xx县质监局

上半年食品安全工作总结

食品质量安全是人民生命健康安全的基本保障，抓好食品质量安全监管工作是一项民心工程。为把“思想作风建设年”和“创先争优”活动与质监部门服务经济建设有机结合起来，切实提高食品质量安全监管水平，我局党组一班人深入食品生产加工企业一线，掌握真实情况、分析存在问题、提出发展对策。现将上半年食品监管工作情况汇报如下:

一、食品加工企业基本情况

我县食品生产企业及小作坊现状是：取得食品生产许可证（QS认证）的食品生产加工企业8家（4家茶场、2家蔬菜加工厂、1家葡萄酒厂、1家粮食加工厂），食品生产加工小作坊89家（其中：油料加工69家、茶叶8家、纯净水7家、粮食加工4家、其他2家），共计97家，建立食品企业动态档案97份。

二、我局在食品安全监管方面的主要做法

（一）加强《食品安全法》等法律法规宣贯，营造公众关心、支持、参与食品安全工作的良好氛围。

继续深入开展《食品安全法》等法律法规的宣贯。把《食品安全法》及其实施条例等法律法规的宣传与“建设诚信xx、保障食品安全”活动、与严历打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治活动、与日常监管相结合，并作为今年工作的主线贯穿始终，分层次、有重点地进行针对性的培训，强化监管人员、食品

企业负责人及其从业人员的法律法规意识，学法、知法、守法，营造人人重视、人人关心、人人参与食品安全工作服的良好氛围。

（二）进一步强化食品生产加工企业的自律意识，督促其落实质量安全主体责任，保障辖区内食品质量安全。

严格按照总局《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》，督促企业按要求落实市局规定的“八项制度”和“五本台帐”。截止目前，我局共检查各类食品生产加工企业和小作坊87家，与辖区内的食品生产加工企业和小作坊签订了87份《食品生产加工企业安全责任书》、8份《食品生产加工企业质量安全承诺书》，明确了食品生产加工者为食品质量安全第一责任人，强化他们的食品安全意识和职业道德意识，从制度上规范食品小作坊的生产行为。

（三）实行区域监管制度，巩固食品安全监管成果。

为了更好地监管食品加工企业及小作坊，针对人少、面广、量大等不利因素，将全县划分为3个监管责任区，并按照食品安全监管责任状的要求，落实了定人员、定区域、定加工企业（小作坊）、定责任的“四定”方案，将监管责任落实到每名监管人员。局党组统筹全局，主抓重点、整体推进。片区监管人员对所监管片区主动履行监管责任，对片区内出现监管不到位的现象承担直接责任。各责任区已对全县18个乡镇（场、区）的食品加工者进行了全方位的普查、巡查、回访，下达责令整改通知书89份，使用添加剂的业主备案率100%。

（四）加大重点企业、重点产品的集中整治。

我局确定了纯净水、米、面、酱腌菜等食品生产企业作为监管的重点，对其实施高频次的检查、巡查，使整治工作取得实实在在的成效。一是加大对上述食品的监督抽查力度。二是主动争取地方政府支持，落实食品监督抽查检验经费3万元，及时掌握了食品质量状况，有效履行监管职责。三是针对季节和消费特点，对热销产品进行抽检。四是严格监督抽查后处理，完善工作流程，不定时分类召开监督抽查通报会和行业质量分析会，通报情况，分析原因，使企业及时找到存在的问题，有针对性地进行整改，充分发挥监督抽查的效益。

上半年共出动执法人员187人次,检查食品生产加工企业和小作坊174家（次），抽检食品生产企业生产的食品15批次，涉及米、面、油、纯净水、葡萄酒、茶叶等产品，立案查处1起。对检查中发现的问题，及时下达整改通知书，责令企业整改。

（五）认真开展严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为专项整治活动。

根据国务院、省、市、县政府关于严厉打击食品生产加工环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为专项整治工作部署精神，我局立即行动，制定专项整治方案，成立了专项整治领导小组，主要负责人任领导小组组长，狠抓落实。制定了安全整顿工作实施方案，确定了重点整治的范围，明确了人员分工、任务分解和责任追究等事项。

全县使用食品添加剂的企业和小作坊均按要求进行了使用登记备案。并建立快速溯源机制，落实登记备案制度，抓好四个关口。登记备案制度就是所有食品加工企业使用添加剂，必须向质监局登记报告，食品生产所用添加剂不能有秘密。四个关口，即：第一个是添加剂购买关，必须出证出票，必须批批有证明；第二个是添加剂保管的出入库关，专人保管，专人登记；第三个是添加剂生产过程中的使用关，专人使用，专人登记；第四个是出厂检验关。针对在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等行为做到早发现、早预防、早处理。

根据企业产品的风险程度和企业规模不同，对企业进行分类监管，要求企业按照上级规定进行严格自查，我局及时巡查、定检和监督抽查，发现问题及时处理，消除食品安全隐患。对不按规定落实“八项制度和五本台帐”的，责令限期整改。此次专项整治活动检查了7家使用或有可能使用食品添加剂的企业，未发现违法添加非食用物质和滥用食品添加剂现象。

添加剂专项整治活动期间，共出动执法人员187人次，发放九部委公告、卫生部公布的食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品名单（第1—5批）、《关于进一步加强食品添加剂监管和落实创家卫生城市工作要求的函》87份，督促食品添加剂使用者登记备案7家。

（六）建立健全食品安全风险预警机制和突发事件处理机制。

为了预防食品安全事故的发生，本着以“预防为主、统一指挥、分工负责”的原则，我局制定了“食品安全应急预案”，成立了以主要领导任组长的食品安全应急领导小组，同时制定了食品安全信息报告制度。

三、食品安全监管中存在的问题

（一）食品生产加工小作坊存在的问题：1、法律意识淡薄无视所担负的食品质量安全责任。2、检测水平落后、资金投入不足：设备简陋，工艺简单，无保证质量的必备检验设备，原料不把关，出厂不检验，很多还属于季节性的“开关厂”，由家庭成员中的1至2人加工、销售，有的是来料加工，年销售收入均在3万元以下，利润薄，扩大再生产能力差，根本不可能获取生产许可证。3、责任意识不强：因为小作坊规模小、设备简陋，造成成本较低，价格低廉。加之其主要集中在城郊、农村、偏远地区，有就近优势，能方便一部分群众生活需要，始终占有一定市场。

（二）食品监管工作存在的问题：一是区域监管责任制落实不够好，主要是回访督促整改不到位。二是各责任区督促企业落实质量安全主体责任不到位，特别是建立并遵守“八项制度”和“五本台帐”的情况不理想。三是小作坊基本卫生核查不规范。

四、下一步食品安全监管计划

1、为确保食品小作坊整治工作顺利进行，应充分发挥质监巡查员对情况熟悉的优势，对辖区内食品小作坊摸清底数，确保

不留盲区。同时，负责对小作坊业主进行政策宣传、思想疏导及后期整改过程的督查工作。

2、建议县政府强化乡镇、社区对食品安全也要负责的意识，也要主动担负起食品企业和小作坊的管理责任，推动地方政府落实地域监管责任，将管理责任列入年度考核的重要内容；要掌握小作坊的基本信息，并主动向有关监管部门通报，协助监管部门工作。

3、加大食品企业证后监管。有些食品企业在未取证前，积极准备条件，完善生产工艺，改善生产环境，一旦取得了许可证后，生产条件和生产环境就有所下滑。对此，我们通过年审，换证手段加强证后监管，确保取证企业始终保持审查时的生产环境和生产条件。

4、落实食品企业主体责任，牢固树立食品企业是第一责任人意识。落实食品企业主体责任一要加大宣传力度。二要探讨研究与生产许可证等行政审批挂勾的办法，对落实主体责任好的企业通报表扬，对差的通报批评，同时采取行政手段强制其落实到位。三要结合县创国卫的契机，对全县食品加工企业落实食品安全主体责任进行专项整治。

5、强化食品加工小企业的日常监管。一是通过小作坊卫生条件核查的方法，促使食品加工小企业改变生产环境；二是通过日常巡查与监管，督促食品加工小企业改善环境；三是通过宣传使他们自觉认识到改善生产环境的重要性；四是通过行政

执法手段督促他们改善生产与环境设施，做到多管齐下，确保食品安全。

6、进一步加强从业人员的食品安全知识培训。培训时我们将采取实践与理论相结合的办法，集中学习，把课堂放在企业现场，用正反典型案例教育从业人员，从而提高食品企业从业人员的素质。

食品质量安全无小事，做好食品质量安全监管工作，责任重大。在今后的工作中，我局将以科学发展观统领全局，进一步建立和完善一个监管责任明确、制度建设健全、考核机制严格、信息数据完整、检验覆盖全面、应急措施有力的质量安全监管体系，积极探索政府挂帅、质监牵头、企业自律、上下联动的监管机制，努力保障广大人民群众的身体健康和生命安全，为推动xx经济又好又快发展提供卓有成效的服务。

二〇一一年七月二十六日

 

第二篇：罗庄质监局食品安全工作总结

罗庄质监分局20xx年

食品安全工作总结

20xx年以来，在区委政府、市局的正确领导下，罗庄质监分局以“三个代表”重要思想为指导，认真履行工作职责，深入贯彻落实国务院《食品安全法》及《实施条例》、国家质检总局《关于食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定的公告》，确保全区食品生产加工环节的食品质量安全，具体情况汇报如下：

一、在落实食品安全监管责任方面开展的主要工作及做法

（一）推行了监管人员点评企业法人履责报告制度。

由企业法人对履行食品安全主体责任情况公开在履责报告会上进行汇报，由监管人员对履责情况结合现场监督检查情况进行点评。这是全面落实食品安全监管责任，督促食品生产企业法人履责的一项新举措，能够很好地把质监部门的监督管理和企业的自我监督结合起来，实现质监部门与食品企业之间的互动交流，着力把握对食品生产企业的长效监管。今年召开了三次履责报告会。其中6月17日召开的第一场全区食品生产企业法人履责报告会上，区政府王凤英副区长、市局吴东昌副局长出席了会议，会议还特别邀请了区人大、政协、宣传部、食安办等部门有关同志，以及新闻媒体记者、部分食品质量安全信息员和全区38家食品生产企业法人代表参加了此次会议。江泉肉制品、盛能乳业、荆泉桶装水等6家食品生产企业先后上台进行了履责，企业所在地区域监管科长分别进行了点评。随后在7月11、8月4日

举办的两次履责报告会，我局监管人员对所有食品生产企业均进行了点评。

通过企业法人向社会履责、现场监管点评这种形式，进一步推动了全区落实企业主体责任工作深入开展，对于确保全区食品质量安全作用显著、意义重大。

（二）加强生产环节监管，打击食品违法行为

一是严厉打击各类食品违法行为。为确保食品安全，保护消费者权益，按照监管责任区，对各辖区内38家食品生产企业和小作坊进行了拉网式检查。检查内容包括：企业资质、人员素质、原辅材料进场验收、生产环境、生产设备、生产工艺控制、产品检验、产品储存、产品检验、质量问题处理等方面检查企业是否符合生产许可证获证时的条件；检查企业进货台帐、销售台帐记录；检查企业食品添加剂备案及食品添加剂使用情况；检查企业出厂检验情况；检查小作坊进货验证和落实区域限售执行情况。要求企业认真查找自身存在的问题。提高食品安全意识，提高产品质量。制定各项管理制度确实有效的保障食品安全。今年共查处违法违规案件7件，对企业不法行为形成强大的震慑力。

二是加大无证食品的查处力度。重点打击无证生和假冒、伪造生产许可证编号和市场准入标志的违法行为。在无证查处中，主动与食药、商务、工商、卫生、公安等部门密切协作，形成工作合力，确保查处工作落到实处。7月份对2家无证生产饮料的企业，进行了严肃查处，有效阻止了无QS证食品流入市场。

三是严格生产许可证年审制度，确保企业生产条件、能力持续符合许可要求。按照《食品安全法》等法律法规要求，

8月底完成了食品生产许可证年审工作，38家食品生产企业提交了年审报告。在QS证年审过程中，我们按照法律法规要求，对食品企业所提交的年审册、检验报告、各项台账等资料进行认真检查。在资料审查合格后，按15％的比例进行现场抽查，针对年审发现的问题进行综合分析并指导企业及时整改，确保QS证年审工作落到实处，实现对食品企业的动态监督管理。

四是加大对食品生产企业的监督检查力度、强化产品监督抽查检验及后处理工作。根据我区食品生产企业分布情况，采取统一协调、分片监管方法，全市划分7个监管区域，设专兼职食品监管人员14 人，同时聘请社会质量信息员463人，构建起了我区食品生产安全监管网络，对全区的食品安全进行全面监督管理。年初制定了《罗庄区食品生产企业年度监督检查工作计划》，并报区政府批准，开展了对食品生产加工企业的常规监督检查及对质量风险高、消费者普遍关注的产品抽样检验工作。目前，共抽查53个批次的产品，合格46个批次，抽查产品合格率为91.5%。对于7家抽检不合格的企业及时进行了严肃处理，并督促企业积极整改，促进了食品生产加工企业健康发展，提高了管理食品安全风险的能力和水平。

五是在监管工作中积极主动搜集风险信息，防止不安全食品事故在罗庄区食品行业内发生。及时完成风险监测抽检任务，按照上级局的要求，每月对含乳食品、乳制品进行抽样送检。

（三）开展专项整治工作，搞好综合治理

我局相继开展了乳制品、食用油、食品添加剂、桶装饮用水等食品安全专项整治活动，不断规范企业生产行为按照区政府和市局的工作部署，对全区“重点产品、重点单位、重点区域”集中开展了以食品添加剂整治为重点的食品安全整治工作。工作中，督促企业认真落实索证索票制度；按照《食品添加剂使用标准》，认真查找本单位否存在超范围、超剂量使用食品添加剂；是否在产品包装配料表上标注所使用的食品添加剂等。要求企业如实填写《企业使用食品添加剂查验登记册》。向每家食企发放了《严厉打击非法添加公告》、《食品中可能违法添加剂的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单》等资料400余份，提高企业从业人员食品安全知识。在整治中还采取与企业签定承诺书的方式，告知企业什么该添加，什么不该添加，并承诺自己不违规添加，食品添加剂整治工作取得了明显成效。

（四）加强食品安全教育培训工作，强化咨询服务及社会宣传

我局向辖区内的食品生产企业发放了并张贴十余种食品安全宣传画以及《食品生产加工环节可能违法添加的非食用物质和易滥用食品添加剂名单》、《食品安全法》等材料，宣传、普及食品安全知识，强化企业法人、员工的食品安全意识。积极参与全区食品安全宣传周活动，为动员全社会关心、支持和参与食品安全工作，营造良好的食品消费环境，普及食品安全知识，参加了全区6月初食品安全宣传日活动，与区农发局、卫生局、水务局、畜牧局、工商局、商务局、区食品药品监管局等部门分别设立咨询台，向群众宣传《食品安全法》相关知识，效果良好。积极开展送法进校园活动。

为加强校园食品管理，保障我区广大学生身体安全，为学生学习成长创造平安和谐的社会环境，我局对辖区内食品企业的产品供我区校园及校园周边的食品企业进行了排查。经排查，有1家企业的产品供往学校周边店，为此，我们专程对该家企业提出了更为严格细致的要求，要求企业作出承诺必须提供符合质量安全的食品，承担起应有的社会责任。同时，向部分学校提供了食品安全宣传教育张贴画，让校园内食品安全更放心。

为更好的服务企业，解决食品企业检验能力薄弱的问题，4月初我局与市质检所培训中心联合举办了食品生产企业检验员培训班，共28家食品企业46名检验员参加了培训。培训内容涉及的检验理论知识、测试项目、样品保存、检验方法、原始记录、数据处理、出具检验报告到检验设备的使用、维护与日常保养等内容。通过培训，在一定程度上解决了我区个别食品企业检验员检验水平低下等实际问题，提高了食品企业出厂检验能力，促进了我区食品质量安全。

二、主要成绩

（一）圆满完成全市“创卫”食品生产企业迎查任务 创建国家卫生城市测评组对我区内盛能乳业、江泉肉制品两家食品生产企业进行了验收，并肯定了两家企业的食品卫生工作。分局郑伟元局长陪同了整个验收过程。

负责这两家食品生产企业创卫迎查的全面督办工作是区政府交给质监分局的艰巨而光荣的重要任务，分局对此非常重视，研究制定了严格细致的检查计划和措施，安排食品科、相应监管科室深入企业蹲守，反复进行检查督导。按照创卫指挥部的统一部署和要求，严密将《食品生产加工企业

整改技术要求》落实到位，特别是企业的化验室、检验仪器设备、检验人员等要按照生产许可细则要求配备齐全并有效的开展检验工作，做到产品批批出厂检验，保存好检验报告。同时，指导企业进行厂区环境卫生整改，综合、专业档案材料收集整理，确保创卫工作不出纰漏。在创卫工作中，质监分局做了大量卓有成效的工作、做出了应有的贡献。

（二）全国乳品行业重新洗牌形势下，全力服务地方经济助力盛能乳业一次性通过审查

盛能乳业于3月21日领取了《乳制品生产许可证书》，成为山东省首批一次性通过审核并获得生产许可的乳制品加工企业。在盛能乳业重新申请发证到许可获得期间，罗庄分局高度重视，切实履行服务地方经济发展、服务企业应尽职责，引导、指导、帮助企业做了大量富有成效的工作。

分局安排工作组1月底进行了三天预审，指出了5大类29项需整改事项，要求企业在10个工作日内予以整改到位，又在省审核组来临前向市局请示派遣专家组来盛能乳业进一步检查指导，总计达70余人次，工作量大、成效显著。在本次乳制品行业淘汰30%左右乳企后，国内乳制品行业寡头垄断的格局将更加凸显，对于处在鲁南地区总体乳企较少的区域性乳业龙头公司——盛能乳业公司，会因此受益匪浅，在鲁南区域的市场地位将会更加稳固，对盛能乳业、奶农以及社会稳定将会有一个质的飞跃。

三、20xx年工作计划内容

（一）继续加强对食品生产企业监督检查和抽检，加大对食用油、乳制品、肉制品、饮料等重点产品的监管力度。

（二）以整治超范围、超限量使用食品添加剂及使用禁用原料生产食品为重点，开展食品质量安全专项整治。

（三）与新闻媒体携手，加强食品安全法律法规宣和食品安全知识普及，深入校园、社区进行宣传，将食品安全意识灌输到孩子和老人这两个特殊的食品消费群体，将不安全食品、无证产品拒之校园门外、社区门外。

（四）认真研究探讨食品安全监管新方法和新路子，健全食品安全风险预警机制和突发事件处理机制。

临沂市质量技术监督局罗庄分局

二○一一年十二月七日