某国税稽查局20xx年工作总结及20xx年工作思路 一、20xx年工作总结

20xx年，某国税稽查局按照市稽查局、县局的工作部署和安排，在稽查工作实践中努力践行科学发展观，认真贯彻落实省市稽查工作会议精神，结合某国税当前面临的税源收入形势，始终围绕整顿和规范税收秩序这根主线，以查处税收违法案件为重点，切实加强税收专项检查和#5@p专项整治工作，着力以查促收、以查促管、以查促查，实现了稽查工作质量和效率的全面提升，查处收入成果明显。20xx年，我局主要做了以下几个方面的工作：

（一）稽查收入任务圆满完成

20xx年县稽查局在县局的正确领导下，经过全局全体人员的共同努力，圆满完成县局分配的200万元稽查收入考核任务，共组织稽查收入*****元,其中稽查查补入库税款*****元、稽查组织企业自查入库*****元，共组织税款收入*****元、罚款*****元,#5@p违章罚款入库*****万元,滞纳金*****元。今年以来某国税稽查局围绕收入搞稽查，多手段强化组织收入的措施：

一是合理做好人员分工，确保了工作任务明确，人员责权明晰，提高了工作效率。稽查局分两个稽查小组，一组由

副局长李路负主要责任，主要任务是专项检查项目的稽查；一组由副局长王军明负主要责任，主要任务是#5@p违法犯罪行为的查处和举报案件的查处；稽查局局长乔波负总责。 二是严格做好任务考核，确保稽查收入任务与时间同步，增强了稽查人员的工作责任心。每个小组每年稽查收入100万元元，上半年完成40%年底完成100%，完不成的按短收比例扣工资。

三是辅导企业自查自纠，促进企业自行入库和纳税遵从度的提升，和谐税企关系。企业自行查补入库74万余元。 四是联合公安机关办案，增加稽查案件的执行力度，提高了税务稽查的威慑力。查处了宏达公司举报案件，入库税款30余万元，罚款15万余元，滞纳金近4万元，提升大要案的查处力度，增强稽查威慑力。

五是开展石材行业专项整治。截止9月底通过石材行业整治工作单项税收入库431万元，同比增加231万元，整治效果明显。

六是协助管理分局评估增收68万余元。11月协助殷店分局对其辖区的铁矿企业进行了评估，评估增收68万余元。

(二)税收专项检查、专项整治工作有序开展

按照上级的部署,结合某的实际,县局确定了石材矿业、纺织加工、粮食加工、建材四个行业为专项检查的主要对象,查补增收*****万元。

在组织开展专项检查中，我局做了充分准备。一是迅速成立专项稽查专班，明确工作责任。制订了《某国家税务局稽查局税收专项检查工作方案》，成立了专项检查领导小组和两个工作小组，划分了检查范围，对检查质量、检查实效和各类检查资料、报表的报送都作出明确的要求。二是摸清县域骨干税源和征管簿弱行业，明确工作重点。在进行认真调查摸底的基础上，确定检查重点，制定检查计划及检查范围，确定石材矿业、纺织加工、粮食加工、建材四个行业为专项检查的重点对象,开展好行业性税收专项检查、区域税收专项整治和重点企业的检查；区域税收专项整治--针对我县矿产资源的税收收入与经营发展规模不匹配的现状，我们稽查局积极向县局汇报引起党组重视，仍然将吴山等乡镇石材企业作为稽查专项整治对象，并争取市稽查局的政策和业务支持、指导，确保整治效果。三是高度重视各方协作配合，明确工作方法。对重点纳税企业推行“查前告知、查前培训、企业自查、重点检查”的稽查方式。处理上遵照“自查从宽，被查从严”的原则。取到了化解矛盾，消除阻力，提高效率，引导纳税遵从的效果。从而降低稽查成本、降低稽查风险，提高稽查效能、提高纳税遵从度。检查以稽查局为主组织实

施，各分局、各科室协调配合。切实加强督导调度、制定考核机制、注重内外协调、密切配合、完善税警协作机制、加强与县地税局、县财政局、县公安局、县工商局、供电所、银行等“第三方信息”的共享交流，形成专项检查的合力。 具体来讲，在专项检查方面建材行业查处了2户,查补税款5.31万元，其中1户名为公司实为小镇个体户;出口企业查处了1户服装企业,当时已停止服装出口业务;重点大户查处了成盛纺织企业和某州市宏达矿业有限公司等6户,查补税款116.95万元。

在专项整治方面选取了63户石材企业为整治对象，与**管理分局、县局税政科合作抽调专人成立了专门的石材行业整治小组，对其进行清理整治。一是摸清底子，做好比较。对石材企业的上年度已纳国税和地税分别进行统计，比较国地税税款差异；对其生产工人、工资进行统计，比较各企业人平工资税收贡献差异；对其机器设备台数、功率进行统计，比较各企业单台机器税收贡献差异；对其账面电费进行统计，比较各企业能耗差异。寻找原因。二是做好实地调查询问，采集涉税数据信息。带着问题对纳税人分别进行约谈调查、实地蹲点调查，采集相关涉税数据。三是借助税收纳税评估建立行业税收评估模型。在约谈、实地调查后，经纳税人认可建立石材行业的税收评估模型，对其销售情况和税收

进行合乎实际的推定测算，达到税收收入稳步增长的长期效果。四是依据第三方信息对其收入进行合理测算。到区供电局采集纳税人的生产用电度，作为核定其产量的主要依据，对照其上年度申报情况进行税款补缴。五是达到一般纳税人认定标准的对其进行认定，强化规范管理。截止9月底通过石材行业整治工作单项税收入库**万元，同比增加**万元。

（三）#5@p打假工作有声有色

按照《某州市国家税务局20xx年打击#5@p违法犯罪活动工作方案》的文件精神，县局今年确定把#5@p专项整治工作作为基层抓收的重要渠道, 坚持“打击与建设相结合、治标与治本相结合”的原则，以贯彻新《#5@p管理办法》为契机，从严从重打击印制、贩售假#5@p的“卖方市场”和违法违规使用#5@p的“买方市场”的#5@p犯罪活动。某是相对落后的地方，在打击“卖方市场”#5@p犯罪活动的同时，着重打击“买方市场”的#5@p犯罪活动。一是加大宣传。国税部门强化导向，注重宣传，充分利用“税收宣传月”活动借助媒体积极开展以“#5@p使用、查询和辩伪”为主题的宣传教育活动，曝光一批典型案件，以案释法，弘扬法制，震摄犯罪，使广大公民能够从知假到拒假到主动举报假#5@p，形成全民齐抓共管；二是加强监管。与财政、地税、审计等部门密切配合，强化日常监管。三是加强服务。税务机关在用票

上为纳税人提供方便，最大限度满足纳税人的用票需求，疏通用票正常渠道。四是加强制度体制建设。建立#5@p违法犯罪的举报及举报奖励机制。五是加大打击。与公安机关密切协作，形成合力，从严打击#5@p违法犯罪活动。县稽查局要成立工作专班，选准行业，把握进度，把握质量，做到“一案一卷”。今年我局把建材、石化、家电下乡和摩托车销售行业中20户纳税人作为#5@p专项整治打击的重点，依法从严查处使用虚假#5@p的行为。从检查进展情况看，稽查局共检查完20户，其中#5@p有问题户数20户,涉及虚开#5@p的7户，开具虚假#5@p13户，涉案#5@p份数40份，涉案开票金额**元。#5@p违法违章处罚**户，罚款**元，已入库**元；补交税款8000元。

在家电下乡#5@p检查方面我们实行了调研式检查。某是家电下乡的重点区域，通过调研解剖和经验积累，我们摸索出一套乡镇二级家电经销商是否存在代开#5@p行为的检查方法：就是到商贸局将家电下乡的经销商密钥号弄清后再到纳税人营销电脑上登录其与财政部门联网的“家电下乡补贴发放登录网页”，该网页所反映的数据明细即为纳税人销售下乡家电开票情况的明细账，统计纳税人的销售金额（计算出纳税人应交税款）、开票份数，再与国税CTAIS上反映的纳税人的已交税款、已领#5@p开具的份数进行比较，就其相差部分责成纳税补税、提供其他登录#5@p的复印件，稽查难

度大幅降低，准确率也大幅提高。通过“两网”数据比对可以让纳税人下列行为成为徒劳：一是单联填写，二是要他人为自己代开，三是先填开待到财政领补贴后再作废，四是以假票填开。这几种行为非法获取的#5@p信息最终都可以在其“家电下乡补贴发放登录网页”上反映出来。

与此同时，动员全县国税部门联合进行#5@p打假活动，把#5@p专项整治工作作为基层抓收的重要手段。稽查局与税政科、管理分局一起对某辖区摩托车#5@p进行了专项清理整治，涉及纳税人10户，涉及违规#5@p26份，涉及税款5万余元，目前税款正在追缴中。

（四）依法行政逐步深化

一是深入开展“三评两查”活动。今年是我省国税部门依法行政深化年，县稽查局根据《某国税局20xx年“三评两查”活动实施方案》（某国税函[2011]23号）的通知要求，结合我局实际，特制定《某国税稽查局20xx年“三评两查”活动实施方案》。县国税稽查局20xx年“三评两查”活动以转变工作作风、提高办事效率、提高队伍素质为核心，以“始于纳税人需求、终于纳税人满意”为工作的出发点和落脚点，以解决行政不作为、慢作为、乱作为以及利用执法特权在纳税人处谋取单位和个人私利搞权钱交易等突出问题为重点，通过评议和查处，实现稽查部门作风明显好转、办事效率明

显提高、执法更加清廉、纳税人和群众满意度明显提升，树立良好的国税形象。稽查局成立了“三评两查”活动工作领导小组。稽查局长乔波任组长，李路、王军明为副组长，汪亮太、彭峰为成员，扎实开展“三评两查”活动。组织学习县局及县政府制定《“三评两查”活动实施方案》等有关文件，开展讨论，形成共识，促使全体干部职工都充分认识“三评两查”活动的重要意义，使每名同志对今年开展的“三评两查”活动工作入脑入心，确保人人自觉参与。

二是全员开展治庸问责活动。今年9月份按照县国税局治庸问责动员大会的要求，稽查局深入学习了县局王忠军局长所作的主题报告，对稽查局存在的问题进行了认真的查找，对产生问题的原因进行了深刻剖析，对全体国税稽查人员进行了教育，提出了整改措施。为了贯彻落实县局开展“治庸治懒治散”专项整治活动的部署和要求，我按照相关制度原则，对自己的业务学习、纪律作风、敬业精神、工作能力等方面进行自我剖析，找出了自身存在的问题，明确了整改的目标，确定了努力的方向，稽查人员的工作作风根本得到好转，综合素质、依法行政能力得到提升。

三是重视举报案件和协查案件的查处工作。今年稽查局受理了增值税专用#5@p协查函7起、群众举报偷税案件2起。由于某稽查局相关协查设备没有到位，协查科克服困难，借用曾都区稽查局设备，按期向委托方进行了及时回复，回复

率100%。3月对群众举报的2起偷税案进行了查处，查补入库税款30余万元。在查处宏达公司偷税案时稽查局联合公安机关办案，查补入库税款30余万元，并及时移交公安机关侦查，提升大要案的查处力度，增强稽查威慑力。同时，将查处结果及时向基层管理分局反馈信息，督促税收管理规范化，消除了税收管理漏洞。

（五）廉政建设常抓不懈

今年以来，某国税稽查局积极推进廉政文化建设，建立了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，着力源

头治理，强化防范教育,创新载体，搭建平台，逐步形成别具特色的廉政文化建设格局，进一步提高了广大国税干部拒腐防变的能力，有力地促进了国税稽查工作的健康发展。 一是层层签订《党风廉政建设责任书》，健全责任体系。 某国税稽查局坚持“一把手负总责、分管领导具体负责”的原则，年初，局长姜彬与班子成员、与各科室、各稽查员分别签订廉政建设责任书,实行年终考核“一票否决” 。明确班子成员、相关科室和责任人的责任范围和责任内容，形成一把手亲自抓、负总责，其他班子成员负责抓好分管科室的党风廉政建设，落实“谁主管、谁负责”，“一级抓一级，逐级抓落实”的工作机制，健全了责任体系。

二是加强学习培训，提高思想认识。今年以来，我们多次组织干部进行学习，对税务干部开展共产主义理想和信念教育、职业道德教育、勤政廉洁教育、法制法规教育，使税务干部树立正确的人生观、世界观、价值观和道德观。同时，利用正反两方面的典型事例来教育税务干部，用正面典型来感化人，用反面典型来警示人，明确“两权”监督的重要性，增强干部规范执法能力和廉洁从政意识，自觉接受和加强“两权”监督。还针对薄弱环节有的放矢地开展专题培训，认真学习“两权”监督的各项规章制度，让稽查人员进行学习、讨论、理解、领会，收到了良好效果。

三是排查廉政风险。首先，排查素质风险。重点查找干部思想观念和认识上的错误、偏见和误区，并由此可能造成的廉政风险。其次，排查权力风险。重点是单位和个人在日常税务检查等方面行使职权的弹性、自由度、裁量权等可能产生的廉政风险的职权行为。第三，排查执法风险。排查在执法过程中，有没有因廉洁问题乱作为或不作为而造成失职、渎职的问题。第四，排查管理风险。重点查找单位管理不完善、制度不落实、监督不到位，并由此可能产生的廉政风险。

四是建立了廉政建设明察暗访制度。我局开展了“稽查质效回访”活动，建立巡查回访制度，通过完善的制度约束干部的行为，今年局领导带头巡查企业16户，各科交叉对全年所查的企业进行了回访，未发现干部有违规违纪现象，未发现稽查人员在纳税人处吃拿卡要报行为，未发现执法不文明服务不周到的情形；主动邀请企业法人或人大、政协人员担任我局的廉政监察员，对国税稽查人员的行为进行监督，对国税稽查工作提出意见，帮助国税稽查局不断改进工作，真正体现了社会监督、人民监督的意愿。

五是完善了廉政教育制度。我局经常组织观看廉政教育影视片，深入开展政治思想教育、廉政法纪教育、职业道德教育和家庭“助廉”教育，讲授预防职务犯罪知识，让广大干部职工接受教育，吸取教训，时刻筑牢思想防线，以提高自身的廉洁自律能力和道德文化修养。积极参与县局组织的国税廉政文化活动，依托税收文化载体，搭建廉政建设平台，净化干部心灵，陶冶干部情操，让广大干部职工自觉接受廉政教育的洗礼和熏陶。同时，根据县局监察工作安排布署，从整合监察资源入手，实行效能监察，在稽查局内部配备兼职监察干部,并赋予其考核、督办职能，全面掌握税收执法、行政管理工作流程，使廉政建设有的放矢。做到权力行使到哪里，内部监督就到哪里。

20xx年稽查工作取得了一定成绩，这是县局、市稽查局的正确领导、稽查干部共同努力的结果，在总结成绩的同时，也有一些不容忽视的问题：一是要提高工作效率。稽查案件久拖不决的现象依然存在；二是要提高工作质量。从全县执法检查情况来看，个别案件存在着事实不清、证据不足、适用政策不准确的问题；三是要加强依法稽查意识。执法不规范、不文明的现象仍然存在；四是要提高干部的素质。独挡一面的稽查人员不多，高素质、专业化的稽查人才太少。五是稽查廉政内控机制要加强。这些问题必须引起我们的高度重视，制定相应的措施，认真加以解决。

二、20xx年工作思路

（一）以专项检查为切入点，明确目标，强化措施，进一步整顿和规范税收秩序

——认真组织税收专项检查。按照省市稽查局专项检查工作的部署，完成今年税收专项检查的项目稽查任务和市稽查局指导性检查项目我县必查行业的稽查任务。同时根据我县实际，着重搞好矿产、粮食、编织袋三个行业的专项稽查，搞好行业分类稽查；区域税收专项整治我县石材行业由于规模大、增收潜力大今年仍是某稽查局的专项整治项目，县局要与市局稽查部门配合好，争取他们的支持指导。县稽查局确定上述必查对象，搞好人员分工，安排好工作进度，

制定专项检查方案。要通过专项检查使税收秩序进一步好转。通过检查，发现行业和地区税收征管的漏洞与薄弱环节，分析涉税违法行为的特点和规律，搞好稽查建议，结合税政、征管部门制定好行业税收管理指南，把以查促管、以查促收落到实处。特别是石材行业税收专项整治务必高度重视，这是某国税局党组早就确定的工作重点，必须把税收征纳关系理顺，结合税政部门、征管部门把石材行业的税收评估搞到位。一要政策宣传到位，二要敦促企业健全财务核算，三要企业据实报送相关的涉税信息，四要确定合理的征管方式，五要严格#5@p管理，六要依法查处偷税行为。这项工作稽查局一把手亲自抓，稽查局倾全局之力，坚决达到秩序彻底理顺、收入空前增收的整治效果。

——严厉打击#5@p违法犯罪活动。从20xx年起，该项活动已列入各级政府社会治安综合治理考评体系，省局也将其纳入综合考核，事关县局国税部门的工作考核、社会治安综合治理先进单位评比两件大事，直接涉及我们每一名同志的切身福利，因此打击#5@p违法犯罪活动是税务稽查部门一项长期的工作，必须高度重视。根据全面贯彻落实科学发展观的要求，紧紧围绕税收工作，坚持“打击与建设相结合、治标与治本相结合”的原则，以贯彻新《#5@p管理办法》为契机，长期地从严从重打击#5@p违法犯罪行为。注重宣传，

加强监管，加强服务，健全制度，加大打击。通过打击行业#5@p犯罪行为来提高征管质量，提高税收收入。

——抓好大要案件查处工作的落实。举报案件、上级督办、转办案件是大要案的一个重要来源，我们必须高度重视。在案件的查处过程中要注重质量和效率，要查处及时，汇报及时，审理及时，审理仔细，定性准确，适用政策恰当，移送及时，移送慎重，执行到位；做好行政执法与刑事执法的衔接，加强与公安、检察院、法院的配合，充分借助刑侦及司法手段，控制人员，固定证据，把大要案办成“铁案”。在大要案的查处上一定要坚持案情报告制度、集体审理制度，重视证据的固定工作，注意处理策略，占领经济、政治制高点，依法行政，服务地方经济发展。维护国税大局，维护地方经济发展的大局。

（二）以规范执法为突破口，完善制度，严格管理，进一步发挥稽查职能作用

稽查局作为一个执法部门，规范执法显得尤其重要，稽查部门要完善稽查工作机制，进一步发挥稽查职能作用。 ——要完善查办案件责任制度，规范稽查执法行为。认真执行疑难案件和重大案件的集体审理制，充分发挥“三级审理”的作用，使稽查案件在定性和处理上更加准确符合

规定，有效防范和化解税务稽查执法风险；认真落实案件复查制度，做好日常复查工作，某时准备迎接上级稽查部门对县局已查案件的抽复查；重视优秀执法案卷的评比工作。这是今年上级局组织的一项重点工作，必须认真准备，确保取得好的成绩；切实落实涉嫌犯罪案件的移送、案例分析和“一局一案例”评比等制度，提高办案人员的执法水平；完善稽查限时办理制度，提高稽查工作效率；严格执行案件审理操作规程，提高稽查案件质量；落实责任追究和考核制度，形成有效的稽查内外部监控机制，达到规范执法的目的。 ——要创新稽查方法，确保稽查成效最大化。继续推行分类稽查，对重点税源户进行分类，动态跟踪，涉税指标异常的列为稽查重点，避免一些税源大户成为稽查盲区，防止重大涉税案件的发生；继续推行税收自查、抽查和重点稽查相结合的方法，重点以提高纳税遵从度为目的，实现和谐稽查；开展调研式检查，深入企业，了解企业需要稽查部门解决什么问题，稽查部门需要做好哪些服务工作，并与企业的财务人员进行面对面的沟通交流，向他们介绍新的税收政策，对他们的纳税申报工作进行相关的指导，帮助企业规范会计制度，使他们深刻体会到稽查工作不是为检查偷税漏税而来，而是为帮助企业的健康成长与发展而来，真正做到将稽查目标由督察型向服务型转变。针对不同规模、不同行业、不同纳税人具有不同需求的特点，对调研对象进行归类，如

将规模相近、行业类似的企业归为一个样本，切实提高稽查和服务的针对性；实施审计型检查，对案头分析和外围调查，组织精干力量稽查，制作“审计型检查工作底稿”指导、规范、控制、记录检查全过程，实现“税种查全、环节查到、项目查清、问题查透”，提高稽查成效，促使人员素质和执法水平的提高。

（三）以强化队伍建设为根本，深化教育，加强培训，不断提高稽查队伍的综合素质

一是加强教育培训，提高稽查人员业务素质。组织参加省局的集中培训。按照省局五期培训计划安排，我局将适时选派人员参与学习，回来授课；继续鼓励稽查人员参加在职学历教育和“三师”考试、能手考试，提高稽查人员上述人才所占比例，促进稽查人员业务水平的不断提升。

二是加强教育引导，提高稽查人员政治素养。要紧贴工作实际，建立廉政建设长效机制，通过签定廉政责任状、开展警示教育、明察暗访、查后回访、案件复查、集体定案等活动推进廉政建设。协同法规、监督部门制定监督制约措施，结合省局内控机制确保严格执法、正确执法，提高防范风险、控制风险、化解风险的能力。

要用科学的理论、优良的作风、先进的文化武装稽查干部，把我县稽查队伍建设成为政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的战斗集体。