的统筹解决。

大英县人口和计划生育局

二〇一二年四月一日

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第二篇：计生工作开展情况汇报

金寨镇人民政府

关于计划生育工作开展情况的报告

县计生局：

今年我镇计划生育工作坚持以科学发展观为指导，加大改革力度，突出工作重点，狠抓母亲健康、优生促进、计生家庭创业三大工程，着力创先创优，围绕计划生育新农村新家庭建设，不断完善利益导向、依法管理、综合治理、考核奖惩四项机制，切实稳定低生育水平，扎实开展计划生育信息化项目县创建工作，真抓实干，开拓创新，全面提高人口和计划生育工作质量。现将具体工作开展情况报告如下：

一、基本情况

我镇共有4436户15449人，已婚育龄妇女2719人，其中“三查”对象1104人，全年累计出生人口89人，其中政策内一孩57人（男33，女24），二孩31人（男18，女14），政策外二孩1人，政策符合率99％。全年共计落实手术99例，其中女扎29例，引流 例，上环68例，取环2例，三查到位率达98%，重点对象“三查”率达100%，征收社会抚养费15.3万元。 认真落实计生奖励政策，对全镇93人兑现了奖励扶助政策（每人月100元），156户独身子女户兑付了独生子女保健费（18720元），为503户1432人减免了合疗缴费（28640元）。启动计生创业工程，

将计生工作与产业建设相结合，为计生户在烤烟种植、畜牧养殖方面，通过提供贴息扶持、技术培训等措施解决计生户的发展难题，在上半年确定了65户帮扶重点户。

近期，按照县局统一安排，开展夏季质量月活动，带领工作组一班人做好以下几方面工作：一是手术的落实，重点对女扎、上环的尾欠户做好补漏工作，确保手术及时率和严控政策外怀孕生育现象发生。积极宣传计生各项优惠政策，鼓励一对夫妇只生育一个子女，积极做好双女户的思想工作，及时落实结扎手术。自活动月开展以来，累计完成手术7例，其中女扎1例，引流2例，上环例，清理尾欠“三查”63人，征收社会抚养费万元。二是进一步规范完善镇村软件资料，逐村逐人对表卡册牌进行规范完善，确保报表、卡、牌上的资料统一规范。完善镇村文件、会议记录等资料，确保软件资料不出问题。三是与公安、民政部门联系，抄录新婚，逐村排查，逐个联系，对新出生人口进行摸排，确保不出现漏报现象。 二、具体措施

1、加强领导。镇党委、政府主要领导负总责，每月组织召开一次党委扩大会议研究计划生育工作。成立春季专项治理集中活动领导小组和督查组。在活动期间党政主要领导要经常深入到村组，亲自督战，协调解决各类涉及的计生矛盾和问题，促进工作落实。

2、夯实责任。一是强化“三级联责”。实行科级领导联

村、工作组包村、镇村干部包组联户，全镇10名副科级领导各包联一个村，负责该村计划生育工作，将任务分解到人，责任落实到人。二是夯实工作组责任。进一步夯实工作组目标任务，将任务细化到每个成员，实现人人肩上有担子。采取联村工作与业务工作相结合的办法，有分有合开展工作，抓好落实。三是夯实村组干部责任。村组干部要灵通村内计生信息，及时反馈镇计生办，以便工作组有针对性地开展工作。

3、严把“四关”。一要把好信息收集关。认真排查全镇各村计生工作情况，掌握详实可靠的信息资料，为做好工作打下坚实基础。二要把好“三查”关。认真组织抓好每季度育龄妇女“三查”，做到应查尽查。三要把好手术关。采取有力措施及时落实各项手术，提高手术及时率。四要把好流动人口管理关。想方设法摸清流出重点对象信息，采取多种手段抓好流动人口计生管理。通过包村工作组、专业工作队紧密协作，有重点、有针对性地开展计生综合整治，确保整改工作取得实效。

4、严格考核。以年度县对镇人口和计划生育目标责任为标准，按照工作项目和评估要求，建立健全日常计生工作管理制度，围绕“强基础、提质量、创特色”的路子，落实任务，落实计划生育工作奖惩制度，严格按照计划生育“三级”联责及考核方案执行，对工作成绩突出的单位和个人，大张旗鼓进行重奖；对工作质量滑坡、管理落后被动、在省、市、县计划生育抽查检查中出现重大问题，造成严重后果的，

严格执行有关纪律，落实责任追究。

三、后阶段重点工作 根据计划生育年度安排，20xx年度计划生育工作有效时间不到2个月，我们将紧紧抓住这有效时间，重点抓好手术落实、计划外生育控制、优质服务、依法行政等工作，确保做到以下几点：

1、重点抓好政策外怀孕的控制，灵通信息，掌握重点可疑对象，发现政策外怀孕，及时采取补救措施，坚决杜绝政策外生育现象发生。

2、继续抓好各类避孕节育措施的落实，手术做到应做尽做，不遗漏一例。

3、继续抓好社会抚养费的征收管理，严格依法行政，按照程序，合法操作，做到惩处与教育相结合，着力有效遏制政策外生育。

4、抓好各类软件资料的整理归档工作，确保镇村活动室档案、表卡册牌的规范，加强基层基础工作。继续抓好庙子垭村新农村创建工作。完善各种软件和硬件的建设，力争完成各项工作任务迎接上级检查。