基层央行平安文化建设的着力点

20xx年07月30日08:53 来源：金融时报 作者：许兆春

开展平安文化建设是贯彻落实科学发展观的需要，是有效履行央行职责的需要，是打造平安基层央行的需要。当前，基层央行机构多、人员多，员工在受教育程度、人生阅历、思想观念、职业态度、价值取向诸方面存在差异。开展平安文化建设，有助于凝心聚力，齐心协力把辖区平安建设的任务落实好，群策群力把基层央行的职责履行好。

着力构建“平安机制”，筑牢平安文化建设的根基

制度文化是平安文化的基石。在平安文化建设中，要按照“三个体系”的要求，把制度文化建设摆在突出位置，努力使各项工作逐步走上制度化、规范化、科学化的轨道，使各项工作在科学的基础上有章可循，有规可依；各个环节有条不紊，环环相扣，高效运转；各项任务善始善终，事事有落实，件件有着落；各重要岗位内控机制健全，监督有力，防范严密，万无一失；每个工作人员立岗恰当，责任清楚，任务明确；各项工作考核有标准，奖罚有依据，从而形成规范有序、优质高效、安全畅通的运行机制。

构建目标同向、齐抓共管的管理运行机制。平安文化建设是一项综合性的系统工程，必须上下联动、齐抓共管、综合治理。坚持实行平安建设工作责任制，把平安建设工作的任务、责任、内容落实到具体部门、具体人和具体事，做到责任明确，层层负责。实行“一把手”负责制，对重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自调度，重要案件亲自督办；本着“谁主管、谁负责”的原则，领导班子其他成员分别负起职责范围内的直接领导责任；业务职能部门要各司其职，按照责任分工、切实抓好本部门本系统的平安建设工作。 构建有案可循、临危不乱的应急预警机制。凡事预则立，不预则废。对于可能发生的各种突发事件，只有早预见、早准备、勤演练，做到机制完善、有案可循，才能临危不乱。要从实战角度，形成一套行之有效、关键时刻用得上的应急预案体系，建立“横向到边，纵向到底”，统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。

构建令行禁止、政令畅通的执行责任机制。政令的威力在于畅通，制度的价值在于执行。要把平安建设任务与工作目标、执行责任和考核监督紧密地结合起来，切实搞好目标责任分解、反馈协调和监督考核奖惩。一是抓责任分解。把任务分解到部门，落实到人，做到工作目标、完成时限、保障措施和监督主体“四个明确”。二是抓责任考核。考核的重点是各级责任人履行平安建设责任制的情况，看主要负责人是否负起了“第一责任人”责任，是否履行了“一岗双责”职责，对职责范围内的平安建设是否各负其责。特别是要考核说与做、知与行是否统一，是真抓还是假抓，是实抓还是虚抓，是自觉还是应付，做到奖优罚劣、奖罚分明，确保把平安文化建设工作落到实处。

深入普及“平安意识”，为平安央行建设营造良好氛围

深入普及居安思危、未雨绸缪的忧患意识。人无远虑，必有近忧。平安建设，最大的忧患就是没有忧患意识，最大的问题就是对问题没有警觉。时刻保持居安思危的忧患意识，见微知著的风险意识，才能有如临深渊、如履薄冰的责任感，才能未雨绸缪，防患于未然。要坚持预防为先，勤检查、常监督、多指导，对安全生产中的倾向性、苗头性、规律性问题加强风险预警监测，把小问题看成大事情，小瑕疵看成大隐患，切实堵塞漏洞，杜绝隐患。 深入普及守土有责、不辱使命的责任意识。事业大如天，责任重如山。当前，基层人民银行从领导干部到一般员工，都从事重要的岗位，担当重要的职责。因此，每个人必须增强守土有责的责任意识，做到有岗必有责、守岗必担责。要强化尽责意识，常思己责，把责任体现在思路上，落实到行动中。既要在其位、谋其政、尽其责，更要定其责、知其责、践其责，脚踏实地，身体力行，尽力做好分内事，确保职守的“城池”固若金汤、万无一失。 深入普及同心同德、共建平安的团队意识。一盘散沙筑不起平安大厦。保平安、促和谐、求发展，是我们的共同期盼，也是我们义不容辞的共同责任，需要我们大家共同努力。但，群体不等于团队。缺乏团队精神的个人，只能是散兵游勇；缺乏团队精神的群体不过是乌合之众。团结才能共进，众志方能成城。因此，要发挥每个人的特长，增强全员的合作意识、协作意识、沟通意识和全局意识，并不断整合人力资源，把个人力量凝聚成平安建设的合力，一人把关一处安，众人把关稳如山。

深入普及细节决定成败的规范化意识。天下大事,必作于细。再高明的决策、再清晰的思路，没有严格、认真的细节执行，也难以实现目标，平安文化建设更是如此。“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”开展平安文化建设，要从大处着眼、小处入手，关注重要环节，抓住关键细节，按规矩办事，按流程操作，严肃认真，一丝不苟，周密细致，不放过任何问题，不遗留细小隐患，以“咬定青山不放松”的坚韧与执着，潜下心来强内控，抓规范。

树立“平安理念”，为平安央行建设提供思想保障和精神支撑

树立警钟长鸣、常备不懈的风险理念。“生于忧患，死于安乐”。随着职能的调整，当前基层人民银行面临的风险不是少了，而是多了，不管是计算机管理、机要保密管理，还是各类业务操作、资金管理，都不同程度地存在着这样那样的风险隐患。将风险理念引入安全管理体系，时刻保持风险意识，是一种责任，更是一种使命，在平安管理中，有一万的把握，也要做防万一的准备。

树立平安建设只有零分和满分、没有中间地带的百分之百理念。世界上有些事情，可以有千百次的失败，只要有一次成功就行；世界上有些事情，可以有千百次的成功，却经不起一次失败。平安建设，百分之一的错误会导致百分之百的失误，只有零分和满分，没有几乎、大约、差不多等中间地带。因此，对待平安建设，要坚持百分之百的工作标准，付出百分之

百的工作努力，抓好百分之百的工作细节，做到所有人员的百分之百，全体干部职工全覆盖，人人知晓，人人参与，没有“旁观者”，更没有“局外人”。

树立平安在我手中、平安在我脚下的行为理念。安全你我他，平安靠大家。开展平安文化建设，事关每个人的切身利益，每个人都是平安文化建设的一份子，都是平安文化建设的倡导者、宣传者、实践者。每位员工都要牢固树立平安意识，时时提醒自己，严格要求自己，按制度办事，按要求操作，以自身的实际行动带动影响其他人，并自觉养成良好的行为习惯，以此作为个人价值的一部分。时刻牢记，安全不但是为自己，也是为家庭和亲人，只有“小家”的安宁，才有“大家”的稳定。

树立平安建设没有上下班、没有节假日的全天候理念。安全问题的全天候，是指安全问题的存在不分岗位、不分职位、不分单位与家庭、不分白天与黑夜。工作时，业务、资金等需要安全，下班后，车辆、家庭等需要安全，体现的是全员、全过程、全方位、全天候。因此，开展平安文化建设，要增强全天候意识，思想上不松懈，时时留心，工作上不放松，处处留意，而且越是在节假日、下班期间，越要高度重视，越要紧绷安全弦。

树立稳中求进、以进促稳、相辅相成的发展理念。稳就是平安，进就是发展。平安稳定的目的在于发展，科学的发展又能促进平安稳定。平安稳定是发展的前提，是基础，没有平安稳定的环境，什么事也干不成；发展是推动，是动力，没有科学的发展，也就难以实现持续的平安稳定。所以说，平安与发展相互促进、相辅相成。

平安文化建设是一项基础性、长期性、源头性工作，必须以科学发展观为统领，立足当前，着眼长远，持之以恒，常抓不懈。

 

第二篇：公安文化建设总结范文

土左旗公安局思想文化工作总结

公安宣传思想文化建设作为国家建设、政权建设、主流思想文化建设的重要组成部分，在整个公安工作和公安队伍建设中发挥着至关重要的作用。新形势下，公安机关要切实担负起“巩固党的执政地位，维护国家长治久安，保障群众安居乐业，服务经济社会发展”的重大政治和社会责任，加强公安思想文化建设尤为重要。

20xx年以来，土左旗公安局在宣传思想文化建设方面始终坚持以培育新时期人民警察核心价值理念为目标，以正面宣传为导向，以思想文化环境建设为牵引，以公安文体活动为载体，以活跃基层文化为重点，以健全制度机制为保障，全面加强公安思想文化建设，不断满足广大民警的精神文化需求，不断提升队伍的核心战斗力，努力塑造新时期公安民警的良好形象，为公安工作提供强有力的舆论导向、思想保证、精神动力和文化支撑。重点突出在四个方面的工作：

（一）加强组织领导，为思想文化建设提供有力的保障支持。

一是健全组织机构。建立由局长或政委任组长的各类公安思想文化建设工作领导小组，并设立专兼职机构，落实专兼职人员，建立健全局党委统一领导、政工办、办公室组织

协调，各科、所、队、室具体实施的机制。二要壮大宣传人才队伍。选送年轻的、有兴趣、有能力的干警参加公安部、公安厅、市局、政府举办的各类专业文化培训。选派干警参加公安厅文联举办的《马上天下》系列油画作品展等公安厅文联举办的隔了活动。局党委带头参加旗委、市局举办的各类演讲比赛，并取得了不错的成绩。局党委对积极参加各类思想文化活动的民警始终给予多重视、多关心、多支持，尽可能地为他们的工作、学习、创作提供机会、条件和保障，激发干警们旺盛的创作热情，上档次、出精品。局里一直以来都善于发现和培养有一定特长和志趣爱好的青年民警，采取参观考察、选送培训等多种方式，使新人尽快成长成才，使公安文化人才队伍薪火相传、后继有人。

（二）深化思想认识，提高宣传公安思想文化的意识。

公安思想文化建设对凝聚警心、激励斗志、陶冶情操、树立形象，推动公安工作和队伍建设具有不可替代作用。各级党委政府和公安机关对思想文化建设的重视程度也是前所未有的。土左旗公安局紧紧抓住这一思想文化建设的大好机遇，把各省、市级的媒体记者、乡镇领导干部、人民群众代表、人大代表、政协委员都请进到了土左旗公安局，与他们分批次的开展座谈会，介绍公安工作、公安思想文化工作，并派专人负责与媒体记者沟通协调日常的宣传报道，逐步提升宣传稿件的质量和数量。局里统一购置了较为专业的媒体

收录设备、信息采编设备。从而搞好的提高了公安宣传稿件的上稿率。每年都对土左旗公安局的各类宣传任务制定了详细的实施方案和任务分解方案，始宣传任务细化、量化到各科、所、队、室，从而调动全局干警进行宣传报道。并且制定详细的宣传奖励办法，对表现突出的干警进行奖励、表彰，在全局范围内形成人人都是宣传员，人人争做宣传员的良好宣传氛围。从而为土左旗公安局树立正确的公安思想文化提供了强有力的宣传、舆论导向。

（三）建起各类思想文化活动阵地。

对局机关以及派出所进行了绿化美化，在机关办公楼走廊、办公室悬挂条幅、名言和廉政警句，营造浓厚的文化氛围。与各类媒体紧密联系，以多种形式宣传公安工作和队伍建设成果，集中展示公安民警忠诚为民、英勇顽强、无私奉献的形象。编发各类《公安简报》、《公安信息》、《禁毒简报》、《经侦简报》、《刑侦简报》，定期不定期的举办各类培训班，及时推广交流各科、所、队、室的经验做法。下一步准备开通土左旗公安局微博，作为密切警民关系、增强与社会群众沟通交流的平台，全方位、多角度、多层次的展现土左旗公安局。

（四）充分发挥办公室、政工办的组织牵引作用。 充分发挥办公室、政工办的组织协调作用。根据我局各单位的具体实际，有组织有计划、定期不定期地组织开展体育竞

赛、文艺汇演等各种活动。善于在局内部发现、培养和锻炼、选拔新人，充分激发、调动和发挥好各类人才的作用。从而更好地开展思想文化活动，增强活动的感召力和影响力。不断创新理念思路、创新机制方法，大力加强思想文化建设，努力营造崇尚艺术、追求文明、积极高雅的氛围，营造用心工作、愉快奉献、健康生活的环境，激发广大民警献身公安事业和建功立业的热情，增强广大民警的职业自豪感和集体荣誉感，提升队伍的向心力、凝聚力、战斗力。

多年来，土左旗公安局始终以大力加强思想文化建设，把思想文化工作作为社会主义先进文化的重要组成部分，作为构建和谐警营、和谐警民关系的重要抓手。从而更好地统一了民警思想、激励了民警斗志、鼓舞了民警士气、提升了民警素质、形成了核心战斗力、促进了公安工作。